根據市委的統一部署,2018年6月15日至8月15日,市委第二巡察組對市交通運輸局黨組進行了巡察。10月29日,市委巡察組向我局反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、強化責任擔當,切實抓緊抓實問題整改
(一)凝聚思想共識,迅速安排部署。局黨組對巡察組反饋意見高度重視,誠懇接受,照單全收。巡察反饋後,我局黨組先後召開5次局黨組會議、1次專題民主生活會、1次推進會、1次協調會、3次全市交通運輸部門業務會部署、研究和推進整改落實工作,努力推動交通運輸行業建設邁上新台階。
(二)加強組織領導,嚴緊壓實責任。局黨組把整改工作主體責任作為履行全麵從嚴治黨主體責任的具體化,快速成立市委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,局黨組各成員、副調研員擔任副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責統籌協調、跟蹤調度、督促檢查、情況報送等工作。局黨組書記認真履行巡察整改第一責任人責任,對巡察整改的重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環節親自協調、重要事項親自督辦,統籌抓好巡察整改工作。局黨組成員帶領分管科室、單位,對照整改方案逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(三)精心製定方案,嚴格落實措施。局黨組書記親自主持起草了《中共梅州市交通運輸局黨組關於落實市委第二巡察組反饋意見的整改方案》(下稱《方案》),將巡察發現的問題歸納細化為3大方麵40項具體問題,製定了170條具體整改措施。《方案》在市委巡察工作領導小組悉心指導、修改完善和批複同意後,第一時間印發至各科室、局屬各單位及各縣(市、區)交通運輸局,要求嚴格按照《方案》規定的任務、措施和時間節點,落實整改工作。市紀委監委駐市交通運輸局紀檢監察組加強對整改領導小組部署的整改執行情況的監督檢查。
(四)完善製度建設,鞏固整改成效。局黨組對巡察反饋的問題,堅持即知即改、立行立改、全麵整改。對能夠馬上解決的問題,堅持立行立改並抓好鞏固提高;對需要持續改進的問題,明確任務要求,強化督促落實。同時,以巡察整改為契機,把整改工作盡快見效與建立長效機製有機結合,製定或修訂17項製度、工作計劃、工作方案等,從源頭上封堵製度漏洞,確保整改取得實實在在的成效。
目前,細化分解的3大方麵40個問題,已全部完成整改。
二、堅持真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題:黨的領導弱化,黨組集體領導作用發揮不充分
(一)局黨組政治敏銳性不強問題
1.對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月以來,局黨組理論學習中心組已完成《中共梅州市交通運輸局黨組中心組學習習近平總書記視察廣東重要講話精神計劃》的4個專題學習,以及習近平總書記在中共中央政治局第十次集體學習時的講話精神等14項學習內容,切實提高局黨組的政治理論水平和政治站位。二是11月12日,局黨組書記、局長為全局幹部職工上一堂學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神專題輔導課;11月30日,邀請市委宣講團成員開展習近平總書記視察廣東重要講話精神專題輔導課。三是印發《關於進基層一線宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》,各黨組成員均在12月中旬前到高速公路施工現場、“四好農村路”建設工地、農村基層、運輸企業等地宣講習近平新時代中國特色主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神,引領分管領域、分管行業工作發展,深受基層職工的歡迎和好評。四是印發《中共梅州市交通運輸局黨組關於認真學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的通知》,指導推動交通運輸高質量發展。
2. 對“學習貫徹省市有關會議精神不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月22日召開局黨組理論學習中心組學習會,重溫省委十二屆一次、二次、三次全會精神,市委七屆二次、三次全會精神。二是及時將中央、省、市重要會議精神在局黨組會議或中心組學習會上認真傳達學習,由班子成員輪流主講,主講人結合分管工作認真準備發言提綱,結合交通運輸工作實際把上級會議精神貫徹到位。三是每個黨組會議議題均有明確的貫徹落實要求和責任領導、責任部門。
3.對“堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響存在差距”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是組織全局黨員幹部職工到梅縣區、大埔縣開展“銘記光輝曆史,傳承紅色基因”革命傳統教育;到葉劍英紀念館觀看《我是中國人民的兒子--鄧小平同誌經典圖片展》,加強思想道德教育。二是機關黨支部以黨小組為單位於11月13日召開專題組織生活會,其餘7個黨支部均召開專題組織生活會,全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。三是嚴格執行市委組織部《關於嚴格黨的組織生活製度的通知》精神,切實落實各項製度。
(二)局黨組發揮整體合力作用不充分問題
4.對“局黨組較長時間未對班子成員分工進行調整”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月8日晚召開局黨組會,對班子成員分工進行了調整。二是認真落實《中共梅州市交通運輸局黨組工作規則》,召開局黨組會前,班子成員之間積極開展談心談話,並加強日常工作的溝通協調,切實提升局黨組的凝聚力和戰鬥力。
5.對“對個別涉及職能交叉的工作主動擔當意識不足”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月13日我局組織召開安防工程監管工作協調會,通過對照三定方案職責和政策法規文件要求,明確職責。二是11月21日印發執行《安防工程監管工作協調會會議紀要》。三是市地方公路總站和市交通工程質量監督站分別召開了幹部職工會,增強兩站幹部職工的使命感、責任感和大局意識,形成工作合力。
(三)執行“三大一重”決策製度不規範問題
6.對“黨組討論和決定‘三重一大’事項時,存在班子成員未逐一表態的情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是嚴格執行《中共梅州市交通運輸局黨組工作規則》議事決策的有關規定。二是11月以來召開的黨組會,黨組成員都緊緊圍繞議題充分發言,提出自己的觀點,黨組書記最後發言。三是黨組會議指定專人如實記錄,以規範格式及時印發會議紀要,並按照規定存檔備查。
(四)貫徹落實上級重大決策部署力度不足問題
7.對“對2017年未通客車行政村窄路基路麵拓寬改造項目僅完成31%”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
至2018年12月底,全市未通客車行政村窄路基路麵拓寬改造項目687公裏已全部完成。
8.對“2017年公路安全生命防護工程僅完成48%”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
11月12日,已全部完成2017年省廳下達1598公裏安防工程任務。12月25日,已完成2018年2873公裏安防工程整治任務。
9.對“2018年1—7月,全市交通固定資產投資完成僅占年度計劃的36.7%”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是9月29日,召開全市交通規劃工作會議,專題研究部署加快項目推進。二是11月5-9日,梳理彙總全市固定資產投資完成情況,針對投資完成比例低的項目,要求責任單位說明存在問題。三是安排專人到梅江區、平遠縣、五華縣、豐順縣、大埔縣開展項目推進研判工作,督促各縣(市、區)交通運輸局主動作為,加快項目推進。四是11月21日、12月13日,向全市有關單位通報全市交通固定資產投資進展情況。至12月底,2018年全市交通固定資產投資完成136.5億元。2019年,我局將按市委、市政府決策部署,科學謀劃、合理規劃,保持交通基礎設施領域投資穩定增長。
10.對“2018年1—7月,行政村客運班車通達任務僅完成10.5%”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
通村公路窄路基擴寬以及安保設施完善後,各縣(市、區)交通運輸局迅速按照製定的行政村計劃開通客車營運方案實施通車。至12月28日,完成全市今年95個行政村客運班車通達任務。
11.對“牽頭製定《梅州市“四好農村路”建設工作方案》至巡察結束仍未出台”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是市委辦、市府辦於11月22日印發實施《梅州市加快推進“四好農村路”建設實施方案》。二是12月13日,市政府在梅縣區召開了全市“四好農村路”建設現場會,加快推進“四好農村路”建設。
(五)對公共交通行業監督管理不到位問題
12.對“對市公交公司、出租車公司日常監督管理不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是9月27日與市公交公司簽訂協議,對公交車不進站行為一經查實進行罰款。二是督促市公交公司加強對駕駛員的培訓教育,公交公司已對部分服務意識較差的司機進行培訓教育,努力展現我市公交司機良好形象。三是我局接市民投訴及執法巡查共查實4例乘客違規使用惠民卡事件,已對這些乘客的惠民卡作停卡半年處罰。四是我局將接到的投訴直接轉發給責任單位,及時跟進投訴處理結果並記錄在冊,做到投訴件件有落實、事事有回音。
13.對“梅州火車站的士不打表現象較為普遍”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月14日印發《關於加強梅州火車站出租車違法經營行為專項整治的通知》,加強火車站、機場、汽車站、客運站、學校及其周邊的執法檢查。二是11月16日印發《督辦通知》和《關於貫徹落實市委巡察反饋意見整改問題責任分工表》,加強火車站及機場的出租車違法經營行為的執法檢查。梅江區從11月20日起開展梅州火車站出租車違法經營行為專項整治行動。據統計,共出動執法人員342人次,執法車輛109輛次,檢查車輛763輛,查處違法違規車輛3輛。三是結合創文工作和“美麗梅州·美好家園”行動,通過電視台和“梅州交通執法”微信公眾號等媒介,正確引導輿論;多次到火車站和飛機場,向廣大市民和駕駛員派發交通運輸局社區普法宣傳手冊;在“12 • 4”國家憲法日暨2018年憲法宣傳周主題活動中大力宣傳《巡遊出租汽車經營服務管理規定》《城市公共汽車和電車客運管理規定》等交通運輸法規,共計派發各類普法資料1000餘份,起到了良好的宣傳效果。
14. 對“我市源頭治超責任不落實,日常監督不到位” 的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是嚴格執行《關於進一步強化貨運源頭治超監管責任的通知》,由屬地執法部門提請當地政府組織加強源頭治超日常監管工作;聯合市公安局組成四個督查工作組,對各縣(市、區)聯合治超專項行動開展情況進行督查並通報情況;8月27日發出《督辦通知》,督促梅江、梅縣、蕉嶺、大埔縣交通運輸局綜合行政執法局立即對市委第二巡察組抽查的部分貨運源頭企業現場檢查情況進行調查處理。二是11月16日再次印發《督辦通知》和《關於貫徹落實市委巡察反饋意見整改問題責任分工表》,督促各縣(市、區)交通運輸局對抽查的問題立即整改。三是召開全市普通貨物運輸安全專項治理工作會議,夯實企業安全生產主體責任。開展全市道路貨物運輸安全專項治理統一行動,共檢查源頭企業128家,查處源頭案件8宗。四是督促各縣(市、區)每月不少於1次對轄區公布的重點貨運源頭單位開展執法巡查和駐點檢查貨物裝載情況。目前,全市源頭治超處罰案件共立案334宗,發出責令改正通知書65份。
15. 對“交通執法部門執法不嚴,部門聯動沒有形成強大合力”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是聯合市公安局印發《關於進一步加強路警聯合治超專項整治行動方案》和《梅州市治理車輛超限超載聯合執法常態化製度化工作實施方案》,加強聯合執法協作,嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載運輸行為。二是開展全市道路貨物運輸安全專項治理行動,全市共出動交通執法人員966人次,公安交警520人次,查處違章車輛128輛,檢查源頭企業128家,查處源頭案件8宗。10-12月,多次開展全市異地用警治超統一行動,共查處超限超載違法行為124宗。三是12月5日,我局組織召開粵閩贛三市邊際治超聯動協作會議,建立梅州、龍岩、贛州三市交通運輸執法聯動協作機製,加強省際跨區域聯合執法協作。
16. 對“執行《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》不到位” 的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織開展全市水泥混凝土攪拌車等貨運裝載源頭的專項整治行動,查處超限越載行為。二是按照《梅州市交通運輸局執法行動工作安排表》開展每月不少於4次執法行動,采取“四不兩直”方式對各縣(市、區)明查暗訪,隨機抽查7個貨運源頭企業,發出責令整改通知書1份。三是印發《督辦通知》和《關於貫徹落實市委巡察反饋意見整改問題責任分工表》,各縣(市、區)局進一步加大源頭治超執法力度。目前,全市源頭治超處罰案件共立案334宗,發出責令改正通知書65份。
17. 對“行政區域內責任書簽訂不落實”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是督促各縣(市、區)全麵清理轄區貨運源頭單位,向社會公布貨運源頭單位並全麵簽訂責任書。各縣(市、區)共公布貨運源頭單位230個,簽訂責任書230份。二是召開源頭治超座談會,宣傳源頭治超有關法律法規,進一步提高貨運源頭單位和經營者的守法經營意識。三是召開全市普通貨物運輸安全專項治理工作會議,征求全市部分重點客、貨運企業對執法工作的意見建議,有效促進了與企業溝通協商機製。四是持續開展“執法大走訪、送法進企業活動”,重點宣講“惠東縣平海鎮‘8.1’較大道路交通事故”警示案例等;在“12 • 4”國家憲法日暨2018年憲法宣傳周主題活動中大力宣傳交通運輸法規;在梅州交通執法微信公眾號、梅州電視台等媒體加強治理超限超載宣傳和曝光超載車輛,起到了良好的宣傳效果。五是11月21—23日,我局組織舉辦2018年全市交通運輸安全生產與應急管理培訓班,約120人參加培訓,並向考試合格的企業老板頒發證書。
18. 對“‘一超四罰’工作落實沒有實質性進展”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月印發《梅州市高速公路聯合執法行動計劃》,組織開展每周不少於4次的市、縣交通、公安、高速路政聯合執法行動。12月11日,下發通知要求各縣(市、區)交通運輸局,對高速公路治超非現場執法中查獲的多次涉嫌超限超載未接受處理車輛的所有人(單位)進行約談,對超載行為特別嚴重或需市局協調處理的,提請領導開展市級層麵約談。二是充分利用“平安梅州”視頻監控平台、高速公路通行信息等數據,對高速公路治超非現場執法多次超限超載運輸行為未接受處理的車輛開展精準打擊行動。10月以來,現場精準查獲7輛多次涉嫌超限超載未接受處理車輛,形成治超非現場執法強大震懾力,促使19輛多次(共79次違法記錄)違法超限超載車輛的車主主動接受處理。三是加強對“黑名單”車輛違法證據搜集,對有違章行為未處理的省內營運車輛進行業務鎖定,促使違法當事人主動接受處理。四是積極推進“一超四罰”工作。目前全市共吊銷12家違法運輸企業經營許可、2台貨運車輛營運證,責令2名駕駛員停止營業性運輸,倒查29家放任超限超載車輛出場行駛經營的貨運場所。接下來,我局執法部門將充分利用監控平台數據,繼續加大執法檢查、約談和精準打擊力度,促使違法當事人主動前來接受處理。
19. 對“超載車輛普遍存在,部分公路損毀嚴重”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是認真落實《關於進一步加強路警聯合治超專項整治行動方案》,加強與公安交警部門的協作,加大聯合執法力度。二是要求大埔、蕉嶺縣製定專項治理方案,加大治超力度,有效遏製嚴重超載行為。三是相關地區迅速開展整治工作。大埔縣召開全縣治超工作會議,研究部署治超工作和省道S221線治超執法專項檢查工作,全麵加強監控省道S333、S221線等重點運輸通道,嚴厲打擊違法超限超載運輸車輛及非法改裝車輛。蕉嶺縣組織交通執法、公安交警部門,采取錯峰執法和不定點方式,對過往貨運車輛進行執法檢查;組織縣環保局、公路局、公路沿線鎮政府等部門聯合走訪源頭企業;與貨運司機簽訂《企業責任通知書》,從源頭上杜絕超限超載貨運車輛對路麵的損害。四是每季度防範較大以上生產安全事故暨安全生產分析研判會上,將道路交通安全整治、交通運輸領域“打非治違”等工作列為行業重點監管內容。五是下發《關於落實市委巡察反饋超載車輛多導致公路損毀嚴重整改要求的通知》,各縣級公路站及時對破損路麵進行平整修複,保障公路安全、暢通。至12月10日,全市已完成37條線路187公裏路麵破損的修複平整工作。
第二方麵問題:黨的建設缺失,黨內組織生活不嚴肅
(一) 黨建工作主體責任製落實不到位問題
20. 對“局黨組主業意識不強,存在‘重業務輕黨建現象’”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是局黨組會先後對2018年度上半年和年度黨建工作進行了總結,並對2019年度黨建工作進行部署。二是製定2019年度“三會一課”製度,規定每半年聽取局機關黨委工作彙報,明確黨組織負責人抓黨建工作“第一責任”和“一崗雙責”要求。三是11月30日,邀請市委宣傳部講師團團長為全局幹部職工上《習近平總書記視察廣東重要講話精神—改革開放永不停步》專題輔導課。四是組織黨支部書記和黨小組長學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步增強抓黨建工作意識。
21.對“機關黨委落實上級黨建工作指示精神不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是製定2018年11 -12月主題黨日活動計劃和2019年主題黨日活動初步計劃。二是向各黨支部下發11-12月主題黨日活動通知,各黨支部按要求組織開展。三是12月27日局機關黨委書記列席了執法局第二支部黨員大會,局機關黨委副書記於11月14日和12月14日列席了老幹支部黨員大會。
22.對“個別黨組成員以普通黨員身份參加組織生活少”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是局機關各黨小組每月召開一次黨小組會,局黨組成員分別以普通黨員身份參加了黨小組會。二是11月12日局黨組書記、局長為全局黨員幹部上黨課,傳達學習習近平總書記視察廣東重要講話精神;11月20日,參加人事科黨小組會議並上黨課,就如何進一步學習領會習近平總書記視察廣東重要講話精神提出具體意見。
(二)“兩學一做”學習教育活動未做到常態化製度化問題
23.對“局黨組推進‘兩學一做’學習教育常態化製度化工作力度不足”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是12月13日,製定《梅州市交通運輸局2019年“兩學一做”學習教育實施方案》,督促各黨支部認真抓好“兩學一做”學習教育常態化,做好學習、會議記錄工作。二是地方公路總站、大橋管理所、質量監督站黨支部已於11月30日前召開了專題組織生活會,並進一步完善相關會議、活動記錄台賬。
(三)中心組理論學習不嚴實問題
24.對“黨組中心組學習質量不高”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是印發《梅州市交通運輸局學習型黨組織建設2018年工作計劃暨黨組中心組學習安排表》,及時增加專題學習內容,確保思想、行動與黨中央、省委、市委保持高度一致。今年共召開13次黨組理論學習中心組學習會。二是製定《中共梅州市交通運輸局黨組學習習近平總書記視察廣東重要講話精神計劃》,召開專題學習會,並於12月上旬前完成4個專題學習,每次學習會主講人都認真準備發言稿,其他班子成員圍繞主題結合各自分管工作充分交流學習心得。三是邀請市委宣講團成員和有關學術權威到我局上專題輔導課和開展專題培訓。先後舉辦了學習貫徹習近平總書記重要講話精神暨全國“兩會”精神輔導報告會、學習《習近平談治國理政》(第二卷)專題輔導報告會、學習習近平總書記視察廣東重要講話精神專題輔導會,開展了憲法知識專題培訓、“依法行政”專題培訓。
(四)黨內政治生活不嚴肅不規範問題
25.對“領導班子民主生活會質量不高,要求不夠嚴格”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2018年先後召開“全麵徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”、“巡視整改暨全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響”和落實市委巡察整改等3次專題民主生活會,嚴格按照要求製定實施方案,明確開展批評與自我批評的具體要求,會前會後及時向市委組織部報送相關材料。二是嚴格落實民主生活會。會前,局主要領導與分管領導、分管領導與分管部門負責人之間認真開展談心交心,坦誠相見,交流思想,交換意見。會上,班子成員敢於開展批評與自我批評,談問題一針見血,真正觸及思想,達到咬耳扯袖、紅臉出汗和促進團結目的。在落實市委巡察整改的專題民主生活會上,共提出89條批評意見。會後及時梳理問題形成問題清單,明確責任人、整改措施和整改時限,積極落實整改措施,做到真改實改,對賬銷號,確保如期完成問題整改工作。
26.對“落實‘三會一課’製度不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是12月20日局機關黨委召開擴大會議,研究製定“三會一課”製度,並確定支部具體抓黨建工作人員。二是11月20日局黨組書記到人事科黨小組上黨課,宣講習近平總書記視察廣東重要講話精神。三是12月20日組織黨支部書記和黨小組長原原本本地學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,提升黨務工作人員的業務能力。執法局第三黨支部先後召開支委會議和支部黨員大會,認真學習傳達了巡察整改意見和上級黨組織要求,嚴格落實“三會一課”製度,會議記錄做到具體、真實。質監站黨支部11月以來多次召開支委會、黨員大會、支部學習會、專題組織生活會,開展主題黨日活動,做到會議有簽名、有記錄,活動內容具體紮實;分管領導於11月14日、12月6日到該支部上黨課。市地方公路總站黨支部11月16日召開了“爭做新時代合格黨員”的專題黨課,由黨支部書記主講。
(五)執行組織工作製度不規範不嚴謹問題
27.對“執法局第一、二黨支部,交通質量監督站黨支部,地方公路總站黨支部存在未按規定報批補選副書記、支委,未按規定進行票決情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
交通質量監督站、地方公路總站及執法局第一、二黨支部組織學習了《中國共產黨章程》及相關選舉製度、條例,進一步明確選舉具體程序。市公路總站黨支部於11月12日按規定程序完成補選2名支委的整改工作並建立相應台賬。執法局第一、二黨支部於11月29日前嚴格按照程序先後進行了換屆選舉,並將選舉結果報上級黨組織。質量監督站黨支部嚴格按照程序進行補選副書記、支委,並將補選結果報上級黨組織。
(六)存在編造補記會議記錄情況問題
28.對“執法局第二黨支部支委會記錄存在事後編製情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月13日執法局第二黨支部召開支委會和黨員大會,第二黨支部書記和會議記錄人員作出深刻書麵檢討,並報執法局黨總支。二是堅持每月召開一次理論學習會,紮實推進“兩學一做”學習教育常態化製度化。三是11月30日和12月5日、20日抽查局機關黨支部支委會、支部會、黨小組會議記錄,對少數因出差、休假未參加學習的黨員,要求及時補課。
(七)幹部選拔任用工作程序不規範問題
29. 對“局黨組貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定《關於實施“選人用人工作規範化行動年”計劃的實施方案》,切實抓好選人用人工作規範。二是紮實落實《關於開展不作為不盡責問題專項整治工作方案》,進一步營造幹部職工幹事創業氛圍。三是嚴格按照市委組織部《關於印發<市管幹部選拔任用工作規程>的通知》精神,落實好幹部選拔任用工作。近期經轉正考核的4位同誌,經過動議、測評和考察等程序,12月21日局黨組會討論後正式任職。
第三方麵問題:從嚴治黨不力,交通建設項目管理不規範
(一)全麵從嚴治黨“兩個責任”落實不夠有力問題
30.對“黨組對黨風廉政建設不夠重視”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是12月3日,組織科以上幹部認真學習《習近平談治國理政(第二卷)》“堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”篇章,深刻認識當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭嚴峻形勢,持續保持高壓態勢推進全麵從嚴治黨。二是製定印發《梅州市交通運輸局2019年黨風廉政建設和反腐敗工作職責分工方案》。三是簽訂 “一崗雙責”責任書,並進行歸納整理。四是修訂完善局《廉政風險防控手冊》。
31.對“廉政風險防控製度不完善、監督工作不落實”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是12月3日,召開局務會,局主要領導部署修改完善局《廉政風險防控手冊》工作。12月20日,完成修訂完善局《廉政風險防控手冊》。二是11月28日,組織全局幹部職工觀看廉政警示片,進一步提高全局幹部職工廉政風險意識。
32.對“落實婚喪喜慶報備製度不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
製定實施《關於加強對黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜監督規定的通知》,單位人員已按規定將《黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜報告表》報人事科備案。
33.對“落實抓早抓小工作機製不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是印發《2018年全局開展紀律教育學習月活動實施方案》的通知,狠抓2018年度“紀教月”活動。二是印發2019年度《梅州市交通運輸局黨風廉政建設談心談話製度》,按製度抓好落實。三是9月21日和11月28日組織全局幹部職工開展警示教育,9月17日請黨校教授對新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》作輔導講座。
34.對“談話提醒針對性不強,紅臉出汗式提醒少”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製訂2019年度談話提醒計劃,並做好台賬收集整理。二是開展談話提醒工作。11月以來,開展了20多人次的談話提醒,咬耳扯袖27人次,對幹部職工進行正麵教育。
(二)交通建設工程項目管理不規範問題
35.對“工程完工竣工驗收工作嚴重滯後”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月6日印發《關於落實市委巡察反饋交通建設項目驗收工作嚴重滯後整改要求的通知》,要求建設單位高度重視,抓緊梳理項目情況,結合實際推進項目驗收工作。二是全麵梳理2015年以來工程項目未完成竣工驗收的省管、市管、縣管項目存量,摸清項目情況。三是11月23日召開加強公路建設項目竣(交)工驗收工作會議,分析研究加快驗收工作、提高驗收率的措施,並明確驗收主體責任是各項目建設單位,各單位按照“整改一批、驗收一批、推進一批”原則,製定切實可行的驗收計劃。8月份以來對各縣上報的的4批共131個新農村公路竣工驗收報告進行了備案。四是督查組(局領導班子成員帶隊)對項目竣工驗收情況進行了督查。通過集中整改,壓實各方責任,2018年竣工驗收率比過去2年大幅提高。我局將繼續加大對市管、縣管公路建設項目驗收情況的督查力度,壓實責任,提高驗收率,並建立長效機製,確保我市交通建設規範、高效運行。
36.對“工程質量不到位,安防工程質量不達標”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月13日我局組織召開安防工程監管工作協調會,明確各自職責,並印發《安防工程監管工作協調會會議紀要》。二是11月21日印發《關於開展公路安全生命防護工程整改落實情況複核工作的通知》,並於12月5日完成複查實體工作,複核複測合格率為100%。三是嚴格執行《梅州市交通建設項目工程使用建材質量安全專項整治工作實施方案》,將專項整治行動工作常態化。
(三)對黨員幹部教育管理不嚴格問題
37.對“對黨員幹部日常教育管理不嚴”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是積極開展談心談話活動,做好思想教育和正麵引導,樹立正確三觀。二是9月21日、11月28日兩次組織全局幹部職工觀看警示教育片。三是印發《梅州市交通運輸局<關於加強黨員幹部“八小時以外”活動監督管理的的規定>的通知》,黨員幹部簽訂“八小時以外”言行承諾書,實行黨員幹部“八小時以外”談心談話製度。
(四)作風評議滿意度低,工作作風仍未根本轉變問題
38.對“個別黨員幹部宗旨意識較為淡薄”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月12日召開全局幹部大會,強化紀律觀念,牢固樹立宗旨意識,提高為民服務水平,樹立交通部門良好形象。二是組織我局窗口工作人員認真學習市政務中心管理辦公室有關製度,對3名工作人員被市紀委暗訪組發現未按要求打卡及遲到的工作人員進行批評教育,當事人作出深刻書麵檢討。三是12月18日召開模範機關創建活動暨機關作風整頓動員大會,印發《關於開展模範機關創建活動暨機關作風整頓實施方案的通知》,全力抓好機關作風建設。四是不定期對窗口人員的執紀情況進行檢查,及時發現存在問題,督促抓好整改落實。
39.對“2017年7月至2018年3月間,出現3起群眾投訴市交通運輸局接聽電話工作人員態度差問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是11月12日召開全局幹部職工大會,對出現接聽電話工作態度差等機關作風問題提出嚴厲批評,並要求要耐心細致傾聽人民群眾的呼聲,及時解決群眾反映的問題。二是製定《關於開展模範機關創建活動暨機關作風整頓實施方案》,並於12月18日召開全局動員大會,部署開展機關作風建設工作。三是在局機關一樓大堂顯眼位置設立意見箱,接收群眾意見。四是製定《梅州市交通運輸局12328交通運輸服務監督電話工作製度》,明確接聽電話時要使用文明禮貌用語,樹立交通運輸部門良好形象。
(五)財務管理不規範問題
40.對“2015至2017年未按規定執行工程修繕、改造費用計入固定資產製度”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是按照《行政事業單位會計製度》和國有資產管理有關規定,10月31日已將2015至2017年工程修繕、改造費用計入固定資產。二是局機關財務工作人員積極參加財會專業培訓,提高業務能力和工作水平。三是11月30日製定印發了《梅州市交通運輸局國有資產管理辦法》。
三、鞏固整改成效,促進交通運輸事業上新台階
經過兩個月的集中整改,我局黨組落實巡察整改工作取得了明顯成效,但我們也清醒認識到,目前取得的成效隻是初步的,“整改工作永遠在路上”,需要我們長期堅持。下一步,我局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平總書記係列重要講話精神,繼續按照市委的要求,突出堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,采取更加有力的措施,加大執行力,鞏固巡察反饋問題整改成果,推動交通運輸事業上新台階。
(一)切實提高政治站位,始終把整改工作擺在突出位置。局黨組將堅持把巡察整改作為落實“兩個維護”的政治要求和具體行動,牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”思想,勇於擔當負責、狠抓落實,始終把落實巡察整改工作擺在突出位置,進一步加強對巡察整改工作的督促檢查,切實鞏固巡察整改成效,推動交通運輸事業創新發展。
(二)發揮黨組核心作用,抓實抓嚴整改工作。強化局黨組政治站位和政治意識,更好地發揮黨組的核心領導作用,特別是對上級的重大決策部署和領導的批示指示精神,堅決做到局黨組及時進行專題研究,勇於擔當、敢於負責。對已經完成的整改工作,決不沾沾自喜、掉以輕心,堅決防止問題反彈回潮;針對高速公路治超非現場執法處理進展慢、各縣(市、區)工程完工竣工驗收工作嚴重滯後等需長期堅持整改的問題,局黨組成員要堅持以上率下,發揚交通人“特別能吃苦、特別能戰鬥”的精神,久久為功,並抓好長效機製的實施,切實做到整改任務“事事有回音、件件有著落”。
(三)狠抓黨風廉政建設,切實轉變幹部職工工作作風。加強黨風廉政建設,嚴格執行修訂完善的局《廉政風險防控手冊》,構建不敢腐、不能腐、不想腐的製度機製,營造風清氣正的交通運輸事業改革發展環境。以開展創建模範機關、文明城市和“美麗梅州•美好家園”城鄉環境大提升行動為契機,推進作風建設常態化,切實轉變幹部職工工作作風,以更加昂揚的鬥誌、奮發有為的工作狀態,投入到推動交通運輸事業創新發展中。
(四)建立健全長效機製,切實鞏固巡察整改成果。巡察整改永遠在路上。要繼續抓住製度建設這個根本,堅持整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套製度,形成用製度管權管事管人的長效機製。局領導班子成員要做好表率,親力親為,帶領全局幹部職工堅決執行這次整改工作中建立、修訂的17項製度、規定,確保用製度管人管事。
我局黨組將以這次巡察整改為契機,著力補齊交通基礎設施短板,為梅州實現“六個走在前列”作出應有貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:2281032;郵政信箱:梅州市梅江區華南大道1號;郵政編碼:514071;電子郵箱:gmhndd702@163.com。
中共梅州市交通運輸局黨組
2019年1月14日