為貫徹落實《亚搏app下载安装
辦公廳關於印發廣東省促進建築業高質量發展若幹措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）和《廣東省住房和城鄉建設廳關於進一步促進建築業持續健康發展的通知》（粵建市〔2018〕142號）以及省、市深化建築業企業資質管理“放管服”改革等文件精神，進一步推進我市建築業健康有序、穩中有進高質量發展，優化產業結構，鞏固提升建築業區域影響力和競爭力，結合我市實際，市住房和城鄉建設局製定了《梅州市促進建築業穩增長促發展的若幹措施》（簡稱《若幹措施》），現就《若幹措施》有關內容解讀如下：
近年來，受疫情衝擊和房地產市場下行影響，我市建築業發展困難，建築業總產值進入負增長區間。雖然通過多方努力，降幅逐漸收窄，但仍處於低位運行。目前，我市建築業主要存在市場競爭力不足、稅收產值部分流失、轉型升級步伐緩慢、營商環境有待優化等突出問題。為進一步推進我市建築業高質量發展，市住房城鄉建設局充分借鑒周邊地市先進經驗和成功做法，在深入企業調研的基礎上，結合我市實際，經征求意見、研究論證和補充完善後形成了《若幹措施》，經市人民政府同意後印發實施。
二、《若幹措施》製定政策依據
依據《亚搏app下载安装 辦公廳關於印發廣東省促進建築業高質量發展若幹措施的通知》（粵府辦〔2021〕11號）《廣東省住房和城鄉建設廳關於進一步促進建築業持續健康發展的通知》（粵建市〔2018〕142號）等相關文件。
三、《若幹措施》主要內容
《若幹措施》共十個部分、三十四條內容，包括：鼓勵市外建築業企業落戶本市、支持本地建築業企業做大做強、促進我市建築業穩增長、鼓勵本地建築業企業外出承攬業務、鼓勵本地建築業企業創優爭先、培育本地建築人才隊伍、優化建築業發展環境、鼓勵建築業企業投身“百千萬工程”、保障措施及其他事項等，主要內容如下：
（一）鼓勵市外建築業企業落戶本市
1.對從市外遷入本市注冊的部分施工總承包企業，給予遷入補助。本市建築業企業遷出後又遷回的，不能享受獎勵政策，企業資質等級提升的除外。
2.對總部（含區域總部）遷入的建築業企業，符合《梅州市人民政府關於印發梅州市加快實體經濟振興發展若幹措施及其配套文件的通知》（梅市府〔2022〕24號）規定的，按規定給予總部經濟項目獎。
（二）支持本地建築業企業做大做強
1.鼓勵本地建築業企業資質升級。對注冊地在本市的建築業企業予以晉級獎勵。
2.支持本地建築業企業參與項目建設。本市範圍內實行邀請招標的項目，在法律法規允許的範圍內，鼓勵邀請本地建築業企業參與項目投標；不屬於依法必須進行招標的項目，鼓勵選擇本地建築業企業作為項目承包人。
（三）促進我市建築業穩增長
對上一自然年度總產值增長1億元以上的規模以上建築業企業，總產值每增加2000萬元由企業注冊地財政給予5萬元獎勵，每家企業最高不超過100萬元獎勵。
（四）鼓勵本地建築業企業外出承攬業務
1.簡化本地企業外出承接業務手續辦理。各地各有關部門對本地建築業企業赴市外、境外承接業務需辦理的業務提供優質服務，支持本地建築業企業更好地拓展外地建築業務。
2.支持本地企業開拓境外市場。各地各有關部門為本地建築業企業拓展境外市場提供融資、退稅、通關等高效便捷服務；境外承包工程業績可用於資質申報。企業從境外取得營業利潤所得以及符合境外稅額間接抵免條件的股息所得按規定進行抵免。
3.支持本地企業開拓外地市場。本地建築業企業承接市外政府和國有資金投資項目，符合信貸政策和貸款條件的，鼓勵銀行憑工程應收款憑證、工程承包合同和施工許可證等資料，為建築業企業提供融資支持。
（五）鼓勵本地建築業企業創優爭先
1.推動本地建築業工程創優。注冊地在本市的施工總承包企業，承攬的施工總承包項目獲得“中國建設工程魯班獎”的，由企業注冊地財政給予一次性300萬元的獎勵。注冊地在本市的施工總承包企業，承攬的施工總承包項目獲得省、市級優質工程獎的，由企業注冊地財政分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。
2.推動本地建築業科技創新。對當年獨立完成並獲國家級科技進步獎或廣東省科技進步二等獎及以上的注冊地在本市的建築業企業，由企業注冊地財政分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
3.建立重點建築業企業名錄。根據企業資質等級、產值規模、科技投入、獲獎情況等因素，將一批具有較強市場競爭力、創新創優能力、行業影響力和發展潛力的建築業企業確定為我市龍頭骨幹企業和優秀企業。
（六）培育本地建築人才隊伍
1.鼓勵企業加大人才教育支出。對本地建築業企業發生的不超過工資薪金總額8%部分的教育經費支出，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除，超出部分準予在以後納稅年度結轉扣除。
2.完善職業技能培訓體係，加大技術工人培訓力度。支持行業協會、大型骨幹建築企業等社會力量與高等院校、職業技術院校等聯合辦學，研究建設產業工人培訓基地，定向委托培養適應建築產業現代化生產方式的建築產業工人隊伍，促進建築業農民工向技術工人轉型。
3.加大職業技能競賽活動宣傳力度，大力弘揚工匠精神。對競賽表現優異的企業及個人給予獎金、樹立先進典型榜樣、推薦申報各類勞動獎項等獎勵。
（七）優化建築業發展環境
1.加大金融財稅支持力度。支持推動符合條件的本地建築業企業掛牌上市、發行債券，鼓勵各縣（市、區）人民政府（管委會）對上市的本地建築業企業予以補助。加強銀企對接，引導金融機構加大對建築業企業信貸支持力度，鼓勵開發適應建築業特點的金融產品，為建築業企業提供有針對性的金融服務，在符合政策規定和風險可控的前提下簡化貸款手續，積極探索建材、工程設備、在建工程抵押質押等擔保方式和應收賬款融資等信貸業務。
2.激勵建築業企業守信經營。進一步健全建築業企業信用評價機製，依法依規完善誠信激勵和失信懲戒機製，加大企業信用信息在招標投標、評獎評優、監督檢查等環節的應用力度，實行信用差別化管理。
3.優化招標投標製度。對重點項目的工程設計，探索“公開招標+邀請特定投標人”方式招標，鼓勵以競賽等方式開展設計方案招標。鼓勵招標人根據工程項目實際，將獲得國家級科技、質量獎項情況作為招標擇優因素。
4.優化工程結算方式。合同工期18個月以上的政府投資或國有資金控股的建設工程項目全麵采用施工過程結算模式，並在招標文件及施工合同中將進度款支付比例下限提高到80%以上。
（八）鼓勵建築業企業投身“百千萬工程”
在資質審批、信用評價、評先評優、工法認定、新技術應用示範等方麵對投身“百千萬工程”的建築業企業和相關項目予以傾斜和支持。
