政策原文：關於印發梅江區入市集體經營性建設用地低效用地認定和處置辦法（試行）的通知

《梅江區入市集體經營性建設用地低效用地

認定和處置辦法（試行）》解讀

　　一、製定的背景

　　為建立健全全域土地綜合整治全鏈條，通過規範入市集體經營性建設用地低效用地認定和處置行為，提升土地節約集約綜合利用水平，加強入市集體經營性建設用地利用管理。梅江區製訂本辦法。

　　二、著力解決的問題

　　著力解決三方麵問題：

　　（一）低效用地的認定。對不屬“閑置土地”範疇、但又屬非正常建設狀態的用地結合“固定資產總投資”“投資強度”和“開發投資總額”三項指標作為低效用地的判斷和認定標準。

　　（二）低效用地的處置。通過與土地使用權人協商一致，采取鼓勵開發、重組共建、協議收回等措施落實盤活低效用地整改工作。兩年整改期滿仍為低效用地的，由土地所有權人按物業評估價以掛帳方式有償收回土地使用權。形成低效用地從認定到處置的閉環管理機製。

　　（三）建立工作機製。明確低效用地認定和處置工作領導小組及其辦公室工作職責，以及各職能部門的職責分工，有利於形成低效用地認定和處置工作合力。