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《梅州市森林火災應急預案》(2025年修訂版)解讀

來源:梅州市人民政府 時間:2025-09-02 14:08:28

政策原文:yabo88 關於印發梅州市森林火災應急預案(2025年修訂版)的通知


《梅州市森林火災應急預案》

(2025年修訂版)解讀

  梅州市應急管理局


  為築牢森林生態安全屏障、提升火災應對能力,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全麵加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省森林火災應急預案》(2025年修訂版)等法律法規及有關規定,梅州市應急管理局組織對原2021年版《梅州市森林火災應急預案》(梅市府辦函〔2021〕184號)進行重新修訂,現解讀如下。

  一、修訂背景

  (一)梅州市山林麵積廣闊,森林資源豐富,是森林火災易發高發地區。重新修訂森林火災應急預案,是深入貫徹落實習近平總書記關於森林草原防滅火工作重要指示精神,嚴格按照市委、市政府關於森林防滅火工作的統一部署,始終堅持人民至上、生命至上,牢固樹立底線思維與極限思維,全力防範化解森林火災風險,最大限度減少森林火災造成的人民群眾生命財產損失和生態環境破壞的關鍵舉措。

  (二)踐行係統防災減災理念,需進一步強化與應急管理、林業、公安、消防、氣象、交通等部門的聯防聯動機製,優化森林火災預警信息發布傳播、森林防火宣傳教育、森林消防隊伍建設管理、林區火源管控、森林火災應急處置指揮、災後責任追究和植被恢複等工作流程,健全完善黨委統一領導、政府牽頭主導、部門協同配合、上下聯動高效、處置規範有序的森林火災應急防控體係。

  二、主要依據

  依據《森林防火條例》《廣東省森林防火條例》《梅州市森林火源管理條例》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全麵加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》《關於加強地方森林草原消防隊伍建設的意見》《廣東省突發事件應對條例》《廣東省森林火災應急預案》(2025年修訂版)等法律法規和有關文件,結合我市實際,製定本預案。

  三、主要內容

  全文分為10個部分:總則、主要任務、組織指揮體係、處置力量、監測預警及信息報告、應急響應、應急保障、後期處置、附則、附件。

  (總則包括總體要求、編製依據、適用範圍、工作原則、災害分級、響應分級。明確本預案適用於梅州市行政區域內及相鄰地市影響本市的森林火災的預防及應對處置工作。

  ()主要任務。涵蓋轉移疏散受威脅群眾並安置救治、製定方案組織科學撲火、保護民生/軍事/危險源等重要目標、轉移重要物資、維護火災區域及周邊社會治安與輿情穩定等5項核心任務。

  ()組織指揮體係。包括設市森林防滅火指揮機構(市長任總指揮,41個成員單位、指揮部辦公室設在市應急管理局)、明確任務分工、製定撲救指揮機製、建立專家組提供技術支持等內容。

  (處置力量包括以市縣專業森林消防和應急航空救援為主力的力量編成、分3個梯隊的力量調動、跨區域支援等內容。

  (監測、預警和信息報告包括多部門聯動用衛星、無人機等監測火情;火險預警分紅/橙/黃/藍4級,明確發布、響應(如紅色預警發禁火令)及解除流程;“有火必報”,特定火情(如6小時未撲滅、致傷亡等)需逐級速報等內容。

  (應急響應包括按火情分級響應,明確Ⅳ-Ⅰ級響應的啟動條件與措施;規範火災撲救、人員轉移、醫療救護等流程,明確應急結束與災後處置要求等內容。

  (應急保障包括航空消防、隊伍保障、運輸保障、通信與信息保障、物資保障、資金保障等6類保障內容。

  (後期處置包括善後、火災調查評估(複盤原因、核算損失)、火案查處(追責肇事者)、責任追究(查失職瀆職)、約談整改、工作總結、表彰獎勵等7項工作內容。

  (附則明確預案培訓、定期組織演練、更新要求、明確預案解釋單位(市森林防滅火指揮部辦公室)與實施時間,廢止舊預案。

  (附件包括森林火災分級標準、職責分工、力量調動、消防直升機申請表、事故調查報告模板等。

  預案要求各縣(市、區)人民政府建立健全相應的應急指揮體係,及時啟動應急響應,組織做好應對工作。