根據市委巡察工作統一部署,2021年3月18日至5月17日,市委第二巡察組對市委辦公室〔市委保密辦(市保密局)、市委機要局、機關服務中心〕開展了巡察,並於2021年8月19日向市委辦公室反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布:
一、提高政治站位,壓實整改責任,有力有序推動各項整改任務
(一)迅速部署,統一思想認識
市委辦公室領導班子高度重視,把巡察整改作為當前的一項重要政治任務,作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的現實檢視,作為加強全麵從嚴治黨、改進作風、推動“三服務”工作提質增效的重要契機,深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要論述和係列重要講話精神,認真貫徹落實全市巡視巡察整改工作推進會精神,統一思想認識,提高政治站位,以高度的政治責任感和緊迫感,迅速把思想和行動統一到巡察整改工作上來。
(二)加強領導,壓實主體責任
8月20日,市委辦公室迅速召開室務會會議,研究部署市委辦公室巡察反饋整改工作,成立了以張運全同誌為組長,其他辦領導班子成員為副組長,各局、科(室)、中心主要負責同誌為成員的工作領導小組,研究製定工作方案,全麵梳理了巡察反饋的問題清單,明確了整改責任領導和責任科室,壓緊壓實整改責任。自召開巡察反饋會議以來,市委辦公室堅持每場室務會會議研究部署巡察整改工作,主要負責同誌主動謀劃、靠前指揮、親自協調,其他辦領導班子成員主動認領問題和責任,迅速組織督促分管部門和組織關係所在黨支部抓好貫徹落實。
9月8日,市委辦公室召開巡察整改專題民主生活會,張運全同誌主持會議。會前,認真組織理論學習中心組學習會,集中學習習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會和聽取十九屆中央第七輪巡視綜合彙報時的重要講話精神,以及相關文件會議精神,增強開好專題民主生活會的思想自覺和行動自覺。辦領導班子之間認真開展談心談話,撰寫對照檢查材料和個人發言提綱。會上,由張運全同誌代表辦領導班子帶頭作對照檢查,帶頭開展自我批評,其他班子成員逐一進行個人對照檢查,嚴肅開展批評與自我批評。辦領導班子成員結合職責分工,從政治上深挖根源、找準症結,研究提出具體整改措施,真正達到了觸及靈魂、推動整改的效果。會後,領導班子成員對查擺出來的問題進行梳理,形成問題清單,明確整改措施和整改時限,建立整改落實對賬銷號台賬,全程跟蹤、動態分析,整改到位一項銷號一項,以較真碰硬、一抓到底的決心,確保整改工作落實到位。
(三)細化措施,明確任務分工
為推進巡察整改工作,8月26日,分管辦領導主持召開了巡察整改工作會議,各局、科(室)、中心主要負責同誌參加會議。會議傳達學習了七屆市委第九輪巡察整改工作聯絡員培訓會精神,並就認真做好巡察整改工作作出詳細部署。各部門按照職責分工,一一對標五大方麵問題,主動認領整改任務,迅速對照問題,開展自查自糾,堅決做到整改問題全認領,整改要求全落實,確保把整改問題改到位、改徹底。
(四)狠抓落實,確保整改成效
市委辦公室對照五大方麵的問題,梳理細化具體問題,逐條逐項列出整改措施,明確每個問題的責任領導、責任部門、責任人員。各局、科(室)、中心對照巡察反饋問題,製定詳細整改措施,對立行立改的突出問題,確定“時間表”“路線圖”,確保事事有回音、件件有著落;對長期堅持的普遍問題,建立健全製度機製,確保真改實改、應改盡改,不打折扣、不留死角。截至目前,已完成建立健全完善11項製度、4項工作計劃、2項工作文件、4項台賬、5篇調研報告,基本完成整改任務。
二、緊盯反饋問題,明確整改措施,逐項逐條壓茬推進整改落實
第一,理論學習不夠紮實,政治建設有待深化
(一)理論學習不夠紮實
1. 對“習近平總書記在中央政治局常委會會議上的重要講話精神,傳達學習不夠及時”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是把“嚴格落實‘第一議題’製度”納入《中共梅州市委辦公室室務會會議議事規則》的“議事範圍”中,明確規定:堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記係列重要講話、重要指示批示精神,作為室務會會議“第一議題”,充分學習討論,研究並提出貫徹落實意見,確保傳達學習全麵、準確、及時,貫徹落實到位。
二是在《中共梅州市委辦公室室務會會議議事規則》中,明確規定:室務會會議原則上每月召開一次,一般安排在當月下旬,確保辦領導班子成員可及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。
三是結合“三服務”工作職責和實際情況,由幹部科負責做好學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的議題安排,第一時間提請室務會會議傳達學習,加強對議題設置的統籌安排和上會材料的審核把關,在會前將學習資料提前發給參會人員學習,會上進行充分討論,著力提升學習的針對性和實效性。
2.對“幹部學習檢查督促不夠,學習效果不夠好”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是考慮到部分2017年廣東省幹部培訓網絡學院學分已被清理,市委辦公室將2018年、2019年、2020年未達學分要求的情況進行通報,要求各局、科(室)、中心主要負責同誌於10月29日前對本部門未達學分要求的幹部進行談話提醒。
二是幹部科安排專人負責管理廣東省幹部培訓網絡學院、學習強國,定期對幹部學習情況進行檢查,每季度通報1次學習進度,各部門主要負責同誌及時督促,確保按時按量完成學習任務。
三是把廣東省幹部培訓網絡學院的學習情況作為幹部年度考核、評優評先的一項重要指標,督促幹部加強個人自學,按時完成學分,不斷提升政治理論水平。
四是2021年,幹部科加強對廣東省幹部培訓網絡學院學習情況的督促檢查,並對第三季度學習情況進行了通報。截至目前,2021年市委辦公室幹部已全部完成學分要求。
(二)政治要件貫徹落實不夠到位
3.對“政治要件台賬不夠規範,閉環管理不夠的現象”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是組織幹部科專門負責人員學習《市委辦公室關於印發〈各地各部門政治要件台賬工作指引〉的通知》《市委辦公室關於完善工作機製辦好政治要件推動習近平總書記重要指示批示落地落實的具體措施》,並對《2021年落實習近平總書記重要指示批示精神工作台賬》進行修改完善後,報送市委督查室。
二是由幹部科負責牽頭,研究製訂《市委辦公室關於完善工作機製辦好政治要件推動習近平總書記重要指示批示落地落實的具體措施》,經室務會會議研究通過後,於11月12日印發實施,推動政治要件落到實處。
三是根據工作安排,年底對市委辦公室政治要件納賬事項進行梳理、跟蹤,督促檢查各部門、支部對室務會會議“第一議題”傳達學習貫徹落實情況進行“回頭看”。
(三)落實意識形態工作責任製有偏差
4.對“未將意識形態工作納入全年工作報告內容”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是把《中國共產黨宣傳工作條例》《論黨的宣傳思想工作》、新修訂《黨委(黨組)意識形態工作責任製實施辦法》《廣東省黨委(黨組)意識形態工作責任製實施細則》等列入2021年市委辦公室理論學習中心組學習計劃,通過室務會會議、理論學習中心組學習會等形式組織領導班子集中學習,提高思想認識,增強意識形態工作能力和水平。
二是由幹部科負責牽頭,研究製訂《中共梅州市委辦公室2021年意識形態工作計劃》,經室務會會議研究通過後,於10月25日印發實施。《計劃》明確將意識形態工作納入重要議事日程,納入黨建工作責任製,納入領導班子、黨員幹部目標管理,與辦公室“三服務”工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是明確辦領導班子應把意識形態工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內容,做好年度意識形態工作總結,年底向市委專題彙報1次意識形態工作。
5.對“意識形態工作納入領導幹部目標管理不到位”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是根據工作實際,10月20日印發《通知》對市委辦公室意識形態工作領導小組成員作出相應調整,進一步明確職責分工,壓實工作責任。2021年室務會會議傳達學習、研究部署意識形態工作共4次。
二是由幹部科牽頭負責,研究製訂《中共梅州市委辦公室意識形態工作責任製實施方案》,經室務會會議研究通過後,於10月25日印發實施。《方案》明確意識形態工作指導思想、基本原則、工作責任、工作要求、責任追究,規定把意識形態納入領導班子、領導幹部目標管理,室務會會議每年至少2次專題研究意識形態工作,進一步理清辦領導班子成員意識形態工作責任。
三是在2021年年底開展年度工作總結和述職述廉報告工作時,把意識形態工作納入領導班子成員民主生活會對照檢查和述職述廉報告內容,納入談話提醒重要內容,認真抓好落實。
(四)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展不夠深入
6.對“存在集中學習研討學時不夠等現象”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是合理安排2021年市委辦公室領導班子成員集中學習研討工作,根據市委宣傳部《全市縣處級黨委(黨組)理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》要求,結合工作實際,市委辦公室製訂了《2021年中共梅州市委辦公室理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》,明確13個專題學習內容,明確主講人、學習內容、時間安排、學習方式等,確保集中學習研討取得實效。
二是認真組織做好理論學習中心組專題學習,做好集中學習研討會議記錄,收集整理主講人發言材料等。
三是針對民主生活會查擺問題,提高思想認識,深入剖析問題根源,提出具體可行的整改措施,安排專人跟進整改工作進度,不折不扣推動整改落地落實。
第二,履行主責主業存在差距,工作質量有待提高
(五)辦文管理不嚴格
7.對“部分收文存在應辦未辦現象”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是由幹部科牽頭負責,研究製訂《市委辦公室收文辦理工作製度》,經室務會會議研究通過後,於9月24日印發實施。《製度》明確“收文、登記、擬辦、催辦、歸檔”全流程閉環管理,安排專人負責對來文第一時間進行登記辦理和跟進落實。
二是製作涉密專用《文件收發登記簿》、非涉密文件《收文辦理登記表》,以及《市委辦公室幹部科文件處理單辦理情況登記簿》《市委辦公室幹部科呈批件辦理情況登記簿》《市委辦公室幹部科文件資料簽領發放登記簿》,規範文件登記、辦理、流轉、辦結等流程,確保事事有跟進、件件有落實。
三是要求收文辦理人員每個工作日下午對當天收文登記情況進行複查,對未涉及市委辦工作且無需處理的文件在《收文辦理登記表》處理情況一欄作出說明,確保不出現漏件或辦件不及時的情況。
8.對“辦文不夠嚴謹細致”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是加強公文處理、督查業務工作的學習。巡察意見反饋後,市委督查室迅速組織全體同誌重溫中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關公文處理工作條例》和中央辦公廳、省委辦公廳關於督促檢查工作的文件,虛心向辦公室文電法規科業務知識和辦文經驗豐富的同誌請教,全麵提高公文辦理和督查業務能力。
二是重新學習、討論修訂督查室相關工作製度。對原有的《決策督查事項辦理細則》《市委領導批示交辦事項辦理細則》等製度,結合實際和新的要求,作了進一步的完善修訂,重新明確了市委督查室工作人員的職責分工和AB角製度,製定了《市委督查室業務辦理流程圖》。
三是加強公文製發的審核把關。執行雙人校核製和責任人負責製,對公文製發進行全流程監督、互相監督。至目前止,所印發的文件、報送的材料沒有出現差錯。
四是加強警示教育、提醒教育。市委督查室負責同誌堅持交辦工作與差錯提醒同時進行,對出現的問題向全體同誌通報,深入交流探討解決問題的方法和手段。
9.對“文件跟蹤督辦不夠到位”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是嚴格執行《市委辦公室收文辦理工作製度》,落實“收文、登記、擬辦、催辦、歸檔”文件處理全流程閉環管理。
二是幹部科對文件辦理落實情況持續進行跟進督辦,對未按時辦結完成的,及時提醒相關部門盡快落實,經多次催辦仍未完成也未說明原因的,向辦分管領導報告,由辦領導對相關責任科室(部門)主要負責同誌進行約談。
三是認真做好文件處理歸檔工作,幹部科將已辦結的文件處理單、呈批件、傳閱件等按密級分類歸檔,同時在登記簿上記錄辦理完成情況。
(六)督查督辦推動力不夠強
10.對“部分工作存在督查不夠主動、不夠到位的現象”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是認真學習深刻領會中央和省委關於堅決克服形式主義、官僚主義為基層減負的決策部署,認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發〈關於進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案〉的通知》精神,按照市委主要領導要求,製定印發《關於進一步解決形式主義問題持續做好基層減負工作的通知》(梅市明電〔2021〕180號),認真抓好貫徹落實,嚴格按照中央《關於加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》、省委《關於加強新形勢下黨的督促檢查工作的實施意見》和市委、市委主要領導對督查工作的要求開展督促檢查工作。
二是嚴格按照中央和省委要求,認真做好統籌規範督查檢查考核工作,把它作為一項重要政治任務抓好落實,認真製訂全市督查檢查考核年度計劃,精心抓好組織實施,堅決改變督查檢查考核過多過濫問題,切實減輕基層負擔。
三是嚴格落實做好為基層減負要求,深入基層、深入一線,采取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式,著力提高督查檢查考核的實效,堅決糾正多頭重複、過度留痕、層層加碼等形式主義官僚主義做法,切實減輕基層負擔。
(七)保密檢查缺少剛性約束,工作效果不夠明顯
11.對“市保密局對市直各單位進行保密工作檢查時對發現的隱患問題,督促整改不夠”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是市國家保密局購買了一台大型涉密銷毀機,已於6月通過測試,並正式投入使用,更好地滿足了全市涉密載體銷毀需求。
二是市國家保密局在9月27日印發《提醒函》,提醒各單位依法銷毀涉密載體,並對違規單位進行督查和要求整改。
三是市國家保密局製訂了《整改通知書》《設備封存通知書》等,並在每次檢查後對受檢單位以書麵形式(一式兩份)列舉問題清單和整改意見,情節嚴重的下發《整改通知書》或《設備封存通知書》,同時要求受檢單位在10個工作日完成整改並形成書麵報告報市國家保密局,市國家保密局將不定期進行“回頭看”,檢查整改落實情況。
四是嚴格執行《廣東省市級保密部門工作規範》,按要求對涉密部門進行檢查,對發現的問題督促整改,及時“回頭看”,確保整改到位。
五是根據工作需要,市國家保密局對各級黨政機關涉密人員開展形式多樣的保密宣傳教育培訓,提高涉密人員的保密意識。
(八)機關服務中心機關食堂管理不夠規範
12.對“未建立健全節約用餐製度、巡查員監督管理製度等,存在餐廚垃圾處置費用大的現象”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是由市委辦公室機關服務中心牽頭負責,研究製訂《市委機關食堂製止餐飲浪費管理製度(試行)》,經室務會會議研究通過後,於11月12日印發實施。目前,機關服務中心已在機關食堂張貼節約用餐倡議書、放置“光盤行動”台牌等,營造“浪費可恥、節約為榮”的氛圍。
二是由市委辦公室機關服務中心牽頭負責,研究製訂《市委機關食堂監管員製度(試行)》,經室務會會議研究通過後,於11月12日印發實施。目前,機關服務中心已安排1名食堂監管員,主要負責按照《中華人民共和國食品安全法》《廣東省食品安全條例》等法律法規,加強對市委機關食堂供餐過程、環境衛生及餐廚垃圾的巡查,合理安排餐飲供應,及時監督和製止餐飲浪費現象等。
三是機關食堂每天對幹部職工用餐情況進行統計,合理采購、避免浪費,食堂監管員加強用餐時的監督,及時勸阻浪費行為。機關服務中心每季度對機關食堂製止餐飲浪費行為的工作成效進行評估,每季度通報一次。
四是5月1日,機關服務中心與市環境衛生管理局江南所簽訂《餐廚垃圾收集、運輸、處置協議》,大幅降低了餐廚垃圾處置費用。
五是市環境衛生管理局江南所回複機關服務中心,因梅州迎賓館圍蔽施工後,機關食堂餐廚垃圾仍以生活垃圾鬥櫃進行收費,且每日裝滿運送,無法退回已繳交的生活垃圾處置費用。
(九)機構改革職能移交工作推進緩慢
13.對“市委辦公室原負責的行政後勤部分職責未全部移交市機關事務管理局管理”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持。
整改過程:
一是9月10日前已經完成市委1號樓、2號樓電梯和市委辦公室管轄的非我辦使用的供水、供電、通信等設施設備的資料整理工作。
二是10月初已完與機關事務管理局的溝通工作。
三是至目前,已完成移交協議的簽訂工作,但由於2021年經費預算已執行,故根據機關事務管理局意見,過渡期間行政科仍向機關事務管理局提供必要的協助。
第三,黨建工作不夠紮實,幹部選拔任用條例執行不夠到位
(十)發展黨員工作不夠規範
14.對“發展黨員工作流程不夠規範”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是針對巡察反饋的問題,10月9日下午機關黨辦對機關服務中心黨支部、機要局黨支部進行了批評教育,要求黨支部認真組織學習《發展黨員工作手冊》,嚴格執行發展黨員有關程序,規範填寫《入黨誌願書》。同時,要求相關同誌重新提交手寫的《入黨申請書》《入黨轉正申請書》。
二是9月23日上午,行政科黨支部對相關同誌進行批評教育,要求該同誌認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,並重新手寫《入黨申請書》。該同誌已於10月18日重新提交《入黨申請書》。
三是機關黨辦購買並發放《發展黨員工作手冊》(新編本),要求各支部加強學習,並於10月12日上午邀請市直機關工委專業人員到市委辦公室開展“發展黨員工作實務及黨建業務”的專題培訓,提高黨務工作者的能力和水平。
四是由機關黨辦牽頭負責,研究製訂《市委辦公室發展黨員工作製度》,經室務會會議研究通過,於11月12日印發實施。《製度》進一步規範了發展黨員程序,嚴把程序關、審核關,做到成熟一個,發展一個。
(十一)選拔任用幹部程序不夠嚴格
15.對“確定考察對象人選缺少室務會議研究程序”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是在11月9日召開的市委辦公室理論學習中心組學習會上,組織辦領導班子成員學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》等政策規定,切實增強幹部選拔任用工作的規矩意識和紀律意識。
二是幹部科於10月22日,組織全科幹部職工集中學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》,提高幹部人事工作能力,避免再次出現選人用人程序上的錯誤。
三是根據幹部選拔任用的相關規定,由幹部科負責牽頭,修改完善了《市委辦公室幹部人事工作規定(試行)》,經室務會會議研究通過後,於11月12日印發實施。《規定》明確了幹部提拔晉升、調任轉任、進退留轉等辦理流程,進一步規範了辦公室幹部選拔任用程序。
四是幹部科嚴格執行幹部選拔任用製度和《市委辦公室幹部人事工作規定》,嚴守幹部選拔任用相關程序,加強與市委組織部、市人社局、市委編辦等職能部門的溝通,規範辦公室選人用人各個環節。
16.對“未執行‘一把手’末位表態製度”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是嚴格議事規則,根據《中國共產黨工作機關條例(試行)》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》等有關精神,修改完善《市委辦公室室務會會議議事規則》,經室務會會議研究通過後,於11月12日印發實施。
二是將《市委辦公室室務會會議議事規則》《中國共產黨廉潔自律準則》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》《新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等製度懸掛在室務會會議室(市委1號樓四樓411室),加強製度學習教育,規範議事決策程序。
三是嚴格執行《市委辦公室室務會會議議事規則(試行)》,討論決定事項由參會領導班子成員充分討論,逐一發表意見,市委辦公室主要負責人最後表態,會議討論決定情況由專人如實記錄,決定任免事項編發會議紀要,並按規定存檔。
17.對“部分幹部人事檔案、紀實材料歸檔不及時”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是幹部科立即安排人員將2019年5月提拔2位同誌考察材料歸入個人幹部人事檔案,並安排專人負責幹部人事檔案管理,於每年年底將幹部年度考核登記表、提拔晉升、組織考察等有關材料歸入幹部個人檔案。
二是由幹部科牽頭負責,研究製訂《市委辦公室選人用人紀實材料歸檔製度》《市委辦公室選拔任用幹部紀實材料收集彙總清單》,經室務會會議研究通過後,於2021年10月25日印發實施。《製度》明確歸檔選人用人紀實材料應在幹部任職發文後10天內歸入個人紀實材料。
三是幹部科已安排人員將2019年12月選拔任用1位同誌的幹部任免審批表、考察材料、任前公示通告、任免通知等材料歸入個人紀實材料,並將紀實材料盒內按提拔晉升批次統一放置。
第四,作風不夠紮實,落實全麵從嚴治黨主體責任不夠到位
(十二)落實全麵從嚴治黨主體責任不夠到位
18.對“全麵從嚴治黨主體責任清單更新不及時”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是3月24日召開室務會會議、理論學習中心組學習會傳達學習貫徹《中共廣東省委進一步落實全麵從嚴治黨主體責任清單》精神,會議要求建立健全市委辦公室落實全麵從嚴治黨主體責任清單,進一步明確責任分工。
二是由幹部科牽頭負責,研究製訂《中共梅州市委辦公室進一步落實全麵從嚴治黨主體責任清單》,經室務會會議研究通過後,於6月18日印發實施。10月20日印發《市委辦公室關於調整全麵從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的通知》,進一步明確領導班子、主要負責人、領導班子成員、各局、科(室)、中心落實全麵從嚴治黨的主體責任。
三是以開展2021年紀律教育學習月活動為契機,組織黨員領導幹部深入學習貫徹習近平總書記關於全麵從嚴治黨重要論述精神,認真學習領會《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》和省委、市委有關政策文件精神,做到常學常新,常抓不懈。
四是室務會會議每半年至少專題研究1次全麵從嚴治黨工作,總結前期工作,分析研判形勢,研究解決問題和不足,提出改進措施,並對下一步工作進行安排部署。
19.對“對苗頭性、傾向性的問題未能及時製止”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是嚴格落實《2021年市委辦公室開展談話提醒工作安排》,做到主要負責人每月約談1位以上、其他班子成員每季度約談1位以上黨員領導幹部職工,通過個別談話、集體談話等方式,充分了解分管部門幹部職工的工作、思想、生活狀態,發揮好談話提醒工作抓早抓小、防微杜漸的作用。
二是把各局、科(室)、中心主要負責同誌列為談話提醒主體,按需對一般幹部職工開展談話提醒,對苗頭性、傾向性的問題做到及時發現、及時提醒、及時製止。
三是進一步加強事前、事中防範性提醒,針對重要節點、重點人員、重要領域等及時作出提醒,如2021年中秋國慶前,辦領導班子成員分別與分管部門主要負責同誌開展談心談話,市委辦公室發送短信提醒幹部職工要風清氣正、廉潔過節等,推動幹部日常監督常態化,讓幹部職工正確認識談話提醒的重要意義,打消顧慮,真正用好、用活談話提醒這一監督利器。
四是幹部科每季度對市委辦公室開展談話提醒工作情況進行收集、統計,及時做好督促提醒、台賬收集整理等工作,並按要求將開展情況報送市紀委監委駐市委辦公室紀檢監察組。
20.對“以案治本不夠有力。用身邊人身邊事警示教育不夠”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是在9月8日召開的市委辦公室巡察整改專題民主生活會上,辦領導班子對違紀案例進行深入剖析,並要求組織全辦黨員幹部職工深入吸取教訓,將案例資源轉化為教育資源,提高警示教育的針對性實效性。
二是9月18日,在市委辦公室黨章黨規黨紀學習教育培訓班上,深刻剖析違紀案例根源,要求各局、科(室)、中心和各支部要組織黨員幹部職工認真學習,對照反思,提升黨員幹部黨章黨規黨紀和紀法意識。
三是在紀律教育學習月活動中,開展“以案治本”警示教育活動,組織學習違紀案例,用身邊人身邊事增強警示力度,通過室務會會議、理論學習中心組學習會、“三會一課”等集體學習黨內法規製度,發放《習近平關於注重家庭家教家風建設論著摘編》《康潤南粵》等紀律教育學習用書,組織集中觀看警示教育片,以案示警、以案促教,不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力。
(十三)開展專題調研不夠
21.對“班子成員較少開展專題調研”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是結合黨史學習教育工作要求,5月25日印發了《中共梅州市委辦公室關於市管四級調研員及以上領導幹部參加黨史學習教育的工作安排》,要求辦領導班子成員深入開展調查研究,充分聽取基層幹部群眾意見建議,形成調研報告。
二是圍繞市委市政府中心工作,每位辦領導班子成員結合工作實際,開展了針對紅色資源、振興發展、黨內法規製度、鄉村振興等調研活動,形成了《梅州紅色資源的保護與開發》《梅州蘇區振興發展“危”與“機”的現狀分析和對策建議》《傳承紅色基因,提升黨內法規製度建設水平》《梅州市白酒產業發展調研報告》《梅州市鄉村振興工作存在的困難問題及對策建議》等5篇調研報告。
三是組織領導幹部積極參加中共黨史專題培訓班、縣處級幹部進修班、中青班、任職培訓班以及各類專業培訓等,不斷提升幹部綜合素質和參謀輔政能力,打造高素質專業化幹部隊伍,發揮好辦公室“堅強前哨”“鞏固後院”作用。
(十四)機關紀委職能作用未充分發揮
22.對“機關紀委未在日常監督等方麵有效開展工作,未建立有關工作製度”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是由機關紀委牽頭負責,研究製訂《市委辦公室機關紀委工作製度(試行)》,經室務會會議研究通過,於11月12日,印發實施。機關紀委按製度加強對黨員幹部、黨支部的日常監督,推動全麵從嚴治黨落到實處。
二是2021年10月13日,機關紀委組織到市委機要局黨支部、機關服務中心黨支部開展監督檢查,了解全麵從嚴治黨責任製落實情況。
三是建立市委辦公室下屬黨支部紀檢委員參會製度,並於2021年11月12日組織召開市委辦公室直屬機關紀委2021年第五次會議(擴大會議),參會人員擴大至各黨支部紀檢委員,真正發揮機關紀委對各支部的監督作用。
(十五)下屬單位未登記固定資產賬
23.對“2017年至2020年,機關服務中心部分資產未進行固定資產登記”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,並長期堅持
整改過程:
一是市委辦公室對機關服務中心財務人員進行業務指導,組織財務人員認真學習相關政策規定,提高財務管理能力和水平。
二是機關服務中心根據現行的政府會計準則和製度,截至目前,已完成2017年至2020年固定資產補登記相關工作。
三是計劃2022年開通全市資產管理係統賬號,加強固定資產管理。
四是機關服務中心認真做好固定資產管理,嚴格執行相關財經製度,嚴格遵守市委辦公室財務管理製度,防止固定資產流失。
三、堅持舉一反三,注重整改實效,全麵鞏固提升巡察整改成果
經過三個月的集中整改,市委辦公室巡察整改落實工作已基本完成,但仍有部分問題整改需持續跟進,不少問題需要長期堅持。下一步,市委辦公室將繼續按照市委和市委巡察組的要求,認真貫徹落實市委馬正勇書記到市委辦公室調研講話要求,以創建“零投訴”模範機關為抓手,持續壓實整改責任,采取更加有力的措施,加大整改力度,建立健全長效機製,做深做實做細巡察“後半篇文章”。
(一)堅持緊盯不放,持續抓好問題整改
堅持“目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減”的要求,繼續按照整改方案有計劃有步驟地開展工作,有力有序推動長期任務整改。對已完成的整改任務,適時安排“回頭看”,堅決防止問題反彈;對還未整改完成的問題,嚴格對照整改方案要求,持續加強整改力度,強化督促檢查,全力推進整改落實到位;對需長期堅持的問題,著力建立解決問題的長效機製,從問題的表象剖析“病灶”,從製度機製層麵上提出“藥方”,在建章立製、堵塞漏洞上下足功夫,從根本上防止問題發生,確保問題不反彈回潮。
(二)堅持久久為功,鞏固巡察整改成果
堅持用製度建設鞏固巡察整改成效,圍繞巡察反饋問題和薄弱環節,排查監督漏洞和製度缺失,健全完善了涉及貫徹落實政治要件、意識形態工作責任製、收文辦理、發展黨員、幹部人事、室務會會議、全麵從嚴治黨、機關紀委、選人用人紀實材料歸檔、製止餐飲浪費、食堂監管員等製度機製,進一步提升用製度管人管事管工作的水平。加強製度執行的監督,通過立規矩、抓執行、作表率,嚴格按製度辦事,按製度行使權力,不斷強化製度執行的剛性約束,紮緊製度“籠子”,切實發揮好製度預防和治本的效果。
(三)堅持標本兼治,強化整改成果運用
市委辦公室將以這次巡察整改為契機,認真總結工作中的好經驗好做法,不斷增強全麵從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,把巡察整改工作與深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神結合起來,與黨史學習教育結合起來,與“三服務”工作結合起來,與黨風廉政建設和模範機關創建結合起來,既要立足治標,抓好“當下改”的具體措施,又著眼治本,形成“長久立”的工作機製,進一步強化巡察整改成果運用,做到邊整改、邊總結、邊提升,切實提高“三服務”水平,為梅州蘇區振興發展作出積極貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話2247410;郵政信箱:梅州市江南街道機關路9號中共梅州市委辦公室;郵政編碼:514000;電子郵箱:mzswbgbk@163.com。
中共梅州市委辦公室
2021年12月24日