根據市委統一部署,2019年4月至6月,市委第四巡察組對我院進行了巡察。2019年7月31日,市委巡察組向我院反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,切實抓緊抓好巡察整改工作
(一)迅速部署,統一認識。我院對市委第四巡察組的反饋意見高度重視,誠懇接受,照單全收。巡察反饋後,我院先後召開了2次黨政聯席會議、2次院務會議、1次民主生活會、4次中層幹部會議、2次學習會布置巡察整改的相關工作。全麵部署研究和推進整改落實工作,努力推動我院教學科研建設邁上新台階。
(二)加強領導,落實責任。為確保巡察整改工作有序推進,我院成立了巡察整改工作領導小組,由院長伍德鳳與黨總支部書記、副院長卓烘成任組長,副院長李偉傑、鄺永輝任副組長,黨總支部委員、各科室(係部)負責人為成員。領導小組下設辦公室,由卓烘成同誌兼任辦公室主任,統籌協調整改工作,督促檢查整改措施的落實。在整改期間,根據巡察反饋的問題,進行了細化分解,由院領導班子成員牽頭,以身作則,率先垂範,自身整改,按照分工帶頭抓好整
改,並對巡察組指出的問題和整改進度進行跟蹤督查,迅速推動巡察整改工作落實。
(三)細化措施,明確任務。我院緊緊圍繞巡察反饋的6大方麵24項問題進行了逐條討論、逐項分析,剖析根源、反思反省,將相關整改任務落實到每個班子成員、落實到相關科室、落實到相關責任人。我院緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求,將24項細化為41個具體問題,提出具體整改措施,從製度規章,計劃方案,行動措施等方麵落實好整改工作。
目前,細化分解的24項41個問題,已全部完成整改,占任務數的100 %;共建立健全完善52項製度、規定、計劃、方案等。
二、盯住巡察發現的問題,逐項逐條真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題:“四個意識”淡薄,黨的領導弱化。
(一)政治意識不強。
1.對“嘉應學院校本部融合不到位,對梅師分院發展定位謀劃不足,大局觀念不強,對事關發展全局的重大事項擔當不夠”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是9月3日,院領導專門就本項巡察整改內容向嘉應學院校領導做了彙報,並遞交了《關於盡快啟動我院職稱評審工作的請示》,9月17日,嘉應學院發布了《關於印發<嘉應學院梅州師範分院教授、副教授、講師職稱條件>的通知》(嘉院人〔2019〕3號文),製約我院“雙高”型教師培養的職稱評審工作取得實質性進展;準備近期派教師參加嘉應學院青年教師教學技能大賽。
二是學校“十三五”規劃在院領導、各科室、係部負責人中廣泛征集意見並作出了修改。
三是積極融入梅州職業技術學院的籌建,已派專人駐籌建辦參與高職院的籌建,提交了學前教育等6個專業的專業論證報告。
四是已於8月9日召開巡察整改專題民主生活會,並邀請派駐組、巡察辦領導參加,班子成員通過開展批評與自我批評,統一思想,提升大局觀念,增強擔當意識。
2.對“黨組織在凝聚力量,引領民主黨派建言獻策共謀事業發展,為梅師分院‘添磚加瓦’工作方麵做得不夠”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是修訂《嘉應學院梅州師範分院2019年黨建工作要點(2019年9月修訂)》,加強黨對民主黨派的領導,將民主黨派工作納入黨建工作要點,提高學校統戰工作水平。
二是已於10月16日召開統戰工作會議和座談會,分析統戰情況,組織黨外人士學習習近平關於統戰工作的重要論述和有關文件精神,就學院的中心工作和重大問題征求黨外人士的意見和建議,充分發揮民主黨派和黨外人士的作用。
(二)班子凝聚力不強。
3.對“存在內耗現象,團結幹事的合力不強,工作效能低,部門協調不夠”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定《嘉應學院梅州師範分院黨政聯席會議議事製度》,進一步明確工作職責,明晰工作流程,形成“大事講原則,小事講風格”的良好工作氛圍。
二是已於8月9日召開巡察整改專題民主生活會,並邀請派駐組、巡察辦領導、伍德鳳院長參加。班子成員開展批評與自我批評,開誠布公、坦誠交換意見,增進團結協作,提升班子凝聚力。
三是定期開展談心談話和談話提醒工作,班子成員之間加強溝通交流,增強團結意識,學校主要負責人於9月26日開展了與副院長之間的談心談話工作。
4.對“工作流程設計不科學,相關科室職能被淡化”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是2018年5月12日學校同意學校內設的經濟監督小組歸口工會管理,資產管理與維護小組和采購小組歸口總務科管理。
二是在廣大教職工中征求意見,並於9月25日召開院務擴大會議對經濟監督小組、資產維護小組、采購小組的製度進行了修改,明晰三個小組的工作職責,理順其與為他科室的關係。
(三)對政治巡察認識不足,存在應付巡察工作現象。
5.對“對巡察發現提出的一些問題遮遮掩掩,藏著掖著,上交材料不夠及時全麵,統計數據不夠準確”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是8月14日黨政聯席會議上組織學習習近平總書記關於巡視工作重要論述,要求進一步提高政治站位,提高對巡視巡察工作的認識,認真抓好巡察整改工作。
二是製定了《嘉應學院梅州師範分院檔案管理辦法》,加強檔案和統計數據口徑管理。
(四)省市共建體製成為“兩張皮”。
6.對“梅師分院雖2001年合並成為嘉應學院的二級學院,但人財物完全獨立,曆年以來與校本部主動協調不夠,發展一直停滯不前”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是 9月3日,院領導專門就本項巡察整改內容向嘉應學院校領導做了彙報,並遞交了《關於盡快啟動我院職稱評審工作的請示》,嘉應學院於9月17日發文通過了我院職稱評審文件。
二是積極主動融入梅州市高職院創建工作,派專人進駐籌建辦參與籌建工作,近期已參與新創建的梅州職業技術學院的招生計劃、專業設置、師範類功能室配置等方麵的建設,向梅州職業技術學院籌建辦提交了專業論證報告,各專業負責人在在專業論證會上分別做了專業論證報告。
(五)辦學經費短缺,辦學力量不足。
7.對“經費投入有限,困擾多年的生均經費問題經多方多次協商仍未能得到有效解決”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
多次與嘉應學院溝通協調,請求妥善解決我院的省生均撥款問題,並於2019年9月4日向嘉應學院提交了“關於撥付省生均經費到我院的請示”,生均經費問題仍需進一步妥善解決。
8.對“學生宿舍等辦學硬件條件項目建設滯後,不利於辦學質量的提升”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程;
一是已更換學生宿舍100張椅子、20張宿舍門和其他桌椅配件。
二是已購買51台落地風扇分配到各棟學生宿舍頂層51間房間。
三是2019年9月29日總務科會同學生科到學生宿舍進行實地調研,並提出改善住宿條件,優化辦學條件的建議意見,提交了《關於學生宿舍硬件條件項目的調研報告》。
四是學校已同意對學生宿舍總共379間全部安裝空調,前期工作正在進行中。
(六)師資力量薄弱。
9.對“學術水平和教學水平‘雙高’型教師培養不足,高層次人才少且難以引進”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是2019年7月至今,我院與嘉應學院校領導和嘉應學院人力資源處多次彙報溝通,積極推進我院教師職稱評審工作。9月3日,院領導專門就本項巡察整改內容向嘉應學院校領導做了彙報,並遞交了《關於盡快啟動我院職稱評審工作的請示》。2019年9月17日,嘉應學院發布了《關於印發<嘉應學院梅州師範分院教授、副教授、講師職稱條件>的通知》(嘉院人〔2019〕3號文),製約我院“雙高”型教師培養的職稱評審工作取得實質性進展。
二是準備在公開招聘中根據教學需要引進具有副教授職稱或者博士學位的專任教師。
三是2004年12月之前的持有中專、(中師)講師及助教職稱人員按《對《關於高等職業院校職稱問題的函的複函》(粵人函〔2002〕1241號)文件執行。
四是要求2005年1月之後調入我校的專業技術人員在調入後4年內轉評為高等職業院校職稱。
五是在轉評的過程中製定相應的獎懲措施。
10.對“梅師分院在鼓勵調動教師晉升積極性方麵辦法不足,部分教師安於現狀上進意識差”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是2019年9月12日,院務(擴大)會議研究,同意修改《教工外出進修學習及參加學術活動的管理規定》(梅師分院〔2018〕1號)中“初、中級職稱人員可參加華南、華東地區的學術活動”的規定,修改為“專業技術人員根據工作需要可參加省內外學術活動”,為青年教師創造了學術交流與專業發展的空間。
二是2019年8月30日,製定印發了《嘉應學院梅州師範分院師徒結對幫扶工程實施方案》,以係(部)或專業為單位,實現高職稱教師對青年教師的一對一、一對多幫扶,對青年教師的論文、課題等進行細致指導,加快青年教師成長步伐。
(七)招生前景堪憂,專科學製和專業設置成為製約。
11.對“目前梅師分院開設的7個專科專業在嘉應學院校本部均有相應專本科,‘夾帶’中招生,專業重合率極高,部分生源被分流”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是經我院與嘉應學院本部溝通協調,2019年秋季本部已經停止招收專科生,與院本部專業重合率極高問題已解決。
二是通過《嘉應學院2019年招生簡章》、《嘉應學院2019級新生報到須知》、《致2019級新生家長的一封信》、更新梅師分院網站等途徑加強宣傳,提高廣大考生對梅師分院的了解和認可度。
三是2019年9月29日總務科會同學生科到學生宿舍進行實地調研,並提交了《關於學生宿舍硬件條件項目的調研報告》,學校已同意對學生宿舍總共379間全部安裝空調,前期工作正在進行中,學生生活條件得到改善。
四是鼓勵學生提升學曆。繼續做好自考本科溝通班工作,加大專插本的宣傳力度。
五是重新修訂了《嘉應學院梅州師範分院畢業生就業工作獎懲辦法》,經過努力,2019年初步遏製了新生報到率下滑的情況。
六是進一步做好畢業生就業工作。
(八)課程建設滯後,缺乏精品課程。
12.對“嘉應學院教學督導組2016年對梅師分院教學工作進行督導,指出其課程建設支撐材料存在嚴重不足和多個漏洞後,梅師分院才正式啟動課程建設,且評審工作不嚴謹,未量化考核”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是2019年10月9日,我院組織了第3次合格課程評審。本次評審嚴格執行新修訂的《嘉應學院梅州師範分院專科課程建設評價指標體係》,實施評審工作量化考核,我院合格課程建設工作完成。
二是2019年9月30日,我院製定了《嘉應學院梅州師範分院在線開放課程建設實施方案》,同時,以附件形式印發了《嘉應學院梅州師範分院在線開放課程建設指導意見》,在完成合格課程建設基礎上,啟動了在線開放課程建設,加大課程建設力度,用現代化教學手段推動教學質量提升。
(九)教風不嚴,教學檢查流於形式。
13.對“2016至2018年各學期教學僅停留在師生是否遲到、擅自調課曠課或違反課堂紀律等淺表性問題,且每學期普遍發現學生課堂玩手機等現象”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定《嘉應學院梅州師範分院教學檢查工作實施細則》(梅師分院〔2019〕9號),對教學檢查、教學督導工作做了全麵規劃,對教學檢查的內容進一步細化,及時公布檢查結果,發揮檢查的督導效應,提高檢查實質性效果。
二是轉發《嘉應學院試卷命題和管理指導意見》文件(梅師分院〔2019〕10號),加強考試命題、評分的要求,保證課程成績評價的科學性和合理性。
三是製定《嘉應學院梅州師範分院課程考核改革指導意見》(梅師分院〔2019〕11號)與嘉應學院修改後發布的《嘉應學院學生管理暫行規定》保持一致,對梅師分院課堂教學管理和課程考核改革工作做了具體要求,取消“清考”製度,有利於提高教學質量。
第二方麵問題:思想建設重視不夠,政治敏銳性不強。
(十)政治學習走過場。
14.對“在學習貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記係列重要講話和視察廣東重要講話精神上抓得不夠到位、不夠係統深入”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是認真執行《關於做好2019年支部政治學習工作的通知》,製定《嘉應學院梅州師範分院2019年黨支部政治學習工作檢查方案》,要求黨員同誌認真做好學習筆記,並由各支部書記檢查學習情況。
二是抓實黨總支部中心組學習製度。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,分別於8月9日、9月24日、9月28日、10月8日共4次組織政治理論學習,按照要求及時上報《黨總支部中心組學習情況報告表》。
三是我院共有180名師生加入了“學習強國”平台,在職教師黨員基本能夠堅持在平台上進行學習。
(十一)意識形態工作不到位。
15.對“對意識形態工作重視不夠,未建立黨的統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責的意識形態工作格局。對習近平新時代中國特色社會主義思想,社會主義核心價值觀等宣傳及氛圍營造不夠,未進行意識形態專題教育培訓,存在‘重業務輕思想工作’傾向,思想政治教育工作與課堂教學和科研活動結合不夠”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是印發了《關於學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的實施意見》,明確提出要以習近平新時代中國特色社會主義思想統領學校意識形態工作,全麵貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。
二是分院全麵貫徹落實《黨委意識形態工作責任製的實施意見》,製定了《嘉應學院梅州師範分院意識形態工作責任製實施細則》,把意識形態工作納入年度工作計劃,將意識形態工作和學校改革發展等工作同部署、同落實。
三是與科室、係部負責人和教職工簽訂了意識形態工作責任書,建立健全意識形態工作機製,明確職責分工,落實意識形態工作責任製。
四是修訂了《嘉應學院梅州師範分院領導班子述職述廉製度》,將意識形態工作納入報告內容。
五是製定了《嘉應學院梅州師範分院2019-2020學年度意識形態專題教育培訓方案》,明確意識形態專題教育培訓計劃,計劃每月舉辦一次意識形態工作專題學習,每半年舉辦意識形態工作專題教育培訓,不斷提高教職工的意識形態工作能力和水平。
六是製定了《嘉應學院梅州師範分院<形勢與政策>課程實施方案》和《<形勢與政策>教學安排》落實教育部的有關要求。學生科、團委、教務科和培訓教研室通力合作,注意加強思政工作的研究和課題立項,提升思政工作水平。
16.對“落實市委市政府‘創文’工作不紮實,組織學生進企業進社區進農村宣傳,開展誌願者活動發揮生力軍作用做得不夠”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是分院按照市“創文”工作要求,進一步修訂細化了方案,專門印發了《嘉應學院梅州師範分院2019-2020年創建全國文明城市工作實施方案》、《關於進一步做好學校創文工作的通知》、《嘉應學院梅州師範分院2019年度第二季度創文責任落實清單》、《關於做好2019年下半年創文工作的通知》、《嘉應學院梅州師範分院2019年下半年創文責任落實清單》。分別於6月20日、9月25日召開了科室負責人、係部書記和創文工作人員參加的全校創文工作會議,認真貫徹落實梅州創建全國文明城市誓師大會精神、市委陳敏書記創文工作的重要指示精神和巡察整改要求,確保責任分解到科室、相關責任人,不斷提升學校創文工作水平。在8月30日全校教職工大會上,學校主要領導還就學校創文工作進行再動員再部署。
二是以創建“全國文明城市”、“文明校園”為抓手,進一步抓好學校環境建設,重點是美化綠化淨化工作和師生養成教育。暑假期間重點對辦公樓一樓防護網進行了更換、對新教學樓籃球場周邊進行了改造,進一步改進了學校的創文宣傳工作。
三是抓好誌願者工作,積極開展誌願者進社區進企業進農村工作,大力發揮青年誌願者的生力軍作用。6月份以來,團委先後組織了“無償獻血誌願活動”、“愛心義賣誌願活動”、“創文明城市建美麗校園”、“傳承中華文化創建文明校園”等9場大型的誌願者活動,院領導主動帶頭參加誌願活動,全校參加誌願活動人數達9524人次,累計誌願服務時長25650小時,人均服務誌願時長7.3小時。
(十二)民主生活會開展不嚴肅。
17.對“民主生活會流於形式,剖析問題不深入不深刻,開展批評與自我批評不能見人見事”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定《嘉應學院梅州師範分院民主生活會工作細則(試行)》,進一步規範民主生活會,對會前、會中、會後各項工作作出具體、明確的要求。黨員領導幹部對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視巡察反饋、組織約談函詢等問題,要逐項作出說明。
二是提高民主生活會質量。明確民主生活會是幹部交心、溝通思想、解決問題、推進決策的民主化和科學化會議。明確發言內容中應當直麵問題,批評與自我批評應當緊密聯係實際、針對問題、觸及靈魂,敢講、真講,在開展批評與自我批評中真正做到紅臉出汗。
第三方麵問題:黨建基礎薄弱,人事管理執行不嚴格。
(十三)黨務工作開展不紮實。
18.對“梅師分院長期以來未配備專職黨務工作者,黨務黨建工作力量薄弱,黨總支對下屬各黨支部監督指導不夠,多項黨務工作開展不規範”的整改進展情況
整改狀態:已取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是積極爭取上級有關部門的支持,爭取成立黨委,並配備專職黨委書記或副書記,目前安排黨總支部組織委員和辦公室部分黨員同誌做好黨務工作。
二是加強對各支部的監督指導。除離退休黨支部外,每個黨支部均按照實際成立若幹個黨小組,按照要求開展活動。
19.對“ ‘三會一課’製度執行不嚴格。黨支部開展 ‘三會一課’次數不達標,會議記錄不詳實不規範”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是認真抓好《中共嘉應學院梅州師範分院總支部委員會“三會一課”製度》的執行落實,加強督促檢查,除離退休黨支部外,每個黨支部均按照實際成立若幹個黨小組,按照要求開展活動。
二是製定《嘉應學院梅州師範分院會議記錄規範》,規範黨組織會議記錄。
三是安排專人專記,並由辦公室組織每季度進行一次會議記錄檢查。
20.對“黨支部民主評議黨員不嚴謹,存在無會議記錄,應評議對象未評和材料歸檔不全現象”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定《嘉應學院梅州師範分院民主評議黨員工作細則(試行)》,進一步規範民主評議黨員工作流程。
二是嚴格按照要求在年底做好民主評議黨員工作,做好評議材料的歸檔和保管工作。
21.對“對離退休黨支部管理不到位。黨總支對離退休黨員溝通關心不夠,黨組織凝聚力不強”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是抓好離退休黨員的黨費收繳工作。截至10月份,所有退休黨員已經繳交2019年度黨費。
二是設立了離退休黨支部活動室,今年7月組織開展了“銘記光輝曆史、傳承紅色基因”主題黨日活動,組織部分退休黨員到梅南九龍嶂革命根據地接受革命再教育。10月9日召開了退休黨員座談會。
三是按照黨總支部委員工作分工安排,由掛點聯係離退休教職工黨支部的領導對離退休支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育提出指導意見,於10月9日主持召開了離退休黨員座談會。
四是今年七一、國慶期間均組織開展慰問退休黨員活動。今後將每年召開退休黨員座談會,關心退休黨員,聽取退休黨員對我院工作的意見建議。
(十四)中層幹部隊伍建設薄弱。
22.對“對中層幹部配備和年輕幹部培養重視不足”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是2019年7月4日在市教育局的領導和組織下,已對中層職位的相關幹部進行了考察,確定了4名中層職位的選拔對象,現已進入組織審批程序。
二是製定了《嘉應學院梅州師範分院中層幹部培養選拔計劃》,已將新進的五位人員安排到相關科室鍛煉,積累行政管理經驗,並計劃從中選擇優秀人員作為中層儲備幹部。力爭在兩年內解決中層領導職數空缺和年齡結構不合理問題。
三是製定了《嘉應學院梅州師範分院推薦中層幹部意向人選工作方案》,明確了推薦範圍、推薦條件。
(十五)年度考核不規範。
23.對“幹部職工年度考核未遵照評優標準執行,考核流於形式”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
製定了《嘉應學院梅州師範分院年度考核製度》,進一步規範年度考核程序,對年度考核進行量化評分,成立部門年度考核領導小組和學校年度考核領導小組,嚴格按製度進行年度考核,杜絕輪流莊現象。
第四方麵問題:作風建設寬鬆軟,違反中央八項規定精神行為時有發生。
(十六)師德師風有差距。
24.對“對師德師風建設重視不夠,抓得不嚴,部分教師主動服務學生意識不強”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是加強師德師風建設,結合“不忘初心、牢記使命”教育,於9月18日召開全體教職工大會組織學習習近平總書記在全國教育大會上的講話和在學校思想政治理論課教師座談會上的講話,會後認真組織各係部學習、討論,全體教師撰寫了學習心得體會,提高了我院教師師德整體水平。
二是2019年9月18日,學校印發了《嘉應學院梅州師範分院加強理論學習、強化師德師風建設教育活動學習計劃》,組織全體教師學習《高等學校教師職業道德規範》、《新時代高校教師職業行為十項準則》、《教育部關於高校教師師德失範行為處理的指導意見》、《嘉應學院教師教學工作規範》、《嘉應學院教學事故認定與處理辦法》等製度。
(十七)後勤管理多鬆弛。
25.對“老校區土地被侵占”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是9月4日組織總務科相關人員學習關於進一步規範和加強市直行政事業單位國有資產管理的通知》,加強資產的驗收、移交、簽領管理,建立登記台賬。
二是多次與村委、村民溝通協調,收回被侵占學校土地,並重新圍蔽。
三是到梅縣區行政服務中心、市、區自然資源局谘詢有關土地確權問題,查找收集相關房屋產權和土地確權佐證材料,辦理土地確權工作。
26.對“後勤管理層次低,對校容校貌維護不到位”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是老校區多數樓房已暫停使用,對危房進行封閉,張貼危險警示標誌,消除安全隱患;
二是製定《老校區衛生管理製度》,落實責任;
三是總務科已安排人員不定期對老校區衛生保潔情況進行督促檢查。
27.對“學費管理存漏洞,未采取有效處置措施”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是總務科與學生科加強協作並調動班主任積極性,共同做好催繳欠費工作。
二是製定《嘉應學院梅州師範分院學生欠費催收辦法》,確保做好學生欠費催繳和清理工作。
(十八)文檔管理不細實。
28.對“對建檔立卡受助學生信息掌握不準不全,與扶貧部門溝通協調不到位”的整改進展情況
整改狀態:取得階段性成效,長期堅持。
整改過程:
一是於8月26日及9月6日組織學生科等相關部門學習廣東省教育廳等六部門聯合印發的《關於做好我省建檔立卡家庭經濟困難學生精準資助工作的通知》(粵教助[2016]5號)、廣東省教育廳《關於做好建檔立卡學生生活費補助發放方式轉換等工作的通知》(粵教助函[2018]64號)等文件精神,認真領會省市扶貧政策,確保對扶貧政策理解到位、貫徹落實到位。
二是加大對扶貧政策的宣傳,讓廣大學生了解知曉扶貧政策、享受扶貧政策。學校專門在學校網站專門開設了《獎學助學》專欄,並將廣東省教育廳等六部門聯合印發的《關於做好我省建檔立卡家庭經濟困難學生精準資助工作的通知》(粵教助[2016]5號)、《關於做好建檔立卡學生生活費補助發放方式轉換等工作的通知》(粵教助函[2018]64號)等文件予以公布。通過學校資助工作QQ群、微信工作群等線上線下的方式,將學費和生活費的發放結果及時告知到每一名獲助學生。確保全日製建檔立卡學生提前知曉理解補助政策,免除學生的學費和生活費等後顧之憂。
三是加強對獎學助學工作的宣傳。我們在寄送2019級新生錄取通知時就在材料中增加了相關的獎學助學宣傳資料。主要內容包括《高校本專科學生資助政策簡介》、《廣東省家庭經濟困難學生認定申請表》、《廣東省家庭經濟困難學生認定分析表》、《生源地信用助學貸款申請指南(2019版)》、《廣東省生源地信用助學貸款谘詢熱線》。
四是對巡察反饋意見中提到的7位建檔立卡受助學生的應發放學費及生活費補助,已於2018年8月21日前發放到學生個人賬戶。
五是學生科加強了與校本部助學科等部門的溝通聯係,共同做好扶貧工作。
六是按照巡察要求,強調學生部門要認真做好扶貧文件、材料的歸檔工作;並舉一反三,做好學生相關檔案的整理歸檔工作,確保不再發生類似問題。
29.對“文件發放隨意,未建立收發文登記表,未建立辦公用品和教學設備移交簽領登記台賬”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定《嘉應學院梅州師範分院普通文件收發管理製度》(包括密件收發管理製度),建立收發文登記表,規範文件管理。
二是修訂《嘉應學院梅州師範分院資產管理製度》,進一步提高資產管理工作水平。
三是修訂《嘉應學院梅州師範分院資產驗收製度》和《嘉應學院梅州師範分院倉庫管理製度》,建立辦公用品和教學設備移交簽領登記台賬。
30.對“院務會議記錄不規範,存在無記錄人、隨意填補、跳行、隔頁和會議紀要無參會名單等現象”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定“嘉應學院梅州師範分院會議記錄規範”,規範會議記錄。
二是安排專人專記,進一步規範了機關公文處理辦法,規範院務會議等各種會議的記錄格式、內容和關鍵要素。
三是定期由辦公室負責核查各種會議記錄。
31.對“在個別合同中出現把‘防火’寫成‘放火’的情況”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是於9月25日院務擴大會議上討論修訂了《嘉應學院梅州師範分院合同管理製度》,各部門簽訂完合同之後交辦公室存檔。
二是改進作風,以嚴謹的態度對待合同簽訂,要求合同簽訂要嚴格按照合同法,明確雙方的權利和義務,合同內容的表達要嚴謹準確。
三是嚴把審核關,合同簽訂要層層把關,由部門領導初審後交法律顧問把關,部門修改、分管領導審核後由主要負責人審批同意之後簽訂。
第五方麵問題:規矩意識淡薄,存在違規破紀現象。
(十九)存在違反中央八項規定精神問題。
32.對“將行政經費撥付到工會戶用於直接開支”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是嚴格執行《廣東省基層工會經費收支管理實施細則》,學校撥付行政經費到工會賬戶要合規合法。
二是嚴格執行中央八項規定,嚴格執行公務接待製度,規範公務接待工作。
三是製定《嘉應學院梅州師範分院工會財務管理製度》,規範工會財務管理。
四是工會通過進一步核查,已對2013至2018年一共11單有證明人但沒有經手人的工會接待餐費進行清退。
(二十)擅自提高職級待遇。
33.對“政治規矩意識淡薄,未經相關部門批準核定,私自提高個別同誌職級待遇,違反了相關規定”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是10月6日召開院務會議,討論修改獎勵性績效工資分配方案,強調提高思想認識,增強守紀律、講規矩的意識,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求廣大教職工。
二是修訂《嘉應學院梅州師範分院獎勵性績效工資分配方案》,嚴格按照方案執行。
(二十一)違規決策搞變通。
34.對“梅師分院班子決策存在違規行為”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是9月4日組織總務科人員學習《關於進一步規範和加強市直行政事業單位國有資產管理的通知》,嚴格資產出租、出借管理,杜絕資產流失。
二是對校內2間小賣部采用“當場投標、當場開標、明標暗投”招標方式進行公開競標,發布招標公告,並對招標結果進行公示,簽訂店鋪租賃合同。
三是嚴格執行收支兩條線的管理規定,收取店鋪租金上繳財政。
35.對“規避發放績效工資,違反差旅費管理規定”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是是出差時由出差人提交出差申請及旅費預算,提交院務會討論。
二是修訂了《差旅費報銷模板》、《費用報銷模板》,嚴把報銷審核關。
三是已修改學校績效分配方案,規範績效工資的發放。
36.對“以手撕車票、路橋費、誤餐費等方式填堵報銷,變相發放補貼”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是已完成清退2016-2017年撥付的教研經費中交通費和餐費,並入學校賬戶處理。
二是其餘為教研活動辦公用品、科研用書和教研資料費。
三是9月4日、11日組織總務科相關人員學習財經管理製度,嚴格執行報賬審批程序,規範報賬會計科目。
四是修訂《嘉應學院梅州師範分院財務管理製度》,進一步提高財務管理工作水平。
(二十二)談活提醒工作不到位。
37.對“談話提醒重形式、輕實效,部分談活內容高度一致,且針對性不強。問題導向不突出,抓小抓早工作未落實”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定了《嘉應學院梅州師範分院關於進一步加強談話提醒構建抓早抓小工作機製的通知》,規範談活提醒工作,增強針對性,提高實效。
二是修訂了《嘉應學院梅州師範分院年度談話提醒計劃》,將普通教師納入談話提醒對象,已於8月26日和9月19日由副院長對四位新進人員和兩位老教師開展了談話提醒工作。
三是督促各談話主體落實談話提醒工作,做好談話提醒記錄表和談話內容記錄本登記工作,每季度按時彙總報派駐組。
四是嚴格處理教職工違反工作紀律的行為。
第六方麵問題:落實全麵從嚴治黨不力,存在廉潔風險。
(二十三)績效工資成“唐僧肉”。
38.對“績效發放不規範,設立加班名目五花八門”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
修訂《嘉應學院梅州師範分院獎勵性績效工資分配方案》,規範發放範圍,嚴格執行分配方案,並於10月9日報人社審核,學校根據人社局的修改意見進行修改定稿後發文執行。
39.對“未嚴格按規定核算績效工資,績效工資向教學科研一線傾斜不足,未充分發揮其功能作用”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是已對單獨設置其他科目核算的自籌人員獎勵性績效工資進行了調賬處理。
二是從2017年起對自籌人員獎勵性績效工資已交市人社局審批,不再單獨設置其他科目核算。
(二十四)執行財經紀律不嚴格。
40.對“未嚴格執行收支兩條線管理規定”的整改進展情況
整改狀態;完成整改,長期堅持。
整改過程;
一是9月4日、11日組織總務科相關人員學習財經管理製度,規範報賬會計科目,嚴格執行收支兩條線管理規定。
二是修訂《嘉應學院梅州師範分院財務管理製度》,嚴格執行報賬審批程序。
三是從2016年起收取食堂管理費已全額上繳財政,嚴格執行收支兩條線管理規定。
41.對“報銷製度執行不嚴格,存在報銷補助以簽代報或無簽領人簽名現象”的整改進展情況
整改狀態:完成整改,長期堅持。
整改過程;
一是9月17日組織總務科相關人員學習財經管理製度,規範報賬會計科目,嚴格執行報賬審批程序。
二是修訂《嘉應學院梅州師範分院財務管理製度》,進一步規範報賬程序。
三是修訂了《差旅費報銷模板》、《費用報銷模板》,嚴把報銷審核關。
三、堅持標本兼治,深化巡察整改,努力開創我院教育事業工作新局麵
經過兩個月的集中整改,我院巡察整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到,目前取得的成效隻是初步的,還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步,我院將繼續按照市委和市委巡察組的要求,突出堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,采取更加有力的措施,健全完善工作機製,加大製度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,確保條條有整改、件件有著落。
(一)強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高思想認識,強化責任擔當,把市委巡察反饋問題整改作為當前和今後一個時期的重要政治任務,繼續按照“思想不鬆、要求不變、標準不降、力度不減”的思路,進一步抓好巡察整改工作,確保整改落實到位。
(二)堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。
按照“抓好當前整改,做好跟蹤檢查、常態化抓製度”的原則,對當前還沒能完成整改的問題,繼續以責任製的形式緊盯不放,加速推進落實;對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,進行跟蹤問效,組織開展“回頭看”,防止問題反彈。同時,加強日常性監督檢查,定期不定期開展專項抽查,確保各項整改任務落實到位。
(三)注重標本兼治,建立健全長效機製。
我院將以此次巡察為契機,以問題為導向,舉一反三,破立並舉、標本兼治,堅持正確政治方向,不斷健全完善“權、事、人、物”等工作製度機製,鞏固和擴大整改成果,形成可實施、可操作性強的長效機製,確保將巡察整改成果轉化為加快我院教育事業發展、辦好人民滿意教育的助推器。把巡察整改的成效體現在黨紀黨規的嚴格執行上,體現在中央和省委、市委決策部署的落地生根上,體現在服務經濟社會的發展上,為梅州高質量綠色發展作出應有貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:2514410;郵政信箱:梅州市大新西路241號;郵政編碼:514721;電子郵箱:mzsfbgs@126.com。
嘉應學院梅州師範分院
2019年10月26日