政策原文：大埔縣人民政府辦公室關於印發大埔縣扶貧項目資產後續管理辦法的通知

《大埔縣扶貧項目資產後續管理辦法》解讀

　　一、製定背景

　　為確保扶貧項目資產穩定良性運轉、經營性資產不流失或不被侵占、公益性資產持續發揮作用，大埔縣人民政府根據《中共廣東省委 亚搏app下载安装 關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》（粵發〔2021〕10號）、《廣東省鄉村振興局 中共廣東省委農村工作領導小組辦公室 廣東省財政廳關於印發〈關於加強扶貧項目資產後續管理實施意見〉的通知》（粵鄉振局〔2021〕62號）精神並結合實際，製定了本辦法。

　　二、目標要求

　　規範和加強扶貧項目資產後續管理和監督，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接框架下，建立資產清晰、產權明晰、責任明確、分配合理、管理規範的扶貧項目資產管理製度體係。

　　三、主要內容

　　本辦法共九章二十條。

　　第一章 總則。明確了製定的背景及原則要求，堅持依法依規，突出幫扶特性；堅持權責明晰，實施分類管理；堅持公開透明，引導群眾參與。

　　第二章 範圍類型。明確了扶貧項目資產的範圍是指使用各級財政資金、地方政府債券資金、社會捐贈和對口幫扶等投入形成的扶貧項目資產，以及2021年起使用扶貧項目投資本金和收益轉投其他項目形成的資產。扶貧項目資產按經營性資產、公益性資產和到戶類資產進行分類管理。

　　第三章 確權移交。明確了扶貧項目資產按照“誰主管、誰負責”的原則推進確權登記，做好資產移交，並納入相關管理體係。對經營性資產，盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產，原則上應明確到村集體經濟組織，納入農村集體資產管理範圍。已確權到縣鎮的扶貧項目資產，盡可能按投入比例量化登記到相關集體經濟組織。對公益性資產，按照行業相關要求進行確權和管理，確權到集體經濟組織更有利於資產管理的，可確權到集體經濟組織。到戶類資產歸農戶所有。

　　第四章 責任分工。明確了扶貧項目資產後續管理工作責任分工。縣政府履行主體責任，鄉鎮黨委、政府承擔直接責任，負責本轄區扶貧項目資產後續管護運營的日常監管，村級組織對確權到村集體的扶貧項目資產承擔監管責任，農業農村部門負責統籌協調督促全縣扶貧項目資產後續管理工作，財政部門負責加強扶貧資金監管，農村集體“三資”管理部門負責指導和監督鄉鎮、村將確權到村的扶貧項目資產納入廣東省農村“三資”管理服務體係，自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水務、衛生健康、文廣旅體、科工商務等相關部門按照職責分工，履行行業監管職責。

　　第五章 後續管護運營。明確按照所有權與監管權相統一、受益權與管護權相結

　　合的原則，落實項目資產後續管護運營責任。對公益性資產、產業類經營性扶貧項目資產、資產收益類經營性扶貧項目資產、到戶類資產明確了具體運營管護責任要求。

　　第六章 收益分配使用。明確扶貧項目資產收益重點用於鞏固拓展脫貧攻堅成果和全麵實現鄉村振興，要體現精準和差異化扶持。收益分配方案要嚴格執行民主決策程序，收益不得用於與鞏固拓展脫貧攻堅成果和全麵推進鄉村振興無關的支出。

　　第七章 資產處置。明確任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產，確需進行報廢、淘汰、拆除、出讓等處置的，應嚴格按照國有資產、集體資產管理有關規定，履行相應審批手續進行規範處置。

　　第八章 監督管理。加強對扶貧項目資產後續管理情況的紀律監督、審計監督、行業監督和社會監督等。

　　第九章 附則。明確了解釋權和有效期限。