根據市委統一部署，2019年3月至5月，市委第二巡察組對我校進行了巡察，2019年8月5日，市委第二巡察組向我校反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作

（一）迅速部署，統一認識。市委第二巡察組向我校反饋巡察意見後，我校第一時間召開巡察反饋意見整改問題專題會議，專項研究巡察整改工作，要求對巡察發現的問題，做到真認賬、真負責、真反思、真整改，確保整改到位、處置到位，不留死角、不留隱患，以實際行動彰顯管黨治黨政治擔當。要求全校上下提高政治站位、以上率下、全員參與，把整改落實作為講政治的一項重要任務來抓。同時迅速召開巡察整改民主生活會，校領導結合巡察反饋的問題，把自己擺進去，把職責擺進去，認真剖析，開展批評與自我批評，並主動認領問題，自覺狠抓整改。

（二）加強領導，落實責任。為確保巡察整改工作有序有力推進，把整改工作抓緊抓實、抓出成效，我校第一時間成立了巡察反饋意見整改落實領導小組，由校長擔任組長，副校長擔任副組長，各科（室）負責人擔任成員。下設辦公室，統籌推進整改工作。同時建立“黨總支負總責、總支書記承擔第一責任、班子成員齊抓共管、各科（室）負責人各負其責、全校黨員幹部共同參與”的整改落實工作機製，齊心協力推進各項整改任務落實，以整改強班子、以整改強隊伍、以整改強作風，以整改促創新、以創新促發展。

（三）細化措施，明確任務。按照市委第二巡察組反饋意見提出的四個方麵要求，我校結合工作實際，認真研究巡察反饋“政治擔當不夠強，領導班子核心作用發揮不充分”等六個方麵的主要問題，細化分解為36個具體整改任務，並明確了與之相對應的具體整改措施、責任領導、責任科室、責任人、整改期限。為鞏固整改工作成果，我校完善或製定7項製度、17項規則(規定、辦法、意見、通知、建議)、4項計劃（清單、表）、1項崗位責任、1項實施方案、1個機構，共31項，用措施整改問題，以製度鞏固成效。召開中層以上幹部參加的專題會議，將所有製度措施和任務等分解到每個部門、每位具體責任人，並跟蹤督辦，認真做好整改工作，確保項項有整改，事事有落實，件件有回音。

（四）狠抓落實，確保實效。一是根據整改落實方案，明確整改責任人、時間表、路線圖，確保具體到事、落實到人，做到壓力層層傳導、責任層層壓實。二是科學有序推進巡察整改，做細做實日常監督檢查，對各項整改任務進展情況全程跟蹤、動態分析。三是嚴格整改要求，突出立行立改，建立健全問題銷號製度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角，確保整改取得實效。同時強化考核問責，將巡察整改落實情況作為履行黨建責任的首要檢驗標準，作為綜合考核的重要內容。與幹部職工年度考核、評先評優掛鉤，對工作措施不力、推諉扯皮的嚴肅追究責任，確保在規定時限內整改到位。

目前，細化分解的六個方麵20項36個問題中，已完成整改31個，占任務數的86.1%；5個已取得階段性成效，占任務數的13.9%。完善或製定7項製度、17項規則(規定、辦法、意見、通知、建議)、4項計劃（清單、表）、1項崗位責任、1項實施方案、1個機構，共31項，從源頭上遏製問題的再次發生。

二、緊盯巡察發現問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方麵問題：政治擔當不夠強，領導班子核心作用發揮不充分。

（一）政治站位不夠高，貫徹落實上級決策部署存在差距。

1. 對“存在以會議傳達會議、以文件落實文件的現象”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是辦公室將市委組織部《轉發省委組織部關於認真貫徹落實中央組織部基層黨建工作重點任務推進會精神的通知》及市直機關黨的政治建設推進會精神等文件通過黨員幹部微信群組織黨員領導幹部學習，並召開會議，查漏補缺，研究貫徹落實。

二是10月8日研究製定了《梅州開放大學督學提醒製度》，並按照製度要求抓好學習落實。

三是凡是上級重要文件精神，學校均在一定範圍內組織學習，並結合學校工作實際，提出貫徹意見措施，抓好落實和學習工作。9月初學校召開專題會議，集中學習梅州市教育大會精神，參會人員均結合工作分工提交了學習體會。

四是強化黨建引領，促進教育教學健康發展，認真落實了《高校黨建工作重點任務》。

五是為了高質量完成2019年度我校承擔的市黨建重點課題“融入服務粵港澳大灣區梅州黨的建設研究”，學校製定方案深入多個社區進行實地調研，取得初步成果。擬於11月底前形成質量較高的調研報告。

2. 對“貫徹落實《梅州市貫徹落實<廣東省教育發展“十三五”規劃>三年行動計劃(2018-2020)》存在差距，推動學校轉型的措施辦法不多”的整改進展情況。

整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。

整改過程：

一是2018年10月製定了《梅州開放大學建設方案》，目前學校依照建設方案全力抓好落實。

二是學校已將建設方案分發至各科室，並召開創新項目意向務虛會，組織各科室學習並抓好落實，要求各科室要結合科室工作圍繞建設方案盡快拿出1－2個創新項目，目前各科室均已上報了一個創新項目並穩步推進創新項目的落實。

三是10月8日至12日，學校組織校領導和中層幹部參加“廣東開放大學體係校長領導力提升培訓班”和“廣東開放大學體係骨幹素質提升培訓班”，提升領導幹部的領導力、執行力和管理能力。

四是在穩定學曆教育辦學規模的前提下，積極拓展老年教育和社區教育，10月25日，我校加掛“廣東老年大學梅州學院”牌子，書法、智能手機使用技巧兩個老年教育專業班成功開課。

（二）議事決策能力不夠強

3. 對“梅州開放大學撤銷黨組後，未及時製訂校務會議事規則。校長辦公會質量不高，會議記錄簡單”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製定並印發了《梅州開放大學“三重一大”事項議事規則》，9月6日和10月8日校長辦公會嚴格按照議事規則執行。

二是製定並印發了《梅州開放大學校務會議事規則》，並嚴格按要求將“三重一大”事項列為校務會議事決策事項。

三是規範校務會、校長辦公會等會議的記錄，指派專人負責會議的記錄，會後形成會議紀要分發至各科室。

四是截止至目前，學校召開了4次會議研究黨建工作和黨風廉政建設工作，嚴格執行學校年初製定的2019年黨建工作計劃。

（三）班子工作合力未充分發揮

4. 對“主要領導到科室一線談心交流少，親自參加考務會少”的整改進展情況。

整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。

整改過程：

一是主要領導這學期多次深入到辦公室與辦公室人員座談交流，幫忙解決教職工的工作或生活等問題。

二是主要領導參加2019年7月期末考試的考務會議，並強調考風考紀問題。

三是班子成員主動溝通協調意識增強，加強了個別溝通交流，提高了溝通效果。進一步健全和完善了學校領導班子成員溝通協調機製，要求重要事項事前充分溝通，達成一致後方上會集體討論，事後必須堅決執行。

5. 對“分管領導工作協作不夠，對分管工作和幹部職工訴求未及時向主要領導請示彙報，缺乏擔當精神”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是校領導針對分管領域出現的問題，嚴格遵照“事前彙報思路，事中彙報進度，事後彙報效果”的程序，按主要領導指示進行落實。

二是校領導堅決執行分工要求，對分工職責內出現的問題能主動解決，不上交矛盾，增強擔當意識，提升了整體戰鬥力。

三是加大了檢查和督查力度，加強了考勤工作，使全體教職工增強了製度意識，並嚴格按製度管人，力戒好人主義思想。

6. 對“班子整體戰鬥力不夠強，齊抓共管的良好氛圍不夠濃”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是2019年4月學校增配了一名副校長，完善了分工，凡是重大事項決策，堅持民主集中製原則，增強了班子合力。

二是學校主要領導向分管領導簽發了授權書，對經校長辦公會議集體研究通過事項，授權分管領導落實，確保權責一致。

三是對事關學校發展、職工待遇等“三重一大”事項，領導班子加強了事前溝通，凝聚共識。對集體會議決定事項，形成會議紀要分發至各科室，並落實分工，齊抓共管，傳導會議決定，增強整體合力。巡察反饋至今，已印發2期會議紀要。

第二方麵問題：思想建設不夠重視，學習教育工作不紮實。

（一）政治理論學習不深入。

7. 對“政治理論學習氛圍不濃厚，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神學習不深不透”的整改進展情況。　

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製定並印發了《梅州開放大學集體學習製度》，並切實抓好幹部職工政治理論學習。

二是按照相關文件要求，學校定期督促提醒教職工按期完成廣東省幹部培訓網絡學院、廣東省國家工作人員學法考試係統等網絡平台的學習任務，對未按時完成任務的進行談話提醒，責令盡快完成。

三是學校嚴格按照上級有關學習要求，發放各種學習輔導讀本和製度彙編給全體校務委員進行自學，並通過集中研學邀請專家授課輔導等方式，不斷提高學校幹部職工的理論和業務水平。

四是學校製定了2019年理論中心組學習計劃，並嚴格按學習計劃抓好學習，對於重點學習任務，學校要求領導班子提交讀書筆記、心得體會等文章，以備後查。

五是學校根據市委文件要求，完善了2019年理論中心組學習計劃，以讀書交流、班子成員輪流講黨課、外出參觀學習等方式，不斷豐富學習方式，增強學習效果。

（二）“兩學一做”學習教育淺表化。

8. 對“推進‘兩學一做’學習教育常態化製度化工作滯後，部分規定動作未落實”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是落實《梅州市基層黨支部推進“兩學一做”學習教育常態化製度化工作清單》要求，製定了《梅州開放大學黨總支推進“兩學一做”學習教育常態化製度化工作清單》，並查漏補缺抓好落實。

二是在學校網站主頁上開設了“兩學一做”、“專題學習”、“師德師風”和“不忘初心”四個學習專欄，供全體教職工學習，黨員領導幹部還通過“學習強國”、黨員幹部微信群等方式帶頭學習，營造濃厚的學習氛圍，帶動全體教職工主動學、自覺學。

9. 對“未開展黨員之間的談心活動和經常性 ‘黨性體檢’等”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是學校製定了2019年下半年黨小組工作計劃，完善了“三會一課”製度，並嚴格抓好落實，9月份以來各黨小組已開展了2次組織生活會。

二是2019年6月底學校開展了一次黨員評優評先活動，表彰了先進，鼓勵全體黨員向先進看齊。

三是2019年9月27日學校組織全體黨員觀看警示教育片《惡傘》和《濁流之虐》，增強黨紀國法意識。

（三）理論中心組學習不嚴實。

10. 對“理論中心組學習抓得不夠紮實,學習的計劃性、係統性和規範性存在差距”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製訂了《2019年梅州開放大學黨支部理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》，並嚴格抓好學習落實。

二是明確了學習要求和紀律，學校理論中心組學習原則上不能請假，如特殊原因無法按時參加的，要求及時補學。如多數人請假，導致無法按時進行的，擇期進行補學。從而確保了學習的次數和質量。

三是嚴格按照“三會一課”製度的要求，規範學習記錄，指派業務能力較強的黨員專門負責記錄會議內容，做到了專人專本。

（四）意識形態責任製工作落實不到位。

11. 對“沒有嚴格落實意識形態工作責任製，未將意識形態工作納入年度工作”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是修訂了《中共梅州開放大學總支部委員會落實意識形態工作責任製實施方案》，並嚴格抓好落實。

二是上學期學校對意識形態工作進行了檢查，6月和9月的理論中心組學習中專題學習了意識形態工作相關的知識。

三是在9月28日的新生開學典禮上，校領導給新生開講新學期思想政治理論第一課。

四是9月30日學校組織青年教師進行座談，研討“如何上好開放大學思想政治課”，廣大青年教師踴躍發言，提出了一些好的方式和建議。

12. 對“對單位網站、內部刊物等意識形態陣地未建立嚴格係統的管理製度”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是修訂了《梅州開放大學網站信息發布審核規定》、《梅州開放大學網站管理機構》、《梅州開放大學網站管理責任製度》等製度，並嚴格執行相關製度。

二是2019年8月投入資金完善學校網絡安全軟硬件建設，確保了學校網絡安全。

三是製訂了《梅州開放大學內部刊物審核管理規定》，對《梅州現代遠程教育》等內部期刊加強了審查把關。

第三方麵問題：組織建設較薄弱，機關黨建工作寬鬆軟。

（一）“三會一課”製度不落實。

13. 對“2017年7月以來，未製定黨支部主題黨日計劃和方案，主題黨日活動次數不合規”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是2019年來，學校嚴格按照市委組織部《關於嚴格黨的組織生活製度的通知》要求，結合學校實際，堅決落實“三會一課”製度。

二是製定了《中共梅州開放大學總支部委員會“三會一課”製度》，規範了黨支部和黨小組的“三會一課”，製訂了黨總支、黨支部2019年9月主要工作安排一覽表，組織全體黨員參加黨員大會和黨日主題活動，堅持黨員領導幹部講黨課製度，9月校領導講了一次“不忘初心， 牢記使命”專題黨課。

三是9月份對各黨小組會議記錄進行了檢查，所有黨小組能夠按照“三會一課”製度開好黨小組會議，並做好會議記錄。

四是製訂了機關黨支部主題黨日年度計劃，確保了每月開展一次主題黨日活動，並做好了方案的存檔工作。

（二） 執行黨內有關規定不嚴格。

14. 對“黨支部執行《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨發展黨員工作細則》要求不嚴”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是學校於4月19日向市直機關工委申請成立黨總支，下轄機關黨支部和離退休黨支部，市直機關工委於4月25日同意梅州開放大學成立黨總支，並同意召開成立大會。

二是學校嚴格遵守《中國共產黨發展黨員工作流程》，目前按照相關流程，學校正在做好1名預備黨員轉正和1名入黨積極分子轉發展對象的工作。

三是根據《關於理順部分基層黨組織隸屬關係的通知》（梅市組通〔2019〕35號）文件要求，學校將嚴格落實市教育黨工委的黨建工作責任，嚴格按照相關工作流程，加強與市教育黨工委的請示報告，及時將發展黨員相關情況向市教育黨工委報備。

（三）黨內政治生活不嚴肅。

15. 對“民主生活會質量不高，民主生活會查擺的問題整改不夠到位”的整改進展情況。

整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。

整改過程：

一是在巡察整改專題民主生活會上，校長加強了每項程序的審核把關，校領導都親自撰寫了對照檢查材料，學校校長對班子成員個人發言材料都進行了審核把關。

二是由專人負責嚴格做好了民主生活會的各項程序的記錄存檔工作。

三是在民主生活會上，嚴肅開展了批評與自我批評，並收到了良好成效。

四是截止至目前，學校召開了至少2次專題會議，研究並推進民主生活會整改情況，推進了未整改問題的整改落實。

16. 對“組織生活會未按要求召開”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製定了《梅州開放大學黨建工作督導通報製度》，大力推動了黨建工作的規範化進程。

二是完善了黨組織機構建設，機關黨支部下設四個黨小組，每位校領導都以普通黨員身份參加了所在黨小組的組織生活會。

三是完善了各黨小組會議記錄，指派了黨小組組長做好會議記錄工作，以備後查。

（四）組織人事紀律執行不嚴格。

17. 對“設置職務名稱、幹部職級待遇不夠合規”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是不再設置不合規職務。

二是對照《關於進一步規範領導職數管理的意見》等職數管理政策規定和粵組通〔2018〕26號文通報的有關問題進行自查和檢查，至目前，我校無超職數配備幹部問題。

18. 對“幹部人事檔案管理不規範。幹部檔案存在歸檔不及時、內容填寫不規範、材料缺失等問題”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是學校聘請了3位人事檔案管理專業人員對科級及以下在編人員人事檔案進行整理清查，對內容填寫不規範、材料缺失等問題的人事檔案進行了集中整改和規範。

二是校長對原有檔案管理人員進行了1次談話提醒，同時增加1名教職工跟班學習幹部人事檔案管理工作。

三是讓2位人事檔案管理工作人員全程跟班學習人事檔案集中清查整理工作。

四是製定了《梅州開放大學幹部人事檔案管理製度》，並抓好落實。

（五）師資隊伍不能適應學校轉型的需要。

19. 對“梅州開放大學師資隊伍建設與學校發展戰略目標存在較大差距”的整改進展情況。

整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。

整改過程：

一是由於2019年第一輪沒有引才成功，學校根據《關於麵向全市企事業單位征集2019年第二輪急需緊缺人才需求崗位的通知》（梅市組通〔2019〕36號）要求，啟動了第二輪急需緊缺人才引進工作。

二是學校組建了工商管理專業教學科研團隊，並製定了《梅州開放大學工商管理專業教學科研團隊建設方案》。

三是學校已向教育局黨組申請提拔1名中層副職，目前正在辦理相關組織程序。

四是製訂了《梅州開放大學促進教學科研發展及教師素質提升的獎勵辦法》，目前2名青年教師正在向省開放大學申報中級職稱評審。

五是製定並實施了《梅州開放大學專業技術崗位內部等級晉升實施辦法》，目前有3位教師的專業技術崗位內部等級獲得了晉升。

第四方麵問題：作風建設不紮實，執行八項規定精神不嚴格

（一）未嚴格抓實學校教學質量。

20. 對“教師對學生畢業論文質量把關不夠嚴格”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是9月24日召開了全體教師會議，在教師會議上，校領導強調了論文寫作要求，進一步規範教師的指導流程和指導要求。

二是學校教研室對論文寫作過程加強了管理，通過微信群定期提醒學生進行寫作，提醒指導老師進行批改，並要求指導老師要關注學生論文的重複率倚高的問題。

三是教研室加強了論文的抽查和檢查，發現在規定時間內未完成相應工作的，及時進行了督促。擬在11月15日左右對專科和本科論文進行全麵檢查，在檢查中一經發現未上傳而有成績、論文雷同、重複率倚高等問題，將嚴肅處理。

21. 對“不夠重視授課教師教案質量”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製定並印發了《梅州開放大學授課教師教案質量管理規定》，2019年9月學校教研室組織對12名教師的教案進行全麵檢查，並將檢查情況在學校網站上進行了通報。

二是學校組織專業人員製作了11個教學PPT，並上傳到學校網站、班主任工作群等供全體授課教師參照學習。教學技術科科長上學期期末專門開展了一期網上教案製作培訓課，提升了全體授課教師網上製作課程的能力。

22. 對“存在部分教職員工無教師資格證上課現象”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製定了《梅州開放大學教師試講工作實施辦法》，目前有1名教師申請並通過了試講。

二是2019年7月組織6名新任教師赴華南師範大學參加教師資格相關課程的培訓，並按規定給予培訓費的報銷。

三是落實《梅州開放大學教師試講工作實施辦法》規定，從2019年9月起，取消無資格證書的兩位同誌的授課資格。

（二）抓考風考紀建設工作不嚴實。

23. 對“梅州開放大學在考務管理方麵不夠嚴格”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製訂了《梅州開放大學關於進一步明確開放教育期末考試各崗位職責的意見》，並抓好落實。

二是9月27日召開了班主任工作會議，強調了相關工作要求，並簽訂了班主任工作責任書。

三是2019年9月網絡統考考務會上，網教科與考務人員簽訂了《梅州開放大學教育部網絡統考考風考紀責任書》，重點強調狠抓考風考紀問題。

四是2019年9月網絡統考，學校加強考試過程的管理，考場秩序良好。

五是2019年9月網絡統考，學校加強了督查、驗證管理，校長親自帶隊巡考，考試期間未發現替考現象。

六是在9月24日教師工作會議上再次重申，有償寫論文一經查實，學校將嚴肅處理。

（三）未按實際發放監考補助。

24. 對“監考補助發放不夠合規”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是全部收回了違規發放監考補助，並繳入學校基本賬戶內。

二是嚴格考試工作人員安排，從源頭上杜絕違規發放監考補助現象。

三是製訂了《關於進一步明確開放教育期末考試各崗位職責及考試補助發放的規定》，嚴格按規定發放相關補助。

第五方麵問題：主體責任不落實，執行紀律規矩製度不堅決

（一）全麵從嚴治黨主體責任落實不夠有力。

25. 對“學校有的班子成員對分管範圍內的苗頭性、傾向性問題不願抓、不敢抓”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是2019年完善了黨廉建設主體責任工作清單，將工作責任落實到人，將黨風廉政建設工作具體分解到各班子成員抓好落實。

二是嚴格按照“誰分管誰負責”原則，主要領導加強對班子成員落實主體責任的督查，誰分管範圍出現問題找誰談話提醒，確保抓早抓小，防微杜漸。

三是2019年9月開始，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學校分管領導分別深入到分管科室進行調研，聽取、收集問題，並及時解決。

四是加強問責。學校班子成員分管範圍內出現問題，一經發現，按照問題性質和情節輕重，給予批評教育直至紀律處分。

26. 對“黨風廉政基礎工作不紮實”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是嚴格落實了主體責任，強化了主體意識。學校把黨風廉政建設和反腐敗工作列入學校重要議事日程，年初已製定了黨風廉政建設工作要點，並抓好了落實。截止至目前，已召開多次會議專題研究黨風廉政建設工作會議，7月3日，市紀委市監委駐市教育局紀檢監察組組長參加並指導了我校黨風廉政建設工作會議。

二是年初製訂了學校領導班子黨風廉政建設主體責任清單，進一步明確了主體責任意識。

三是2019年9月開始，班子成員每月深入分管科室進行座談，聽取科室黨風廉政建設工作情況。

四是2019年起學校主要領導對班子成員的年度述責述廉等報告進行全麵審核把關。

27. 對“落實婚喪喜慶報備製度不到位、不全麵”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製定並印發了《梅州開放大學對婚喪喜慶報備的暫行規定》，並抓好了落實。

二是巡察反饋後，學校嚴格執行了婚喪喜慶報備製度，要求全體教職工抓好落實。

三是辦公室指派專人負責報備材料的收集歸檔，目前已收到報備材料1份。

28. 對“學校對因私出國(境)證件管理不到位”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是製訂了《梅州開放大學登記備案人員出國（境）證件移交表》和《梅州開放大學護照、港澳通行證、往來台灣通行證登記表》，辦公室指派專人負責因私出國(境)證件登記和管理。

二是學校於7月初發布通知，要求全體教職工如已辦理因私出國(境)證件，須將證件交由辦公室統一保管。目前，全體教職工已辦理出國（境）證件全部均已移交學校辦公室管理。

（二）抓早抓小談話提醒工作落實不到位。

29. 對“抓早抓小談話提醒工作沒有按要求嚴格抓好落實，未按要求製訂談話提醒工作方案”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

一是學校嚴格執行了市黨風廉政建設領導小組《關於按新要求和有關解答進一步做好談話提醒工作的通知》（梅市黨廉發〔2016〕3號）規定，落實談話提醒主體責任，初步形成了一級談一級、級級有責任的工作格局。

二是學校嚴格按照市紀委市監委駐市教育局紀檢監察組下發的談話提醒表做好談話登記，辦公室做好了談話提醒表的收集整理，並按季定期向市紀委市監委駐市教育局紀檢監察組彙報談話提醒情況。

三是結合學校各階段存在的苗頭性、傾向性問題，以及其他需要引起注意的情況，製訂並印發了《梅州開放大學紀律作風對照檢查負麵清單》供各談話人參考，確保抓早抓小、防微杜漸。

四是學校下發了《關於2019年下半年談心談話提醒工作的通知》，明確梅州開放大學2019年下半年全員式談心談話活動人員安排，9月當月完成談心談話提醒10人次。

（三）執行製度不嚴,對教職員工管理不夠到位。

30. 對“個別職工近兩年長期不在崗”的整改進展情況。

整改狀態：取得階段性成效並長期堅持。

整改過程：

一是巡察反饋後，學校已按相關程序對當事人進行組織處理。

二是規範和完善了人事管理工作，7月份學校召開教職工大會，在冊在編人員補簽了《事業單位聘用合同》，後續將嚴格按合同管理。

三是製定並印發了《梅州開放大學教職工請假單》，嚴格落實請假報批手續。

31. 對“班主任工作職責落實不到位。部分班主任未能按照要求履行班主任工作職責”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是9月24日召開了全校班主任工作會議，會議強調了班主任工作要求，簽訂了班主任工作責任書。擬定於12月底期末考試前再召開一次班主任工作會議。

二是教務科從2019年秋季起加強了課程注冊、成績管理情況、畢業生登記表管理等工作的檢查和考核，並將檢查結果進行了通報，擬每月通報1次。

三是製定並印發了《梅州開放大學優秀教師、先進教育工作者評選量化考評辦法（試行）》，2019年6月底按此辦法量化考評評選出了5名優秀教師和先進教育工作者。

四是製訂並印發了《梅州開放大學班主任管理製度》，9月27日班主任工作會議上簽訂了班主任工作責任書。

32. 對“學生學費收繳方式不合規”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是學校製定並印發《關於教育教學相關費用收取的管理規定》，規範了學費收繳方式，嚴肅了財經紀律。

二是2019年4月起完善了繳費方式，減少了現金繳費，引導學生采用銀行轉賬或二維碼繳費。

三是加強了問責。如有班主任滯留挪用經手代收學生學費，一經發現，將嚴肅問責。

33. 對“部分教職員工未嚴格遵守作息時間及工作紀律”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是學校成立了以副校長為組長的考勤工作組，9月份考勤1次，考勤結果第一時間通報全校。

二是針對考勤情況，學校主要領導與分管領導、當事教職工進行了談話提醒，提醒其要注意工作紀律，如再違反，將嚴肅處理。

三是9月10日，學校舉辦了全市開放大學體係“不忘初心牢記使命，講述德育故事”主題演講比賽，激勵引導教職工踐行高尚師德師風，落實立德樹人根本任務。後續擬組織全體黨員赴汕尾進行一次“傳承紅色基因、堅定理想信念”主題培訓班。

四是製訂並印發了《梅州開放大學關於進一步加強師德師風建設的意見》，並抓好落實。

五是10月25日我校舉辦了第二屆教職工趣味運動會，加強教職工之間的溝通交流，增加學校的凝聚力和向心力。

第六方麵問題：落實全麵從嚴治黨不到位，財務管理不嚴格。

（一）超限額發放績效工資。

34. 對“超限額發放績效工資”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是2019年學校按市人社局核定總額分別發放分配財政撥款編製、經費自籌編製兩類教職員工績效工資，強化限額剛性約束。

二是2019年上半年，在市人社局核定年度績效考核工資後，學校組織相關人員按照績效工資分配辦法規定標準做好兩類教職員工獎勵性績效工資需求測算，再結合市人社局核定績效工資總額、結構比例及時間進度等因素，對測算金額進行調節，確保兩類職工績效工資總額不超支、相互不擠占。

三是7月11日學校召開教職工大會，向全體教職工公布績效工資總額和測算結果、分配方案，講明分配政策，說清調節原因，讓全體教職工理解、支持績效工資分配方案。

四是定於11月中下旬召開專題會議研究並完善學校績效考核方案。

（二）財務管理不規範。

35. 對“存在坐支現金現象”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是學校從2019年秋季起完善了收費方式，減少了現金收款。2019秋季學員學費繳交都通過刷銀行卡轉賬或微信掃碼方式支付，基本杜絕現金收款現象。

二是學校加強了現金管理，杜絕了現金坐支現象。2019年9月起，未再發生坐支現金現象。

36. 對“學校執行現金管理規定不嚴，庫存現金超限”的整改進展情況。

整改狀態：已完成整改並長期堅持。

整改過程：

一是2019年9月，按照《現金管理暫行條例》等規定，製定印發《梅州開放大學現金管理暫行規定》，明確庫存現金結算方式、監督檢查等內容，嚴格控製庫存現金金額。

二是全力推行轉賬結算方式，從根本上減少了現金的需求。

三是根據市財政局要求，今年學校多次派財務人員參加各種學習培訓。9月28日，在市財政局直接指導下，我校成功開具出全市首張教育收費電子票據。

三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力為學校轉型升級添磚加瓦

經過兩個月的集中整改，我校的巡察整改紮實推進，工作初見成效，同時我們也清醒認識到，整改工作離市委的要求和廣大幹部職工的期待還有一定的差距，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我校將繼續按照市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，堅持舉一反三、標本兼治、持之以恒，采取更加有力的措施，健全工作機製，嚴格製度執行，鞏固巡察整改成果，推動學校轉型發展，建設梅州人滿意的開放大學，為梅州蘇區振興做出開大人應有的貢獻！

（一）強化政治擔當，始終突出整改工作。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記係列重要講話精神，特別是習近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，全麵貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在學校落地生根、結出豐碩成果。把加強黨的政治建設貫穿於巡察整改全過程，認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若幹準則，始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，對破壞政治紀律和政治規矩的行為敢於亮劍，持續推進黨內政治生態建設，為學校轉型升級提供堅強有力的政治保障。

（二）堅持常抓不懈，確保反饋意見件件有回音。堅持目標不變、力度不減，緊扣市委第二巡察組反饋意見，持續推進整改，確保高標準、高質量全麵完成整改任務。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對尚未完全整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。校黨總支書記自始至終擔負起整改落實第一責任人責任，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對涉及巡察整改的重要工作親自協調、重大問題親自過問、重要事項親自督辦，以最嚴格的標準把好巡察整改質量關，確保全麵完成巡察整改任務。

（三）著力建章立製，鞏固擴大巡察整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。堅持“當下改”與“長久立”有機結合，全麵從嚴治黨和全麵深化改革有機結合，建立健全相關工作機製，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機製，構建作風建設的長效機製，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰鬥力的過程，真正把巡察整改成效體現到學校改革發展的實踐中，推動學校各項工作提檔升級，努力把學校建成梅州人民滿意的開放大學。

我校將以本次巡察為契機，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以黨的十九大精神尤其是全國教育大會精神為指引，全麵推進從嚴治黨，積極主動、務實擔當，以整改強班子、以整改強隊伍、以整改強作風，以整改促創新、以創新促發展，以整改的紮實成效推動學校持續健康發展，為梅州蘇區振興作出開大人應有的貢獻。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2391688；郵箱地址：梅州市梅江區江南團結路3號；郵政編碼：514021；電子郵箱：gdmzddbgs@126.com。

 

                                                               梅州開放大學

2019年10月30日