根據市委的統一部署,2018年6月19日至8月20日,市委第三巡察組對市質量技術監督局黨組進行了巡察。10月25日,市委巡察組向我局反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強化責任擔當,切實抓緊抓好巡察整改工作
(一)高度重視,迅速部署。巡察意見反饋後,局黨組高度重視,立即召開黨組會,就整改工作進行全麵安排部署。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究製定《中共梅州市質量技術監督局黨組關於落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室部門負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組下設辦公室。並於11月7日召開了巡察整改專題民主生活會,進一步統一思想,形成合力。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)細化措施,落實責任。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,對照市委第三巡察組指出的“4大類,20項”問題,細化為27個具體問題,結合單位實際研究製定了27條具體措施,建立《中共梅州市質量技術監督局黨組關於落實七屆市委第三輪巡察反饋意見整改問題、措施及責任分工》整改工作台帳,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。同時,建立協同高效機製,對涉及多個科室(單位)的整改工作,牽頭科室(單位)主動溝通,加強協調,配合科室(單位)積極配合,確保了整改任務清、整改措施實、整改效果好。
(三)狠抓落實,強化督導。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級幹的良好局麵。對照整改責任清單,采取對賬銷號製度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。對重點難點問題,局主要領導主持召開專題黨組會議進行研究,各責任領導負責協調、跟蹤、督導。堅持對整改工作進行不間斷地監督檢查、跟蹤問效。黨組主要負責同誌帶頭抓落實、抓督查,領導班子成員到分管科室和聯係單位開展現場督查,整改領導小組辦公室適時對各科室(單位)整改落實情況進行督導檢查,推動了整改工作有序開展。
(四)建章立製,鞏固成果。針對反饋意見涉及問題,在立行立改的同時,逐一建立長效機製,堅決避免重蹈“發現就改、改後就忘、忘了又犯”的覆轍。整改期間,我局先後出台了《中共梅州市質量技術監督局黨組工作規範》《中共梅州市質量技術監督局黨組踐行“四個意識”行為規範》《中共梅州市質量技術監督局黨組會議程序》等製度規定,進一步健全製度體係,堵塞製度漏洞,紮緊製度籬笆,把各項工作始終置於製度監督之下,強化製度約束,規範權力運行。同時,強化成果運用,既整改落實存在的問題,又紮實推進各項業務工作,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力和創造力的過程,成為全局黨員幹部作風轉變的過程,成為推動質監事業改革發展的過程。
二、聚焦存在問題,堅持立行立改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題:黨的領導弱化,核心作用發揮不充分
(一)學深悟透黨的十九大精神仍存在不足問題。
1、對“局黨組雖然製訂了學習貫徹黨的十九大精神方案和計劃,但沒有嚴格抓好和監督黨員幹部的學習,各黨支部和黨小組未嚴格按照計劃開展學習”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是發出《關於進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》,各黨支部、黨小組和黨員幹部進一步提高思想認識,強化責任擔當,采取自學、集中學習、參加上級部門組織的培訓、專家輔導集中學等多種形式學習,切實掌握核心要義和創新觀點。並加大督查力度,確保每一個黨員每一個幹部不落下、不漏學,做到學習工作兩不誤兩促進。
二是製訂《中共梅州市質量技術監督局黨組踐行“四個意識”行為規範》。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,精準把握、深刻領會、認真踐行黨的十九大提出質量第一、質量強國、質量變革、經濟質量優勢等重大命題。
三是發放學習資料。先後人手一冊發放了《習近平總書記重要講話精神基層學習宣講提綱》《習近平治國理政金句》《學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神資料彙編》,副處以上幹部、黨小組長、各科室發放了《習近平談治國理政》第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,做到讀原著、學原文、悟原理。
四是舉辦專題學習講座。邀請市委黨校專家作憲法專題宣講報告1場,通過網絡渠道收看中央宣傳部、中央廣播電視總台聯合推出的《平“語”近人--習近平總書記用典》1場,邀請市委宣傳部講師團專家作學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神專題宣講1場。進一步推動了廣大黨員幹部群眾學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
(二)全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響工作流於形式問題。
2、對“2018年度召開的‘肅清李嘉、萬慶良流毒影響’專題民主生活會,班子成員之間查找他人問題避重就輕,開展相互批評不夠深入,沒有從思想根源和工作實踐中舉一反三查找問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是發出《關於全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響深入開展相互批評的通知》,進一步統一思想、提高認識、凝聚共識,把肅清工作一抓到底、見效見底。
二是班子成員在總結前段時間肅清工作的基礎上,再次對“全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響”深入開展了一次相互批評,深化對肅清工作極端重要性的認識。
三是堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,從李嘉、萬慶良反麵典型案例中深刻吸取教訓,切實引以為戒,旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。
(三)履職能力有待加強問題。
3、對“服務保障群眾生產生活需求的力量不足,供需矛盾較為突出”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是提高服務意識。開展“四強化、四堅定”(強化“四個意識”、堅定對黨忠誠,強化擔當精神、堅定為黨分憂,強化能力素質、堅定為黨盡職,強化宗旨觀念,堅定為民造福)黨性教育,進一步強化了幹部隊伍的擔當精神;挖掘潛力,加強對新的檢驗技術、檢驗工藝的學習,促進自身業務能力的整體提高,進一步提高了檢驗效率;發揮黨員先鋒模範作用,在檢測任務緊張時段,動員黨員幹部節假日加班加點,提升檢測能力。
二是製訂了《廣東省特種設備研究院梅州檢測院加快特種設備檢驗檢測人才隊伍建設工作實施方案》。結合梅州檢測院實際,積極向上級主管單位(廣東省特種設備檢測研究院)彙報並取得支持。經批準,至2019年底公開招聘6名專業對口的全日製本科生以緩解檢驗力量不足的問題,以後每年根據特種設備數量增長及事業發展需要,及早謀劃做好檢驗人才的儲備,滿足社會需求。
三是開通既有住宅加建電梯、重要民生工程特種設備檢驗檢測的綠色通道。製定《既有住宅增設電梯、重要民生工程特種設備檢驗檢測工作方案》,對加裝電梯、重要民生工程特種設備報檢資料齊全的,業務室即到即辦理業務,機電室接到報檢資料後的五個工作日內完成檢測工作,檢驗合格後,兩個工作日出具報告並通知使用單位,全流程時間控製在七個工作日以內。
(四)黨組工作主動性不夠問題。
4、對“班子成員和幹部職工普遍存在‘等靠要’思想,工作主動性、積極性不強”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是黨組會集中學習《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,並組織全局幹部職工學習,進一步引導和促進廣大幹部增強政治擔當、曆史擔當、責任擔當,努力創造屬於新時代的光輝業績。
二是修訂了《中共梅州市質量技術監督局黨組工作規範》,努力實現黨組發揮領導核心作用與領導班子依法履行職責相統一。
三是健全工作機製。用製度強化各級幹部的工作責任感,對涉及職能重疊事項,嚴格按照黨組指定的主辦部門、協辦部門抓好落實,並建立《梅州市質量技術監督督查督辦製度》,明確主辦部門、協辦部門、督查部門的職責。
5、對“近年來查辦案件的積極性不高,下設的稽查局查處案件數量逐年下降”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強政治理論學習。稽查局幹部職工積極學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷提高執法隊伍的政治站位和政治素質,增強執法隊伍的榮譽感、使命感和責任感。同時,開展了4場法律法規和業務知識的學習,增強執法隊伍的辦案能力,提高執法隊伍素質和水平。
二是積極查辦案件。稽查局轉變執法觀念,加大執法力度,以群眾關心、媒體關注的熱點問題等為導向,主動與各業務科室對接聯係,深入推進“質檢利劍”等專項執法行動,加強產品質量、特種設備、民生計量等方麵執法檢查,依法查處生產以不合格產品冒充合格產品、偽造產地、國家明令淘汰產品;使用未經檢驗、未辦理使用登記特種設備;經營使用擅自改動的強製檢定計量器具;機動車安檢機構出具虛假報告等違法違規行為。立案數明顯提升,7月至目前,共立案查處案件8宗。
三是強化宣傳引導,營造執法打假良好氛圍。以市打假辦名義,聯合聯合市質量強市辦、市食藥監局、市煙草專賣局、市農業局等部門在梅州日報開展了6次執法打假宣傳活動,切實提升執法打假工作社會影響力。
(五)黨組班子責任擔當意識不強問題。
6、對“黨組班子領導分工不準確”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
貫徹落實《中共梅州市委、梅州市人民政府關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,進一步履行好安全監管職責,按照“分管安全生產工作的負責人要由領導班子中排名第二位的副職領導同誌擔任”的要求,調整了領導分工,安全生產工作由第一副職分管。
7、對“對待黨組會議不嚴肅”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是修訂完善《中共梅州市質量技術監督局黨組會議程序》。對黨組會議記錄相關事項作出專門規定,並在日常抓好落實。
二是規範會議記錄。每一次黨組會議後,分管辦公室的班子成員及時對會議記錄進行審查,記錄審查結果,發現問題及時糾正。
三是開展監督檢查。對10月下旬以來黨組會議記錄開展了1次檢查,檢查記錄內容的完整性(會議名稱、日期、地點、出席人、列席人、缺席人、會議主持人、主要議程、發言人、發言內容、決定、決議等)和會議記錄內容的準確性(是否實事求是地記錄會議情況,是否真實地反映會議的內容和全過程),經查驗,10月下旬以來黨組會議記錄內容完整規範,符合要求。
第二方麵問題:黨的建設缺失,對黨建工作重視不夠
(一)存在“重業務輕黨建”傾向問題。
8、對“質監係統直屬機關黨委2015年至2018年會議側重於業務學習,對於係統內黨組織的建設工作研究少、部署少”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是黨委會加強學習。結合“兩學一做”學習教育,認真貫徹《黨章》和黨內各項規章製度,充分認識新時期加強黨的建設,推進全麵從嚴治黨的重要意義,增強黨建主業意識,紮實打牢基層黨組織建設基礎。
二是加強係統內黨組織的建設工作研究部署。11月以來,直屬機關黨委召開黨組織建設工作研究部署會3次,先後研究預備黨員轉正、市質計所支部換屆,並對下一步的黨建設進行了部署,切實做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。
(二)中心組理論學習製度落實不到位問題。
9、對“黨組對於中心組理論學習重視不夠,學習流於形式、次數不足,學習記錄不規範”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強組織領導。發出《關於進一步加強黨組理論學習中心組理論學習的通知》,從政治高度、全局角度充分認識加強和規範中心組學習的重要性、緊迫性,把中心組學習作為一項重要的政治任務常抓不懈。
二是研究製訂了《中共梅州市質量技術監督局黨組理論學習中心組學習規範》,並嚴格落實。
三是堅持一個月召開一次以上中心組學習會,11、12月份先後開展了4次中心組理論學習,學習了習近平總書記視察廣東重要講話精神、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》、習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話等,不斷增強政治意識和大局意識,提高政治站位。同時,加強學習檔案整理,對學習記錄要求規範、完整。
(三)黨員幹部組織觀念淡薄問題。
10、對“個別黨員幹部不了解黨組織架構、不清楚自己入黨時間和黨齡”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是強化黨員學習教育。編寫《機關黨務應知應會基本知識》印發至每一位黨員。
二是舉辦基礎黨務知識專題講座。邀請市直機關工委黨務工作專家授課,使廣大黨員熟悉掌握基層黨務工作的重點內容,拓展工作思路,為更好地發揮基層黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用奠定了理論基礎。並充分認識到“黨員幹部不了解黨組織架構、不清楚自己入黨時間和黨齡”問題是黨的組織觀念淡薄的表現。
(四)未嚴格落實“三會一課”製度問題。
11、對“所屬3個支部均未嚴格按照‘三會一課’製度召開支委會、支部會和黨小組會議”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定出台《中共梅州市質監局黨組關於進一步規範落實“三會一課”製度的實施方案》,明確落實“三會一課”製度的具體舉措和要求,力推黨建工作再上新台階。
二是落實黨支部書記管黨治黨責任,局黨組書記與各支部書記簽訂了《梅州市質量技術監督局基層黨建工作目標管理責任書》,全麵落實黨建工作責任。
三是加強督導檢查。抓嚴抓實、落實落細“三會一課”製度,12月份局直屬機關黨委對三個黨支部執行“三會一課”情況進行檢查,並形成督查通報,進一步推動了各黨支部嚴格落實“三會一課”製度。
(五)對基層黨組織建設指導監督不到位問題。
12、對“局黨組對特檢院支部和質計所支部的黨建工作雖然有指導監督,但普遍流於形式”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是黨委會部署了對特檢院支部和質計所支部的黨建工作督查計劃,緊緊抓住“關鍵少數”,持續傳導壓力,倒逼兩個支部狠抓黨建工作落地。
二是聯係特檢院和質計所的班子成員分別到各聯係單位指導黨建工作。
三是局機關黨委舉辦的黨建培訓,要求特檢院和質計所兩個支部黨員幹部參加。
13、對“兩個支部及其下屬黨小組的組織生活製度流於形式、黨員學習不深入,重業務輕黨建傾向明顯”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是市質計所和省特檢院梅州檢測院支部分別製訂了《關於進一步規範落實“三會一課”製度的實施方案》,以嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施推動黨內組織生活。
二是強化主體責任,不折不扣完成好、落實好《梅州市質量技術監督局基層黨建工作目標管理責任書》的要求,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,做到“兩手抓、兩手硬”。
三是開展“立足崗位學雷鋒,爭創服務先鋒崗”活動,兩個支部分別建立了學雷鋒誌願服務站,把雷鋒的奉獻服務精神貫穿於黨建工作的方方麵麵,進一步激發了基層黨員幹事創業的熱情,提升了黨員的榮譽感,黨員的先進性進一步體現。
(六)發展新黨員不積極,力度不夠問題。
14、對“近幾年沒有在年輕幹部職工中發展新黨員,年輕人入黨積極性不強”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強學習。機關黨委召開學習會,對《中國共產黨發展黨員工作流程圖》和《發展黨員規程》的內容進行了深入細致的講解,進一步提高了對發展黨員工作的認識,增強了做好發展黨員工作的信心決心。
二是抓好入黨積極分子隊伍建設。加強黨組織自身建設,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,激發廣大職工群眾對黨的熱愛與信任,增強對非黨員群眾的感召力和吸引力,多層次、多渠道壯大入黨積極分子隊伍。目前培養入黨積極分子3名,確認入黨積極分子1名。
三是健全發展黨員工作機製。始終把發展壯大黨員隊伍作為黨建工作的重點來抓,遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,為黨組織輸送新鮮血液。10月底接收1名同誌為預備黨員,11月份預備黨員按期轉正1名。
(七)收繳黨費不及時問題。
15、對“個別黨支部存在半年才收繳一次黨費的情況;個別黨員存在10個月才交納一次黨費情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強學習。組織黨員幹部學習黨章,使每一位黨員明白做一名合格黨員,不在於口號喊得多麼響亮,而是要用黨章黨規黨紀約束自己,從自覺、按時、足額交納黨費做起。
二是製訂了《中共梅州市質量技術監督局直屬機關委員會黨費收繳管理製度》,進一步規範黨費收繳管理工作。
三是每月按標準收繳黨費,並建立台賬。機關黨委落實督促檢查責任,加強對各支部黨費收繳情況進行督查指導。
(八)支部學習記錄不完整、不真實問題。
16、對“機關支部3個黨小組為應付巡察檢查補記會議記錄”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開黨小組長約談會。機關黨委集體約談落實黨小組會製度不到位的黨小組長,認真學習巡察中發現的問題,各黨小組長進行了表態發言,進一步強化了黨小組長的責任意識、擔當意識和履職意識。
二是加強黨小組長隊伍建設。選優配強黨小組長,推動黨組織組織力提升。機關黨支部調整了1名黨小組長,市質計所支部調整了3名黨小組長。
三是製訂了《黨小組學習製度》,明確各支部書記按季度抽查、調閱黨小組會議記錄本,對記錄不規範、詳實、清晰、完整,不按規定要求記錄,責成限期整改,並形成抽查、調閱記錄。
四是加強監督檢查。機關黨委對各支部第四季度黨建工作開展監督檢查,發現支部會議記錄中存在“列席和缺席人員沒有注明”等現象,發出了《關於黨建工作督查的情況通報》,責令各黨支部對存在的問題認真進行整改,並將整改落實情況報機關黨委。
第三方麵問題:全麵從嚴治黨不力,存在廉政風險隱患
(一)黨風廉政建設主體責任落實不到位問題。
17、對“雖然與幹部職工在每年簽訂黨風廉政責任書,但在執行過程中缺乏監督,對於廉政風險點的分析查擺不到位,監督工作在一定程度上流於形式”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是進一步修訂完善了《中共梅州市質量技術監督局黨組落實全麵從嚴治黨主體責任規範》,嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任,統籌領導和推進落實市局係統全麵從嚴治黨工作,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二是進一步修訂完善了《梅州市質量技術監督局機關工作人員廉潔勤政有關規定》,對幹部職工依法履行職責、執行工作紀律等情況全方位監督,進一步促進了幹部職工自覺做到忠誠幹淨擔當。
三是開展廉政風險點重新排查工作,推進全係統廉政風險防控機製建設。共查找廉政風險點74條,並製定防控措施。
(二)派駐紀檢組監督責任落實不到位問題。
18、對“派駐紀檢組對市質監局的情況掌握還不夠深入和全麵,較多從宏觀上了解單位具體工作運行,結合市質監局的工作特點開展監督工作比較薄弱,監督針對性不夠突出”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是紀檢組長參加市質監局巡察整改專題民主生活會,會上,結合質監的職能,針對性提出了“班子成員要切實擔負起責任,特別是黨建工作、安全監管工作等”、“在機構改革過渡時期,要講政治、抓主業齊頭並進”、“處理好抓業務和帶隊伍的關係”“處理好執行製度與習慣的關係”等係列加強和改進黨風廉政建設工作的意見和建議。
二是紀檢組進一步加大監督力度,聚焦主責主業、聚集重點節點,抓住政治生態這個關鍵點,督促落實黨風廉政建設主體責任,部署了開展廉政風險點排查工作。
三是紀檢組對市質計所計量學會存在的違規問題進行監督調查,並對相關人員進行誡勉談話。
(三)班子成員查找自身存在問題數量不多、開展批評與自我批評不夠深入問題。
19、對“班子成員‘老好人’思想普遍存在,曆年民主生活會流於形式。相互批評少,建議性多,個人思想、作風建設談得少,措施不夠具體”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製訂《中共梅州市質量技術監督局黨組民主生活會程序》,對新形勢下開好黨員領導幹部民主生活會作了進一步的規範。同時,要求堅持用好批評和自我批評武器,堅決杜絕“老好人”思想,切實提高依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。
二是召開巡察整改專題民主生活會,遵循“團結—批評—團結”的方針,開展積極健康的思想鬥爭,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對查找出來的問題,製定整改措施,逐一整改落實,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
20、對“在述職述廉報告中未列出自己的缺點或不足”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開黨組學習會,黨組成員認真學習《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》,進一步提高班子成員對述職述廉工作的重要性認識。
二是對班子成員今後的述職述廉報告提交局黨組審核,審核通過後掛內網向幹部職工公開。
21、對“多數班子成員近三年來每年度查找的存在問題基本一致,未有大的整改”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是發出《關於進一步做好近三年來查找的存在問題整改工作的通知》,要求各班子成員認真梳理近三年來每年度查找的存在問題,目前,班子成員共梳理出未有大的整改的問題13條,逐條製定切實可行的問題整改措施,確保改到位改徹底。
二是班子成員針對今後查擺出來的問題、同誌們提出的批評意見,製定細化整改措施,明確時限要求。局黨組加強對班子成員問題整改情況進行檢查監督。
(四)抓早抓小工作流於形式問題。
22、對“近三年的談心談話基本上都是固定模式模板,沒有針對談話對象的具體情況開展談心談話”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是修訂了《梅州市質監局關於開展提醒談話工作的實施方案》,明確提醒談話的主體範圍、啟動條件、實施程序和結果運用。堅持抓早、抓小、抓苗頭,推進談心談話製度化、常態化和長效化。
二是增強提醒談話的針對性和實效性。做好談話活動的事前準備,認真製定談心談話方案,針對不同談心談話對象,在提醒六大紀律的同時,談話人結合談話對象具體負責的業務工作,談思想、談工作、找問題、提建議,確保談話提醒不走過場、不流於形式。
23、對“談心談話記錄存在談話對象與記錄人為同一人,談話對象、談話人無簽名,記錄無具體日期等情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是規範談話記錄格式。專門印製了談話記錄表,設置了談話人、談話對象、記錄人以及簽名、日期等欄目,加強該項工作的痕跡管理。
二是落實責任。以高度負責的態度做好談話提醒材料記錄,局黨組主要負責人與班子副職的談話記錄人由人事科長擔任,班子副職與各科負責人的記錄人由各分管領導分管部門的負責人相互記錄,各科負責人與本科室人員談話記錄由各科負責人指定。
(五)舉辦培訓班存在搞變通、超標準情況問題。
24、對“未按市委組織部審定意見舉辦‘梅州市打假能力培訓班’的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是組織學習。分管人事培訓的領導組織人事科認真學習《市直黨政機關和事業單位培訓費管理辦法》,增強製度的執行力。
二是誠懇接受市委組織部作出的處理決定。積極配合組織部對2017年辦班情況的調查,虛心接受組織部對我局2017年培訓工作搞變通、超標準作出的約談和通報批評的處理決定,在約談會上,局黨組主要負責人和培訓工作具體負責人進行了認真的反思,認識到了錯誤的根源,絕不重蹈覆轍。對通報批評,及時的傳閱到各科室,從批評通報中汲取教訓,引以為戒。
三是加強培訓工作請示彙報。針對2019年的培訓申報,人事科及時到組織部培訓科彙報,對申報的培訓項目進行了培訓主體和培訓機構選擇的優化。
四是修訂了《梅州市質量技術監督局教育培訓工作管理規定》,推進機關幹部教育培訓工作科學化、製度化、規範化,提高教育培訓工作質量。
(六)財務管理不規範問題。
25、對“部分辦公設備購置未實行政府集中采購”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是提高依法采購意識。認真貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例,認真把握《梅州市市級2017年集中采購機構采購項目實施方案》等文件精神實質,按政府采購相關規定,做好計劃備案、合同備案和信息公開的相關工作。
二是修訂了《梅州市質量技術監督局機關財務支出管理規定》,對應購買的物品都實行報批製度,嚴格履行審批手續。
第四方麵問題:選人用人過程中執行相關政策不嚴格。
26、對“局黨組在選拔任用幹部過程中,存在執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不嚴格”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是加強選人用人政策文件學習。班子成員認真學習《中國共產黨黨組工作條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》、《中共廣東省委辦公廳關於防止幹部“帶病提拔”的實施意見》等幹部管理條例、文件,增強黨組班子成員、組織人事部門執行條例的自覺和能力。
二是修訂了《梅州市質量技術監督局科級幹部選拔任免工作規定》,認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有關規定,從嚴把好選人用人標準關、動議關、程序關、監督關和紀律關,確保選人用人公平公正。
27、對“部分選拔相關文書材料不嚴謹等問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是加強學習教育。人事科認真組織學習《幹部人事檔案工作條例》和中共梅州市委組織部關於印發《市管幹部選拔任用工作規程》的通知,進一步增強責任感和使命感,不斷提高幹部選拔文書質量水平,維護選拔文書的嚴肅性。
二是規範幹部選拔文書管理。參照《市管幹部選拔任用工作規程》,製定“關於推薦考察XX職位人選工作方案”等選拔幹部文書材料範本,並嚴格落實。加強對對選拔任用過程中形成的推薦材料、幹部考察報告、重要問題的調查情況及結論等幹部文書材料的管理,及時歸檔備查。
三、注重標本兼治,鞏固整改成果,推動質監改革發展再上新台階
經過兩個月的集中整改,我局黨組巡察整改落實工作取得明顯成效,對推進質監工作起到了巨大作用。但是,這些成果隻是階段性的,需要常抓不懈、綜合治理。下一步,我局將繼續按照市委和市委巡察組的要求,突出堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,采取更加有力的措施,持續推進整改工作,鞏固整改成效,把整改工作引向深入,確保條條有整改、件件有著落。
(一)強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡視整改擺上重要位置,納入重要日程,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將認真履行政治領導責任,發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強整改意識。黨組織書記履行好整改第一責任人責任,把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最後一公裏”,使巡察整改成為優化政治生態的重要抓手,成為全麵從嚴治黨的生動實踐。
(二)堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。局黨組要切實擔負起“兩個責任”,認真落實好“一崗雙責”,對已經完成的整改任務,班子成員要按照職責分工,加強跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,明確責任領導和責任單位,發揚釘釘子精神,持續用力,有序組織強力推進。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬。要加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。
(三)深化標本兼治,建立健全長效機製。以此次巡察為契機,深刻剖析,著力從個性問題中找出共性問題,從“麵”上問題挖掘“根”上的原因,認真汲取教訓,舉一反三,研究治本之策,把整改和製度完善結合起來,對整改工作中已經建立的各項製度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;要倒查製度缺陷,對不科學不健全的製度,進一步規範完善;要積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的製度機製,加大製度執行力度,紮緊製度籠子,推動全麵從嚴治黨主體責任壓實壓緊。
(四)切實運用成果,提升質監服務水平。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持把巡察整改作為推進質監事業改革發展的重要舉措,推動黨風廉政建設與質監業務工作深度融合,牢固樹立質量第一的意識和質量強國的理念,研究分析梅州質監在新時代麵臨的形勢和任務,盯住供給側結構性改革的主攻方向,瞄準國際先進標準,著力抓好質量宣傳、質量攻關、質量管理、質量品牌培育、質量安全、技術標準戰略、質量人才培養、質量基礎設施建設,強力推進質量強市建設,為梅州產業的質量提升提供堅強有力的支撐。
我局黨組將以這次巡察整改為契機,堅持把整改工作與推動質監事業發展結合起來,進一步理清發展思路、創新工作方法,推動梅州走上生態富民強市新路作出應有貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:2321306;郵政信箱:梅州市彬芳大道南129號,梅州市質量技術監督局;郵政編碼:514072;電子郵箱:mzsjrjk@126.com。
中共梅州市質量技術監督局黨組
2018年12月25日