根據市委的統一部署，2021年3月至5月，市委第五巡察組對市政協機關黨組進行了巡察。2021年8月中旬，市委巡察組向機關黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、旗幟鮮明講政治，有力有效組織整改工作落實

（一）提高政治站位，統一思想認識。市政協黨組、機關黨組從踐行“兩個維護”的政治高度，深刻認識抓好巡察整改工作的極端重要性。至11月19日，共召開11次機關黨組會議、 1次專題民主生活會、3次整改領導小組會議部署、研究和推進整改落實工作，在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹市委各項決策部署，堅決完成巡察整改任務，努力推動政協工作邁上新台階。嚴要求高質量開好專題民主生活會，9月10日，召開市政協機關黨組巡察整改專題民主生活會。會上，機關黨組書記吳暉同誌代表領導班子作對照檢查並帶頭作個人檢視剖析，各黨組成員能緊緊圍繞市委第三巡察組反饋指出的突出問題，聯係工作實際，深入查找問題，深刻剖析根源。

（二）加強組織領導，壓實整改責任。一是迅速成立了由機關黨組主要負責同誌任組長、其他黨組成員任副組長，各專門委員會和機關各科（中心）負責人為成員的市政協機關黨組巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，落實專人專職負責綜合協調、資料宣傳、建立台賬、跟進督辦等工作，明確任務，落實責任，確保整改任務高效有序實施。並根據機關人員變動情況，及時調整了領導小組成員，確保整改工作不斷檔、不空轉。二是嚴格按照市委的部署要求，圍繞市委第三巡察組指出的問題和提出的意見建議，研究製訂了《中共政協梅州市委員會機關黨組關於落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》《市政協機關落實意識形態工作巡察反饋問題整改工作方案》及《中共政協梅州市委員會機關黨組關於市委巡察工作反饋意見整改事項需建立完善製度、計劃清單》，將巡察發現的問題歸納細化為五大方麵37個問題，製訂80條具體的整改措施，明確每個問題的責任領導、責任科（中心）和責任人員、整改時限，確保具體到事、落實到人，做到層層傳導壓力、層層落實責任。

（三）加強工作督導，做好建章立製。建立整改落實對賬銷號製度和半月例會彙報機製，責任領導和巡察整改領導小組辦公室加強對整改任務的日常監督，及時發現和解決存在問題，做到整改到位一項、銷號一項，確保每項任務有人抓、時時抓、抓到底。加強製度建設，以巡察整改為契機，及時堵塞製度漏洞，推進機關工作製度化、規範化、程序化。共修訂完善《信訪工作製度》《機關黨組工作規則》《宣傳工作規定》等13項規章製度和措施。

二、聚焦問題求實效，巡察整改工作取得階段性成效

第一方麵問題：黨組領導核心作用發揮不夠充分，履職盡責有差距

1.對“機關黨組成員分工不明確”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是8月24日，召開機關黨組會議組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，進一步強化對黨組工作的認識；

二是10月22日，召開機關黨組會議，結合工作實際，重新明確各黨組成員分工，並於10月25日以正式文件形式印發了《關於市政協機關黨組成員分工的通知》。

2.對“部分事項決而不行，班子跟進督辦不力”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是8月24日，召開機關黨組會議組織學習了《中國共產黨黨組工作條例》，進一步強化對黨組工作的認識；

二是於6月底對後樓各辦公室再次測量，製定了具體修繕方案及預算，目前已粉刷修繕後樓相關辦公室及走廊，其他辦公場所逐步完善。

3.對“黨組工作規則未及時修訂”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是8月24日，召開機關黨組會議組織學習了《中國共產黨黨組工作條例》，進一步強化對黨組工作的認識；

二是10月22日，召開機關黨組會議研究修訂市政協機關黨組工作條例，並於10月29日以正式文件印發了《中共政協梅州市委員會機關黨組工作規則》；

三是11月11日，召開機關黨組會議組織機關黨組成員及有關科（中心）認真學習新修訂的黨組工作規則，確保黨組各項工作嚴格按規定執行。

4.對“作為專門政治協商的機構作用未充分發揮”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是各專委會製定了2021年協商計劃、協商事項；

二是2021年4-11月各專委會圍繞“梅州科技研發平台建設運營情況”“推動免費實施出生缺陷篩查”等課題開展工作調研10多場（次），積極探索發揮界別優勢、體現界別特色的方法與舉措，提高界別工作的質量和水平。

5.對“組織指導政協委員開展民主監督工作乏力”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是2021年4-11月各專委會組織政協委員圍繞“梅州科技研發平台建設運營情況”“推動免費實施出生缺陷篩查”等課題，深入開展協商議政、調研視察、民主監督等履職活動10多場（次）；

二是通過走訪慰問、參加會議和調研工作等方式讓委員熟悉“上情”，使委員了解黨委的重大決策、政府的重點工作和部門的工作情況，從而有針對性地開展調查研究，提升民主監督深度和力度。今年，各專委會率隊走訪委員並開展“創建現代職業教育綜合改革示範市”“振興鄉村文化助力梅州蘇區發展”等專題視察活動8場（次）。

6.對“對提升提案水平和辦理質量重視不夠”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是組織委員深入基層、深入群眾，積極反映群眾呼聲，形成了《關於依法調整獨生子女父母獎勵對象範圍的建議》《關於調整優化斑馬線的建議》等一批社情民意信息，推動解決了一批群眾“急難愁盼”問題，社情民意信息“直通車”作用得到充分發揮；

二是專委會確定重點提案，並進行跟蹤督辦。今年各專委會就“關於提升梅江韓江綠色健康文化旅遊產業帶旅遊公路的建議”“關於推進全域景區化提升城市比較優勢的建議”等重點提案落實情況開展督辦調研10多場（次），重點提案落實情況良好。

7.對“調研工作缺乏大局觀和針對性。機關黨組和各專委會對組織指導委員開展調研針對性不強”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是各專委會在確定調研視察課題前，主動加強與市委、市府“兩辦”“兩室”及職能部門的溝通聯係，在調研內容、安排等方麵征求相關部門的意見建議，提高調研的針對性和精準性。今年形成了“關於持續抓好科技創新和動能轉換提升企業創新水平”的專題議政報告，並提交市委、市政府供決策參考，報告得到市委主要領導的批示肯定；

二是改進調研視察方法，精心組織調研視察等履職活動，深入基層、一線，廣泛收集和掌握第一手資料，形成了《關於推動免費實施出生缺陷篩查界別協商座談會情況綜報》等一批履職成果，提升履職活動實效。

8.對“機關黨組對政協委員的教育管理重視不夠，方式方法單一，措施缺乏針對性”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是8月24日，召開機關黨組會議組織學習了《中國共產黨宣傳工作條例》；

二是11月2日，重新修訂印發了《梅州市政協機關宣傳工作規定》；

三是及時向委員傳達相關政策法規要求，切實加強監督管理；

四是印發多期《學習資料摘編》，加強對委員的學習培訓，教育引導委員增強政治意識、大局意識，規範言行，共同維護政協形象。

第二方麵問題：思想建設不夠紮實，意識形態工作責任製落實不到位

9.對“機關黨組民主生活會會前查擺問題不嚴不實，會上開展批評不痛不癢，會後整改方案束之高閣”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是結合市政協實際，製定了《中共政協梅州市委員會機關黨組巡察整改工作專題民主生活會方案》，市政協機關黨組書記會前審核了會議方案、領導班子和黨員領導幹部檢視剖析材料；

二是9月10日，機關黨組召開了市委巡察整改工作專題民主生活會，會前市政協機關黨組成員之間深入開展談心談話3場次，會上市政協機關黨組成員認真作對照檢查，逐一開展相互批評，共提出批評意見30條。

10.對“中心組理論學習與學懂弄通做實的要求有差距”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是根據《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》要求，修訂完善了《2021年中共政協梅州市委員會機關黨組理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》；

二是8月10日，召開機關黨組理論中心組學習會議，專題學習習近平總書記“七一”重要講話精神，會後認真收集整理機關黨組理論學習中心組成員撰寫的學習習近平總書記“七一”重要講話精神心得體會。

11.對“‘兩學一做’教育常態化製度化有差距”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是完善了《2021年中共政協梅州市委員會機關黨組理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》；

二是印發了《關於開展黨史學習教育的實施方案》，明確市政協及機關黨史學習教育領導小組及其辦公室組成人員、主要職責和工作製度。

12.對“黨課教育學習有差距”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是各支部健全“三會一課”製度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，同時按照要求開展黨課教育，認真做好黨課記錄；

二是3月31日，組織黨員到梅縣區南口鎮梅縣革命烈士陵園瞻仰追憶革命烈士的偉大精神；

三是6月10日，組織黨員到大埔三河壩戰役紀念園，開展“緬懷革命先烈，賡續紅色精神”革命傳統教育主題黨日活動；

四是5月7日、8日集中組織黨員幹部共55人次觀看紅色影視作品《生死堅守》；

五是組織引導黨員幹部到居住地所在社區和市政協辦公室創建全國文明城市掛點錠子橋社區，參加黨建指導、政策宣傳20餘次、誌願服務181人次。

13.對“領導班子成員履行意識形態工作責任製不到位”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是8月24日，機關黨組會議組織學習了《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任製實施辦法》；

二是11月11日，召開機關黨組會議部署意識形態工作，引導班子成員切實擔負起意識形態工作的主體責任，把意識形態工作列入個人述責述廉報告重要內容，形成齊抓共管的工作格局。

14.對“用一次性準印證號連年刊印內部資料”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組會議組織學習了《內部資料性出版物管理辦法》等法律法規，進一步規範內部資料性出版物的管理；

二是及時向市新聞出版局重新申領《內部資料性出版物準印證》，目前《梅州政協》已正式取得連續性內部資料準印證號。

15.對“《梅州政協》審核校驗不嚴謹”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是9月9日，市政協辦公室分管領導對負責科室開展了談心談話提醒，要求切實加強工作人員內部教育管理，增強對文稿審核的責任心；

二是10月27日，約談了相關印刷單位負責人，督促其認真落實“三審三校”製度，提高《梅州政協》會刊質量；

三是11月2日對2017年-2021年《梅州政協》進行自查自核。

16.對“網絡和信息係統安全管理能力不足,存在安全隱患”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是5月31日，向省清朗網絡安全應急服務中心申請網絡安全防護，將本單位互聯網資產、信息係統、網站加入安全應急服務中心防護。目前已與具備網絡維護資質的相關企業簽訂門戶網站安全監測與後期維護服務合同；

二是2021年9月，製定《政協廣東省梅州市委員會門戶網站係統信息安全等級保護（二級）建設方案》，組織技術力量實施，力爭年內完成二級信息係統等級保護測評整改，提高防護水平。

第三方麵問題：組織生活製度執行不嚴格，幹部選拔任用程序不夠規範

17.對“召開組織生活會不認真”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是印發《市政協黨史學習教育專題組織生活會工作方案》，各支部按照要求分別召開了黨史學習教育專題組織生活會；

二是會前各支部支委之間、支委和黨員之間、黨員和黨員之間進行談心談話並做好相關台賬，會上支部書記帶頭作批評和自我批評，支部黨員積極開展檢視剖析，並將意見及時報機關黨委備存。

18.對“個別領導幹部不自覺參加雙重組織生活”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是組織領導幹部認真學習黨章黨規內容，提高黨員幹部對參加“雙重組織生活”的認識，增強接受組織和群眾監督的自覺性；

二是印發《市政協黨史學習教育專題組織生活會工作方案》，要求黨員領導幹部以普通黨員身份，參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會。

19.對“黨小組活動不正常”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

結合黨史學習教育，各支部嚴格落實“三會一課”和主題黨日製度，按期召開支部黨員大會、支部委員會，開展主題黨日，每次參會黨員均達到規定人數，支部安排專人做好簽到、會議記錄。

20.對“未設立黨費專用賬戶”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組會組織學習了《關於中國共產黨黨費收繳使用和管理的規定》；

二是設立黨費專用賬戶進行黨費收繳，單設黨費收支賬目規範管理。

21.對“黨組會未嚴格落實黨組成員逐一表態和主持人末位表態製度”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組理論中心組學習會議組織學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》；

二是機關黨組召開會議研究有關幹部選拔任用工作，嚴格執行黨組成員逐一表態和主持人末位表態製度。

22.對“未落實幹部選拔任用工作回避製度”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組理論中心組學習會議組織學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》；

二是機關黨組召開會議研究有關幹部選拔任用工作，嚴格落實幹部選拔任用回避製度。

23.對“落實提拔任用幹部‘雙簽字’不規範”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組理論中心組學習會議組織學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》；

二是幹部提拔任用執行好機關黨組書記、紀檢監察組組長“雙簽字”的有關要求。

24.對“紀實材料不完整”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，機關黨組理論學習中心組會議組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》；

二是嚴格落實黨政領導幹部選拔任用全程紀實製度，填寫《梅州市政協機關科級幹部選拔任用工作全程紀實表》，將相關材料梳理總結，及時歸檔保管。

25.對“部分幹部長期未輪崗”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是市政協機關領導通過談心談話加強對機關幹部隊伍綜合情況的分析研判，了解幹部思想動態。今年共開展談話提醒7場次；

二是根據《廣東省事業單位2021年集中公開招聘高校應屆畢業生公告》和《2021年梅州市人大、政協事業單位公開招聘麵試工作實施方案》要求，招考1名事業編製會計專業人員充實財會崗位。

第四方麵問題：機關管理存在薄弱環節，信訪工作責任製不落實

26.對“會議紀要和會議記錄不規範”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是印製了專門的機關黨組會議紀要紅頭便箋紙，規範會議紀要印發；

二是規範記錄機關黨組、理論中心組、機關黨委會議內容，實行專人記錄，會議記錄本由組織人事科統一保管。

27.對“作風建設仍存在薄弱環節”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組會議，強調要把作風建設擺在機關建設重要位置，營造幹事創業的良好氛圍；

二是嚴格執行《梅州市政協機關工作人員休假和請假管理辦法》，請休假情況按月進行彙總。

28.對“數字政協平台建設滯後”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是組織有關技術服務商製定“互聯網+智慧政協”綜合服務平台建設方案，於9月26日經機關黨組會議研究通過。由具備資質的相關承建方實施建設；

二是開發應用小程序，委員可通過小程序實現提交提案、會議簽到、履職活動記錄等“掌上履職”；

三是4月20日、6月3日市政協機關綜合科工作人員參加省政協組織的“遠程協商係統分級管理員培訓”“社情民意信息係統培訓”進一步推廣使用信息化手段開展履職活動。

29.對“後勤保障和管理不到位”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是11月6日至7日，對市政協大樓一樓大廳及走廊進行了重新粉刷，11月中旬對市政協前樓西一、二樓衛生間進行了改造；

二是加強人員巡查以及對辦公場所的日常維護工作。

30.對“公務用車不規範”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月10日，相關科室組織學習了《梅州市政協機關公車使用管理製度》，進一步規範公務車輛的使用；

二是嚴格執行公務車輛使用管理製度，規範公務用車調度審批流程，並填寫《梅州市政協辦公室公務用車派車單》；

三是規範租車業務，嚴格審批流程和報賬手續。

31.對“市政協機關的信訪件無收文、轉辦等台帳登記”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是修訂了《梅州市政協機關信訪工作製度》；

二是9月17日，秘書科組織工作人員學習《梅州市政協機關信訪工作製度》；

三是按照《梅州市政協機關信訪工作製度》要求，製作《梅州市政協機關群眾來訪登記表》，同時整理好信訪件，形成《梅州市政協機關處理人民群眾來信來訪登記表》台賬，以備隨時查閱。

第五方麵問題：資產管理不規範，執行財經製度不嚴格

32.對“部分會計科目運用不準確”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是10月10日，組織會計人員學習《政府會計製度》知識，提升業務能力水平；

二是整理沒有規範使用會計科目和列支各項經費的憑證，做好記錄，同時進行查缺補漏，收集補全相關會計事項的原始憑證；

三是根據《廣東省事業單位2021年集中公開招聘高校應屆畢業生公告》和《2021年梅州市人大、政協事業單位公開招聘麵試工作實施方案》要求，招考1名事業編製會計專業人員充實財會崗位。

33.對“部分資產未納入固定資產係統”的整改進展情況

整改狀態：取得階段性成效，長期堅持

整改過程：

一是10月10日，組織學習《行政單位國有資產管理辦法》，切實加強機關固定資產管理；

二是全麵梳理2017－2020年會計憑證，對漏記的固定資產全部重新登入會計賬簿、資產管理係統；

三是按規定開展資產盤點工作，已聘請具備資質的相關會計師事務所對單位固定資產進行全麵盤點清查，徹底核清辦公室所有資產。

34.對“未嚴格執行政府采購製度”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月28日，組織學習了《政府采購法》《政府采購法實施條例》《廣東省政府集中采購目錄及標準》；

二是建立市政協辦公室2021年政府采購台賬。

35.對“食堂結算方式不合規，存在涉稅風險”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是8月24日，機關服務中心與機關食堂目前合作公司進行溝通後，該企業提供相關稅務發票；

二是9月28日，機關服務中心與機關食堂目前合作公司簽訂“補充協議”。

36.對“未按規定足額收繳工會會員費”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組會議組織學習了《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》；

二是嚴格按照個人工資收入5‰的標準重新核算並補繳了工會會員費。

37.對“工會經費計提不規範”的整改進展情況

整改狀態：已完成整改，長期堅持

整改過程：

一是10月22日，召開機關黨組會議組織學習了《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》；

二是對曆年工會經費計提梳理，嚴格規範工會經費計提。

三、轉化成果固根本，抓常抓長推動工作開創新局麵

經過三個月的集中整改，市政協機關黨組巡察整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，將繼續按照市委和市委巡察組的要求，不斷強化政治意識和責任意識，健全完善工作機製，加大製度執行力度，采取強有力措施，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落，鍛造堅強有力的政協機關幹部隊伍，努力推動梅州政協工作開創新局麵。

（一）著力在全麵從嚴治黨上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴治黨主體責任，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到政協機關工作的全過程各方麵，全麵加強機關黨委、各黨支部的黨建工作考核，認真執行黨風廉政建設責任製，全麵築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線，努力維護風清氣正的政治生態。

（二）著力在強化整改落實上下功夫。機關黨組堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放，定期召開專題會議研究推進整改事項，及時加強與市委巡察辦、第三巡察組的溝通聯係。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對正在整改的，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期堅持事項，明確責任科（中心）、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

（三）著力在構建長效機製強化製度執行上下功夫。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重製度建設。及時總結整改經驗，研究製定科學、管用、長效的工作機製，建立健全相關製度規範，嚴格執行中央八項規定精神，嚴格執行幹部選拔任用、財經紀律等製度，同時加強對製度執行情況的監督檢查力度，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進幹部作風轉變的過程，促進政協機關新提升的過程。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2398916；郵政信箱：梅州市梅江區梅龍西路8號；郵政編碼：514000；電子郵箱：mzzx2398916@163.com。

中共政協梅州市委員會機關黨組

2021年12月28日