【整改情況通報】中共梅州市教育局黨組關於巡察整改情況的通報
發布時間:2019-02-12  來源:梅州市委巡察辦  瀏覽次數:1373   字號:

根據市委統一部署,20186月至8市委第一巡察組對市教育局黨組進行了巡察。20181026市委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察意見根據中國共產黨巡視工作條例中國共產黨黨內監督條例有關規定現將巡察整改情況予以公布

 

以高度的政治自覺和強烈的責任擔當切實抓緊抓好巡察整改工作

迅速部署統一認識收到巡察組反饋意見後我局黨組迅速製訂了中共梅州市教育局黨組關於召開巡察整改專題民主生活會的實施方案》,在組織會前學習教育開展會前談心談話活動認真撰寫對照檢查材料的基礎上2018118日召開了巡察整改專題民主生活會會議通報了專題民主生活會準備工作情況認真查擺了班子自身存在的問題分析問題產生的根源並提出了整改措施參會人員逐一作個人對照檢查並開展了嚴肅坦誠的相互批評會後領導班子和成員針對查找出來的問題製定整改措施形成領導班子和領導幹部個人整改清單並按整改清單抓好落實確保巡察反饋問題條條整改此外我局還先後多次召開局黨組會議黨組擴大會議整改辦工作會議迅速就整改工作進行全麵研究部署按照時間節點研究製定了中共梅州市教育局黨組關於落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》、《中共梅州市教育局黨組主要負責人關於組織落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案報市委巡察工作領導小組審批同意後迅速組織實施

加強領導落實責任成立了由主持市教育局全麵工作的黨組成員副局長梁財生同誌任組長其他局領導任副組長局機關各科室負責人為成員的領導小組強化對整改工作的領導領導小組下設辦公室負責日常協調督促檢查等工作根據巡察反饋的問題進行了細化分解由黨組班子成員牽頭以身作則率先垂範自身整改按照分工帶頭抓好整改並對巡察組指出的問題和整改進度進行跟蹤督查同時自覺接受各方麵的監督確保整改落實見效

細化措施明確任務局黨組緊緊圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求認真梳理七個方麵49個具體問題結合單位實際研究製定了中共梅州市教育局黨組關於落實七屆市委第三輪巡察反饋意見整改問題措施及責任分工》、《中共梅州市教育局黨組關於市委巡察工作反饋意見整改事項需建立完善各類製度計劃等清單》,進一步明確了局黨組負責人負總責副職領導負具體責任按照職責分工負責抓好分管科室的整改落實工作做到整改內容明確完成時間明確責任人員明確工作要求明確保障措施明確

完善機製狠抓落實整改工作啟動以來我局黨組針對巡察反饋的問題以問題為導向切實把整改過程作為解決問題建章立製正本清源推動工作的過程領導班子成員廣泛開展調研深入分析查找各類問題產生的根源並舉一反三及時研究部署從解決問題的源頭上從建立完善長效工作機製上下功夫研究製訂一係列有針對性的製度方案措施計劃整改工作啟動以來局黨組班子成員堅持從自身做起帶好頭做表率形成一級做給一級看一級帶動一級幹的良好局麵每周定期研究部署巡察整改任務聽取整改工作進展情況彙報協調解決巡察整改遇到的各種問題做到問題核查不清楚不放過問題整改不到位不放過

堅持問題導向逐項逐條真改實改巡察整改工作取得階段性成效

第一方麵問題黨組四個意識不強黨的領導淡化 

黨組思想政治理論教育學習流於淺表問題

1.黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位效果不明顯組織學習主要以轉發傳閱文件和誦讀報紙摘要形式問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是創新學習方式方法整改工作啟動以來我局先後迅速開展了學習貫徹全國教育大會習近平總書記視察廣東重要講話精神的熱潮製定實施了梅州市教育局關於印發<關於學習宣傳習近平總書記視察廣東重要講話精神的工作方案>的通知等方案並先後組織調研組赴市內的平遠東中以及廣州深圳龍岩汕頭等兄弟市進行調研並形成了4項專題調研報告

二是建立健全黨組會議第一議題製度製訂了中共梅州市教育局黨組會議第一議題製度》,並落實到具體工作中

三是抓實黨組中心組學習製度製定了中共梅州市教育局黨組理論學習中心組學習製度》,對局黨組的理論學習中心組學習活動的討論交流認識體會問題分析改進建議研究落實規範記錄等等環節作出明確要求

黨組政治責任未壓實黨對教育的全麵領導淡化問題

2.領導班子成員政治站位不高,‘兩個維護的政治責任落實到具體工作不夠問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是加強學習深入開展調研局黨組堅持將學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和全國教育大會精神有機結合起來按照市委市政府抓重點補短板強弱項的要求廣泛開展深調研活動先後開展梅州市加快教育改革”、“破除體製機製障礙等專題調研活動並形成梅州教育改革發展調研報告》、《教育教學專題研究調研報告4項專題調研報告

二是突出重點全力以赴推進教育現代化工作目前全市共有7順利通過廣東省推進教育現代化先進縣)”驗收全市112個鎮全部完成省教育強鎮複評教育創強爭先領跑粵東西北地區

三是力促均衡推動城鄉義務教育一體化發展出台了關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》、《梅州市促進學前教育普惠健康發展行動方案和梅州市推動義務教育優質均衡發展行動方案等文件進一步推動義務教育均衡優質發展主動適應新型城鎮化發展紮實推進各縣城區優質實驗中小學幼兒園建設工作目前動工25已建成21共新增學位近5萬個

四是提升素質穩妥推進教師管理製度改革穩妥推進 “縣管校聘試點改革製訂出台了關於推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》。兩級教師發展中心建設順利推進大力提升教師隊伍的業務能力和管理水平充分發揮名師引領作用在現有省名師工作室的基礎上分期分批打造一批市級名教師工作室引導廣大教師專業發展

五是立德鑄魂校園文明創建活動卓有成效開展製定並印發了梅州市教育局未成年人思想道德建設道德建設實施方案》,構建了全程育人全方位育人的德育網絡學校未成年人思想道德建設工作不斷上水平積極培育和踐行社會主義核心價值觀文明校園創建成效顯著2018年底共有2所學校被評為廣東省文明校園, 50所學校被評為梅州市文明校園, 5所學校被確定為梅州市新時代文明實踐中心試點學校

六是積極應對在提升教育教學質量上出實招積極組織教研員隊伍和高中骨幹教師到東北師大浙江大學華中師大等地參加新高考形勢下的培訓今年11舉辦了全市新課標培訓培訓各高考科目骨幹教師1000多人深入東中憲中等校指導學校製訂符合學生發展需求的課程實施方案,合理安排好選課走班的配套師資編寫印發了教研動態》,將最前沿的高考信息和應對策略及時發放給各高中學校製訂了教研工作計劃加大了深入基層學校開展教研活動和指導高考備考的工作力度深受基層好評積極實施一校一品工程推動學校內涵特色發展,2018年新創建全國校園足球特色學校27省校園足球推廣學校54積極推進廣東漢劇”、客家山歌進校園等活動中小學生的文化藝術素養明顯提升

七是夯實基礎不斷提升教育信息化水平不斷完善教育信息化基礎設施完成市級教育資源公共服務平台搭建工作實現了與全市所有學校的網絡連接和資源共享受益學校1066教師5.6萬人學生56.6萬人廣泛開展網絡曬課”、“送教下鄉”、“一師一優課一課一名師等活動有力推動了信息技術和數字教育資源在中小學課堂教學中的合理運用

黨組缺乏擔當核心作用發揮不足問題

3.黨組在班子建設幹部監管權力運行監督和問題防範機製等方麵主動作為不夠辦法不多措施不力問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是圍繞全國教育大會和習近平總書記視察廣東重要講話精神通過中心組理論學習全局幹部職工大會支部大會等加強學習教育進一步牢固樹立四個意識”,堅定四個自信”。

二是修訂中共梅州市教育局黨組工作規則修訂)》(梅市教黨〔2018〕28),並按照工作規則的議事決策理論學習民主生活會思想作風和黨風廉政建設要求嚴格開展工作按照整改工作要求重新調整領導班子成員分工落實崗位責任

三是班子成員主動深入基層調研,10月底至今我局圍繞全國教育大會精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神並結合教育改革發展組成調研組深入到市內的平遠縣東山中學以及市外的廣州深圳汕頭龍岩等地開展調研積極借鑒外地加快教育發展成功的經驗和先進的做法

四是我局組織各科室通過廣東省網上辦事大廳目錄管理係統》,從省級和市級通用目錄中結合實際挑選我局實施的行政職權事項形成權責清單對每一事項的責任事項”、“問責依據及監督方式”、“備注三項要素進行補充完善經市編辦審核後在我市網上辦事大廳和局網站進行公布主動接受人民群眾的監督

五是製定印發梅州市教育局貫徹落實行政執法公示辦法等三個辦法試行)實施方案的通知》(梅市教策〔2018〕7),進一步規範我局行政執法行為增強行政執法工作的透明度保障人民群眾合法權益提高嚴格規範公正文明執法水平

六是11月我局依據廣東省行政執法案卷評查標準》,2017101日至20181031日已經結案的各類行政執法案卷進行自查並報市法製局進行評查

七是125日組織局全體黨員幹部職工和市直學校主要負責人召開市直教育係統警示教育會我局黨組成員副局長梁財生針對近期教育係統發生的案例進行剖析對市直教育係統黨員幹部黨風黨紀和廉潔從政警示教育和專題輔導報告身邊的案教育身邊人”,以案治本做好執紀後半篇文章提醒黨員幹部尤其是領導幹部引以為戒警鍾長鳴始終繃緊紀律之弦使黨員幹部從案例中吸取教訓做到慎權慎欲慎獨慎微達到良好的警示教育效果

4.領導班子履職能力擔當精神不足問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是領導班子成員對照職責分工和工作任務結合民主生活會認真開展批評與自我批評查找履職盡責方麵存在的問題分析產生問題的原因並製訂整改措施通過全麵落實整改進一步提升班子的履職能力

二是領導班子成員通過集中學習和自學業務培訓等形式參加各種培訓學習提高自身能力

三是調整了局領導班子成員分工,“德育與學校安全管理科由班子中排名第二位的副職領導同誌擔任

四是製定了關於領導幹部不作為不盡責問題專項整治工作方案》(密件),增強領導班子擔當精神推動能上能下成為常態形成幹事創業盡責作為的良好氛圍

5.民主集中製原則淡化問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是製訂了中共梅州市教育局黨組工作規則修訂)》(梅市教黨〔2018〕28)。

二是主要領導加強與班子成員的溝通聯係認真開展談心談話和談話提醒活動

三是堅持一把手末位表態原則領導班子在研究決定重大事項時班子其他成員先表態發言各抒己見在充分發揚民主的基礎上一把手綜合集體意見作最後陳述表態會議記錄員進行詳細記錄

6.科室權職不清,經常互相推諉整個隊伍呈現消極被動應付局麵問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

對照三定方案和現承擔工作任務重新全麵梳理各科室中心工作職責進一步明確了梅州市教育局內設機構及直屬事業單位工作職責三定方案中未明確的工作任務參照上級教育主管部門職責由業務相近科室負責承擔待機構改革後按三定方案嚴格執行

黨組落實意識形態工作責任製掛空問題

7.黨組開展意識形態理論學習不夠領導權管理權話語權掌握不夠問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是成立意識形態工作領導機構印發了關於成立梅州市教育局意識形態工作領導小組的通知》,成立了梅州市教育局意識形態工作領導小組構建起黨組一把手為第一責任人其他班子成員分管責任的責任體係

二是建立健全意識形態工作機製製定了梅州市教育局落實黨委黨組意識形態工作責任製實施細則》,進一步明確了責任科室的職責分工

三是加強陣地管理按照第一巡察組的要求結合教育係統實際製訂下發了關於進一步加強教育係統報告會研討會論壇講座管理的通知》,確保教育係統舉辦的形勢報告會和哲學社會科學報告會研討會論壇講座堅持正確的政治導向

8.執行上級決策部署消極被動慢作為組織實施民生工程進展緩慢問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是成功選取了施工企業我局於2018830日向市政府呈報請求批準推進梅州市實驗小學第三次施工招標啟動工作的請示》,市政府張晨副市長批示依法依規推進工作在總結前兩次招標失敗經驗的基礎上經積極溝通市代建中心於20181018日完成第三次施工單位招標公告掛網工作2018118日完成開標工作20181112日完成中標候選人公示工作

二是迅速進場施工施工企業已於20181115日進場搭建工棚及圍閉工地。126市住建局已正式簽發市實驗小學施工許可證已正式進場施工

三是進一步明確項目實施計劃市教育局和市實驗小學籌建領導小組辦公室於2018123日聯合印發了關於印發梅州市實驗小學建設工作計劃的通知》(梅市教〔2018〕84),明確工作任務目標時限確保2020年秋季招生

四是舉一反三推動履職。1214我局召開科級以上幹部專題會議確保以後年度涉及教育民生實事在推進過程中認真履職主動作為

9.教科書選用不作為問題的整改情況

整改狀態已取得階段性成效

整改過程

2018124日下發關於報送高中階段部分現行教科書版本使用情況及征求2019年秋季高中階段部分教科書版本意見的通知》(梅市教辦[2018]31征求全市意見1212日前收回並彙總各縣及廣東梅縣東山中學市曾憲梓中學對更換2019年秋季高中部分教科書版本的征求意見表。                             20181217日下發關於召開更換2019年秋季高中階段部分教科書版本調研座談會的通知》(梅市教辦[2018]34),1219日上午930分在局十樓會議室召開梅州市中小學教科書選用委員會成員座談會一致同意從2019年秋季起更換我市高中階段部分教科書版本我局已於1224日嚴格按照廣東省教育廳關於中小學教科書選用管理的實施細則的要求向省教育廳報備梅州市教育局關於更換2019年高中階段部分教科書版本的報告》。

第二方麵問題黨內政治生活虛化黨建工作疲軟

責任缺失意識薄弱問題

10.黨建工作責任製執行不到位問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是統籌推動黨建工作結合梅州市教育係統2018年黨建工作要點的實施情況今年11月底局直屬機關黨委召開了黨委委員會2018年黨建工作進行了總結2019年黨建工作進行了部署

二是進一步明確黨建第一責任人職責進一步強化黨建主業意識認真履行一崗雙責”,堅持黨建引領切實發揮黨組的政治核心作用落實每年研究黨建工作不少於4把黨建和中心工作一起謀劃部署考核。1216局黨組研究通過了局黨委辦提請研究的中共梅州市教育局直屬機關委員會工作製度6項製度通知)。

11.黨組會議記錄不規範問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是製訂了中共梅州市教育局黨組工作規則修訂)》並嚴格執行

二是對黨組會議記錄本及內容格式記錄歸檔使用進行了規範並實行專人專記

12.機關黨委委員不履職問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是建立健全工作製度目前已製定中共梅州市教育局直屬機關委員會工作製度》、《中共梅州市教育局直屬機關委員會會議製度》,以製度規範促進工作規範

二是加強黨性教育和黨章學習提升局黨委全體委員的履職水平。1127在黨委委員會議上再次明確全體委員要執行好會議製度和會議紀律

黨組織建設不規範問題

13.機關黨委設立不及時問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

20181月我局機關黨委正式成立並正常開展工作在市直機關工委的指導下,12月製訂印發了關於進一步加強市直教育係統黨的基層組織任期管理的通知》,對黨委換屆工作明確作出了要求

14.黨支部未按期換屆問題的整改情況

整改狀態已取得階段性成效

整改過程

一是進一步明確了換屆工作要求製訂印發了關於進一步加強市直教育係統黨的基層組織任期管理的通知》,綜合考慮教育係統的功能定位管理層級規模特點等因素進一步明確教育係統基層黨委黨總支黨支部的相應任期並提出要嚴格執行換屆紀律要求

二是進一步理順離退休支部的管理機製積極爭取市委組織部市直機關工委支持理順離退休黨員的管理機製

15.黨務工作沒有專職人員由科室工作人員兼職問題的整改情況

整改狀態已取得階段性成效

整改過程

加強黨務工作者隊伍建設根據中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,積極爭取市委組織部市編辦的支持盡快成立市教育局工委按照機關工作人員總數的1%-2%配齊配強專職黨務幹部並保持相對穩定目前局黨委辦已向局黨組提交了關於請求配備黨建專職工作人員的請示》,待解決

16.發展黨員存在問題多問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

嚴格貫徹落實中國共產黨發展黨員工作細則》,嚴格發展黨員工作流程和操作規範落實發展計劃加強培訓確保培養教育考察落實到位確保各類會議記錄和資料真實齊全

17.審查把關不嚴問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是嚴格貫徹落實中國共產黨發展黨員工作細則》,突出政治標準嚴把政治審查和集中培訓關

二是嚴格紀律積極開展近親繁殖”、“人情黨員”、“帶病入黨等違規違紀問題的自查整改對本批20名發展對象所有入黨材料進行了認真審查確保材料齊全程序規範

18.黨內政治生活不嚴肅問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是嚴格執行民主生活會召開製度按照巡察整改要求認真開好民主生活會認真做好會前準備精心製定會議方案組織專題學習深入開展談心談話撰寫班子對照檢查材料及個人發言提綱

二是會中通報會前準備和征求意見情況開展領導班子及成員對照檢查批評和自我批評及總結會議活動

三是會後切實抓好整改落實工作製定班子及個人整改清單

19.未嚴格執行三會一課製度問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是突出三會一課提質增效製定下發了中共梅州市教育局直屬機關委員會三會一課製度》,按照製度認真落實民主集中製、“三會一課”、組織生活會談話談心等基本製度

二是依托支部生活日主題黨日等努力推動黨建活動方式創新今年局機關事業支部積極開展了銘記光輝曆史傳承紅色基因主題黨日活動2批次組織黨員幹部和入黨積極分子先後到梅南九龍嶂革命老區和五華縣古大存故居接受革命再教育。10月份以來積極組織局機關和市直學校代表隊參加全市的迎新年頌黨恩展新貌大合唱活動通過唱響紅色歌曲這一形式唱響偉大祖國好共產黨好社會主義好改革開放好的時代主旋律

三是規範黨組織會議記錄要求各級黨組織書記帶頭上黨課過好雙重組織生活會

四是開展監督檢查規範各級基層黨組織的組織生活

20.開展專題教育不紮實問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是在局黨組的領導下以支部為單位結合兩學一做”、“不忘初心牢記使命主題教育深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大精神深入學習黨章黨規做到每月有計劃有學習有記錄

二是局黨組按照省教育工委市委關於開展學習宣傳習近平總書記視察廣東重要講話精神的部署製訂印發了梅州市教育局關於學習宣傳習近平總書記視察廣東重要講話精神的工作方案》,並督促各支部抓好落實局機關事業黨支部召開了學習貫徹習近平視察廣東重要講話精神會議支部書記在會上帶頭領學

21.開展黨員民主評議不到位問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

局直屬機關黨委製訂並下發了關於進一步加強基層黨支部民主評議黨員的通知》,要求市直教育係統各級黨組織每年年底按照市委組織部和市直機關工委的部署要求積極開展評議活動及時公布評議結果做好評議結果運用規範基層黨組織的黨員民主評議活動督促黨員對照黨章規定的黨員標準入黨誓詞聯係個人實際進行黨性分析強化黨員意識增強黨的觀念提高黨性修養

22.黨費使用管理不規範問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

今年6月底已迅速啟動申請設立局直屬機關黨委黨費專賬的工作,10月底黨費使用管理專用賬戶使用許可證辦理完畢並已指定專人負責管理並下發了關於設立黨費收繳專用賬戶的通知》,從今年第四季度起正式啟用製訂並下發了關於進一步加強市直教育係統黨組織黨費工作的通知》,要求市直教育係統各級黨組織切實加強黨費管理做到賬目管理規範科目設置合理使用範圍恰當審批程序合理並及時進行公示

第三方麵問題黨組主體責任意識不強全麵從嚴治黨工作弱化

23.缺乏全麵從嚴治黨主體責任意識問題的整改情況

整改狀態完成整改長期堅持

整改過程

一是在原清單基礎上進一步修訂完善責任清單經黨組討論研究決定重新印發梅州市教育局領導班子領導幹部黨風廉政建設主體責任清單的通知》(梅市教黨[2018]24),明確局黨組和分管領導責任

二是經黨組討論研究決定印發中共梅州市教育局黨組關於黨風廉政建設責任製落實情況民主測評工作方案》,結合年度考核開展述職述廉召開全體幹部職工大會對黨風廉政建設落實情況進行民主測評紮實推進梅州市教育局市直屬學校領導班子及領導幹部黨風廉政建設主體責任清單落到實處

三是125日召開市直教育係統警示教育大會我局黨組主要負責人分別與分管領導市直學校本局下屬事業單位負責人簽訂責任書的基礎上分管領導與科室各成員現場簽訂責任書同時要求各學校要層層簽訂責任書在市直教育係統形成一級抓一級層層抓落實的良好格局

四是印發梅州市教育局關於開展廉政風險點排查的通知》(梅市教策〔2018〕27),在去年基礎上進一步細化和完善廉政風險點,並進行風險等級評估進一步增強我局各崗位廉政風險點排查防控力度強化權力運行製約監督構建分崗查險分險設防分權製衡分級預警分層追責的預警防控模式

24.談話提醒工作執行不到位問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是經黨組討論研究通過,12月我局印發梅州市教育局關於進一步加強談話提醒構建抓早抓小工作機製的通知》(梅市教策〔2018〕28),進一步明確責任細化分工規範程序規範了市直教育係統談話提醒工作開展經常性的反腐倡廉教育用紀律和規矩管住大多數黨員幹部築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線促進黨員幹部的健康成長自覺把抓早抓小要求貫穿於教育工作全過程對黨員幹部身上的問題早發現早提醒早糾正早查處防微杜漸治病救人最大限度保護和挽救黨員幹部既體現對黨員幹部的嚴管厚愛又推進從源頭上防治腐敗深入開展

二是1218日已將第四季度談話提醒工作統計表彙總後報派駐組

25.主責科室履職不到位問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是我局政策法規科審計科聚焦黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中心任務積極協助局黨組落實黨風廉政建設責任製的落實同時強化自身法律法規黨紀黨規的學習教育全麵係統地原原本本地學習了新修訂的中華人民共和國憲法教育法民辦教育促進法義務教育法中國共產黨黨章紀律處分條例及其學習問答和釋義讀本提高業務能力

二是根據局黨組安排積極派員參與重大事項監督確實解決不敢監督不善監督的問題。123日至14日派員參加2018年教師職稱評審過程全程監督。1219日派員參加梅州市希望教育基金會換屆選舉監督選舉過程監督過程中嚴格規範監督工作程序嚴明政治紀律和政治規矩突出重點落實監督責任。1216日現場見證了梅州市實驗小學白蟻防治方案開標

26.違紀違規人員處理不力問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是對相關責任人的處理情況進行自查自糾根據市紀委辦關於建議對梅州市勤工儉學辦公室原主任劉某存在問題作出處理的函》(梅市紀辦函〔2018〕25認定的事實和結論認真研究市紀委對劉某在校服供應商資格項目招標過程中已調查核實的問題依法依規開展自查自糾堅決落實整改

二是規範我市校服采購管理工作根據國家省有關加強中小學生校服管理工作的要求我局下發了關於進一步加強梅州市中小學生校服管理工作的通知》(梅市教勤[2018]1),決定轉變過去由市統一對校服開展采購的模式2018年起由各縣教育行政部門按照法定程序依法依規開展中小學生校服采購工作並將采購方案和結果報備市教育局

三是進一步規範我市中小學生校服管理工作我局聯合市工商局市質監局擬定我市中小學生校服管理辦法後經市法製局規範性文件審定合格後下發了關於印發梅州市中小學生校服管理辦法》(梅市教[2018]31),對我市中小學生校服的采購供應校服選用質量監督管理等方麵做出了明確規定

四是加強監督管理我局將聯合相關職能部門不定期對我市的中小學生校服開展監督檢查杜絕不合格校服進入校園

27.以案治本不到位問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是122日局黨組召開黨風廉政建設專題會議討論研究黨風廉政建設主體責任清單及其測評方案深入剖析案例等工作

二是125日組織局全體黨員幹部職工和市直學校主要負責人召開市直教育係統警示教育會我局黨組成員副局長梁財生針對近期教育係統發生的案例進行剖析對市直教育係統黨員幹部黨風黨紀和廉潔從政警示教育和專題輔導報告身邊的案教育身邊人”,以案治本做好執紀後半篇文章提醒黨員幹部尤其是領導幹部引以為戒警鍾長鳴始終繃緊紀律之弦使黨員幹部從案例中吸取教訓做到慎權慎欲慎獨慎微達到良好的警示教育效果

三是組織學習最新中國共產黨紀律處分條例相關讀本

28.信訪件的核查和矛盾化解的協調督辦不力問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是壓實職責。122日經黨組會議通過決定成立信訪工作領導小組,123日下發梅州市教育局關於成立信訪工作領導小組的通知》(梅市教〔2018〕85)。

二是對熱點問題加強核查職稱評審材料造假問題梅縣華僑中學),1130日下午職能部門人事科負責同誌到梅縣區華僑中學核查並作出相應處理;1217東山學校信訪問題已核查完成

三是加強信訪工作調研。1221辦公室信訪室到興寧五華教育局調研信訪工作,2019年起調研工作列入年度工作要點並長期堅持

四是加強問責對因工作失誤造成政府熱線12345未及時簽收而被亮紅牌的人員調離該崗位並進行批評教育

五是按相關規定及時辦件。《梅州民聲信訪工作平台已簽收完所有信訪件現已轉交相關縣)、相關市直學校並規定在指定期限內完成答複

第四方麵問題履行全市教育工作主管責任不到位不作為亂作為的現象較多

29.民辦教育管理不規範問題的整改情況

整改狀態未完成整改正在推進

整改過程 

一是認真組織對梅州市東山學校的年檢工作為切實落實市委巡察反饋意見整改工作我局於20181121日上午召開了2017年度梅州市東山學校年檢發現問題整改工作推進會會議聽取了東山學校年檢整改工作的推進情況對學校下一步加快整改工作進度提出了工作要求同時要求東山學校製定了年檢整改工作台賬逐項明確整改時限和責任人確保整改到位截至201917該校2017年度年檢發現的21項存在問題中已有19項基本完成整改並將長期堅持決策機構和監事機構不合理問題待教育局和民政局審核備案),其餘2項正加快推進整改剩餘2項未完成整改的問題中實驗場室未能滿足教學需求問題計劃於2019330日完成整改部分學生轉學手續未及時辦理問題預計2019310日完成整改

二是紮實推進東山學校宿舍建設管理整改工作。(1)20181128日下發了關於進一步加強學生宿舍管理工作的通知》(梅市教勤〔2018〕11),要求東山學校對宿舍建設管理工作開展自查整改工作相關資料已上報我局勤工辦同時還要求各縣教育局及市直學校嚴格執行省廳文件要求杜絕發生宿舍安全問題。(2)127勤工辦派員到學校實地開展整改工作督促檢查指導目前整改正有序開展。(3)20181211梅州市東山學校將學生宿舍建設管理整改情況彙報上報我辦同時報送了梅州市東山學校宿舍管理機構》、《梅州市東山學校學生宿舍安全管理製度》、《梅州市東山學校宿管老師安全工作職責》、《梅州市東山學校內宿生突發事件處理辦法等有關學生宿舍管理製度資料

三是抓實東山學校校車安全整改措施。1125我局下發了關於進一步加強校車安全管理工作的通知》,要求東山學校切實落實校車安全源頭管理責任積極開展校車安全隱患排查整治行動加強管理進一步規範校車運行秩序加強宣傳教育有效提高安全意識建立健全管理台帳內容包括校車生產日期核載人數運行路線做到一車一檔目前東山學校針對校車安全問題製定了整改措施對發現問題已整改到位

四是推進食品安全隱患的整改落實。(1)落實責任。123日下發了關於進一步加強學校食品安全管理工作的通知》(梅市教體〔2018〕214),要求學校嚴格落實食品安全主體責任建立健全學校食品安全自查製度和管理製度落實各項整改要求。(2)落實保障要求學校做好規劃加大投入力爭用3—5年時間通過抓好校園食堂的重建或擴建來改善目前食堂規模較小就餐人數超過實際供餐能力的現狀。(3)規範管理要求學校在20196月底前著力解決好當前學校存在的食堂備餐間設置不符合要求相關食品加工流程布局不合理以及設施陳舊且不按規範設置等問題

30.公辦幼兒園被民辦化監管不到位問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是市蕉華管理區已收回頒發的原民辦園證

二是1130日蕉華管理區召開黨委會研究同意按照原合同條款約定辦理解除與原幼兒園承包方鍾學宏簽訂的合同

三是蕉華管理區已與原幼兒園承包方簽訂解除承包合同協議書

31.公辦幼兒園被違規出租問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是蕉華管理區於20181120日與承包人簽訂解除合同的協議

二是蕉華管理區按照關於進一步規範和加強市直行政事業單位國有資產管理的通知》(梅市財資〔2018〕21等文件進一步加強資產管理嚴格資產出租出借管理

32.發現問題後整改不力問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是1130日蕉華管理區黨委研究同意采取以校帶園的形式委托蕉華管理區田家炳小學管理完善管理方案加強幼兒園辦學管理和安全工作

二是督促市蕉華管理區加快新建幼兒園裝修進度目前新建幼兒園的主體和綠化已經完善進入室內裝修的政府采購環節計劃在20192月工程驗收合格符合辦園條件後向蕉嶺縣教育局申領公辦園注冊證

三是舉一反三督促各縣加強對中小學幼兒園指導監管進一步規範辦學辦園行為防範類似事件再次發生

33.履行督導職能不到位問題的整改情況

整改狀態已取得階段性成效

整改過程

一是督導機構相對獨立問題已經擬好關於規範市人民政府教育督導室機構設置及配備人員編製的請示》(梅市教請〔2018〕53並上報市政府

二是近期已組織督學對責任區進行教輔APP使用情況核查等今後將結合春秋兩季開學工作檢查安全專項督查規範辦學行為專項督查等專項督查工作融合對學校的經常性督導確保對責任區學校實施每學期2次以上的經常性督導

34.聘任市級督學不合規問題的整改情況

整改狀態未完成整改正在推進

整改過程

已發文關於推薦梅州市市督學候選人的通知》(梅市教督〔2018〕56),現已完成督學候選人材料的推薦近期進行任職資格審查工作公示後報市政府審核聘任預計20192月底前完成此項工作

35.評選工作執行考核標準不嚴格問題的整改情況

整改狀態未完成整改正在推進

整改過程

一是嚴格執行各類評優評選文件規定認真做好評優評先活動對需要考核的評優評先活動嚴格按考核標準開展考核工作並將考核結果向社會公示接受社會監督

二是經122日局黨組會研究後124日向大埔縣五華縣教育局下發文件通知詳細了解兩名教師的實際情況鑒於目前兩位教師都已返回教師工作崗位以及之前特殊的原因現提交局黨組再次研究後作出處理決定計劃20191月底前完成

第五方麵問題基金會管理混亂存在較大的廉政隱患

36.基金會理事會及監事會成員不符合任職條件問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

嚴格按照國務院基金會管理條例要求完善基金會管理人員組織機構針對現職國家工作人員擔任本基金會理事及監事職務問題迅速籌備基金會的換屆工作經精心組織,1219日梅州市希望教育基金會順利完成換屆選舉工作選舉產生了第五屆理事會新一屆理事會成員均符合任職條件

37.基金會財產資金使用不規範問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

嚴格按照國務院基金會管理條例梅州市希望教育基金章程要求製訂了梅州市希望教育基金會財務管理製度》,並在1219日梅州市希望教育基金會換屆選舉大會上經新一屆理事會討論通過基金會的財產資金使用由基金會理事長審批

38.違反章程使用資金問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

嚴格按照國務院基金會管理條例梅州市希望教育基金章程要求製訂了梅州市希望教育基金會內控製度》,並在1219日梅州市希望教育基金會換屆選舉大會上經新一屆理事會討論通過這一製度的完善將進一步規範基金會資金的募集管理使用經新一屆理事會審議,2015年至2017年用於高考慰問、“五四表彰、“六一慰問的資金係請示報告有誤實際資金用於對優秀教師和學生的獎勵

第六方麵問題違反中央八項規定精神、“四風問題時有發生

39.執行財經紀律不嚴格問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是立即整改要求教研室立即對相關借款單進行補充完善相關手續要求經辦人員加強學習舉一反三吸取教訓杜絕類似現象再次發生市教研室於20181026日下午召開了主任和財務人員會議對存在問題進行了規範處理2015、2016年和2017年先後支取的備用金已按年度全部逐次存回市教研室賬戶,分別於20151224日全額還備用金貳萬元、20161221日全額還備用金貳萬元、20181026日全額還備用金壹萬元

二是加強學習進一步加強習近平總書記係列重要講話全國教育大會等相關精神的學習以及財經紀律的學習並按照財經紀律的有關要求嚴格執行

三是加強指導進一步加強對直屬單位財會管理工作的指導和檢查四是完善製度,已印發關於進一步做好局機關財務工作的補充通知》,進一步提高我局財務管理工作水平

40.公務車輛管理使用不規範問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是加強機關和直屬事業科室車輛管理完成了對原梅州市教育局機關和直屬事業科室車輛管理製度的修改

二是嚴格執行派車報告製度進一步完善公務用車派車登記表做好局機關和直屬事業科室車輛的調配使用和管理

三是建立完善的車輛管理台賬嚴格執行控製好公務車輛的運行維護費用完善台賬記錄

41.局領導班子及相關科室人員較少深入基層學校調研問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是深入開展深調研活動。10月底至今我局圍繞全國教育大會精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神組成調研組深入到市內的平遠縣東山中學以及市外的廣州深圳贛州龍岩等地進行學習參觀積極借鑒外地加快教育發展成功的經驗和先進的做法已形成了梅州教育發展調研報告4項調研成果

二是強化對上班紀律的專項督查製訂印發了梅州市教育局機關工作作風六個規範》,進一步嚴格執行工作紀律和考勤製度按時上下班勤奮工作努力提高工作效率不得無故遲到早退脫崗離崗上班時間不得炒股玩遊戲聽音樂網購或其他與工作無關的事情

三是大力推動轉作風提效能按照市委市政府市紀委市直機關工委的統一部署以創建模範機關民主評議政風行風紀律教育學習月活動為抓手進一步提高幹部職工的思想認識實現轉作風改作風提升工作效能

第七方麵問題選人用人工作不規範

42.執行黨政領導幹部選拔任用工作條例不嚴格問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是1214日召開了市直教育係統組織人事幹部業務培訓會組織學習了黨政領導幹部選拔任用工作條例》,逐條逐項研讀真正做到學深悟透弄懂並對組織人事幹部進行了業務培訓提升政治素養政策觀念為高質量做好幹部選拔任用工作提供保證

二是製訂了關於印發中共梅州市教育局黨組選拔任用幹部工作規程試行)〉的通知》(梅市教黨〔2018〕25關於印發中共梅州市教育局黨組選拔任用幹部工作實施細則試行)〉的通知》(梅市教黨〔2018〕26),進一步規範選人用人工作

43.黨組會議不規範問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

製訂了中共梅州市教育局黨組工作規則修訂)》(梅市教黨〔2018〕28),並嚴格執行黨組議事規則按照黨政領導幹部選拔任用工作條例第三十七條要求在黨組討論決定幹部任免事項時黨組會議記錄了黨組成員逐一表態的記錄和一把手末位表態的記錄

44.幹部選拔相關文書材料不嚴謹問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是今後凡是涉及新提拔科級幹部的考察材料嚴格按照幹部選拔任用工作條例第三十二條要求考察材料中要體現民主推薦和民主測評參加人員範圍考察組人員要簽名嚴格按照條例第四十四條要求所提任的幹部任職發文時間要與黨組討論決定時間一致

二是製定了選拔任用幹部工作材料歸檔清單及要求》,規範幹部選拔相關文書材料

45.違規招聘教師問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是今後凡是招聘教師嚴格按廣東省事業單位公開招聘人員辦法》(亚搏app下载安装 令第139)、《關於做好我市事業單位公開招聘工作有關問題的通知》(梅市明電〔2012〕251梅州市市直公辦學校教師招聘辦法》(試行)(梅市教〔2017〕11等文件規定執行執行中堅決執行回避製度

二是製訂了關於成立梅州市教育局直屬公辦學校教師招聘工作領導小組的通知》(梅市教〔2018〕86),成立梅州市市直公辦學校教師招聘工作領導機構指導監督教師招聘工作

三是製訂了梅州市教育局直屬公辦學校公開招聘教師細則試行)》(梅市教〔2018〕103),今後凡是招聘教師嚴格按公開平等競爭擇優的原則實施避免類似現象發生

46.不執行編隨人走的規定問題的整改情況

整改狀態未完成整改正在推進

整改過程

一是製訂了關於開展不執行編隨人走問題專項清理工作方案》。

二是按照工作方案開展清理工作對清理出的沒有執行編隨人走的人員經局黨組研究免去其現任職務回到編製所在單位目前已將免職請示報送市委組織部現恰逢局主要領導調整,12月底前無法進行人事任免計劃於20191月底前完成整改

47.幹部人事檔案錯漏較多問題的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是製訂了梅州市教育局幹部人事檔案管理製度》(梅市教黨〔2018〕27),加強幹部人事檔案日常管理定期梳理檢查庫存檔案依法依規更正和查漏補缺

二是進一步規範人事檔案的收集歸檔整理工作按照中央組織部幹部檔案材料收集歸檔規定》,嚴格執行定期收集製度主動收集整理歸檔材料 。

三是提高對檔案管理工作的重視已增配檔案兼職人員

48.借調混崗問題多問題的整改情況

整改狀態未完成整改正在推進 

整改過程

一是製訂了梅州市教育局借用人員管理製度》(梅市教〔2018〕102)。

二是對各部門借用人員進行全麵梳理在保證工作正常開展的情況下通過征求科室意見和個人意見待黨組綜合討論後將一部分人員清退回原單位確因工作需要需借用的盡快完善借調手續現恰逢局主要領導調整和機構改革推進,12月底前無法進行人事調整計劃於20192月底前完成整改

49.不重視年度考核的整改情況

整改狀態已完成整改長期堅持

整改過程

一是已製訂梅州市教育局幹部職工年度考核辦法》(梅市教〔2018〕100),嚴格按照規定程序內容方式進行考核規範填寫年度考核表格

二是根據市委組織部市人社局關於年度考核相關文件精神認真做好2018年度及今後的年度考核工作全麵考核幹部職工的德重點考核工作實績

三是按照年度考核辦法進行民主測評和公示確保考核結果的客觀公正

堅持標本兼治深化巡察整改努力開創梅州教育工作新局麵

經過兩個月的集中整改我局黨組巡察整改落實工作取得明顯成效但也應該清醒認識到目前取得的成效隻是初步的還有不少需要重視和需要解決的問題下一步我局將繼續按照市委和市委巡察組的要求突出堅持黨的領導聚焦全麵從嚴治黨采取更加有力的措施健全完善工作機製加大製度執行力度鞏固巡察反饋問題整改成果確保條條有整改件件有著落

強化責任擔當始終把整改工作擺在突出位置局黨組將切實提高政治站位牢固樹立四個意識”、堅定四個自信”,增強深入推進巡察整改的思想自覺和行動自覺持之以恒把巡察整改作為踐行兩個維護”、堅決貫徹落實市委決策部署的具體行動落實到實處局黨組將帶領全市教育係統繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話視察廣東重要講話以及全國教育大會精神全麵落實黨建工作主體責任製全麵鞏固整改成果引導全局黨員幹部深刻銘記習近平總書記對廣東的殷殷囑托切實用習近平總書記視察廣東重要講話精神統一思想指導實踐引領發展爭當習近平新時代中國特色社會主義思想的傳播者實踐者為梅州建設生態功能區當好綠色發展引領者建設生態富民強市提供堅強的人才支持和智力支撐

全力抓好整改不放鬆確保件件落到實處對巡察整改工作緊抓不放對照巡察反饋意見深刻反思存在的問題進一步增強黨建主體責任意識促使全局幹部職工在信念上更加堅定在認識上更加清醒在作風上更加過硬在工作上更加務實對於整改工作堅持目標不變力度不減對已基本完成的整改任務鞏固整改成果對市委巡察組提供的具體線索查清查實絕不遺漏對需要較長時間整改的項目緊盯不放做到邊整邊改立行立改繼續抓好專項整治以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實 

增強主業意識強力推動全麵從嚴治黨向縱深發展局黨組成員將堅決扛起管黨治黨主體責任和一崗雙責”,黨組各成員要切實發揮好關鍵少數的表率作用自覺用更高更嚴的標準要求自己以身作則以上率下形成頭雁效應”,嚴格落實一崗雙責”,壓實全麵從嚴治黨的責任層層傳導壓力把加強黨的領導和全麵從嚴治黨體現在日常管理監督中既要在平時抓早抓小抓細又要形成科學有效的製度堅決把紀律和規矩挺在前麵做到真管真嚴敢管敢嚴長管長嚴

注重標本兼治建立健全長效機製加強對前一階段整改成果的總結和運用結合巡察發現的問題以嚴肅認真的態度堅持問題導向加強製度建設對整改工作中已經建立的各項製度堅決抓好落實確保真正發揮作用對不科學不健全的製度和做法進一步糾正規範完善更加注重治本更加注重預防在抓好整改解決問題的同時及時總結整改經驗研究製定科學管用長效的工作機製鞏固好堅持好整改成果通過整改促進工作真正把巡察整改工作的成果運用到教育領域改革發展的實際工作中全麵提升教育教學質量

堅持兩手抓兩不誤兩促進統籌抓好深化教育改革發展的各項工作要強化責任擔當履行職責使命切實做到敢擔當會擔當善擔當要堅持腳踏實地在開展大學習深調研真落實活動的基礎上努力做到謀實事出實招出實效要以市委巡察整改為有利契機結合全麵徹底肅清李嘉萬慶良流毒和影響工作堅持統籌兼顧整體推進自覺把紮實做好問題整改與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想全國教育大會精神習近平總書記視察廣東重要講話精神有機結合起來與做好當前教育改革發展的各項重點工作有機結合起來全力以赴抓好各項工作的落實真正把巡察整改的成效體現在黨紀黨規的嚴格執行上體現在中央和省委市委決策部署的落地生根上體現在服務經濟社會的發展上重振梅州教育雄風辦好人民滿意的教育

我局黨組將以這次巡察整改為契機堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針進一步增強全麵從嚴治黨的政治自覺持續做好巡察反饋意見整改工作增強巡察工作實效拓寬工作思路以新思維新理念新舉措促進梅州教育新發展為推動我市 “六先六變”、構建五星爭輝”、打造三宜城市的發展戰略的實施貢獻教育的智慧和力量

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督如有意見建議請及時向我們反映聯係方式電話:2180839;郵政信箱梅州市教育路5郵政編碼:514021;電子郵箱:mzsjyj906@163.com。

中共梅州市教育局黨組
    2019年1月5日

                          

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