根據市委巡察工作統一部署，2021年4月24日至6月18日，市委第二巡察組對市人大常委會機關黨組進行了巡察。2021年8月20日市委第二巡察組向市人大常委會機關黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）提高站位，全盤認領。巡察組反饋意見後，市人大常委會機關黨組迅速召開黨組會議、落實巡察整改工作領導小組會議和幹部職工大會，統一思想認識，提升政治站位，把抓好巡察整改作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，把人大機關黨員幹部的思想和行動統一到巡察情況反饋的精神和要求上來，並就整改工作進行了全麵安排部署。9月8日，市人大常委會機關黨組領導班子召開巡察整改專題民主生活會，主要負責同誌代表班子和個人緊扣民主生活會主題，對照習近平總書記關於巡視工作的重要論述精神，圍繞市委第二巡察組反饋意見，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，表態全盤認領、直麵問題、動真碰硬，其他班子成員主動認領、查找原因、剖析根源，班子成員之間聯係個人思想和工作實際，進行自我檢查、黨性分析，開展嚴肅認真的批評和自我批評，自我批評實實在在談問題、講不足，相互批評真點問題、點真問題，為整改工作打下堅實思想基礎。
（二）強化擔當，壓實責任。機關落實巡察整改工作領導小組統籌協調、跟蹤調度、督導推進整改工作，領導小組辦公室負責具體組織實施。機關黨組書記切實履行整改第一責任人責任，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，集中思想、時間、精力抓好整改，做抓落實、促落實、保落實的表率，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對巡察組反饋市人大常委會機關黨組在政治建設、思想建設、作風建設等方麵存在的問題和不足，全麵落實分管責任領導、責任單位和責任人員，明確整改措施、整改時限，壓實責任，以最堅決的態度、最紮實的作風、最嚴格的要求，不折不扣抓好整改，確保百分百全麵整改。
（三）細化任務，逐項整改。根據巡察組反饋的意見和提出的要求，建立問題清單、責任清單和整改台賬，落實每項整改任務，針對性製定具體整改措施，細化分解32個具體整改問題共製定整改措施112條，逐條逐項抓整改。各委（室）按照時間節點、任務要求，進行逐一整改。9月28日和11月5日，分別召開整改工作彙報會，聽取各委（室）階段性整改工作情況彙報，研究解決整改工作中遇到的問題，做到整改完成一項、銷號一項，確保每一項整改任務不落空、不滑過、見實效。
（四）深化成果，提升工作。市人大常委會機關黨組針對巡察反饋的問題，以問題為導向，切實把整改過程當作解決問題、改進提高的過程，凝聚共識、推動發展的過程。把巡察整改與當前正在深入開展的黨史學習教育結合起來，充分運用巡察成果深化和拓展機關黨的建設，旗幟鮮明加強政治建設，持之以恒強化理論武裝，一以貫之推進紀律作風建設，努力把“問題清單”轉化為“成效清單”，以黨的建設新成效推動機關履職服務水平全麵提升，為梅州蘇區振興發展步步高貢獻人大機關力量。通過深入分析查找各類問題產生的根源，舉一反三，深入研究，從解決問題的源頭上、從建立完善長效工作機製上下功夫，研究製訂了21項製度、計劃等，做到改徹底、改到位，實現從根本上改，切實鞏固和提升整改成效。
目前，巡察反饋意見問題經細化分解為32個整改問題，已完成整改32個，占任務數的100%。
二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：政治建設不夠有力，貫徹落實上級決策部署有差距
（一）政治理論學習不夠紮實
1.對“機關黨組中心組學習不夠深入，存在走過場現象，對幹部學習檢查督促不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是將理論學習中心組學習列入機關黨組重要議事日程，納入機關黨建工作責任製、意識形態工作責任製，納入《機關黨組工作規則》內容，集中學習有專門會議記錄。召開機關黨組會議重溫《梅州市黨委（黨組）理論學習中心組製度》。切實發揮學習秘書的參謀和協調作用，推動學習質量和實效提升。
二是印發了《2021年中共梅州市人大常委會機關黨組理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》。
三是結合中心組學習內容實際，明確由組織科會前負責通知機關黨組成員、相關委室負責同誌做好交流發言準備，並在會後提供交流發言材料。
四是每次中心組學習會後，書麵向市委宣傳部（講師團）報告，並要求機關黨組成員認真做好學習筆記，於11月上旬對機關黨組成員學習筆記進行了抽查。
2.對“幹部網絡學院學分未達要求”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是指定專人負責網絡學習培訓平台管理員，負責日常信息更新、維護管理工作和學習進度跟蹤督查工作。
二是向機關幹部發送通知，要求加快完成學習內容。
三是及時向學習成績靠後的同誌發出書麵提醒通知，提醒抓緊完成學習任務。至10月底，機關全體同誌已完成2021年度網絡培訓學習任務。
（二）落實意識形態工作責任製不夠到位
3.對“意識形態工作按要求納入全年工作報告、納入領導幹部目標管理不到位。未納入2018、2019年度市人大常委會機關工作總結”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是繼續堅持每季度一次的意識形態工作研判會，加強對意識形態工作的研判。
二是傳達學習七屆市委第九輪巡察發現意識形態問題反饋會議精神，認真學習意識形態相關文件。
三是及時調整意識形態工作機構，出台相關文件，明確意識形態工作納入全年工作報告、納入領導幹部目標管理。
4.對“2018年至2020年部分黨組成員述職述廉報告未體現落實意識形態工作相關內容”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是印發《市人大常委會機關黨組落實市委第二巡察組反饋意見整改工作專題民主生活會實施方案》，《方案》明確要求把意識形態工作作為內容之一寫入對照檢查材料。
二是組織開展巡察整改工作專題民主生活會會前談心談話，對加強意識形態工作責任製落實進行了重點強調，要求黨組成員在述職述廉報告中體現落實意識形態工作相關內容。
三是召開市人大常委會機關黨組會議傳達學習了《黨委（黨組）意識形態工作責任製實施辦法》。
5.對“意識形態陣地管理不到位。梅州人大門戶網站部分欄目更新不及時甚至長期不更新；官方微信公眾號與門戶網站信息公開內容出現不一致；《梅州人大》內部資料編印出版不夠規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是及時對官方微信公眾號與門戶網站信息公開內容不一致的信息進行了修改。
二是及時對梅州人大門戶網站更新不及時或長期不更新的欄目進行了更新。
三是製定出台《“梅州人大”微信公眾號管理辦法》，全麵加強官方微信公眾號和門戶網站管理。
四是規範《梅州人大》內部資料編印出版，規範標注卷首語來源。
（三）落實“創文”、“兩美”誌願工作不夠深入
6.對“對掛點社區管控工作督促不夠，所掛點社區三角鎮墟鎮社區多次因衛生環境、亂停亂放等問題失分，排名靠後”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強對掛點社區創文工作的督促指導，印發了《關於調整梅州市人大常委會機關創建國家文明城市工作小組的通知》，為做好機關掛點社區的創文工作提供了組織保障。
二是將市創文辦《關於印發梅州市創建全國文明城市（2021－2023年創建周期）行動方案的通知》（梅市創文辦〔2021〕4號）、《關於印發2021年梅州市創建全國文明城市工作方案的通知》（梅市創文辦〔2021〕5號）等文件印發給機關創文辦成員學習，提高認識，明確掛點單位的目標任務要求，確保市委市政府關於創文工作的決策部署落到實處。
三是機關黨委向各黨支部印發《關於開展“周末掛點雙到活動”安排的通知》，辦公室向各黨支部印發《關於進一步做好市人大機關誌願服務工作的方案》，各黨支部嚴格按照文件要求和《“雙到”進社區實地調查標準》各項測評指標，組織黨員在每周末開展創文入戶宣傳活動、節日主題活動、文明實踐活動、交通協管活動、環衛保潔活動等，促進社區創文工作常態化、長效化。通過努力，2021年3月、5月、8月掛點社區實地調查測評排名第15、第1、第2名。
四是督促掛點社區實施網格精細化管理，把每個網格的創文工作任務具體落實到人，指導社區在衛生、消防、管線等方麵提高社區治理能力，今年以來，社區開展創文相關活動75場次。
7.對“未按要求開展2021年‘弘揚勞動精神 建設美麗梅州’的‘創文’‘兩美’誌願服務活動”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是及時將《關於印發2021年梅州市開展全民“創文”“兩美”誌願服務活動方案的通知》（梅市創文辦〔2021〕13號）和《梅州市開展“美麗梅州•美好家園”三年行動計劃2021年工作任務》（梅市府辦〔2021〕10號）兩份文件印發給創文辦成員學習，明確活動時間、主題及相關要求，確保活動目標任務了然於胸，不折不扣貫徹到位。
二是認真實施《梅州市人大常委會機關2021年文明交通誌願服務活動方案》，每周三上午7:30至8:30在市政府環島路口糾正製止不文明交通行為。
三是組織幹部職工積極參與相關主題活動，於9月24日開展了“營造美麗環境 黨群同迎華誕”為主題的全民“創文”“兩美”誌願服務活動。
四是按照《梅州市開展“美麗梅州•美好家園”三年行動計劃2021年工作任務》，每個周五組織機關誌願者到掛點社區進行衛生清潔等相關主題誌願活動。
（四）人才隊伍建設有待加強
8.對“工作委員會專業人員偏少。如監察和司法工作委員會、財政經濟工作委員會等專業性較強，但專業人才較薄弱，不能適應新時期工作發展的需要”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是堅持在實際工作中充分發揮現有專業人員的作用，做好傳幫帶，以老帶新，以新促老。8月25日，市人大常委會財政經濟工委召開了市縣（市、區）人大常委會財政經濟（預算）工委參加的業務培訓會議，按照《預算法》和《廣東省預算審批監督條例》的規定及市人大財政經濟委和常委會財政經濟工委的相關工作職責，以及預算法執法檢查中發現審查監督不到位的問題，對預算草案、預算調整方案及決算草案審查主體、審查的程序、審查的內容和時間要求，圍繞誰審查、審什麼、怎麼審等結合工作實際進行培訓，提升財政經濟審查監督專業人員的能力和水平。
二是加大招錄、選聘專業工作人員的力度。
三是利用換屆之機，積極向市委反映，請求市委在換屆人選安排時把更多專業人才安排到監察和司法工作委員會、財政經濟工作委員會等專業性較強的工委。
第二方麵問題：履職盡責不夠到位，發揮職能作用不夠充分
（一）宣傳工作不夠到位
9.對“宣傳工作思路不夠開闊，宣傳形式不夠豐富，精品力作不多，缺少傳播人大好聲音措施”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是召開機關黨組會議研究通過了《梅州市人大宣傳聯絡員工作製度》。
二是發出《關於重新報送人大宣傳聯絡員名單的通知》（梅市人常辦函﹝2021﹞67號），及時調整了人大宣傳聯絡員名單，目前，全市共有人大宣傳聯絡員135名。
三是加強宣傳策劃，提高宣傳稿件質量，發揮覆蓋市、縣、鎮的人大宣傳聯絡員作用，講好人大故事、傳播代表聲音、推進“三好一正”，力爭在上級媒體多上稿件。至10月31日，全市在廣東人大微信公眾號上稿數已達26篇，超過了去年23篇的全年總數。
四是已在梅州人大網站公布了2021年第一、第二、第三季度各縣（市、區）稿件榜單，推動全市人大係統形成你追我趕做好人大新聞宣傳的氛圍。
五是11月4日召開了全市人大新聞宣傳工作會議。
（二）服務監督質量和效率有差距
10.對“服務保障工委工作不夠到位。如預算聯網監督係統不夠完善。目前市級人大預算聯網監督係統建設按要求設置不夠全麵，影響預算審查監督的有效性”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是市人大常委會財政經濟工委及時向省人大常委會辦公廳申請使用省人大預算聯網監督係統3.0省市通用模塊，征得省人大常委會辦公廳複函同意。
二是派員參加了省人大常委會召開的全省預算聯網監督工作推進視頻會議。
三是市人大常委會財政經濟工委就關於梅州市人大預算聯網監督係統業務運營服務項目已向市人大常委會機關黨組提出申請，機關黨組及時召開會議研究通過了相關事項，決定委托數字廣東網絡建設有限公司實施。
四是市人大常委會辦公室及時發函給市政府辦公室，要求各聯網部門協助做好市人大預算聯網監督係統數據對接與報送相關工作。
五是11月3日，數字廣東網絡建設有限公司已在省人大預算聯網監督係統建立市人大常委會財政經濟工委人員使用賬號。
（三）不夠重視群眾來信來訪工作
11.對“信訪跟蹤督辦不夠到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是組織相關人員學習了習近平總書記關於信訪工作的重要批示精神和《廣東省信訪條例》《梅州市人大常委會機關貫徹實施〈廣東省信訪條例〉暫行辦法》。
二是規範做好信訪工作。依法規範信訪事項受理範圍，按照《廣東省信訪條例》第二十六條的規定及實際，進一步梳理明晰了信訪工作流程，並及時上牆公布。
三是做好信訪法律法規宣傳，已梳理好《廣東省信訪條例》第26條宣傳單頁，並印刷用於接訪室接訪時宣傳、派發。
四是按照《梅州市人大常委會機關貫徹實施〈廣東省信訪條例〉暫行辦法》的規定，做好“受理”或“轉交、轉送”的信訪事項，暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。同時，對轉交件加強跟蹤督辦，督促相關部門及時報告辦理情況。
五是機關黨組成員對信訪工作相關責任人開展談話提醒，強調信訪工作重要性並提出具體工作要求。
12.對“機關信訪工作力量相對薄弱。目前隻有一名秘書科的同誌兼信訪工作”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是整合科室人員力量，落實在來訪人員較多或每月市政府領導接訪日時，至少有2人在崗接訪。
二是注重信訪接訪場所標準化規範化建設，在接訪室已配備口罩、消毒液，確保疫情防控期間依法依規做好相關防疫工作。
三是壯大信訪工作力量，及時印發《關於協同做好市人大常委會機關信訪工作的意見》，協同機關力量齊抓共管。
四是市人大機關黨組高度重視機關信訪隊伍建設，經機關黨組會議研究決定，專門在承擔機關信訪工作的辦公室秘書科增配一名副科長具體承擔機關信訪工作。
（四）推進立法研究工作不夠有力
13.對“助推立法基地建設不到位。2015年以來，市人大與嘉應學院合作共建梅州市地方立法研究基地，但成效不夠明顯”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是市人大常委會法工委於8月23日下午和市地方立法研究基地負責人等召開基地負責人會議暨聯席會議，溝通共建過程中存在的問題，研究討論下一步如何進行整改、更好地發揮基地作用。
二是市人大常委會法工委加強與市地方立法研究基地的溝通協調，指導其製定了2021年度工作計劃。
三是市地方立法研究基地分別於9月29日、11月9日向市人大常委會法工委作2021年度工作基本情況彙報，在彙報中對基地使用經費情況進行了說明。
四是11月9日召開了第二次聯席會議。
14.對“立法基地在提供立法谘詢服務、開展立法調研提供意見等方麵發揮作用不明顯”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是2021年7月，市人大常委會法工委已收到市地方立法研究基地的立法建議項目《梅州市住宅物業管理條例》。
二是2021年9月，市人大常委會法工委收到市地方立法研究基地提出的省人大常委會2022年立法工作計劃立法建議項目《廣東省公共法律服務條例》後反饋給省人大常委會法工委。
三是8月30日，市人大常委會法工委收到市地方立法研究基地關於《廣東省革命遺址保護條例（草案征求意見稿）》的修改意見；9月5日，收到關於《廣東省知識產權保護條例（草案征求意見稿）》的修改意見；9月8日，收到關於《梅州市人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查工作規定（修訂草案）》的修改意見；9月9日，收到關於《梅州市揚塵汙染防治條例（草案）》的修改意見；10月9日，收到關於《梅州市揚塵汙染防治條例（草案征求意見稿）》的修改意見；11月2日，收到關於《廣東省革命遺址保護條例（草案修改稿征求意見稿）》《廣東省平安建設條例（草案修改稿征求意見稿）》《廣東省外商投資權益保護條例（草案修改征求意見稿）》的修改意見；11月8日，收到關於《廣東省知識產權保護條例（草案修改稿征求意見稿）》的修改意見。
四是今年2月、4月、6月、7月、9月，市人大常委會法工委分別收到市地方立法研究基地提供的關於鄉村振興、物業服務、優化營商環境、數據安全、突發事件應對的法律相關問題信息資料。
五是今年以來，市地方立法研究基地分別收到市文化廣電旅遊局、市住房城鄉建設局的立法調研會邀請函，並於3月31日和7月21日分別參加了立法調研。
六是11月9日，法工委對市地方立法研究基地進行了年終考核。
15.對“服務推進文明行為立法工作滯後”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是市七屆人大常委會第68次主任會議審議通過了關於增加梅州市人大常委會2021年個別立法預備項目的方案，決定增加《梅州市文明行為促進條例》為市人大常委會2021年立法預備項目，並開展立法前期調研工作。
二是8月至9月，市人大常委會法工委在本市兩次開展《梅州市文明行為促進條例》立法調研。
三是10月25日至26日，市人大常委會法工委與社會委到江門市開展立法調研，學習借鑒其在促進文明行為立法方麵的做法和經驗。
四是11月5日，市人大常委會法工委召開立法協調論證會，研究把《梅州市文明行為促進條例》列入2022年立法製定項目。
五是11月9日，形成了文明行為立法的初步調研報告，向常委會分管領導作了彙報。
六是擬於2022年2月通過《梅州市人大常委會2022年立法工作計劃》，確定《梅州市文明行為促進條例》為立法製定項目。
第三方麵問題：作風不夠深入，落實全麵從嚴治黨“兩個責任”有待加強
（一）全麵從嚴治黨主體責任落實不夠到位
16.對“落實全麵從嚴治黨主體責任清單製度不夠有力。2019年沒有製定機關黨組落實全麵從嚴治黨主體責任清單；領導班子成員隻列明共同的責任清單內容，未能結合各自分管部門細化責任清單”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是分別於6月和9月召開機關黨組黨風廉政建設專題會，傳達學習《中共梅州市委辦公室印發〈中共梅州市委進一步落實全麵從嚴治黨主體責任清單〉的通知》精神。
二是及時召開機關黨組落實巡察整改工作專題會議，傳達學習《習近平關於全麵從嚴治黨論述摘編（2021年版）》關於巡視工作的重要論述精神。
三是及時召開機關黨組黨風廉政建設專題會，研究通過《梅州市人大常委會機關黨組進一步落實全麵從嚴治黨主體責任清單》，並以機關黨組名義正式印發，以表格形式細化機關黨組、機關黨組書記和機關黨組其他成員的全麵從嚴治黨責任清單。
17.對“廉政風險防控不夠到位。個別工委、科室對廉政風險點排查不夠深入，防控措施缺乏針對性”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是嚴格執行每季度召開一次機關黨組黨風廉政建設專題會製度。2021年，召開4次機關黨組黨風廉政建設專題會。
二是嚴格執行每季度召開一次法製講壇和警示教育專題會製度。2021年以來，已召開3次法製講壇，召開4次警示教育專題會。9月，紀教月期間，機關各黨支部分別以主題黨日活動的形式，專題開展了黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。
三是印發《關於落實市委第二巡察組反饋意見部分整改問題的工作提示》，要求機關各部門有針對性地重新梳理和排查風險防控點，及時修訂印發了《梅州市人大常委會機關2021年度各委、室廉政風險及防控措施》。
四是及時印發了《梅州市人大常委會機關公務員平時考核工作辦法（試行）》，其中“第二章 考核內容和指標”的第六條，將落實黨風廉政建設工作情況作為考核內容之一。另外，進一步製定了《市人大常委會機關公務員平時考核工作方案》，將落實黨風廉政建設工作作為考核細化指標並賦予適當分值和權重納入考核。
18.對“人大機關服務中心多年來未開展廉政風險防控排查，存在管理風險隱患”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是建立所在崗位廉政風險範圍及風險防控措施。
二是機關服務中心及時召開專題會，加強法紀廉政教育，進行剖析反思，堅決落實巡察整改問題。
三是製定了家庭訪問計劃，從9月26日起至11月11日，按照幹部職工管理權限，對機關服務中心人員進行了家訪。
19.對“以案治本不夠有力。用身邊人身邊事警示教育不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是召開兩次黨風廉政建設專題會，一次傳達學習習近平總書記關於抓好作風建設重要論述精神；另一次傳達學習中央紀委國家監委、廣東省紀委監委、梅州市紀委監委通報的違反中央八項規定精神典型問題，傳達學習梅州市領導幹部黨章黨規黨紀教育培訓班精神，集中觀看由梅州市紀委監委攝製的梅州基層幹部套取公款係列案例剖析警示教育視頻。
二是在紀教月期間，機關各黨支部分別召開黨員會議，通過案例剖析進行警示教育，並以主題黨日活動的形式，組織開展《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規的學習。
20.對“談心談話不夠有效。市人大機關多年來談心談話工作都是以‘咬耳扯袖’的方式開展”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是針對巡察反饋的需要清退獎勵金和駐村補助問題，機關黨組開展了“紅臉出汗”式提醒談話。
二是召開機關黨組黨風廉政建設專題會，研究通過《關於市人大常委會機關開展談話提醒構建抓早抓小工作的意見》，並以機關黨組名義正式印發《意見》。
三是嚴格落實並長期堅持機關黨組主要負責人“六必談”製度。2021年以來，機關黨組書記已對新提拔人員、新進機關人員、退休人員、崗位調整人員開展談話16人次。
（二）對黨員幹部管理監督不夠嚴格
21.對“經常性了解幹部工作等情況不夠深、不夠細。個別幹部存在‘二線’思想和‘船到碼頭車到站’的思想，工作按部就班，缺乏前瞻性和主動性”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是機關各部門根據9月16日印發的《關於落實市委第二巡察組反饋意見部分整改問題的工作提示》要求，按照幹部管理權限，深入開展分層級談心談話活動，了解幹部的學習、生活、工作動態。
二是市人大機關黨委聯合機關工會、機關婦委會創新開展“學黨史•頌黨恩”慶祝中國共產黨成立100周年演講比賽，展現青年幹部新擔當、新作為的良好精神風貌。積極參加梅州市首屆“紅色守初心綠色促發展”黨建工作創新大賽，所報作品進入決賽，積極推動黨建創新。
三是印發《梅州市人大常委會機關關於深化模範機關創建的實施方案》，調整市人大常委會機關深化模範機關創建工作領導小組及其辦公室人員，加強對深化模範機關創建的組織領導，實現建立模範機關創建的長效機製。
四是印發《關於建立市人大機關青年學習小組的通知》，創新建立市人大機關青年學習小組，按照深入推進模範機關創建活動中關於開展“三學三比”主題實踐活動的要求，教育引導機關青年幹部職工好學樂學、勤學善學，不斷提高政治理論水平和業務工作能力，爭當深化模範機關創建活動，打造學習型機關的促進派。
五是機關紀委召開會議部署開展日常考勤監督管理工作。嚴格落實並長期堅持《機關幹部職工年休假和請假製度》《機關幹部職工外出報告製度》。
22.對“對苗頭性、傾向性的問題未能及時製止”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是機關紀委召開會議，研究做好監督機關開展廉政風險排查、檢查年度工作總結、談話提醒、家訪工作等落實巡察整改工作相關事項，研究監督機關各黨支部落實全麵從嚴治黨責任工作事項，切實發揮機關紀委監督作用。
二是印發《中共梅州市人大常委會直屬機關紀律檢查委員會工作製度》，健全完善機關紀委對信訪接待、監督檢查、開展談話、廉政風險排查、對苗頭性傾向性問題及時排查的工作製度。
三是機關各部門按照《關於落實市委第二巡察組反饋意見部分整改問題的工作提示》的要求，深入落實家訪製度，製定家訪計劃並按計劃開展家訪，家訪期間認真填寫《市人大常委會機關開展幹部職工家訪活動記錄表》。
四是機關各部門按照幹部管理權限，深入開展分層級談心談話活動，通過談話深入了解幹部職工執行廉潔準則和黨的各項紀律規定情況。
（三）工作作風不夠紮實
23.對“作風不夠深入。機關黨組個別成員沒有帶隊開展專題調研，深入基層掌握一手材料不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是9月8日下午，市人大常委會機關黨組召開了落實市委第二巡察組反饋意見整改工作專題民主生活會。專題民主生活會堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，會前組織專題學習和談心談話，深入查擺問題，認真撰寫發言提綱，會上深入開展批評和自我批評，會後紮實抓好問題整改。
二是召開機關黨組黨建專題會，深入傳達學習習近平總書記關於作風建設的重要論述。
三是製定印發了《市人大常委會機關黨組2021年度調研工作計劃》，部署了5項調研課題，機關黨組成員分別牽頭負責，目前5項調研課題已完成。
24.對“撰寫年度工作總結，存在馬虎應付現象。多部門年度工作總結隻是簡單羅列工作內容，沒有梳理存在問題，剖析原因；個別部門年度工作總結大篇幅雷同”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是印發《關於落實市委第二巡察組反饋意見部分整改問題的工作提示》，要求機關各部門全麵梳理排查2017年來的年度工作總結，逐項盤點、逐一比對，認真查找問題，對存在簡單羅列工作內容，沒有梳理存在問題，剖析原因或大篇雷同的情況作出書麵說明。
二是9月28日，召開市人大常委會機關落實巡察整改工作進展情況彙報會，會議強調撰寫年度工作總結的重要性，堅決杜絕馬虎應付現象，要求各委室每年年度工作總結由主要負責人簽名後報機關黨組審查。
（四）機關紀委作用未充分發揮
25.對“機關紀委成立以來共召開3次會議，均是傳達學習文件，未在日常監督、督促機關黨支部落實全麵從嚴治黨責任等方麵開展工作”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是製定印發了《中共梅州市人大常委會直屬機關紀律檢查委員會工作製度》，明確了指導思想、組織機構、職責任務（9項），以及會議、辦文、報告等工作製度。
二是嚴格執行至少每半年召開一次機關紀委委員會議製度，4月16日和8月5日分別召開了機關紀委委員會議。
三是嚴格落實“第一議題”，明確將加強對日常監督、督促機關各黨支部落實全麵從嚴治黨責任等方麵工作的研究，於10月印發了“忠誠立家風”倡議書，督促落實“忠誠立家風”家訪活動。
四是加強日常監督。在巡察整改期間，機關紀委成員多次深入機關各部門開展巡察整改工作的監督落實。按照《關於落實市委第二巡察組反饋意見部分整改問題的工作提示》規定，切實做好機關各部門開展工作總結撰寫情況排查、廉政風險排查、信訪工作整改、財務工作整改、談心談話、家訪活動等各項巡察整改工作的監督落實，推動各整改責任部門和責任人員落實巡察整改工作。在市人大常委會機關服務中心公開選聘工作人員麵試期間，機關紀委成員落實麵試巡考工作，做好麵試全過程監督，推動麵試工作公平公正開展。
五是嚴格落實機關紀委向機關黨委報告工作製度，今年8月10日，機關紀委全體成員列席機關黨委會議，機關紀委書記向機關黨委報告機關紀委上半年工作情況，提出下半年工作打算。
第四方麵問題：財務管理不規範，審核把關不夠嚴格
（一）會計監督不到位、領導審核把關不夠嚴格
26.對“費用報銷審核把關不嚴”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是機關黨組書記對多領到補助的駐村人員進行了批評教育，駐村人員立行立改，及時將多領取的駐村補助退回單位基本賬戶，並上繳財政。
二是加強了會計監督職能，重新編製的《費用報銷審批單》上增加會計審核一欄， 9月1日起嚴格執行新的《費用報銷審批單》。
三是召開機關黨組會議研究通過了新修訂的《市人大常委會機關財務報銷製度》。
四是加強會計專業力量，擬選聘熟悉財會、內部審計工作的工作人員。
五是定期抽查費用報銷情況。
27.對“出台財務報賬製度的有關規定不符合要求”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是及時組織審核人員、財務人員學習了《會計法》《市人大常委會機關財務管理製度》。
二是重新編製了《費用報銷審批單》，在審批單上增加會計審核一欄，強化會計監督，嚴格執行會計先審核後報賬，並從2021年9月1日起執行。
三是11月5日，機關黨組會議研究通過了新修訂的《市人大常委會機關財務報銷製度》。
（二）違規發放宣傳獎勵金
28.對“2017年至2020年，市人大機關根據自身製定的獎勵辦法，給撰寫報道（報道被市級以上新聞單位采用）的工作人員發放獎勵金”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是堅持立行立改，及時召開機關黨組會議研究廢止了《梅州市人大常委會辦公室關於印發〈梅州市宣傳人大製度獎勵辦法〉的通知》（梅市人常辦〔2008〕12號）。
二是市人大常委會機關黨組書記及時與領取獎勵金的工作人員進行了集體談話，領取獎勵金的工作人員及時將領取的獎勵金返還市人大常委會機關指定賬戶，並上繳市財政。
三是取消了此項問題的第3個整改措施“製定《梅州市人大宣傳工作先進單位和先進個人評選辦法》”，因為這一整改措施不符合市委關於各係統各單位不得自行開展評先評優的規定。
（三）往來款項長期掛賬未清理
29.對“市審計局根據大數據篩查提出要及時進行清理、不得長期掛賬的要求，但至今未清理上交財政”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是健全了內審機構，成立了內審小組。
二是已分兩批將全部三年往來長期掛賬款上繳市財政局。
（四）未按要求收取工會會員會費
30.對“市人大機關工會在部分年度未向工會會員收取會費或未按規定標準收取會費”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是今年4月份起，機關工會已經嚴格按照工會會員工資收入的5‰，足額收取2021年全部會員應交的會費並已入賬。
二是機關工會及時召開工會委員和有關人員參加的會議，研究製訂巡察反饋問題的整改措施，同時組織與會人員學習《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計製度》《工會預算管理辦法》《基層工會經費收支管理辦法》《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》等有關法律和規定精神。
（五）經濟合同簽訂不夠規範
31.對“個別修繕工程存在倒簽合同情況”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是認真查看2018年8月單位七樓會議室主席台進行重新布置存在倒簽合同情況的原始會計憑證，發現問題所在原因，是由於裝修公司在列結算單時直接把標題“梅州市人大禮堂布置等預算單”複製改寫成“梅州市人大禮堂布置等結算單”，而沒有對日期進行修改。8月23日，責令裝修公司對2018年8月梅州市人大工程項目結算日期的問題作情況說明，8月24日，裝修公司已將情況說明報市人大辦。
二是從8月23日起至10月11日，組織人員對所有修繕工程合同進行全麵排查，未再發現有存在問題。
三是召開機關黨組會議研究通過新修訂的《市人大常委會機關零星維修管理辦法》。
四是堅持嚴格按照報賬審核管理製度，將財務審核關口前移，嚴格審核合同支付流程。
（六）固定資產管理不夠到位
32.對“對購置的部分資產未進行固定資產登記”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是及時將未登記的辦公家具登記到資產綜合管理信息係統。
二是8月23日至9月23日，對機關固定資產進行了一次盤查清點，並進行了賬物、賬賬核對工作，未發現賬物、賬賬不符的情況。
三是召開機關黨組會議研究通過了新修訂的《市人大常委會機關固定資產管理製度》。
四是加強日常管理，認真做好固定資產的日常管理工作，防止資產流失、浪費，做到機關固定資產一年一盤點、人員變動隨調隨清查。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創新時代人大機關工作新局麵
經過三個月的集中整改，市人大常委會機關黨組整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的、階段性的。下一步，市人大常委會機關將繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有落實。
（一）提高思想認識，擺正整改工作位置。進一步提高政治站位，深刻認識巡察整改工作的重要性、嚴肅性和緊迫性，堅持把整改工作作為一項重大政治任務來抓，切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，落實整改要求，加強督促檢查，推動整改落實到位。
（二）克服“過關”思想，確保整改落地見效。市人大常委會機關黨組切實承擔整改主體責任，機關黨組書記堅決扛起巡察整改第一責任人責任，把巡察整改作為全麵從嚴治黨的重要契機和有力抓手、作為一項長期任務來抓，緊扣市委第二巡察組反饋意見，在集中整改的基礎上持續發力、久久為功，確保反饋問題改徹底、改到位。
（三）注重標本兼治，建立健全長效機製。注重舉一反三，發揮標本兼治作用，透過現象看本質，把整改過程作為解決問題、建章立製、正本清源、推動工作的過程，持續從構建長效機製著力，進一步建立健全各項製度機製，強化成果運用，在鞏固整改成果中實現管黨治黨常態長效。
（四）堅持求真務實，推動人大機關工作。堅持把巡察整改工作作為貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，推動新時代人大機關工作的重要契機，在整改落實的基礎上，以更加務實的作風，進一步增強做好人大機關工作的責任感和使命感，充分發揮參謀助手作用，盡職盡責做好工作，推動中央、省、市委決策部署在人大機關工作中得到不折不扣的貫徹落實，推動人大機關各項工作上新台階，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關。
市人大常委會機關黨組將以這次巡察整改為契機，推動機關黨的建設再上新台階。歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2246154；郵政信箱：梅州市江南梅江三路88號；郵政編碼：514021；電子郵箱：mzrdzzk@163.com。
中共梅州市人大常委會機關黨組
2021年12月28日
