根據市委的統一部署，2018年6月20日至2018年8月24日，市委第一巡察組對市農業局黨組進行了巡察。10月25日，市委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作開展情況
（一）態度堅決、行動迅速。巡察反饋意見後，局黨組高度重視，立即召開黨組會議，就整改工作進行全麵安排部署。製定下發了《中共梅州市農業局黨組關於落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，成立了由黨組書記任組長，黨組成員、機關副處級領導為副組長，局機關各科（辦）室、局屬各單位負責人為成員的整改工作領導小組。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮。各科室（單位），對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。
（二）細化分工、明確任務。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出7大類27項整改事項，結合單位實際研究製定了27條具體措施。為保障整改工作順利實施，明確局黨組書記對巡察整改落實工作負總責，其他責任領導按照職責分工，根據整改方案要求及時組織召開專題會議，負責抓好部門（單位）的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改工作台賬，明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任科室（單位）、完成情況，確保整改任務清、整改措施實、整改效果好；二是建立協同高效機製，實行整改落實情況反饋製度，做好上傳下達，及時發現解決整改過程中遇到的各類問題；三是強化督促檢查，堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，適時對各科室（單位）整改落實情況進行督導檢查，對整改落實不力，特別是陽奉陰違、虛以應付、拒不整改的，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
（三）以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級幹的良好局麵。局黨組書記先後主持召開4次黨組會議，1次專題民主生活會，4次推進工作會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況彙報，協調解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全麵落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決部分黨的領導弱化，黨的建設缺失，全麵從嚴治黨不力，專項資金管理不規範等方麵存在的突出問題。
（四）統籌兼顧，相互促進。我局始終堅持整改巡察反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規定時限內見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與全市農業工作布局結合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項任務完成，全力推動農業農村事業更好更快發展；三是堅持與學習教育結合，以整改促教育提升，以教育促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
（五）建章立製，強化責任。針對巡察組反饋的存在問題，我們及時製定完善了涉及黨建、組織人事、財務、項目管理等各類規章製度18項，開展各類專項整治活動4次。由局主要負責同誌對巡察整改落實工作負總責，局巡察整改領導小組辦公室針對整改工作進行檢查落實，實行周報製度，黨組成員自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責範圍內問題的整改落實工作承擔主要領導責任。各責任領導、責任科室和單位要對照問題，細化整改內容、整改措施，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓好落實。
二、巡察反饋意見整改落實情況
第一方麵問題：黨的領導弱化，核心作用發揮不夠
（一）局黨組政治意識不夠，學習不到位問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂和完善了《梅州市農業局機關學習製度》，並嚴格按製度抓好學習，整改以來，組織開展了3場黨組中心組理論學習，學習習近平總書記“三農”思想、《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記視察廣東重要講話精神等，做到學深悟透。
二是邀請了市委宣傳部、市直機關工委的同誌為我局黨組中心組成員和局係統黨員幹部講授了《提高認識壓實責任牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權》、《增強紅色儀式感提升支部組織力》兩場學習專場報告會。局黨組書記劉玉濤同誌於11月30日在全局幹部職工大會上輔導，專題學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神。
三是加強了領導班子的思想政治教育。牢固樹立了“四個意識”，增強“四個自信”，局領導帶頭參加各類型的政治學習、教育培訓等，並做好學習記錄、撰寫個人心得體會等。
（二）意識形態工作虛化問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強組織領導。成立了梅州市農業局意識形態工作領導小組（梅市農黨字〔2018〕27號），由局黨組書記任組長，副處以上黨員領導幹部任副組長，機關各科（辦）室、局屬各單位黨員負責人為成員，全麵落實中央、省委、市委關於加強意識形態工作要求，層層傳導壓力，推動局機關和局屬各單位嚴格落實意識形態工作責任。
二是製訂下發《中共梅州市農業局黨組意識形態工作責任製實施方案》（梅市農黨字〔2018〕28號），組織了召開黨組會，11月30日召開了梅州市農業局意識形態工作專題會議，局黨組書記部署意識形態領域工作，嚴防黨員幹部意識形態領域存在風險。
三是加強黨員幹部的意識形態的學習教育。為進一步加強和改進意識形態工作,落實黨管意識形態原則,牢牢掌握意識形態的領導權和主動權, 強化意識形態風險防控意識。12月6日，由市委宣傳部同誌為我們上《提高認識壓實責任牢牢掌握意識形態工作領導權管理權話語權》專題輔導課。
（三）貫徹落實上級政策、精神不到位問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
紮實推進了梅州市2018年政策性農業保險工作，2018年7月，我局積極與相關部門溝通、協調，形成了2018年政策性農業保險工作方案，並於7月30日呈報市政府的《關於請求審定2018-2020年梅州市政策性農業保險相關工作事項的請示》（梅市農字〔2018〕70號），8月17日市政府批複同意我局的方案，我局立即著手按程序走招標流程。至10月9日完成招標工作，確定中標保險公司，公示無異議後於10月25日與各中標公司簽訂了合同書，全麵開展全市政策性農業保險工作。
（四）存在對政策性補貼工作監管缺失，履職不力問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強耕地地力保護補貼工作製度建設。製定並下發了《關於印發<梅州市耕地地力保護補貼工作規範>的通知》(梅市農函字〔2018〕460號)，進一步規範我市耕地地力保護補貼工作；加強耕地地力保護補貼工作督查。我局下發了《關於開展耕地地力保護補貼和種植業項目管理工作督查的通知》(梅市農函字〔2018〕559號)，各縣（市、區）在11月下旬至12月上旬對2018年耕地地力保護補貼政策和種植業項目管理工作落實情況開展自查；組織市督查組於12月中旬對各縣（市、區）2018年度耕地地力保護補貼和種植業項目工作落實開展督查，進一步規範耕地地力保護補貼工作的落實。
二是全麵實行農機購置補貼管理責任製。認真貫徹執行《廣東省農業廳廣東省財政廳2018-2020年中央財政農機購置補貼實施方案》（粵農規〔2018〕5號），市農業局和市財政局聯合轉發了實施方案。同時加強對縣級農機購置補貼實施方案審核、補貼工作監督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調查處理督辦等工作。加強監督，確保農機購置補貼工作公開、規範、高效、廉潔實施。認真貫徹執行省農業農村廳《關於開展2018年全省農機購置補貼督查工作的通知》（粵農農辦〔2018〕70號），12月對各縣（市、區）進行實地督查工作。
三是按市財政相關項目經費（梅市財工〔2018〕62號）的要求，已於11月16日與委托第三方對全市2015-2017年度油補工作進行抽查審計，並於11月21日製訂了《委托第三方機構抽查審計梅州市2015-2017年漁船油價補貼發放情況的工作方案》，第三方審計機構已進駐審計完畢。
（五）執行行業協會與黨政機關脫鉤政策規定不徹底問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
黨組研究下發了《關於清理規範領導幹部在“梅州農業十二協會”兼職的通知》（梅市農黨字〔2018〕35號），對在“梅州農業十二協會”兼任名譽會長、顧問、秘書長等職務的係統領導幹部進行了清理，截止至12月10日，市農業局係統共39人辭去了所兼任的協會職務，並得到所在協會批複同意。同時市農業局不再以局的名義組織召開農業12協會各類型會議。
（六）黨管農業站位不高，項目管理不規範問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是黨組加強農業項目的管理。切實加強了黨管農業站位，對農業項目的申報、評審、下達均由黨組集體研究、科學決策，切實按《梅州市農業項目管理暫行辦法》（梅市農計〔2017〕6號）嚴格執行，保障項目質量和資金安全，充分發揮項目效益。
二是主動與企業溝通。我局召開了市、區農業部門、項目承擔單位等有關人員參加的項目實施專題會議，了解各項目承擔單位的實施情況，針對項目完成進度慢的實際提出建議，延長項目實施期限，各項目承擔單位按批複實施方案加快完成任務；延長項目實施期限仍無法完成項目實施的3家企業由財政部門收回項目資金。
三是加強與嘉應學院生命科學院的溝通。向嘉應學院生命科學院發出《關於配合落實七屆市委巡察反饋意見整改的函》，明確整改問題、整改措施、整改時限，切實按項目任務完成和做好資金使用管理，目前，嘉應學院生命科學院按項目實施完成了任務，切實發揮項目的帶動作用。
第二方麵問題：黨的建設缺失，基層黨組織黨務工作薄弱
（七）局黨組理論學習重形式輕實效方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製定和完善了《中共梅州市農業局黨組理論中心組學習製度》（梅市農黨字〔2018〕37號），按年度計劃認真執行。整改以來開展黨組中心組專題學習3場。
二是組織黨組中心組開展專場活動，通過領導帶頭講學、邀請專家教授授課等的形式做好黨組中心組的學習。組織舉行了《習近平總書記重要講話精神宣講報告會》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講宣講報告會》、《憲法宣講報告會》。邀請了3位專家教授為我局黨組中心組成員和局係統黨員幹部講授了《“四個走在全國前列”與梅州經濟發展》、《憲法在我心中》、《以習近平新時代中國特色社會主義思想指引梅州農業創新發展》三場學習專場報告會。
（八）機關黨建製度建設薄弱方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂完善了《關於嚴格黨的組織生活製度的通知》（梅市農黨字〔2018〕25號）、《關於加強和改進機關黨建工作的實施意見》（梅市農黨字〔2018〕26號），進一步健全完善了黨建議事、學習、組織等製度機製。
二是中共梅州市農業局直屬機關黨委辦公室與局人事科合署辦公，負責局直屬機關的黨建工作，由機關黨委副書記兼任辦公室主任，人事科1名副科長專職負責黨務工作。
三是加強黨員學習教育。針對基層黨組織黨務工作薄弱的問題，12月5日，邀請了市直機關工委同誌為我們上專題輔導課，進一步推進機關黨建工作規範化、製度化、科學化，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
（九）黨內組織生活不嚴肅方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂完善了《中共梅州市農業局黨組民主生活會製度》（梅市農黨字〔2018〕38號）、《關於嚴格黨的組織生活製度的通知》（梅市農黨字〔2018〕25號）、《關於加強和改進機關黨建工作的實施意見》（梅市農黨字〔2018〕26號），規範了黨內組織生活製度，並嚴格執行。
二是組織召開了高質量的《梅州市農業局2017年領導班子和黨員領導幹部民主生活會》、《梅州市農業局堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響專題民主生活會》、《梅州市農業局巡視整改暨全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會》、《梅州市農業局巡察整改專題民主生活》共四場民主生活會，通過深化學習研討、深入開展談心談話等，認真查擺存在的主要問題，深挖思想根源，進行黨性分析，明確今後的努力方向和整改措施。
（十）以上率下氛圍未形成，戰鬥堡壘作用未發揮方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂完善了《關於嚴格黨的組織生活製度的通知》（梅市農黨字〔2018〕25號）、《關於加強和改進機關黨建工作的實施意見》（梅市農黨字〔2018〕26號）、《關於進一步規範黨組織會議記錄的通知》規範了黨內組織生活製度和會議、學習記錄，並嚴格執行。
二是根據《中國共產黨章程》、《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》和我局製訂的黨的組織生活製度，紮實開展“三會一課”、組織生活會、主題黨日等活動，落實黨支部書記帶頭講授黨課。
第三方麵問題：全麵從嚴治黨不力，管黨治黨寬鬆軟
（十一）黨組政治敏感性不強，履行主體責任不到位方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是局黨組會專題研究黨風廉政建設工作，並於11月30日召開全局黨風廉政建設工作專題會議，製定了2018年黨風廉政建設工作要點，黨風廉政建設與年終考核相結合。
二是加強崗位廉政風險監管。對照黨廉責任清單進行檢查監督，開展科室廉政風險點排查，製訂了《梅州市農業局各科（辦）室2018年廉政風險排查等級目錄》。
三是按照《梅州市農業局開展談話提醒構建抓早抓小工作機製實施方案》，製訂了2018年度談話提醒構建抓早抓小機製工作計劃，並進行組織實施。
（十二）黨員管理不嚴格，以案治本不到位方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴格黨員管理，進行以案治本專題教育。11月30日，以局係統二個違法違紀案件為例對全局幹部職工、局下屬單位班子成員進行警示教育，舉一反三、警鍾長鳴。
二是組織黨員幹部觀看了《永不懈怠的鬥爭》、《走向牢獄的“規劃”》、《村蠅之害》等警示教育片，通報上級紀檢部門關於幹部違紀違法案件，使黨員領導幹部時刻做到警鍾長鳴，防患於未然。
（十三）個別領導幹部存在未按要求填報領導幹部個人有關事項的現象方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是已按市委組織部《關於未按要求填報領導幹部個人有關事項報告的領導幹部教育提醒的函》的要求，2018年8月14日，局黨組書記對兩名未按要求填報領導幹部個人有關事項報告的領導幹部進行誡勉談話和教育提醒，兩名同誌分別在8月16日在局黨組擴大會上個人作檢查。嚴格落實了黨政領導幹部個人重大事項報告製度，及時全麵準確具體地向黨組織報告有關事項。
二是組織局領導幹部學習了領導幹部個人有關事項報告的相關規定，引以為戒，提醒領導幹部認真、如實向組織填報領導幹部個人重大事項。
（十四）未嚴格執行製度規定，因公因私出境證件管理不嚴格方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是認真貫徹執行中央和省、市關於領導幹部因私出國（境）審批和管理等相關規定，加強製度建設，下發了《關於進一步加強幹部職工因私出國（境）管理工作的通知》（梅市農黨字〔2018〕32號），全麵加強對局係統幹部職工因私出國（境）證件辦理、管理、審批、登記、保管工作。
二是專人管理登記。由人事科一名副科長負責局係統幹部職工因私出國（境）的登記、管理等工作。
三是加強教育。對3名逾期歸還證件的幹部進行了談話提醒。
第四方麵問題：專項資金管理不規範
（十五）2015年至2017年市級加快發展精致高效農業推進耕山致富專項資金安排使用不規範方麵問題的整改情況。
整改狀態：取得階段性成效
整改過程：
一是2017年市級農業專項資金分配計劃，是根據《中共梅州市委梅州市人民政府關於進一步加快發展精致高效農業推進耕山致富的意見》（梅市發〔2014〕3號）和《梅州市加快發展精致高效農業推進耕山致富專項資金管理辦法》（梅市財農〔2015〕105號）製訂，經商市財政局後，聯合報市政府審定同意，由市財政下達項目資金。按照《意見》精神，市級發展精致高效農業專項資金財政支持年限為2013年至2017年。2018年市級農業專項資金分配計劃，根據本年度我市農業的重點工作，以確保重點、兼顧一般的原則製訂，由局財務科彙總報局黨組研究同意後，向市財政局提請核撥。
二是由於每年中央、省和市三級扶持農業項目資金的數量和金額變數較大，所以不能在當年科學、精準地測算好農業項目專家驗審費，造成在總資金中占比較大，且結餘資金較多的問題，2018年在市級農業專項資金分配計劃中該項目資金未列入計劃。
三是今年，中央、省下達的專項資金，嚴格按省農業廳、省財政廳下達的資金文件要求的使用方向，由各對口業務科室製訂分配方案，方案列明項目承擔單位、分配資金、任務清單（或績效目標），由財務科負責彙總呈局黨組研究決定後，報市財政局將專項資金分配下達。市級專項資金分配計劃由於市級財政資金緊張，隻能實行向財政專項申請專項資金，由財政專項下達。
四是2018年7月23日，項目資金結餘12067228.37元，至12月25日共推進項目支出9228876.88元，結餘2838351.49元。取得階段性成效，計劃2019年12月完成。對於存疑專項資金挪作辦公經費問題，該專項是為“招商經費”，“招商經費”是我局每年完成市委市政府下達的招商任務後，次年市財政撥付給我局的補助性資金，由於該資金屬補助性資金，可作為招商成員單位補充辦公經費。
（十六）項目資金未按實按需分配方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是黨組加大項目資金管理力度，嚴格按照項目資金管理要求做好資金的分配，進一步明確了資金分配原則及使用範圍。
二是根據市府辦印發的《梅州市紅火蟻防控應急預案》（梅市府辦〔2012〕58號）規定：“紅火蟻發生區及周邊地區的各級農業、林業植物檢疫機構要加強對本地區的調查和監測，其他地區要加強對來自紅火蟻發生區的植物及植物產品的檢疫和監測，防止紅火蟻傳入”。對豐順縣雖暫時沒有發現紅火蟻，但必須做好監測工作，承擔監測項目任務進行備注說明。
三是在資金安排上，考慮到除豐順縣外我市其他縣（市、區）均發生有紅火蟻，但也有責任要進行紅火蟻監測與調查，防止傳入。但豐順縣與其他有發生紅火蟻的縣（市、區）分配資金額度相同，2萬元，存在未按需分配的問題，今後將加強項目資金分配的管理，分配有關項目資金和工作經費時，加強調研，結合各地實際需要、工作量等按實按需分配資金，以便資金發揮最大的效益。
第五方麵問題：對下屬單位缺乏嚴格監督，部分工作管理不規範
（十七）農產品抽查存在手續不完備方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是2018年11月開始，全市農產品質量安全專項監測的抽樣工作過程中，全體抽樣人員嚴格按照《農產品質量安全監測管理辦法》和農產品抽樣技術規範的要求，做到抽查記錄事項清晰、可追溯，確保所有抽樣單都有被抽檢單位代表簽字或加蓋公章。
二是在2018年11月15日，組織了中心全體人員認真學習《農產品質量安全監測管理辦法》，熟悉掌握農產品質量安全監測管理辦法等相關法律法規。
（十八）不具備相應教師資格人員進行授課並領取報酬方麵問題的整改情況。
一是組織學校全體教師認真學習了《中華人民共和國教師資格條例》，特別是第五條之規定，“取得教師資格的公民，可以在本級及其以下等級的各類學校和其他教育機構擔任教師；但是取得中等職業學校實習指導教師資格的公民隻能在中等專業學校、技工學校、職業高級中學或者初級職業學校擔任實習指導教師。”深刻認識到我校教師隻具備“中等職業教育學校教師資格”，違反了《中華人民共和國教師資格條例》之規定。
二是從2018—2019學年第一學期第2次麵授起，學校成人高等教育2017級、2018級在校生的教學工作，已經分別聘請廣東科貿職業學院、仲愷農業工程學院教師為學生進行授課。將來2019級以後的新生，繼續長期堅持聘請聯合辦學院校教師授課。
三是從2018年9月1日起，已經停止發放學校隻具備中等職業教育學校教師資格的任課教師課時補助。
第六方麵問題：存在違反中央八項規定精神問題，存在“四風”問題
（十九）違規公務接待方麵問題的整改情況的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是查找問題根源，健全長效機製。對號入座深入查找問題根源，認真查擺公務接待標準製訂和執行中存在問題和漏洞，及時糾正到位。
二是加強業務學習，提升業務水平。組織負責後勤接待的同誌專題學習中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布新修訂的《黨政機關國內公務接待管理規定》，市委市政府《關於進一步加強黨政機關國內公務接待管理的通知》等相關文件精神，做到有章可循，提升公務接待工作的業務水平。
三是修訂管理製度，做到厲行節約。進一步完善《梅州市農業局公務接待管理製度》，優化公務接待流程。公務接待工作嚴格按照歸口管理、事前審批、勤儉節約的原則，由辦公室統一協調安排，所有接待事項，必須事先按規定的審批程序報批，未經批準的接待費用不得報銷，接待工作厲行節約，嚴格控製經費開支，杜絕奢侈浪費。修訂《梅州市農業局公務接待申請表》，進一步明確細化審批程序、接待標準、陪同人數、經費管理及日常管理監督等事項，嚴格控製接待範圍和項目，完善公務接待工作管理製度，真正做到厲行節約。已製訂《關於進一步加強市農業局公務接待管理的通知》（梅市農字〔2018〕183號）。
四是切實履行職責，強化管理監督。切實履行辦公室工作職責，建立健全接待清單製度和接待信息備案機製。以落實黨風廉政建設責任製和中央八項規定精神作為責任考核和責任追究的重點內容，預防出現一次多餐、違法違紀行為。完善公務接待流程，杜絕一次接待多餐、虛列支出、鋪張浪費和其他違反公務接待相關規定的現象。
（二十）違規發放慰問金、補助方麵問題的整改情況的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是完善了《梅州市農業局財務管理製度》，並嚴格執行中華全國總工會辦公廳《關於加強基層工會經費收支管理的通知》、《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》、《梅州市農業局機關工會章程》，規範了財務管理。機關工會2017年2月向非工會會員11人發放慰問金是市總工會撥來我局機關工會，用於2017年春節慰問我局係統在職、離退休、轉置企業困難職工的資金，雖不屬違規向非機關工會會員發放慰問金的問題，但今後機關工會財務管理將對每筆資金的使用情況詳細說明，注明經費來源、用途、慰問對象等，嚴格資金使用監督管理。
二是對局機關離退休支部進行教育提醒，離退休黨員的活動經費由局財務科統一管理，嚴格執行中共中央組織部印發《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，局機關離退休老幹支部黨員活動經費規範用於培訓黨員；訂閱或購買用於開展黨員教育的報刊、資料、音像製品和設備，補助生活困難的黨員等，不得用於發放電話費補助、參加支委會、黨小組會議交通費補助。堅持立行立改，局機關離退休支部黨員活動經費不再發放電話費補助、參加支委會、黨小組會議交通費補助。
（二十一）違規發放勞務費方麵問題的整改情況的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是開展自查自糾，市漁政支隊於2015年7月對發放勞務費事項已進行規範整改，杜絕發生違規發放勞務費現象。
二是召開會議專門製訂整改措施，要求相關科室貫徹執行黨的財經紀律和國家的相關規章製度，修改完善《廣東省漁政總隊梅州支隊財務管理製度》，嚴格執行相關報銷審批製度，堅決杜絕違規行為。
（二十二）作風拖拉、慢作為方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是開展自查，市漁政支隊服務廳裝修餘款已於2016年4月辦理結算。
二是召開會議專門製訂整改措施，要求全體幹部職工切實端正思想認識，為民辦實事，重跟進和落實，端正政績觀；個人與個人、科室與科室之間加大協調力度，難以解決的問題，要及時向上彙報，並提出工作建議。著力解決了工作拖拉散漫等問題，做到事事有著落，件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責。
第七方麵問題：選人用人工作不規範
（二十三）黨組選人用人不嚴肅，執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不嚴格方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定。組織局黨組成員、組織人事幹部認真研讀條例，重點在推進幹部選拔任用民主化、提高民主意識、健全民主製度和完善民主機製等方麵入手，將《條例》貫穿和體現在識人、選人、用人和管人的各個環節中。
二是對幹部的選拔任用時規範製定推薦考察工作方案，包括時間、地點、工作任務、推薦考察組成員、程序、其他應提交的材料等；完善談話推薦環節，單位中層正職以上幹部均需參加談話推薦，實際參加談話人數須超過應參加人數的三分之二。
三是嚴格執行中共中央組織部關於印發《黨政領導幹部任職試用期暫行規定》的通知精神，實行任職試用期製度，領導幹部任職試用期為一年，從任免機關發出試用任職通知時計算。
四是組織“一把手”學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格執行幹部民主推薦製度，嚴肅幹部推薦紀律，特別是領導幹部要以上率下，帶頭遵守；嚴格執行幹部選拔任用民主推薦的原則，做到公開、公平、公正、擇優，幹部推薦大會單位負責人或主持人不得直接點名確定會議推薦人員名單或具有對個別幹部針對性的推薦引導意見。
（二十四）黨組會議記錄不規範方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂完善了《梅州市農業局黨組會議、局長辦公會議及局務會議議事規則》（梅市農黨字〔2018〕34號）、嚴格執行中組部關於《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》、《中共梅州市農業局黨組工作規則》，認真充分發揚民主集中製的原則，做好黨組成員逐一發言，黨組書記末位表態，並做好詳細會議記錄。
二是製訂下發了《關於進一步規範黨組織會議記錄的通知》（梅市農黨字〔2018〕33號），規範了黨組、黨支部等黨組織會議記錄。
（二十五）借調人員時間長、手續不合規方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂了《梅州市農業局機關借用工作人員管理辦法（試行）》（梅市農黨字〔2018〕36號），明確了借用人員的條件、借用人員的審批、借用人員管理，包括借用人員的年度考核等事項。
二是對抽借時間較長的3位同誌，根據現在負責的工作，重新辦理借用手續，時間半年，待負責的中心工作完成後回原單位工作。
三是對借用局直屬單位（無財務獨立核算單位）的工作人員，根據局專項工作和中心工作的完成情況，辦理借用手續，時間半年。
（二十六）擅自增設機構崗位方麵問題的整改情況。
整改狀態：取得階段性成效
整改過程：
一是對局下屬單位“三定”方案機構設置進行了全麵清查，對未按機構編製管理規定設置內設機構的市農機推廣站、市農幹校、市漁業技術推廣與疫病防控中心三個單位的內設機構進行清理。
二是對未按機構編製任職的三個單位共15人，黨組下發文件免去了職務，對單位工作量大，業務工作需細化分工的，由各單位進行內部分工。
三是對市植保植檢站因全省農業綜合行政執法體製改革超編2名采取自然減員的方式和根據《廣東省設立農業綜合行政執法體製方案》（粵機編發〔2014〕38號）文件精神，對符合條件的農業係統原執法機構人員，通過考試、考核等辦法，擇優登記或錄用為農業綜合執法機構的執法人員。此整改辦法，我局將繼續跟進，待省編委、省人社廳製訂出台《廣東省農業係統原事業編製執法人員錄用為農業綜合執法機構執法人員考試考核辦法》後，梅州市植保植檢站超編2名人員通過考試考核方式轉為我局機關農業行政執法人員，計劃2020年12月完成。
（二十七）幹部人事檔案管理不規範方麵問題的整改情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是組織了人事幹部學習中央、省、市組織部門關於規範檔案工作的要求，對局係統 185份幹部檔案進行重新核查，按要求對照中央組織部《關於幹部人事檔案審核工作的問答》規定，逐條逐項檢查，逐卷檔案核實，做好檔案審核認定工作。
二是在人事檔案專項審核工作中，查找出部分未及時歸檔材料，檔案管理人員未進行備注說明，造成材料時間矛盾的，現已對造成時間矛盾的歸檔材料，進行了清查處理，分類規範了幹部人事檔案。
三是進一步加強幹部人事檔案規範化管理水平，全麵把好材料收交關、審核關，健全了材料轉遞轉送製度，及時做好了幹部人事檔案的整理審核歸檔工作。
三、今後工作要求和努力方向
經兩個月的集中整改，我局黨組巡察整改落實工作取得初步成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。今後，我局將繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善和執行工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。
（一）繼續強化整改落實。對巡察整改工作緊抓不放，力度不減，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，進一步增強黨建主體責任意識，促進全局幹部職工，在信念上更加堅定，在認識上更加清醒，在作風上更加過硬，在工作上更加務實。對於整改工作堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改任務，鞏固整改成果；對需要一定時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，逐個銷號。
（二）建立健全長效機製。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，對整改工作中已建立的各項製度，堅決抓好落實，用製度管人管事，把解決具體問題與推進製度建設緊密結合，建立健全相關工作機製，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機製，構建整改工作的長效機製。
（三）強化督促檢查。持之以恒按照整改要求和責任分工，對各科（辦）室、局屬各單位整改情況進行檢查督導，強化幹部職工日常教育監督管理，進一步嚴明紀律，營造風清氣正的幹事創業環境。
（四）落實黨組主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實局黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任製，切實做到領導認識到位、監督檢查到位、教育管理到位、幹部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動政風行風持續好轉。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2254084；郵政信箱：梅州市江南新中路78號；郵政編碼：514021；電子郵箱：r2254084@163.com。
中共梅州市農業局黨組
2018年12月26日
