根據市委巡察工作的統一部署，2019年4月至2019年6月，市委第一巡察組對市梅西水庫管理局黨委進行了巡察，2019年8月上旬向我局黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）迅速部署，統一認識。我局黨委對巡察整改工作高度重視，作為頭等的政治任務和中心工作，迅速推進。8月2日，巡察反饋會結束後，我局隨即召開局黨委會議，認真傳達學習市委第一巡察組關於對我局黨委的巡察反饋意見，對整改工作進行動員部署，明確責任分工，要求全體黨員從講政治、顧大局的高度，切實按照市委巡察工作領導小組和市委第一巡察組的要求，確保按時、高標準完成整改任務。
（二）加強領導，落實責任。明確局黨委書記、局長對巡察整改工作負總責，其他局領導對自己分管的工作負責，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓落實。局黨委班子對照巡察反饋的問題，認真進行梳理，逐條剖析反思，並提出初步的整改意見。局黨委對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全麵整改。局黨委多次召開黨委會、巡察整改工作專題會，專門研究整改措施和推進整改落實情況，局黨委要求各責任科室和責任人，針對問題，細化措施，一件一件抓實整改，並對下一步工作提出要求。8月14日召開專題民主生活會，局黨委班子成員針對巡察反饋問題，認真反思剖析，展開批評與自我批評。
（三）細化措施，明確任務。緊緊圍繞市委第一巡察組反饋的意見，我局組織製定《中共梅州市梅西水庫管理局委員會關於落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，編製《中共梅州市梅西水庫管理局委員會關於落實七屆市委第一巡察組反饋意見整改問題、措施及責任分工》一覽表，“黨委領導班子政治站位不高，統籌謀劃庫區發展能力不強”等五大方麵22個整改問題，經梳理細化分解後的40個具體整改問題，逐一製訂整改措施、明確責任領導和責任人、規定整改時限。8月20日，黨委會議審議通過《中共梅州市梅西水庫管理局委員會關於落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，整改工作方案於8月26日報經市委巡察工作領導小組批準後，以局黨委文件印發至局機關各科室、局屬各單位抓整改落實。整改工作實行台賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區、不留死角。在落實整改中，針對具體整改問題，局領導班子成員開展巡察整改專題民主生活會談心談話14人，局黨委書記對相關工作責任人開展談心談話5人，談話提醒3人。
（四）完善機製，狠抓落實。目前，細化分解的5項40個問題，已完成整改40個，占任務數的100%。到目前為止，已建立健全完善30項製度、規定、計劃、通知、方案等，做到既治標又治本。
二、對巡察反饋意見所指出的問題逐項逐條真改實改。
第一方麵問題：黨委領導班子政治站位不高，統籌謀劃庫區發展能力不強的整改
（一）黨委領導班子核心作用發揮不充分，對庫區發展缺乏長遠謀劃。
1、對“領導班子存在保安全、保運轉的心態，強調客觀原因多，進取心不夠，主動創新發展動力不足。貫徹落實中央、省市委關於生態文明建設的決策部署不到位”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，並長期堅持。
整改過程：
一是對標上級學習要求,製定完善《關於印發<梅西水庫管理局黨委理論學習中心組2019年度學習計劃（修訂稿）>的通知》(梅市西水黨字〔2019〕62號),堅持讀原著悟原理，認真組織廣大幹部職工全麵係統學習《習近平新時代中國特色社會主義學習綱要》。
二是製定了《梅西水庫管理局庫區環境保護計劃》以及《梅西水庫管理局2019年度造林、育林、護林項目計劃》。充分利用現有的政策和項目資金在水庫上遊入庫口建設汙水處理設施，並做好造林、育林、護林的項目計劃，加大生態公益林保護力度，發展林下經濟。
三是關於體製問題我局多方積極溝通協調，已就該問題向市水務局書麵請示，希望理順庫區管理體製；並積極與市委改革辦溝通、彙報，爭取早日理順庫區管理體製，把庫區的整體發展納入市政府總體規劃中，加強庫區的生態保護，把庫區的生態優勢轉變為經濟優勢。
（二）破解製約鄉村振興發展的難點辦法不多，黨和國家多項惠民扶貧政策無法享受。
2、對“局班子強調客觀原因多，主動壓實責任、破解難題的韌勁不足、辦法不多”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，並長期堅持。
整改過程：
我局積極爭取市委市政府的支持，加強與市委改革辦的溝通、彙報，早日理順庫區管理體製機製，解決行政村建製問題，落實好村民的基本政治權利，加快農村各項事業的發展。目前，關於庫區體製機製問題已得到市委主要領導的高度重視，市委深改辦已開展此項工作。
（三）對水庫移民後期扶持政策研究不深不透，運用政策扶持移民效應發揮不充分。
3、對“對移民資金沒有統籌規劃”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是認真學習理解移民政策，深入移民村開展調查研究，我局於2019年9月組織開展了移民後期扶持政策落實情況調研，召開座談會5次，了解移民後期扶持政策落實存在的問題和移民群眾在後期扶持政策落實方麵的迫切需要解決的問題並形成調研報告。
二是建立移民後期扶持項目庫，自2019年8月以來新增加5項扶持移民能直接受益的項目的儲備，並實行動態調整、滾動管理。
三是加強已建成12宗移民能夠直接受益的生產項目的管理，切實發揮移民資金效益。
4、對“項目實施和資金使用嚴重滯後”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，並長期堅持。
整改過程：
一是製訂了《梅西水庫管理局移民後期扶持資金結存資金消化工作整改方案》，強化責任擔當，分解責任，局領導分別掛牌督戰相關項目，將移民後期扶持結存資金消化工作擺在當前工作的重要位置，堅持問題導向，統籌協調解決影響和製約資金使用的突出問題。
二是加快在建工程項目的實施進度，2017年及以前的項目資金的工程已在9月中旬基本完成建設任務，其中5宗項目在整理驗收資料，開展驗收準備工作。
三是對2018年底至2019年6月項目已完工驗收並結算的項目已於8月中旬繼續上報項目年度計劃並於9月中旬批複，10月中旬完成公開招標工作，12月下旬可完成項目建設任務，力爭年底前完成支付任務。
四是對已完工的項目完成資料整理和盡快報送財審2宗項目。
五是對已報送市財政局投資審核中心的25宗項目，我局將全力跟進，爭取市財審中心的大力支持，加快審核速度，盡快支付資金。
第二方麵問題：思想引領作用不明顯，意識形態工作責任製落實不到位的整改
（一）理論學習中心組學習浮於淺表。
5、對“未貫徹落實上級學習要求。未結合實際製訂學習計劃，無半年及年度工作總結”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是結合我局實際，製定完善《關於印發<梅西水庫管理局黨委理論學習中心組2019年度學習計劃（修訂稿）>的通知》(梅市西水黨字〔2019〕62號),9月4日經黨委會討論，已印發。
二是認真組織2019年度中心組學習的半年總結工作，並督促局屬各基層黨組織認真進行學習工作半年總結。
三是要求局屬各基層黨組織對照《關於印發<梅西水庫管理局黨委理論學習中心組2019年度學習計劃（修訂稿）>的通知》(梅市西水黨字〔2019〕62號)的內容，根據自身實際，做好本支部的學習計劃，並把《習近平新時代中國特色社會主義學習綱要》列入支部學習計劃，組織好學習。
6、對“在學深悟透上有差距”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是強化對習近平新時代中國特色社會主義思想學習，結合單位和個人分工開展討論，努力做到學深悟透。到目前為止，黨委中心組已組織對《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》的集中學習5次，並開展研討。並按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的要求，黨委成員集中5天時間進行了學習研討。
二是加強自學，在集中學習的基礎上，中心組成員要積極自學，並根據自學的內容形成學習心得體會。
三是9月份由局領導帶隊開展對局屬各基層黨組織“三會一課”學習的指導和督導5次，確保各支部的學習取得實效。
（二）民主生活會流於形式。
7、對“2018年度班子及班子成員對照檢查材料對曾誌權案的反思、剖析均一句話帶過”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是8月14日召開了巡察整改專題民主生活會，局黨委領導認真針對該問題進行了剖析，並開展批評和自我批評。
二是結合紀教月和“不忘初心 牢記使命”主題教育活動，組織全體幹部職工觀看正反麵案例電教片，並要求各支部認真組織正反麵教育，深刻進行剖析。到目前為止，我局各支部已開展警示教育17次。
8、對“查擺問題、整改措施年年雷同”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是組織局領導針對巡察發現的問題在8月14日召開的巡察整改專題民主生活會上進行說明，認真反思對照檢查，加強對民主生活會材料的審核把關。
二是根據談話提醒的工作要求，8月9日，局黨委書記對對照檢查材料相似的同誌進行了談話提醒。
三是加強對局屬單位班子的民主生活會的督導。製定完善了《中共梅州市梅西水庫管理局委員會關於進一步落實黨的組織生活製度的通知》（梅市西水黨字〔2019〕63號 ），下發到各基層黨組織，要求規範執行“三會一課”製度。
（三）意識形態工作滯後。
9、對“落實意識形態工作責任製不夠嚴格，對新形勢下加強意識形態工作的重大意義認識不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是對照任務清單，建立了新聞發言人製度，製定了《梅西水庫管理局意識形態聯席會議製度》、《梅州市梅西水庫管理局關於意識形態工作責任製實施方案》。按照製度要求，局黨委會今年已研究並強調意識形態工作4次。
二是我局於9月6日邀請市委宣傳部意識形態方麵的專家就意識形態專題為局機關全體幹部職工和局屬單位各黨組織書記進行授課。
三是9月30日上午，由分管意識形態的領導帶隊對轄區進行清理清查，形成了意識形態清理清查台賬。
10、對“社會主義核心價值觀、客家傳統文化和中央蘇區精神、創建全國文明城市等公益廣告宣傳力度不夠，轄區主流思想氛圍不濃鬱” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是重新統計轄區內廣告宣傳牌數量，並更新內容，據統計現轄區內安裝社會主義核心價值觀、客家傳統文化和中央蘇區精神、創建全國文明城市等公益廣告宣傳牌18個，增強主流思想宣傳氛圍。
二是在局機關和梅西水庫工程管理處安裝電子顯示宣傳屏；更新了公交亭宣傳欄的內容，做好核心價值觀等正麵宣傳。
11、對“幹部職工政治理論的學習教育停留在一般層麵，沒有加強對單位黨員幹部進行意識形態專題教育培訓” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是充分利用學習強國平台學習意識形態方麵內容。並把意識形態的內容作為黨課學習的一個主要內容，在梅西水庫管理局黨員幹部學習群上推送關於意識形態方麵的內容。
二是邀請市委宣傳部意識形態方麵的專家就意識形態專題進行授課，提升黨員幹部關於意識形態方麵的認識。我局已於9月6日邀請市委宣傳部意識形態方麵的專家就意識形態專題進行授課。
12、對“意識形態宣傳主陣地還未完善，沒有搭建網站、微信公眾號等現代信息化宣傳平台，主動傳播正能量、發出好聲音的力度不夠” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是創建梅西水庫管理局黨員幹部學習群、誌願者微信群，經常推送習近平新時代中國特色社會主義思想等學習內容，方便大家自學，積極傳播正能量、好聲音。 同時，開通電話彩鈴，積極宣傳“創文”和打造庫區“綠水青山，休閑庫區”的理念。
二是積極組織局機關幹部職工參加誌願者服務，為“創文”貢獻自己的力量，到目前為止，我局開展義務獻血等誌願服務共6次。
第三方麵問題：黨的組織建設不力，黨內組織生活不嚴肅的整改
（一）組織人事紀律執行不嚴格。
13、對“未執行回避製度” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是針對這個問題在8月14日召開的巡察整改專題民主生活會上進行說明，認真反思對照檢查，進行深入剖析，開展批評與自我批評。
二是針對組織人事紀律執行不嚴格的問題，組織辦公室人員認真學習《黨政領導幹部選拔任用條例》等組織人事紀律，並深入開展自查自糾，全麵清查人事任免過程中是否存在問題，並形成組織人事自查報告。
14、對“人員借用時間長、程序不合規” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
製定了《梅西水庫管理局機關借用工作人員管理辦法》，完善人員借用程序和借調手續，2019年9月和10月已安排借用人員全部返回原單位工作。
15、對“下屬單位幹部隊伍建設較為薄弱” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是落實梅市機編發[2019]13號《關於調整優化市水務局所屬事業單位的批複》文件精神，工程管理處人員隻出不進。今後，我們將從內部加強職工技能培訓。
二是鼓勵幹部職工積極參加在職繼續教育，提高專業技術知識；鼓勵幹部職工積極參評專業技術稱職。根據實際情況，梅西水庫工程管理處對專業技術人員進行評聘結合，已上報市水務局。
三是加強對幹部職工的培養和鍛煉，在實際工作中提高幹部職工工作技能。
16、對“幹部人事檔案管理不嚴” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是製定了《梅西水庫管理局關於調整辦公室人員職責分工的通知》，調整工作人員的分工，安排黨員主要負責幹部人事檔案管理，及時將幹部考核材料報送水務局人事科歸檔。
二是我局已於8月22日向市水務局提交《關於七屆市委第五輪巡察幹部人事檔案方麵問題移交的函》，並積極與市水務局人事科彙報和溝通，提請完善材料歸檔和檔案管理。
三是在整改工作領導小組專題整改推進會上要求局屬各單位加強幹部職工人事檔案管理工作，不得由非黨員管理幹部人事檔案，每年進行1次檔案清理清查工作和檔案完善工作。
四是將不定期組織辦公室人員學習檔案管理的相關業務知識。
17、對“年度考核不規範” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是為規範年度考核程序和機製，製定了《梅西水庫管理局年度考核工作方案》，以後將嚴格按照方案進行每年的年度考核。
二是2019年嚴格落實分管領導責任製，年度考核登記表個人提交到各科室，先由各科室負責人把關，然後呈遞分管領導審核，由各領導對分管人員的考核材料嚴格把關。
三是局領導對工程管理處主要領導進行了談心談話，要求對梅西水庫工程管理處開展年度考核材料自查工作，全麵清查年度考核和年度考核材料中存在的問題，並形成了自查報告和自查情況表。
（二）“三會一課”製度執行不嚴肅。
18、對“黨務工作者黨務知識缺乏”；第19項會議記錄不規範”的問題及第20項不按要求定期開展活動，部分黨支部會議時間間隔太長、支委會與行政會混記、沒有按期召開黨員大會” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是於8月29日邀請市直機關工委組織科的業務骨幹到我局舉辦了一期黨務工作人員培訓班，切實提高黨務工作者的業務水平。
二是完善了《梅西水庫管理局黨委班子聯係基層黨組織製度》，加強督促檢查，每季度組織一次對基層黨建工作檢查，對發現的問題及時提出整改，每年通報一次。
三是製定完善了《梅西水庫管理局關於進一步規範黨組織會議記錄的通知》，要求局屬各基層黨組織按照文件要求規範會議記錄，對會議記錄進行一次清查，對存在的問題及時向各基層黨組織指出，並督促改正。
四是製定完善了《梅州市梅西水庫管理局關於加強和改進機關黨建工作的實施意見》、《梅西水庫管理局關於進一步落實黨的組織生活製度的通知》，要求局屬各基層黨組織嚴格規範執行“三會一課”製度，規範支部的會議記錄。
（三）黨員管理鬆懈。
21、對“存在發展黨員程序不合規，黨務管理信息係統和黨費收繳管理不嚴，入黨檔案資料有塗改缺失等現象” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是已於8月29日舉辦黨務工作人員培訓班，提高黨務工作者的業務知識水平。
二是對上官塘管理區黨支部書記進行了談話提醒。
三是2018年已取消相關黨員資格。
四是已完善相關黨員資料，並進行情況說明。
五是製定完善了《梅州市梅西水庫管理局關於加強和改進機關黨建工作的實施意見》，要求局屬各基層黨組織嚴格規範黨員管理工作。
（四）不重視基層黨組織建設。
22、對“2016年5月之前，基層黨組織長期未換屆，直至近三年才陸續進行換屆” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是於8月29日舉辦了黨務工作人員培訓班，提高黨務工作者的業務知識水平。2019年9月認真梳理了各基層黨組織換屆時間，建立了基層黨組織換屆提醒台賬，及時提醒基層黨組織開展換屆，並督促按時換屆。
二是2019年9月，積極跟市直機關工委溝通，原梅州市上官塘水庫農場黨總支，現有黨員11人，設總支、機關支部和退休支部，要求撤銷梅州市上官塘水庫農場黨總支設梅州市上官塘水庫農場黨支部，經過溝通已按照規範做好流程，成立了新的中共梅州市上官塘水庫農場支部委員會，並對紀實材料進行歸檔管理。
第四方麵問題：違反中央八項規定精神問題，“四風”問題仍然存在的整改
（一） 曆史遺留問題久拖不決。
24、對“上官塘湖心酒家於2002年未經相關部門審批，在庫區水麵建起，至今仍在營業，管理局一直未對此事作出處理” 的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，並長期堅持。
整改過程：
一是加強監管，確保排放達標。9月5日梅西水庫管理局黨委書記、局長帶隊到湖心酒家檢查督查環保達標排放情況並對業主進行相關法律法規宣傳，並要求業主提供達標排放檢測報告。
二是要求梅西水庫工程管理處加強庫區的巡查，形成梅西水庫工程管理處對水庫水域範圍水事違法違章建築檢查表，杜絕庫區再發生類似事件。
（二） 局機關公務接待不規範。
25、對“2017年和2018年違規支付接待費用” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是結合中央和省、市《關於規範差旅夥食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》要求，重新修訂了《梅西水庫管理局公務接待管理辦法》，並於2019年10月8日由管理局黨委會議通過，要求各業務部門嚴格執行財務製度和核算通知。嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行各項財經法律法規，嚴格執行本局公務接待製度並按照公務接待規定的範圍報銷費用，以後堅決杜絕此類情況發生。
二是嚴格落實中央八項規定精神，嚴格執行各項財經法律法規，嚴格執行本局公務接待製度並按照公務接待規定的範圍報銷費用，以後堅決杜絕此類情況發生。
三是製訂了《梅西水庫管理局關於加強會計核算措施的通知》，並於2019年9月4日由管理局黨委會議通過，要求財務人員認清會計核算中存在的問題，規範會計基礎工作，建立健全並嚴格執行單位內部控製工作製度，加強會計檢查和監督力度，提高會計人員的綜合素質，進一步提高履職能力。
（三）差旅費管理與上級規定相違背。
26、對“局製定的《公務出差審批和差旅費報銷管理實施辦法》部分不符合其必須遵照執行的市和梅縣區財政局規定” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
根據市印發的相關規定和參照所在地的標準，重新修訂《梅州市梅西水庫管理局公務出差審批和差旅費報銷管理實施辦法》，並於2019年10月8日由管理局黨委會議通過，要求各業務部門嚴格按照本規定執行公務出差審批和差旅費報銷事項。
（四）違規擴大高溫補貼發放範圍。
27、對“局屬程江梯級水電廠和工程管理處未按規定登記勞動者從事高溫作業情況，全員發放高溫津貼” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是清退了程江梯級水電廠和工程管理處領導班子成員近三年領取的高溫補貼。
二是督促程江梯級水電廠和梅西水庫工程管理處製定《高溫補貼發放製度》，對確實從事高溫環境工作的進行造冊登記，要求局屬各單位嚴格執行高溫補貼發放規定，對不符合發放條件的一律不得發放高溫補貼。
28、對 “沒有製定因私出國（境）證件內部管理製度及第29項因私出國（境）證件管理不規範” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是製定了《梅西水庫管理局因私出國（境）證件內部管理製度》，按照製度要求，加強因私出國（境）的審批和因私出國（境）證件內部管理。
二是重新梳理梅西水庫管理局證件管理登記表，完善登記表中出入境事由登記事項，借出證件歸還時間、借出記錄登記、出入境記錄登記等內容。
第五方麵問題：履行全麵從嚴治黨“兩個責任”不到位，重點領域廉政風險隱患大的整改
（一）黨風廉政建設責任製不落實。
30、對“2016年以來，局落實黨風廉政建設責任製領導機構成員未根據崗位變動作相應調整，直至巡察組進駐後才研究調整事宜” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是8月30日再次根據實際工作調整了梅西水庫管理局落實黨風廉政建設責任製領導小組成員，並以文件形式印發局機關各科室、局屬各單位。
二是更新《黨風廉政建設責任書》內容，於2019年8月30日重新簽訂《2019年黨風廉政建設責任書》。
三是重新製定完善了《梅西水庫管理局黨風廉政建設責任製實施辦法》，組織各科室對本科室的廉政風險點進行排查並形成廉政風險防控措施，從組織上製度上加強黨風廉政建設責任製的落實。
31、對“未充分履行監督職能。僅配合上級紀委查辦信訪件，未對機關、下屬單位履行主體責任開展監督檢查，對存在問題沒有及時提醒教育及第32項查辦轉辦信訪件簡單了結，程序不完善” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是製定完善了《梅西水庫管理局崗位廉政風險排查防控製度》，履行全麵從嚴治黨“兩個責任”充分發揮局紀委的監督責任，建立檢查督查製度，加強檢查督查力度。加強對局機關、下屬單位履行主體責任的檢查，對發現的存在問題及時提醒教育。
二是對局屬各單位、農村管理區開展了落實七屆市委第一巡察組反饋意見整改問題和內部控製的檢查，加強對局屬單位的督查力度。
三是進一步規範信訪案件的處理程序，製定了《梅州市梅西水庫管理局辦理信件工作規則（試行）》、《梅州市梅西水庫管理局接待群眾來訪工作規則（試行）》，完善信訪處理流程。
四是對存在問題按要求進行談話提醒教育和處理，達到紀律教育的目的。
33、對“項目建設存在未招標、未決算、資質設置不到位、施工企業無資質等問題”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是今後將對移民工程建設項目嚴格執行招投標規定，嚴格按項目分類設置投標人資質；對關於移民工程項目設置投標人資質進行說明。
二是加強對工程建設項目的管理，對2016年其實施項目的項目招標資料進行了梳理。農村“一事一議”項目為財政獎補資金項目，獎補項目爭取能通過發改立項，最終通過財審中心結算,對未能經由財政審核中心結算的項目，全部交由具備相關資質的第三方公司進行結算。
三是完善相關管理製度。根據《廣東省村級公益事業一事一議獎補資金管理暫行辦法》，製定了《梅州市梅西水庫管理局村級公益事業財政獎補項目管理規定》。
34、對“以收據代替發票入賬，存在漏稅行為”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是多次在巡察整改工作專題會上要求上官塘水庫農場要規範企業經營行為，就該問題認真整改。上官塘水庫農場從8月份起，已對經營性收入依法開具稅務發票。
二是加強監督檢查，9月3日我局已組織相關人員到水庫農場開展內部控製檢查，並形成檢查台賬。
35、對“經費支出違規報銷入賬” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是修訂《梅西水庫管理局財務管理製度》，製訂《梅西水庫管理局關於加強會計核算措施的通知》，並於2019年9月4日由管理局黨委會議通過，要求各業務部門嚴格執行財務製度和核算通知。
二是8月29日舉辦的黨務工作人員培訓班和9月6日開展的意識形態工作專題學習教育的老師講課費均嚴格按文件規定及梅州市《市直黨政機關和事業單位培訓費管理辦法》中規定的講課費標準執行，在取得正式稅務發票後，按照財務報銷程序審批並通過銀行轉帳給授課人。
三是從今年8月份起已由梅州市泰嶽土石方工程有限公司每月開具稅務發票報銷，由計財部門將物業管理費直接轉入該企業對公賬戶。
36、對 “局代管上官塘水庫管理區辦事處財務，存在白條單入賬，未付清單”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是原經辦當事人於2016年5月生重病，在2017年5月去世，上官塘管區對此項業務相關的情況進行了說明。
二是根據村集體經濟組織會計製度製定《梅西水庫管理區村級財務製度》，兩個農村管理區已分別在2019年9月2日召開支委擴大會議對村財務製度的草案進行了會議討論並提出意見建議。管理局黨委會議於2019年9月4日通過了《梅州市梅西水庫管理局村集體經濟組織財務管理製度》，要求兩個農村管理區嚴格按照本製度執行，同時要求計財部門和業務科室加強對兩個農村管理區執行財務製度的監督檢查。
三是要求會計部門對下屬兩個農村管理區的報銷單據認真複核，嚴格把關，以後堅決杜絕此類情況發生，對不符合財經製度的單據一律不予報銷結帳。
（六）往來款長期掛賬，整改落實不到位
37、對“往來款長期掛賬，整改落實不到位” 的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，並長期堅持。
整改過程：
一是已製定了《梅西水庫管理局關於往來款長期掛賬整改工作方案》，成立了往來款整改工作小組。
二是根據往來款長期掛賬整改工作方案第一階段的要求，通過對各項往來款進行逐項清理清查，通過查閱曆史賬本、憑證等相關資料，疏理了往來款長期掛帳的基本情況。
三是對清理清查出來的對應債務人已發函催收。債務人也製定了還款計劃分期向我局歸還借款。
四是對已去世的債務人，確實無法進行催收的借款，以及對於因曆史遺留問題中，鳳山果園已破產、借款確實不能收回的情況於2019年10月9日向梅州市財政局進行書麵請示彙報，尋求解決辦法。
（七）對下屬單位監管缺位。
38、對“國有資產低價出租” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是對水庫農場涉及資產承包合同進行清理和合法性審查，對不合理的條款根據相關法律進行調整，已補充完善了昂湖塘灣承包協議、四號山宿舍承包協議和庫灣承包合同，金豐園農業發展公司已補交了2016年度承包款。
二是簽訂合同之前先谘詢有關法律人士。完善合同簽訂的程序，明確協議條款內容。
40、對“職工教育培訓經費未按有關規定專項用於職工教育和培訓” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，並長期堅持。
整改過程：
一是加強對局屬單位財務製度執行情況的指導和督查，組織定期或不定期檢查。
二是規範財會科目處理，杜絕類似情況發生。
三、堅持標本兼治，鞏固整改成果，形成從嚴治黨長效機製，努力開創梅西水庫管理局工作新局麵
經過兩個月的集中整改，我局黨委巡察整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我局將繼續按照市委和市委巡察辦的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。
（一）加強組織領導，繼續鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作常抓不懈，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全麵完成整改任務。對已經基本完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效；對已初見成效的整改工作，要長期堅持，鞏固提高；對正在整改的工作，要切實按照市委第一巡察組的要求抓緊整改落實。
（二）注重標本兼治，建立健全長效機製。針對巡察發現的問題，舉一反三，深刻反思,倒查製度缺失,加強製度建設，對已經建立的各項製度,按上級新規章新製度，及時進行修訂完善，抓好執行落實；對重大事項決策、幹部選拔任用、重大項目安排、大額資金支出等重點領域、重要環節,加大製度建設力度,完善製度體係,形成用製度管權管事管人的長效機製，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象發生。
（三）強化責任意識，全麵加強黨的建設。一是通過落實領導幹部聯係基層黨組織等措施，嚴格貫徹執行《中國共產黨章程》、《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》等黨內法規，抓好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項黨建製度的落實，鞏固和提高基層黨組織建設水平，加強黨員的理想信念教育和日常監督管理，把局屬各基層黨組織鍛造得更加堅強有力。二是不斷加強局黨委自身建設。通過局黨委中心組學習、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，不斷加強局黨委自身建設。三是充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹執行黨的路線方針政策和中央、省委省政府和市委市政府以及上級水利部門的決策部署，全力推動轄區各項事業的發展。
（四）用好巡察成果，推動我局改革發展。以巡察整改為契機,在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改成效，鞏固好、堅持好巡察成果，規範各項工作，形成依法行政、按製度、按規矩辦事的工作機製，促進全局黨員幹部作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動我局發展的強大動力。
我局黨委將以這次巡察整改為契機，進一步增強全麵從嚴治黨的政治自覺，持續深入地抓好巡察反饋意見整改工作，切實將巡察成果轉化為推動庫區事業實現高質量發展的強大動力，為推動梅州走上生態富民強市新路作出應有貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：0753-2640287；郵政信箱：梅州市梅縣區上官塘天湖街23號；郵政編碼：514794；電子郵箱：mxsk2640693@163.com。
中共梅州市梅西水庫管理局委員會
2019年10月28日
