根據市委的統一部署,2018年8月至10月,市委第五巡察組對市衛計局黨組進行了巡察。2018年11月下旬,市委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,從嚴從實整改
(一)提高認識,加強領導。局黨組高度重視巡察反饋問題整改工作,在巡察情況反饋會後,通過局黨組會議、局領導班子專題民主生活會、黨委擴大會議和幹部職工大會等多種形式,領導班子成員一致認為,巡察反饋的問題,客觀、公正,實事求是,切中要害。既符合黨組的實際,也符合個人實際,紛紛表示誠懇接受,照單全收,逐條逐項立即進行整改。為切實加強對巡察反饋問題整改工作的領導,局黨組專門成立了局巡察反饋問題整改工作領導小組,由局黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長任副組長,局其他副處以上領導任小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由人事科科長擔任,各科室、市直各衛生計生單位負責同誌為成員,具體負責整改協調、督導等工作。為確保整改工作落實到位,做到真改、實改。
(二)迅速動員,全員參與。在巡察反饋會結束後,局黨組迅速召開市直各衛生計生單位主要負責同誌和局機關全體幹部職工參加的巡察反饋問題整改動員大會。局黨組書記、局長林雨蘭同誌作動員講話,並就巡察反饋問題整改工作作具體的部署。要求局黨組成員帶頭,局機關和局直屬各單位全體幹部職工一定要原原本本、認認真真、仔仔細細研讀巡察反饋意見,要牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的責任意識,主動擔當盡責,突出問題導向,對提出的存在問題認真進行分析研究,逐條逐項提出切實可行的整改措施,層層落實整改主體責任,確保整改工作到位。局直屬各單位要參照局黨組的做法,成立整改領導小組,對照市委第五巡察組反饋的34個問題,製定整改方案,全麵整改落實。做到全局上下齊推動,全局幹部齊參與。
(三)精心組織,細化措施。局黨組針對巡察反饋的3大方麵10項34個具體問題,認真分析存在問題的原因,精心製定了《中共梅州市衛生和計劃生育局黨組關於落實市委第五巡察組反饋意見的整改方案》。整改方案對34項具體問題製定了切實可行且有針對性的整改措施、明確了責任領導、責任部門、責任人員、整改期限及整改工作的整體要求,圍繞“立行立改、限期整改、製度促改”的要求,實行掛圖作戰,建立銷號製度,確保整改到位。
(四)加強督導,確保成效。局黨組建立了領導幹部掛點聯係製度和督導檢查專項工作領導小組,切實加強對巡察反饋問題整改工作的督導,推動巡察反饋問題整改工作紮實穩步推進,確保每一項整改任務落實到位。
(五)著眼長遠,標本兼治。在整個巡察反饋問題整改落實過程中,局黨組注重標本兼治,牢牢把握整改的重點問題、重點方向和關鍵環節,以整改落實工作為契機,邊改邊建,共建立健全29項規章製度,進一步紮牢紮密了製度的“籠子”, 建立長效機製。
目前,細化分解的3項34個問題,均已完成整改並將長期落實,占任務數的100 %。
二、堅持問題導向,逐條逐項整改
第一方麵問題:黨組政治領導弱化,核心作用未能充分發揮
1.對“習近平新時代中國特色社會主義思想等理論學習形式化,引領理論學習的政治意識不強”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是結合實際,製定年度學習計劃。局黨組結合單位實際,組織製定了《中共梅州市衛生計生局直屬機關委員會2019年度理論學習計劃》,要求市直衛計係統各級黨支部要嚴格按計劃組織開展理論學習。
二是嚴格落實黨組成員到基層黨組織講黨課的工作機製。從2018年11月起至12月底,局黨組成員到所在黨支部或分管單位黨組織講黨課共8次。
三是完善學習製度。局黨組印發了《關於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》,製定了《市衛生計生局關於認真學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的通知》和《2018年梅州市衛生和計劃生育局關於學習習近平總書記視察廣東重要講話精神的學習計劃》。切實加強貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及《習近平談治國理政》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、習近平總書記視察廣東重要講話精神、改革開放40周年等重要會議精神的傳達學習。
四是加強督導。局人事科(黨辦)及時按今年的學習計劃督促各單位黨組織和各黨員提交學習心得材料,並將政治理論學習情況與單位(科室)負責人的年度考核相結合。
2.對“指導檢查監督職責發揮不充分”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織製定了《梅州市衛生計生局黨建工作督導檢查方案》,成立了督導檢查領導小組,開展集中督導檢查工作;此後長期開展定期或不定期的督導。
二是根據局領導班子成員分工情況,建立了市衛計局黨員領導幹部掛點聯係基層黨建工作製度。
三是擬於近期組織掛點領導和局機關黨委書記到聯係單位對黨建工作情況進行現場督導檢查,並且對局直屬機關黨委所屬黨支部開展全麵督導檢查。
3.對“個別領導幹部把握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位、不準確”的整改情況。
整改狀態:已整改完成,長期堅持
整改過程:
一是舉一反三,深刻反思。要求當事人在局黨組會和民主生活會上作深刻檢討,並按市委要求重新學習和撰寫心得體會。其他同誌也要從中汲取教訓,杜絕此類現象再次發生。
二是由黨組書記對被通報批評混淆習近平總書記重要講話內容的領導幹部開展深刻的談話教育,要求他們要進一步提高思想認識,切實加強政治理論學習。
三是把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等內容作為局黨組會、黨組中心組學習的常設議題、必設議題、第一議題,充分鞏固學習成效。
4.對“貫徹執行上級決策部署有偏差”的整改情況。
整改狀態:已整改完成,長期堅持
整改過程:
一是落實梅州市醫療衛生重點項目督查製度,加強對重點建設項目的督查。目前,市人民醫院住院大樓、市第三人民醫院整體搬遷、市中醫醫院門診大樓基本達到正常進度;市婦幼保健計生服務中心整體搬遷由於政府資金不足問題,正積極溝通、爭取早日解決資金問題;紫合醫院已供地,正督辦抓緊開工建設;東山醫院落實市政府研究,配合梅江區在11月底前已基本完成征地工作並督促開工建設。
二是督促各項目單位每月定期報送項目進展情況。
三是精心維護醫療衛生重點建設項目平台,實行定期上傳進度佐證材料,並實時網絡監控。
5.對“研究製定貫徹落實措施簡單化,發揮集體決策方麵有待改進”的整改情況。
整改狀態:已整改完成,長期堅持
整改過程:
一是根據工作實際,局黨組完善細化了黨組工作規則。
二是統一思想,黨組成員在集體討論決定問題時,能注重結合實際,提出自己的想法,暢所欲言,充分發表個人意見。
6.對“貫徹落實中央和省掃黑除惡專項鬥爭不夠重視,上報信息不及時”的整改情況。
整改狀態:已整改完成,長期堅持
整改過程:
嚴肅做好我局掃黑除惡專項鬥爭線索排查工作,落實符合行業特點的掃黑除惡專項鬥爭工作機製,進一步明確掃黑除惡工作重點,規範線索報送和移送反饋機製。
7.對“貫徹落實上級文件精神不及時”的整改情況。
整改狀態:已整改完成,長期堅持
整改過程:
一是加強收發文件管理,要求文件收發人員必須確保重要文件、重要工作及時貫徹落實,做到“件件有著落,事事有回音”;
二是對所有已經閱處完畢的文件進行全麵整理歸檔。
8.對“黨組領導核心作用發揮不突出”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是修訂了黨組工作規則,進一步明確局黨組議事決策規程。
二是專題組織完善了局黨組“三重一大”事項清單,將黨組議事決策內容實行目錄清單管理。將重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等細化為19條具體事項。強化議事內容清單管理,清單內所有事項全部由局黨組集體討論決定,確保議事決策科學化、民主化、規範化。
三是黨組成員充分發揚民主,在“三重一大”決策時能夠暢所欲言,同時堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,在調查研究基礎上提出方案,聽取各方意見,進行合法合規性審查,經過集體討論決定。
9.對“民主生活會開展不嚴肅”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是紮實開展批評與自我批評。每次召開民主生活會前,由領導班子成員自己動手撰寫對照檢查材料,同時局黨組對每一份發言提綱進行嚴格把關,對照每次民主生活會主題、批評與自我批評的要求,強調必須觸及靈魂深處,對照檢查需深入,防止敷衍了事,文不對題,防止出現代寫或抄襲照搬等現象。
二是組織班子成員認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》,同時在召開民主生活會前廣泛征求意見建議,開展談心談話,並做好相關記錄,不斷提高民主生活會質量。
三是發揮多層次多渠道監督。積極主動邀請督導組全程參加,接受監督;同時將人事科(黨委辦)電話設為投訴熱線,全方位擴大幹部群眾對黨風廉政建設等方麵的投訴監督渠道。
四是嚴把會後整改關。局黨委辦將參與民主生活會全過程,嚴把會後整改關,將每次民主生活會情況進行通報,製定整改台賬,列明整改時限和整改分工,督促班子成員整改落實。
第二方麵問題:黨組管黨意識淡化,黨建責任未能全麵落實。
10.對“執行黨建工作責任製不夠全麵”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是結合市直衛計工作實際,為有效增強我局黨組對市直衛計係統各級黨組織黨建工作的領導作用,加強履行機關黨建主體責任,製定了《梅州市衛生計生局落實<梅州市加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)>工作方案》,推動局直屬機關基層黨組織建設全麵進步。
二是組織製定了《梅州市衛生和計劃生育局2019年黨建工作計劃》和《2019年市衛計局黨組中心組學習計劃》,力求通過學習計劃帶動政治理論學習的深入。
三是於11月底,對市直各衛生計生單位的黨建工作進行了集中的分析研判。
四是與局黨建工作督導檢查工作相結合,對市直各基層黨組織落實黨建工作年度計劃情況進行督促檢查。
11.對“重業務,輕黨廉工作現象”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是堅持將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上局黨組的重要議事日程,納入整體工作總體布局。堅持每年召開1次以上黨風廉政建設工作會。
二是製定了年度黨風廉政建設責任製責任書,黨組主要負責人與班子成員及下屬單位一把手簽訂、班子成員與分管部門負責人簽訂,推動黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。以後,堅持每年簽訂黨風廉政建設責任書。
三是製定了市衛計局黨員領導幹部掛點聯係基層黨建工作製度,加強班子成員對分管部門及下屬各事業單位的黨風廉政建設工作的指導作用,及時抓早抓小。
12.對“沒有將領導幹部執行黨建責任製情況列入年度考核內容”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
組織製定了《中共梅州市衛生和計劃生育局黨組建立健全黨建工作責任製實施意見》、《市衛生計生局抓機關黨建工作責任清單》(試行)、《梅州市衛生計生局直屬機關黨建工作目標考評辦法》,結合今年度的考核工作,將幹部管理權限內領導幹部執行黨建責任製情況納入年度考核內容,充分執行黨建工作責任製。
13.對“開展教育活動不紮實”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是結合開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和紀律教育學習月等係列教育活動,製定了《2019年市衛計局黨組中心組學習計劃》。
二是結合衛計工作實際,繼續開展“以德潤醫、崇廉守紀”專題活動,並開展愛國奮鬥模範人物推薦、廣東好醫生等評選途徑弘揚優良的“醫德醫風”,增強學習教育的針對性。
三是結合實際開展主題黨日活動。組織局機關(所、辦)全體黨員到紅色教育基地接受革命傳統教育,錘煉黨員幹部隊伍的紅色精神。
四是對機關幹部特別是黨員領導幹部的心得體會文章進行網上對比匹配,確保心得體會文章質量,對被通報批評的或被巡察組發現的撰寫紀律教育學習月活動心得體會文章與網上文章高度相似的,督促其所在黨組織對其作出相應的批評教育並且加強其思想政治教育。
14.對“與一般黨員幹部進行思想交流、談心談話少”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
嚴格執行《梅州市衛生和計劃生育局關於開展談心談話活動的工作方案》等相關要求,以不斷發揮談心談話抓早抓小、凝心聚力的作用,搭建單位領導班子與衛計係統全體黨員、幹部、群眾雙向談心談話平台,由人事科做好談心談話的記錄、歸檔、總結工作。
15.對“談話提醒工作開展不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是嚴格落實《梅州市衛生和計劃生育局開展談話提醒構建抓早抓小工作機製實施方案》,堅持以人為本、防微杜漸、注重實效的原則,把談話提醒列入局黨組重要工作日程,抓好學習工作中出現的苗頭性傾向性問題,及時抓早抓小。按照幹部管理權限和“誰主管、誰負責”的原則開展工作,把談話重點分為7大類,重視結果運用。第四季度共進行談話提醒16人。
二是強化廉政教育。抓住元旦、春節等重要節點,利用微信群、微信公眾號、OA係統等媒體平台,營造廉潔氛圍。
16.對“黨員隊伍建設疏於領導管理”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是積極加強與編製部門溝通。爭取在本輪機構改革中成立有編製、有專門人員的黨務辦公室,目前,已向市委機構改革工作領導小組辦公室上報有關方案和意見建議。
二是根據市委組織部申報2019年幹部培訓班計劃,結合局黨務工作實際,製定了《市衛計局黨務幹部培訓方案》,擬通過舉辦市衛計局黨務幹部培訓班加強對機關及下屬各單位黨務工作人員的業務工作水平,增強黨務工作人員的政治理論水平、業務工作能力和溝通協調能力。
三是積極推進建立統攬行業黨建工作機構,加強對市直衛計係統黨建工作的引領力;同時,充分發揮局直屬機關黨委的職能作用,切實加強對局機關所屬黨員的管理。
17.對“下屬單位基層黨組織建設疏於指導協調”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是印發了《中共梅州市衛生和計劃生育局直屬機關委員會關於嚴格規範基層黨組織設置的通知》,從製度層麵對市直衛生計生單位各基層黨組織構架進行規範;
二是局黨辦已及時指導市婦幼保健計劃生育服務中心和市疾病預防控製中心成立黨的總支部委員會,不斷優化基層黨組織設置,擴大黨組織覆蓋率。目前,上述2個單位均於12月7日完成了黨總支的成立。
18.對“‘三會一課’製度執行不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
製定印發了《市衛生計生局關於嚴格落實黨的組織生活製度的通知》和《中共梅州市衛生和計劃生育局直屬機關委員會關於加強落實“三會一課”製度的通知》,進一步明確“三會一課”基本程序、要求等。同時,落實局直屬機關黨委的督查指導職責。要求各黨組織書記要落實第一責任人責任,加強對“三會一課”製度開展情況的督促和督導。
19.對“民主評議黨員製度執行不嚴格”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
認真落實民主評議黨員製度,按照今年機關事業單位年度考核的有關要求,製定了《市衛計局機關民主評議黨員工作方案》。每年由局黨機關黨委統一部署各黨支部(或黨小組)開展民主評議黨員工作,要求評議工作嚴肅認真,對評定等次結果做到及時公示,並做好會議記錄及評議結果台賬。
20.對“執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不嚴”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織專人重新查閱整理了從2015年到2017年提拔任用幹部檔案,對2016年到2017年間提拔任用的12名幹部進行著重檢查,重新將黨組會議記錄、試用期滿後民主測評結果及任職發文等材料進行補充整理和入檔。
二是結合《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和局黨組選拔任用幹部工作實際,專門製定了我局幹部選拔任用工作程序,將幹部選拔任用工作全流程進行製度化固定,嚴把選人用人關。
三是嚴格落實《事業單位領導人員管理暫行規定》等製度,規範下屬單位領導的提拔任用工作。
四是嚴格執行相關程序。在研究討論幹部人事任免時,黨組成員要逐一表態發言,並且由專人做好會議記錄。
21.對“執行《地方各級人民政府機構設置和編製管理條例》不嚴”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是嚴格執行《地方各級人民政府機構設置和編製管理條例》,結合全局工作的實際需要,製定了《市衛生計生局關於規範借(抽)用人員製度》,從借(抽)用原則、借(抽)用人員日常管理、借(抽)用人員程序及手續等方麵規範局機關從下屬事業單位借用(抽調)人員的工作。
二是全麵梳理局機關現有的從下屬單位借(抽)用的人員,對一些借(抽)人員進行了清理和對確需借(抽)用人員的有關手續進行了補充,明確了借(抽)用期限。目前,已進行了重新規範。
22.對“執行《幹部檔案工作條例》不嚴”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織全體組織人事幹部召開了部門會議,集中學習了《幹部檔案工作條例》,《中華人民共和國檔案法》、《幹部人事檔案材料收集歸檔規定》等幹部人事檔案工作製度及規定,並且通過老帶新的方式,讓經驗豐富的組織人事幹部進行檔案管理特殊案例的分享,提高年輕組織人事幹部的工作水平。
二是由於保管的人事幹部檔案數量較多,幹部檔案材料收集歸檔工作做的不夠及時,計劃在2019年上半年前,對近3年未整理的幹部檔案材料集中統一整理,對有些幹部檔案中存在的材料缺失、遺漏、信息登記有誤等情況進行補充和更正。
23.對“下屬事業單位人事管理不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是在市委第五巡察組反饋意見後,局黨組高度重視,迅速部署進行糾正。按照《事業單位人事管理條例》規定,做好相關人員工作。目前,培訓中心2位長期在編不在崗的人員積極配合,主動提交辭職申請書,已按相關程序辦理了離職手續。
二是舉一反三,加強對其他下屬單位相關情況的自查自糾,並且由分管領導對涉事的相關人員進行談話提醒教育。
第三方麵問題:黨組治黨責任缺失,全麵從嚴治黨未能充分彰顯。
24.對“落實黨組主體責任不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
製定下發了《中共梅州市衛生和計劃生育局黨組落實領導幹部黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》,明確責任劃分、責任內容、考核評價。明確了各單位領導幹部抓黨風廉政建設的主體責任,推動市直衛計係統全麵從嚴治黨工作走向深入,切實加強黨風廉政建設。
25.對“強化廉潔紀律教育的領導責任落實不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是嚴格按照廣東省委出台的《關於加強對各級黨組織一把手監督的意見》,落實黨組書記定期約談下屬單位一把手製度,結合今年底對下屬單位領導班子的年度考核工作,開展深入的談話提醒。
二是堅持對下屬單位各級黨組織一把手每年進行一次黨章黨規黨紀教育培訓,對新提任一把手開展一次任前談話和發出一份書麵提醒書,增強下屬單位一把手的管黨治黨責任意識和廉潔自律意識。
三是按照幹部管理權限,黨組書記與被誡勉談話的領導幹部開展談話提醒,分管領導與被談話提醒的科級幹部進行提醒談話,黨委辦做好談話記錄。截止12月31日,局黨組約談被誡勉領導幹部13人次。
四是加強對領導個人有關事項進行把關,提醒領導幹部按要求如實填報個人有關事項,積極配合好領導做好個人事項填報工作。
26.對“檢查督促落實整改措施不及時”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是強化民主生活會製度,由黨組會專題研究民主生活會工作;嚴明組織紀律,班子成員嚴肅開展批評與自我批評;
二是完善民主生活會班子和領導幹部個人問題清單並落實公示環節,加強群眾監督。
三是積極整改2016年審計報告問題,局計財科加強督促各醫療用血單位實行嚴格的用血審批製度,加快收取用血互助金速度,著力解決獻血辦應收賬款餘額占比高問題。
四是印發了《梅州市衛生和計劃生育局財務管理製度的通知》。
27.對“不注重警示教育,沒有利用大案要案和典型案例,開展警示宣傳教育”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是堅持落實警示教育專題民主生活會製度,開展“以案治本”教育,對領導班子成員發生違紀違法案件的衛生計生單位,召開專題民主生活會,認真檢查班子和隊伍存在的問題和不足,強化開展警示教育。
二是充分利用好身邊的廉政教育學習基地,組織領導幹部家屬參加廉政廉潔教育,組織局機關黨員到興寧市大坪鎮羅屏漢故居開展紅色革命教育。
三是嚴肅認真開好堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會,並將其典型案例列入黨組會、黨支部會、幹部職工大會的內容,做到經常提醒、時時提醒,以身邊鮮活案例警示教育全市衛計係統廣大黨員幹部。
28.對“履行監督執紀問責職責有寬鬆軟傾向”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是著力加強廉政風險防控機製建設。
二是著力推進黨務政務全天候公開。
三是深入持續開展行風廉政教育。
四是協助做好巡察和整改工作。
五是堅決執行好紀委監委對紀律審查和監察調查的決策部署和決策安排。
六是著力打造政治過硬、本領高強的紀檢幹部。
29.對“持續糾治‘四風’的政治定力不夠”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是責令相關單位立即整改。該清退的及時清退,該問責的問責。目前,共清退2015年-2017年接待費444756.58元、食品費為338651.98元。以上款項已追繳至單位財務賬戶。
二是局黨組集體約談相關單位班子成員。對他們進行批評教育,要求他們對違規進行公務接待、違規報銷公務接待費和購買食品問題的進行深刻反思,查找原因,及時堵塞漏洞,確保不再出現類似現象。同時,在適當的範圍,通報相關情況,並要求局直屬各單位舉一反三,必須開展徹底的清理清查工作。
三是嚴格執行中央八項規定等相關製度,進一步完善各單位的公務接待、采購管理等製度,規範財務報銷程序,從製度上防止出現違法違紀行為。
30.對“未編製會議年度總量計劃”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
印發了《2019年度梅州市衛生和計劃生育局三類會議計劃的通知》。嚴格落實中央八項規定和市委、市政府有關要求,嚴控會議次數、參會人數、會期和費用等。
31.對“執行差旅費報銷製度不嚴格。”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是由計財科組織對2015年-2017年局機關在本市範圍內出差違規領取夥食補助開展清理清查,對違規領取的夥食補助進行清退處理,共清理清退43750元。
二是修訂完善了《局機關財務管理製度》,通過規範報銷流程,落實各項費用的報銷和支出使用。
32.對“廉潔風險防控製度機製不夠健全”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是繼續落實《廉政廉潔風險防控機製建設實施方案》,對年初未填寫《梅州市衛計局廉政廉潔風險防控登記表》的個人進行補填,認真開展崗位廉政廉潔風險防控登記,明確各個崗位職責,防範廉潔風險。
二是對下屬單位領導分工情況進行檢查,對一把手分管財務、人事的,進行及時調整。目前,局直屬各單位一把手均未分管財務、人事工作。
三是由黨組書記約談存在公款私存問題的單位一把手,責令下屬個別單位對公款私存問題進行徹底整改,及時報送整改情況和提出處理意見,杜絕公款私存現象的發生。
33.對“重大建設項目廉潔風險防控仍待加強”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
認真落實我局關於加強基層醫療服務能力建設項目廉政效能監督管理辦法,加強廉政風險督查督辦,按《辦法》落實每季度或半年督查督辦一次。
34.對“資金管理風險防控仍有漏洞”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是清理清查報銷培訓費違規行為。對2015年-2017年局機關培訓費報銷進行清理清查,要求組織培訓業務科室補齊人員簽到表。
二是建章立製,完善《局機關財務管理製度》,加強內部控製與風險管理,狠抓製度落實,強化日常管理,嚴格操作程序,防控廉政風險。
三、切實做好巡察“後半篇文章”,努力開創梅州衛計工作新局麵。
通過為期兩個月的真改、實改,市委第五巡察組反饋的34個問題得到了全麵整改。但局黨組清醒認識到,巡察反饋問題整改取得的成效隻是階段性的,與市委、市委巡察組的要求,還有不小的差距,仍有不少問題需要繼續整改。今後,局黨組將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,按照市委巡察組的整改工作要求,繼續抓好巡察反饋問題整改。健全完善工作機製,鞏固巡察反饋問題整改成果,確保巡察反饋問題整改到位、確保將整改成果轉化到衛計事業新發展中去,切實做好巡察“後半篇文章”。進一步強化黨組政治引領作用,增強黨組管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,全麵推進從嚴治黨向縱深發展,努力開創健康梅州建設新局麵。
(一)加強理論學習,不斷提高政治站位。局黨組將以巡察反饋問題整改為契機,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習貫徹《習近平談治國理政》第一、二卷,深入學習貫徹習近平總書記重要係列講話特別是視察廣東重要講話精神,當作一項長期的政治任務。通過學原著、讀原文,深入係統學習、全麵準確領會精神實質,力求學通悟透,融會貫通。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。進一步提高政治站位,嚴守政治紀律和政治規矩。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。從思想根源上、行動上堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,營造風清氣正的政治生態。
(二)堅持常抓不懈,繼續抓好問題整改。局黨組將把抓好巡察反饋問題整改作為長期的重要政治任務,常抓不懈。對已經完成的整改任務,適時到局機關各科室(所、辦)及直屬單位開展“回頭看”,防止問題反彈回潮,防止產生傾向性、苗頭性的不良問題。對需要鞏固、完善、強化提高的整改目標,結合原整改措施和整改目標,不放鬆要求和標準一抓到底。對必須長期堅持的,要有機融入日常工作當中,通過製度化建設加以鞏固,建立長效機製。
(三)強化成果運用,推動健康梅州建設。局黨組將杜絕改完就算、改完就過的敷衍思想,建立健全長效工作機製,堅持階段性整改與長期整改相結合,堅持巡察反饋問題整改與提升黨建工作水平相結合,堅持巡察反饋問題整改與持續推進黨風廉政建設相結合,堅持巡察反饋問題整改與加強製度建設相結合,堅持巡察反饋問題整改與規範各項工作程序相結合,把好的經驗好的做法通過製度化的形式固定下來。以本次巡察整改為契機,全麵鞏固和擴大巡察反饋問題整改良好效應,運用好巡察成果,著力踐行以人民為中心的發展理念,不斷推動我市衛生計生事業再上新台階,加快健康梅州建設。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:2249947;郵政信箱:梅州市梅龍東路7號;郵政編碼:514000;電子郵箱:2398032@163.com。
中共梅州市衛生和計劃生育局黨組
2019年1月15日