根據市委巡察工作統一部署,2020年10月至12月,市委第一巡察組對共青團梅州市委員會進行了巡察。2021年2月8日,市委巡察組向我委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,切實抓緊抓好巡察整改工作
我委對巡察反饋意見高度重視,對巡察反饋問題誠懇接受、照單全收。我委堅持問題導向,嚴字當頭,抓住重點,圍繞中心,立行立改,整章建製,全麵整改。我委先後召開了14次書記會、12次整改工作領導小組會和1次專題民主生活會部署研究和推進整改落實工作,努力推動巡察整改和共青團各項工作邁上新台階。
(一)迅速動員部署,凝聚整改共識。巡察反饋會後,2月9日我委召開了第一次巡察整改工作部署會,對巡察整改工作進行全麵動員部署,明確整改要求和工作紀律,不斷深化思想,統一認識,增強做好巡察整改工作的政治自覺和責任擔當,達成全委上下全員參與,以堅決的態度、果斷的措施、有效的辦法、強力的執行,不折不扣地抓好問題整改工作,確保落地見效的共識。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。我委把堅持和加強黨的全麵領導貫徹到巡察整改落實工作全過程,一是巡察反饋會後迅速召開書記(擴大)會成立了由團市委書記任組長,副書記分別任常務副組長和副組長,機關各部室和下屬事業單位負責人為成員的巡察整改工作領導小組,層層壓實責任。二是3月10日我委領導班子召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員緊緊圍繞巡察整改主題,認真對照反饋問題,堅持刀刃向內,帶頭自查自糾,深刻剖析問題產生的思想根源,提出了有針對性的整改措施,切實扛起巡察整改主體責任,以上率下抓整改、統籌推進抓整改,對各項整改任務落實情況進行嚴格督辦,確保巡察反饋的問題逐一整改到位。
(三)細化職責措施,有序推進整改。一是實行掛圖作戰,製定具體整改方案。我委2月23日召開了第二次部署會,根據市委巡察辦關於巡察整改工作的具體要求和部署,全麵部署推進巡察整改,班子成員和各部室(單位)負責人根據巡察反饋意見中的五大方麵19個問題原原本本對標對表,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,逐條逐項研究,主動認領問題、承擔整改責任,將整改問題層層分解細化為38個具體整改問題,製定整改方案幾易其稿、反複修改、不斷完善整改工作方案和整改措施清單,明確由班子成員牽頭,各部室(單位)具體負責各自業務領域內有關整改問題的措施製定和推進落實,做到問題一項不漏、任務細化到崗、措施分解到位、責任落實到人,由上而下做到層層落實、分工負責、合力攻堅,有序推進整改。二是實行打樁定位,對賬銷號管理。整改期間,我委每周召開巡察整改工作領導小組會議,聽取整改工作進展情況,分析存在問題,研究推進下一步工作。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改並持續抓好鞏固提升,整改一個、銷號一個、鞏固一個;對需要長期堅持整改的問題,細化階段性目標,抓好盡快見效與長效治理的有機結合,推進巡察整改不斷走向深入。
(四)注重建章立製,確保取得成效。我委始終把巡察整改工作當作一次全麵提升共青團工作水準的重要契機,把巡察整改要求轉化為深化改革、轉變作風、推進工作的成果,把落實整改措施轉化為管長遠的製度安排,注重建立健全長效管理機製,修訂或新製定、擬製定若幹項規章製度,做到標本兼治,切實提升整改成效。以點帶麵,通過巡察整改和建章立製帶動麵上工作的一體推進,抓好點麵結合,始終做到把抓整改融入日常工作,融入全麵從嚴治黨,融入深化共青團改革,融入團幹部隊伍建設,推動工作,促進發展,確保巡察整改取得實效,以高質量整改促進全市共青團工作邁上新台階、取得新進展。
目前,細化分解的38個問題,已完成整改35個,占任務數的93%;取得階段性成效和未完成整改任務的3個問題,正按《共青團梅州市委員會關於落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》的要求,有序推進。
二、盯住巡察發現的問題,逐項逐條真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題:領導班子政治意識不夠強,貫徹黨對青年工作的部署不夠到位
(一)青年政治引領作用發揮不夠,黨的助手作用發揮不充分
1.對“‘推優’工作不到位”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是在團市委巡察整改工作領導小組會上加強學習《中國共產黨發展黨員工作細則》《共青團中央關於印發<共青團推優入黨工作實施辦法(試行)>的通知》等推優相關文件精神。
二是經過與市委組織部充分溝通後,下發《關於進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作的通知》給各地各單位,明確“推優”程序,要求各地各單位有計劃地開展“推優”工作,建立工作台賬,每半年統計上報一次“推優”情況。
2.對“協助黨委政府推進青年人才工作不積極,未建立青年人才庫”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是積極與市人才辦溝通學習建庫事宜,市人才辦已建立較為完善的全市人才庫,我委也通過“百名研究生暑期社會實踐梅州行” 、配合市委做好引進博(碩)士等急需緊缺人才等工作,協助市人才辦完善人才庫,市人才庫資源可與我委共享。
二是2月24-25日我委聯合市人才驛站開展2021年梅州市返鄉大學生交流活動,通過活動進一步宣傳推介“廣東省萬名高校畢業生誌願服務鄉村振興行動”,引導青年返鄉入鄉投身鄉村振興,激發青年人才幹事創業積極性。
三是積極配合市委做好引進博(碩)士等急需緊缺人才工作,3月下旬我委到深圳5所高校溝通對接,通過現場發放資料、網站微信推介、骨幹學生座談會等方式,廣泛宣傳梅州市2021年引進急需緊缺人才的相關政策。
四是我委將在市委組織部的指導下,按照市人才辦的工作要求,進一步強化發揮市人才工作領導小組成員單位作用,細化今後工作方向措施,配合黨委政府做好人才引進、人才培養等工作,有關情況和今後打算我委已向巡察辦作書麵說明。
3.對“未充分發揮黨的建設參謀助手作用”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是團市委製定了《2021年梅州市“共青團與人大代表、政協委員麵對麵”活動工作方案》,於5月11日舉辦了人大、政協“麵對麵”座談會,傾聽青年心聲,幫助青年解決新時代權益問題。
二是團省委《關於開展2021年廣東省“共青團與人大代表政協委員麵對麵”活動的通知》中活動時間為2020年8月-2021年1月,團市委已撰寫《梅州市新職業青年群體發展權益調研報告》,並於2020年12月27日上報團省委權益部。
4.對“梅州學聯、少工委沒有按章程召開代表大會”的整改進展情況
整改狀態:未完成整改,預計2021年6月完成
整改過程:
一是4月13-14日少先隊梅州市第二次少代會在梅州市實驗小學召開,會議聽取和審議少先隊梅州市第一屆工作委員會的工作報告,明確今後五年我市少先隊工作任務,選舉產生中國少年先鋒隊梅州市第二屆工作委員會。
二是根據《2021年地方學聯代表大會工作規定》要求,正在積極籌備學聯換屆,4月30日製定了學聯換屆方案。
三是5月13日下發《關於召開梅州市學生聯合會第三次代表大會預通知》,要求各地各單位根據代表團體、代表分配名額推報代表團隊和代表人選。接下來將嚴格按照相關規定,規範程序組織好學聯換屆工作。
5.對“未製定出台中長期青年發展規劃”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2020年7月開始委托專業機構就規劃的編製內容進行技術谘詢,起草《梅州市青年發展規劃(2021—2025年)》。
二是2020年12月7日團市委召開青年發展規劃工作專題會議,進一步修改完善規劃內容和布置推進工作。
三是2020年12月8日發出征求意見函征求相關單位意見,並在團市委官網、微信公眾號等廣泛征求社會意見。
四是2月24日團市委書記會審議通過了《梅州市青年發展規劃(2021—2025年)》(送審稿)。
五是3月8日市司法局出具合法性審查意見。
六是將《梅州市青年發展規劃(2021—2025年)》(送審稿)提交市政府審核,4月9日市政府常務會議審議通過;隨後提交到市委審定,5月11日市委常委會議審定通過,已於6月2日印發。
6.對“‘圓夢計劃’學員管理不到位”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定《2021年“圓夢計劃”招生宣傳方案》,廣泛開展招生宣傳。
二是舉辦“圓夢計劃·薪火100”2021級新生開學典禮暨“青馬工程”圓夢學員交流營,配備了一名指導老師,建立了2021級的班級團支部,選配了團幹。
三是組織圓夢學員走入紅光社區開展創文明城市誌願服務活動,通過在社區清掃垃圾、清除牛皮癬,為創文工作貢獻圓夢學員的青春力量。
(二)“命脈工程”工作推進不力,基層團建工作滯後
7.對“團市委對‘命脈工程’工作重視不夠,推動不力”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2020年12月下發了《關於調整梅州共青團“命脈工程”領導小組的通知》。
二是開展調研督導工作。團市委班子成員帶隊前往梅江區三角鎮實地督導“命脈工程”工作,指導基層團組織開展好團員教育與年度注冊、團費收繳、團組織關係轉接、團幹隊伍建設等團組織規範化建設工作。
三是組織各地各單位團委負責人到團市委召開了“命脈工程”工作推進會,分析2020年度“命脈工程”工作全省排名落後的工作短板,對薄弱工作加強有效指導,強化各地各單位團委對“命脈工程”工作的重要性認識和業務掌握程度,促進基層團組織建設。
四是分別於2021年1、3、5月下發《梅州共青團政治軟弱渙散基層組織三年行動“命脈工程”提醒函》,提醒並指導各地各單位做好基層團組織建設各項工作。
8.對“2017年至2018年新發展團員報到情況較差”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是向團省委報送《2020年度梅州發展團員和團員管理工作情況報告》,2020年度100%完成了發展團員指標。
二是通過“梅州青年”微信公眾號,宣傳發動全市團員團幹學習廣東“智慧團建”係統操作指南視頻。
三是下發《關於做好2021年全市發展團員調控工作的通知》,分配了新一年發展團員指標,提出了新一年的工作要求。召開“智慧團建”係統業務培訓會,對新發展團員報到的業務流程進行再細化深化解讀,提高各地各單位團委的業務指導能力,明晰2021年度新發展團員工作需提高發展團員質量的目標。
9.對“在2020年1至10月階段性工作評價中,基層團建工作滯後”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2020年11月26日召開2020年“命脈工程”工作第二次推進會,壓力傳導,細化指標,繼續擴大“兩新”領域團組織覆蓋麵。
二是開展調研督導。團市委領導班子成員分別前往大埔縣、梅縣區等實地督導命脈工程工作,重點督導推動完成兩新組織團建任務。截止2020年12月31日,已100%完成“兩新”團建任務,梅州青年之家活動指數經過努力也達到了滿分。
三是2021年1-4月每月導出“智慧團建”係統數據,分析社會領域團組織覆蓋率和團費收繳情況,采取線上線下督導相結合的方式及時向直屬團組織通報數據情況,助推工作進展。截止4月30日,全市社會領域團組織覆蓋率保持平穩,1-4月團費收繳率均達85%。
四是不斷盤活我市“青年之家”平台,4月28日為梅州市監獄“青年之家”啟動揭牌,全力推進團的陣地發揮。
(三)落實市本級共青團工作責任不到位
10.對“未按要求爭取把市直相關工作納入市委市政府相關工作範圍”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是主動爭取市委市政府的關心支持,建立了由市委分管共青團工作的領導、市政府聯係共青團工作的領導擔任召集人,團市委主要負責同誌為副召集人,市直21個成員單位分管領導同誌為聯席會議成員的梅州市中長期青年發展規劃實施工作聯席會議製度,推進黨委領導、政府主責、共青團協調、各方齊抓共管的青年事務工作機製,形成工作合力。
二是經多次和市委市政府相關部門溝通協調,得到了上級支持,在市委組織部《關於印發<關於開展縣處級領導班子和領導幹部2020年度考核工作的實施方案>的通知》中,已明確要求“黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府要求納入領導班子和領導幹部考核的事項列入考核內容,包括……共青團和青年等工作情況。”
三是在爭取到市級支持的基礎上,要求各縣(市、區)團委積極推動,均已明確要求把共青團和青年工作納入領導班子和領導幹部年度考核。
(四)指導、監管誌願服務創新措施不多
11.對“誌願服務牽頭責任落實不到位”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是認真按照新修訂後的《廣東省誌願服務條例》履行工作職能,起草了《2021年梅州市誌願服務工作計劃》,並經團市委書記會審議通過。
二是團市委切實加強指導、監管誌願服務工作,截止目前,2021年團市委書記會已研究部署誌願服務工作5次。
三是今年市級“兩紅兩優”評比文件通知已明確規定把誌願服務時長作為優秀團員評比中的一項評優指標。也對參評市級優秀的團員團幹認真查詢核實誌願服務時長是否不少於20小時,確保評選出的優秀共青團員團幹部充分發揮先鋒模範作用。
四是3月開展廣東省星級誌願者資質認證工作,經多環節綜合評定了158人為五星誌願者,132人為四星誌願者,進一步調動社會各界參與誌願服務的積極性、主動性和創造性,增強廣大誌願者的榮譽感。
五是4月29日開展“獻禮百年·奉獻熱血”梅州各界青年慶祝建黨100周年無償獻血誌願服務活動,積極動員團員青年近2000人參與。
六是已搭建優秀誌願服務個人庫、組織庫和項目庫。
12.對“動員團員青年參與誌願服務的力度不足。組織、指導開展誌願者培訓活動缺乏廣泛性、專業性”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是下發《關於加強團員青年誌願服務活動的通知》。
二是認真學習《廣東省普通中等學校團組織發展學生團員工作規範》,明確入團積極分子必須注冊成為誌願者等規範。經統計,截止2021年5月,全市團員人數17萬人,有誌願服務時長的團員人數5.8萬人。
三是製定《2021年梅州市誌願服務工作計劃》,推動誌願服務工作常態化開展。
四是製定《關於舉辦2021年梅州市誌願服務骨幹培訓班的方案》,3月29-31日舉辦了2021年梅州市誌願服務組織骨幹培訓班,來自市縣兩級團委、民政局、文明辦、誌願者聯合會的誌願服務骨幹以及部分誌願服務組織代表共38人參加了培訓。
五是聯合市文明辦共同開展梅州市全民學雷鋒誌願服務行動月活動,推進學生誌願服務工作。組織嘉應學院80名青年學生誌願者參與廣東省工商聯(總商會)十二屆五次執委會誌願服務工作,全麵展示了我市良好的城市形象和梅州誌願者“奉獻、有愛、互助、進步”的精神風貌。
(五)落實共青團改革有差距
13.對“針對‘機關化、行政化、貴族化、娛樂化’的‘四化’問題在不同領域的具體表現未找準改革破解路徑,開展工作未徹底將加強“政治性、先進性、群眾性”成為改革首要目標”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定了《共青團梅州市委員會活動績效考核方案(試行)》,經團市委書記會審議通過,並嚴格按照方案執行。
二是加強對關於共青團改革的重要內容的再學習,切實提高領導幹部思想認識,真抓實幹持續推進共青團改革向縱深發展。
三是印發《關於開展團市委專職幹部駐點推動團的基層建設密切聯係青年的實施方案(2021年)》,5月開始執行,打通服務青少年“最後一公裏”。
四是舉辦人大、政協“麵對麵”座談會,通過座談交流走近青年群眾,傾聽青年心聲,幫助解決青年提出的熱點、難點問題。
(六)履行青少年社區矯正工作不到位
14.對“製度不執行,底數不清”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是規範組織架構。積極到司法局社矯科溝通,經協商,在梅州市社區矯正委員會下設青少年社區矯正領導小組,下發《關於在梅州市社區矯正委員會下設青少年社區矯正領導小組的通知》,為工作開展提供保障。
二是積極與司法局溝通對接,了解未成年人社矯對象信息,按規定相關台賬資料設在司法局保管。
三是明確工作任務。司法局明確指定20名社矯對象由梅州市五月花青少年服務中心社工跟進服務,並建立服務台賬,逐步推進青少年社會矯正工作。
四是摸清底數。2020年底已聯合民政、司法等部門摸清了全市從事青少年社會矯正工作的社工人數,掌握了基本人員信息。
五是開展社矯工作業務培訓班,凝聚從事青少年社矯工作社工力量。
15.對“實際工作與合同約定不相符”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定了《2021年梅州市青少年社會矯正工作協議書》,並經書記會審議通過,該協議進一步修訂完善了社矯工作考核機製。
二是3月18日與梅州市五月花青少年服務中心簽訂了工作協議,團市委按協議規定將市財政配套的社矯資金通過五月花聘請一名中級社工開展青少年社矯工作等。
三是五月花青少年服務中心今年開始服務20名社區矯正青少年,將建立和完善服務台賬。
16.對“專項經費安排不合理、管理不嚴格”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是由司法局明確指定了梅州市五月花青少年服務中心跟進的服務對象,與團省委在梅州開展的“夥伴同行”社矯工作範圍不再重複。
二是由團市委積極牽頭,5月8日五月花青少年服務中心與珠三角的社矯機構簽訂了指導協議。
三是與梅州市五月花青少年服務中心簽訂了《2021年梅州市青少年社會矯正工作協議書》,該協議規定了每半年承接機構提交工作總結,團市委對承接機構進行考核。
四是開展督導檢查,團市委學少部到五月花青少年服務中心督導檢查,聽取了五月花近期工作彙報,查看了社矯服務相關台賬,對照考核清單對五月花社矯工作情況進行了考核,要求五月花嚴格履行工作協議做好社矯工作,按時提交上半年工作總結。
五是團市委辦公室根據單位全年財政預算,已於4月24日向市財政局提交申請青少年社矯工作專項經費的函。將嚴格按照相關規定撥付專項工作經費用於社矯工作。同時通過自查,2018年至今社矯專項經費做到專款專用。
(七)團市委文明創建社區“雙到”有鬆勁情緒
17.對“團市委文明創建社區“雙到”有鬆勁情緒”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是領導重視,今年來,團市委主要領導已主持召開4次創文“雙到”工作專題會議,研究部署相關工作。
二是根據市創文辦3月22日印發的《2021年“雙到”進社區實地調查方案》,製定了團市委2021年度創文“雙到”工作計劃。
三是今年以來已開展8次創文“雙到”活動,活動緊扣主題開展,相關台賬資料已及時歸檔。
四是根據創建全國文明城市3月份實地調查測評結果,尤其是針對扣分項,逐項梳理解決,製定了資金投入、活動開展、道路改造等係列整改措施。
五是確保工作經費保障。經團市委書記會審議通過支持長巷社區創文工作經費。
六是發動全委幹部參與“雙到”活動,並對每次活動都進行簽到留存。
第二方麵問題:思想建設不緊不實,意識形態工作的重要性認識不足
(一)用理論武裝推動青年工作不力
18.對“理論中心組執行學習計劃不嚴格”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是根據《共青團梅州市委員會(黨組)理論學習中心組學習實施細則》,重點圍繞黨史學習教育專題,采取專門授課、交流研討、實地教育、個人自學等方式,通過讀原著、學原文、悟原理精研細讀地學,推動我委理論學習。
二是根據今年形勢任務的要求,3月29日團市委召開了書記專題學習會2021年第5次學習,傳達學習黨史學習教育相關會議精神。
三是為豐富學習方式方法,提升學習情景式體會,增強學習吸引力,4月2日上午團市委領導班子帶隊,團市委機關、下屬事業單位負責人、團市委中層幹部20餘人前往葉劍英紀念園實地參觀學習,感受紅色文化,傳承革命精神,並在園報告廳內專題學習貫徹習近平總書記在福建考察期間重要講話精神。
四是落實強化檢查監督,4月20日學習秘書監督檢查自學情況。經檢查,每期學習均有記錄,學習成員均有認真做好學習筆記。
19.對“‘深調研、真落實’不到位,成果轉化不足”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是我委積極與團省委溝通反映“青年返鄉創業融資渠道狹窄”等青年急盼的實際問題,爭取上級層麵的指導和支持。團省委與銀行合作在全省範圍內開展了“粵青戰疫貸”活動,為青年創業者提供專項融資服務渠道和優惠貸款利率。我委第一時間在梅州創業青年群體中廣泛宣傳這一振奮人心的好消息,大大提振了返鄉創業青年在疫情影響下的創業信心,助力青年企業做強做大。
二是今年1月20日、1月26日、3月27日,分別邀請多位企業家走進企業與創業青年交流,與創業青年交流創業和融資經營的經驗,提升創業者獲得貸款的能力。
三是加強對“深調研、真落實”工作的研究部署,團市委書記會上研究確定了農村、社區和社會組織、企業、中學和少先隊4個領域的調研方向,以及各領域的調研牽頭領導和責任辦公室。
(二)領導班子缺乏履行意識形態工作的責任意識
20.對“未將履行意識形態工作責任製情況納入民主生活會進行對照檢查”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是團市委3月30日召開了意識形態專題會議,會上全體幹部再次學習了《共青團梅州市委員會意識形態工作責任製和考核方案》,進一步了解意識形態工作責任製的考核機製,考核內容、方法和程序,要求領導班子成員及各部門(單位)要把意識形態工作擺在全局工作的重要位置,推動該項工作規範化、常態化。
二是強化對領導班子及班子成員的各類述職材料的審核把關。領導班子及班子成員已把履行意識形態工作責任製情況作為2020年度民主生活會對照檢查材料和年終述職報告的其中一項內容。
21.對“對涉及陣地建設的製度,未以文件形式下發,嚴肅性不足”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是3月30日召開了團市委意識形態專題會議,會議著重強調嚴抓落實《共青團梅州市委員會意識形態工作責任製和考核方案》,堅持把意識形態工作放在突出位置,抓細抓實抓牢,形成常態長效工作機製。
二是不斷完善《共青團梅州市委員會關於調整意識形態工作領導小組的通知》《關於進一步規範共青團梅州市委員會舉辦辦公會、講壇、講座、論壇審批流程的通知》和《共青團梅州市委員會網絡安全暨輿情處置應急預案》等涉及陣地建設的規章製度,經團市委書記會審議通過並於4月28日正式發文。
三是4月30日召開團市委意識形態專題會議,會議強調聚焦團市委主責主業,建立健全責任明確、程序嚴密、有效管用的意識形態工作製度體製機製,進而用製度管導向、管人、管事,確保意識形態工作責任製在我委落地生根出實效。
第三方麵問題:強黨建、帶團建的意識欠缺,選人用人工作存在薄弱環節
(一)黨建工作有缺失
22.對“執行組織生活製度不嚴格”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
團市委黨支部於今年2月召開了2020年度“像優秀共產黨員那樣去奮鬥”專題組織生活會。
一是會前已印發學習手冊供黨員幹部學習,並要求黨員幹部填寫好民主評議黨員登記表中的自我評價。
二是會上認真學習了市直機關工委《關於認真做好2020年度基層黨組織組織生活會和民主評議黨員工作的通知》和《團市委黨支部組織生活會實施辦法(試行)》文件精神以及盧永根同誌先進事跡,支部書記代表團市委黨支部作了年度述職報告,黨員幹部進行了個人自評和互評、民主測評。
三是會後及時做好會議記錄,並根據黨員大會民主評議情況,評出了7名黨員同誌為2020年度優秀黨員。
四是2020年度組織生活會所有材料已完善整理歸檔。
23.對“黨務工作不規範”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是團市委黨支部2020年11月召開了換屆選舉大會,聽取和審議上一屆支部委員會工作報告,選舉產生新一屆支部委員會。此次換屆程序嚴格按照相關規定規範執行,換屆選舉大會圓滿順利,換屆相關記錄材料已完善歸檔。
二是今年1月至今,團市委黨支部在支委會上加強學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨支部工作條例》《廣東省黨支部規範化建設知道意見》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作條例》等政策規定。
三是團市委黨支部嚴格執行“三會一課”製度,今年以來已召開支委會8次,黨員大會1次,黨小組會4次,黨日活動4次,組織生活會1次,黨課教育2堂,尤其注重做好參會人員簽到統計,對缺席人員均有登記請假事由,單次會議最低參會率83%。
四是嚴格管理黨員組織關係,現有掛職副書記1名,已於3月11日轉入黨員組織關係到團市委黨支部。
(二)黨團工作結合不緊密,黨團共建、黨團同步走的工作布署落實不到位。
24.對“團市直基層團組織普遍弱化等團組織建設問題”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是市直團工委在3、4月專門通過實地走訪,約見等方式與多家市直團組織單位進行探討、督導、推進和理順市直共青團研討黨團共建工作。
二是組織市直單位團委負責人到團市委召開了2021年梅州共青團“命脈工程”工作推進會暨廣東“智慧團建”係統業務培訓會,會上認真學習了《關於新形勢下推進從嚴治團的規定》《廣東共青團貫徹落實全麵從嚴治黨推進從嚴治團的實施意見》和《關於貫徹落實中共中央組織部 共青團中央關於加強新形勢下基層黨建帶團建工作意見的實施意見》等文件精神,深化黨團共建思想認識,加強溝通交流,進一步夯實和總結黨建帶團建的工作實效,深入探討研究下一步工作。
三是及時總結好的工作經驗,推出一批黨建帶團建工作典型示範點進行廣泛宣傳,形成示範效應,更加高效地指導市直基層團組織和團幹部共同做好黨團共建工作。
25.對“市直未在青年集中的機關、國有企業、事業單位、所屬高校成立青年工作委員會”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,並長期堅持
整改過程:
一是團市委書記會專題研究部署了關於成立青年工作委員會的相關工作,會議決定在青年較集中的單位成立青年工作委員會。
二是我委通過走訪、約見等方式,麵對麵、心交心與相關市直單位溝通和推進成立青年工作委員會此項工作,挑選一批條件相對成熟一些的青年集中單位作為試點,目前,梅州市婦幼保健計劃生育服務中心、廣東交通實業投資有限公司東禦營運管理分公司、廣東省路橋建設發展有限公司路達分公司已組建青年工作委員會。
26.對“未將團幹部和青年工作骨幹培訓納入黨的幹部教育培訓總體規劃,每年至少安排1期黨校主體班次的團幹和青年工作骨幹班的培訓要求也未落實”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,並長期堅持
整改過程:
一是2021年度市委組織部已將團幹部和青年工作骨幹培訓班納入了黨的幹部教育培訓總體規劃。
二是積極向市委組織部申報培訓,現定於今年8月在市委黨校舉辦團幹和青年工作骨幹培訓班。
三是積極爭取團中央、團省委教育培訓名額,今年共爭取到團中央舉辦的“團的領導機關幹部進修班”7個名額,培訓對象為地市級團委中層以上幹部、縣級團委班子成員;爭取到團省委舉辦的20期培訓班次共103個參訓名額,培訓對象為各級共青團幹部、少先隊工作者。
27.對“對基層團組織建設整頓工作抓而不實”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是下發《關於開展違規發展團員的核查整改工作通知》,對市直下級團組織進行全麵核查。
二是根據核查整理出的問題作出整改建議並跟蹤市直下級團組織整改落實情況。
三是團市委書記會聽取和研討了此次核查整改情況,要求施加整改壓力,加快整改進度,嚴肅發展團員紀律。
四是截至5月8日此次對市直各級團組織違規發展團員的核查整改工作已基本完成,接下來將繼續不定期對違規發展團員工作進行突擊檢查,確保發展團員工作按規定嚴格有序開展。
(三)未認真落實模範機關創建活動
28.對“未認真落實模範機關創建活動”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是在團市委學習工作會上再次推進模範機關創建活動,對創建活動進行了再動員再部署,強化思想,凝聚合力,今年將結合黨史學習教育,進一步加強機關黨的政治建設,著力建設政治過硬、作風優良、本領高強,讓市委放心、讓青年群眾滿意的模範機關。
二是團市委書記會、學習工作會、理論學習中心組和黨支部“三會一課”等都以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記係列重要講話和重要指示批示精神為第一議題。
三是團市委黨支部堅持每月開展不同主題的黨日活動,今年來已開展4次主題黨日活動,充分引導黨員幹部發揮先鋒模範作用。
四是2021年第一季度團市委領導班子成員均圍繞黨史學習教育主題為黨員幹部上了精彩的黨課,充分發揮了領學促學作用,強化作風建設。
(四)選人用人工作存在薄弱環節
29.對“選拔幹部程序不規範”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強對幹部選拔任用、檔案管理、議事決策規則等一係列政策規定的再學習。
二是今年以來召開的書記會均按照《團市委書記會議議事決策規則(試行)》的要求議事決策,對“三重一大”事項由班子成員逐一發表意見,主要負責同誌末位表態。
三是嚴格執行幹部任職試用期製度,及時對滿一年試用期的幹部開展了轉正考察工作,及時任職。
四是在今年以來的幹部選拔任用工作中,均按照政策規定嚴格執行幹部選拔任用工作程序,全麵規範了動議、民主推薦、考察、公示、談話、試用期限等環節工作。
五是進一步規範完善幹部人事檔案管理工作,經團市委書記會審批同意由辦公室主任管理幹部人事檔案工作人員的檔案,並全麵整理幹部人事檔案,及時將最新的檔案材料進行歸檔,加強日常維護。
第四方麵問題:落實全麵從嚴治黨、治團不到位,責任未層層壓實
(一)領導班子“一崗雙責”意識不強
30.對“開展談話提醒工作敷衍了事”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強對梅州市黨風廉政建設領導小組《關於開展談話提醒構建抓早抓小工作機製的意見》以及近年來上級有關部門關於加強提醒談話文件規定的學習,強調要加強對幹部的日常教育和監督管理,把抓早抓小、動輒則咎、全麵從嚴治黨的要求落到實處。
二是製定了《共青團梅州市委員會提醒談話工作製度(試行)》和《2021年度共青團梅州市委員會提醒談話工作計劃》,並經書記會審議通過。
三是今年第一、二季度提醒談話工作已嚴格按照製度和計劃開展,截止目前已提醒談話17人次。
31.對“黨風廉政建設工作責任書流於形式,未結合部門崗位職責、廉政風險點製訂規範約束機製”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
4月30日下午召開了2021年上半年團市委全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議。
一是強化廉政教育,學習了習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上的重要講話精神和中央、省、市重要會議精神。
二是研究通過了《共青團梅州市委員會2021年度領導班子落實全麵從嚴治黨責任清單》等係列文件。
三是簽訂了2021年黨風廉政建設工作責任書,該責任書結合了各部門崗位職責任務和廉政風險點,約束機製更加清晰。
(二)使用專項資金違反“專款專用”規定
32.對“未按照‘專款專用’規定使用資金”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是修訂完善了《共青團梅州市委財務管理辦法》,經團市委書記會審議通過,並嚴格執行。
二是3月22日召開培訓會,組織相關人員學習《共青團梅州市委財務管理辦法》(2021修訂版),提升業務水平。
三是已合理調配2021年度全年辦公經費的使用,未再出現專項經費用於辦公費用的現象。
四是對今年以來的專項資金使用管理和審核進行了檢查,均能嚴格按照資金項目用途使用工作經費,未發現專項經費列支其他支出的現象。
(三)對下屬事業單位監督管理不嚴格
33.對“市青少年活動中心未按規定執行政府采購”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是認真組織全體幹部職工學習《轉發<廣東省政府集中采購目錄及標準(2020年版)>的通知》文件精神並部署相關工作。
二是製定《梅州市青少年活動中心政府采購管理製度》,嚴格執行製度采購租金標準評估服務和複印紙。
三是開展專項檢查,3月22日對機關和市誌願者行動服務中心就是否存在政府采購問題開展了專項檢查,未發現違反政府采購製度的問題。3月23日團市委派出財務工作人員為市青少年活動中心全體工作人員進行了財務業務知識培訓,並對政府采購工作進行了檢查,未發現違反政府采購製度的問題。
34.對“市青少年活動中心未經主管部門團市委、國資管理部門批準,與民營單位簽訂《培訓項目管理責任書》使用活動中心場所舉辦項目”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是市青少年活動中心立即到梅州市機關事務管理局了解學習國有資產使用的批準程序並召開了主任會議學習《關於進一步加強和改進行政事業單位國有資產管理暫行辦法》《廣東省省直行政事業單位國有資產對外出租出借管理暫行辦法》等相關文件。
二是經團市委同意,規範梅州市青少年活動中心培訓辦學模式,采用政府采購方式選定了第三方評估公司對租金標準進行評估,收到《梅州市青少年活動中心房地產月租金評估報告書》。
三是製定了《梅州市青少年活動中心公開招租工作方案》《梅州市青少年活動中心租賃合同》等文件,並經梅州市機關事務管理局同意梅州市青少年活動中心功能室自行公開招租。
四是委托第三方代理機構具體實施公開招租的招投標工作。
五是製定公開招租公告在市青少年活動中心、團市委、代理機構等網站發布,在單位政務公開欄張貼,發布期為半個月。
六是采用公開招租方式確定成交項目單位,與成交項目單位簽訂《租賃合同》,明確雙方的權、責、利。
(四)執行幹部因私出國(境)管理暫行規定不嚴格
35.對“執行幹部因私出國(境)管理暫行規定不嚴格”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強製度規範,製定《共青團梅州市委員會幹部職工出國(境)管理製度(試行)》並經團市委書記會審議通過。
二是加強製度解讀,在團市委巡察整改工作領導小組會上學習了出國(境)管理製度,詳細解讀了出國(境)審批審核等程序。
三是收集了團市委機關及下屬事業單位全體幹部職工出國(境)證件統一保管,更新完善了《幹部職工出國(境)證件清單》和《2017年以來團市委幹部因私出國(境)明細》,初步建立了基本台賬。
四是已於4月9日對2017年以來因私出國(境)未嚴格履行審批手續的幹部進行了提醒談話,加強紀律教育。
第五方麵問題:落實厲行節約製度精神不到位,從嚴從簡經費支出把關不嚴
(一)未嚴格落實厲行節約要求
36.對“‘三公’經費支出超預算”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是修訂完善了《共青團梅州市委員會公務用車使用管理辦法》,經團市委書記會審議通過,並嚴格執行。
二是製定了公車使用登記本,用車做好登記,明確使用事由、出返時間、使用人等。
三是指定了專人負責公車的日常維護保養,確保車輛安全,出現問題及時維修。
四是結合財務管理,嚴格車輛使用和維修等產生經費支出的報銷手續。
五是舉一反三,對其它“三公”經費支出也進行了自查,未發現超預算問題。
(二)執行財經製度不嚴格
37.對“開展活動未如實結算,財務報賬不規範”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是修訂完善了《共青團梅州市委財務管理辦法》,經團市委書記會審議通過,並嚴格執行。
二是3月22日召開培訓會,組織相關人員學習《共青團梅州市委財務管理辦法》(2021修訂版),提升業務水平。
三是對各項工作活動的報賬資料進行了檢查,均能做到報賬資料完善齊全,費用如實結算。
38.對“審計整改不到位”的整改進展情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是3月22日召開培訓會,組織相關人員學習學習《現金管理暫行條例》。
二是對今年以來的現金管理進行了檢查,未發現超額使用現金的問題。
三是分別於3月8日、4月9日對團市委財務工作人員進行了提醒談話,提高思想認識,強化紀律監督。
四是4月20日市審計局到我委檢查審計整改情況,未再發現相關問題。
三、堅持黨的領導,深化巡察整改,努力開創梅州共青團工作新局麵
經過兩個多月的集中整改,我委巡察整改落實工作取得了階段性的成效。但也應該清醒認識到,目前取得的成效隻是初步的,還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步,我委將繼續按照市委和市委巡察辦的要求,突出堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,采取更加有力的措施,健全完善工作機製,加大製度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,促進實幹、體現作為、推動發展,切實當好黨的助手和後備軍。
(一)強化責任擔當,推動全麵從嚴治黨向縱深發展。我委將繼續深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,強化“四個意識”,始終牢記習近平總書記對青年工作和共青團工作的期望囑托,強化政治機關意識,始終把握正確的政治方向,將政治理論學習成效轉化為推動共青團發展的實踐。結合黨史學習教育,做好慶祝建黨100周年係列活動,把思想政治工作和黨的建設結合起來,進一步築牢思想防線,嚴明黨的政治紀律、整治規矩及工作紀律,嚴肅黨內政治生活。充分發揮領導核心作用,嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任,切實履行“一把手”第一責任人職責、領導幹部“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成整改落實、長效管理工作氛圍。
(二)持續用心用力,推動巡察整改全麵完成到位。我委將繼續承擔好、落實好巡察整改的主體責任,始終把巡察整改工作擺在突出位置,堅持堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減,堅決按照市委巡察辦要求和我委整改工作計劃安排,全麵整改到位。對已經完成整改的事項,加強跟蹤管理,堅持常抓不懈,鞏固提升整改成效,堅決防止問題變異反彈;對已經取得階段性成果、正在進一步整改的重點任務問題緊抓不放,堅持高壓強勢推進,加快工作進度,持續抓好整改落實。
(三)堅持標本兼治,推動建立健全長效機製。我委及時總結巡察整改工作中的經驗教訓,做到舉一反三、標本兼治。把製度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,以問題為指引,倒查製度漏洞,把解決問題和製度建設相結合,持續推進需長期堅持的整改措施,把各項整改成果固化為規章製度,形成打基礎、管根本、管長遠的製度性安排,建立健全保證製度運行並能發揮作用的製度體係,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機製,構建長效機製,從而推動工作的製度化、規範化,久久為功。
(四)轉化整改成果,推動共青團事業取得新發展。我委將堅持以“命脈工程”為抓手,通過學校領域強支部、新興領域建組織、傳統領域促規範、城鄉社區抓陣地,不斷提升團的基層建設整體質量;聚焦主責主業,全力做好萬名高校畢業生誌願服務鄉村振興、服務青年成長成才成家等重點工作,彰顯團的青春活力;突出製度自信教育,認真做好青少年思想引領,全麵抓實“青年大學習”,增強團的工作實效;狠抓青年發展規劃落地見效,堅持政策服務與具體服務並舉,讓青少年切實感受到黨的溫暖,不斷提升幸福度和獲得感;全麵加強全市團幹部隊伍建設,以刻不容緩的決心、勇於革新的擔當和持之以恒的韌勁,提升服務青年的能力和水平;主動貫徹落實中央、省委和市委的各項決策部署,參與統籌疫情防控和經濟社會發展各項工作,圍繞市委中心大局,以昂揚向上、積極進取的精神狀態和求真務實、腳踏實地的工作作風,凝心聚力推動共青團各項工作的進步和發展,著力提升共青團服務大局的貢獻度,真正把巡察整改的成果體現到推動梅州加快高質量發展步伐、助推我市奮力打造“綠水青山就是金山銀山”的廣東樣本的工作成效上來,以優異成績慶祝建黨100周年。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係電話:0753-2267111;郵政信箱:梅州市梅江區機關路5號;郵政編碼:514022;電子郵箱:mztswzzb123@163.com
共青團梅州市委員會
2021年6月8日