查看原文：yabo88 關於印發梅州市綠色建材（水泥）產業集群發展規劃（2021—2025年）的通知

　　一、編製背景和目的

　　梅州具有優越的水泥生產資源和傳統優勢，是廣東省主要的水泥產業聚集區之一。2020年，水泥熟料產能1500萬噸，水泥粉磨產能約3700萬噸（含水泥廠和水泥粉磨站），熟料和水泥粉磨產能僅次於清遠，位居全省第二。

　　梅州地處廣東省東北部，是廣東重點生態功能區的重要組成部分，梅州市水泥建材產業發展必須適應和滿足生態文明建設的需要。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動經濟高質量發展”的要求，遵照《廣東省發展先進材料戰略性支柱產業集群行動計劃（2021—2025年）》工作部署，結合梅州市社會經濟發展需要，整合梅州市水泥建材資源，推動梅州市水泥建材產業鏈延伸和產業綠色發展，做強梅州市水泥建材產業，編製《梅州市綠色建材（水泥）產業集群發展規劃（2021-2025）》，顯得尤為重要。

　　二、現狀和基礎條件

　　水泥是梅州市五大支柱產業之一。近十年，梅州市水泥產業取得了長足進步，但發展不均衡，存在“大而不強”的結構性突出問題，水泥粉磨站數量眾多，絕大部分水泥粉磨企業個體規模小。水泥產業鏈發展情況不樂觀，預拌混凝土行業存在著盲目建設的情形，導致產能嚴重過剩，產能利用率低。其它相關產業如裝配式建築等發展相對滯後。編製《規劃》的目的，是通過持續做強水泥工業，帶動相關產業通過“產能置換、總量優化”，提質增效、綠色發展。

　　《規劃》概括分析了梅州市水泥建材產業麵臨的社會經濟環境、政策環境、區位及交通、資源條件和目標市場等發展要素，以及製約水泥建材產業綠色發展的市場競爭激烈，資源、能源和環境壓力大，以及水泥產業綠色發展水平滯後的主要因素。

　　三、發展目標

　　結合梅州市水泥產業發展環境，把梅州市打造成為廣東省綠色水泥建材產業基地。至2025年，梅州市水泥建材產業總產值力爭達到215億元。

　　為貫徹落實“能耗雙控”和如期實現“雙碳”目標，體現了對水泥工業環保和能耗方麵提出更加嚴格的要求。到2025年，水泥汙染物排放達到國內個別省份製定的水泥工業超低排放限值（嚴於現行國家標準的要求）；能耗方麵：《水泥單位產品能源消耗限額》（GB16780-2021）規定：現有水泥企業須達到能耗限額等級3級指標要求，新建（改、擴建）企業達到2級指標要求，而本《規劃》製定的目標是，到2025年，梅州市水泥粉磨工段電耗達到國家標準1級指標要求，單位水泥生產能耗、單位水泥熟料生產能耗均嚴於國家標準規定的2級（分別為87、107kgce/t）指標要求。

　　四、發展途徑和保障措施

　　十四五”期間我市水泥行業擬推動實施9個重點項目，計劃總投資30.11億元，預計年新增產值31.18億元、年新增利稅5.59億元。

　　發展途徑包括優化產能結構、有序推進項目建設、著力打造產業園區建設、推進技術研發和創新、抓好綠色改造和產業升級、大力促進裝配式建築產業發展。

　　保障措施包括完善配套政策激發企業內生動力，建立聯動機製支持產業健康發展，推進節能減排確保行業領先水平，完善資源配套提高資源保障能力，實施財稅補貼促進企業利廢工作，整合現有資源培育優勢骨幹企業，運用法律手段推動產業優化升級。同時，著重強調做好生態和環境保護，以適應生態功能區建設和實現“雙碳”目標的需要。