一、起草的目的及意義
為深入貫徹落實省委、省政府關於推動生態發展區綠色發展的部署，全麵貫徹落實市委七屆六次全會精神，我局根據市政府的工作部署，立足生態發展區功能定位，起草了《梅州市人民政府關於加快推動綠色產業發展的意見》（以下簡稱“《意見》”），為我市加快培育發展新動能，實現美麗與發展共贏提供發展思路和操作路徑。
發展綠色產業是梅州踐行國家生態文明建設戰略和習近平總書記“兩山”理論的責任擔當，是落實省“一核一帶一區”戰略的戰略選擇，是貫徹落實李希書記關於梅州要堅持靠生態富民強市重要指示精神的重要舉措。《意見》立足生態發展區功能定位，以深化供給側結構性改革為主線，積極探索了將綠水青山轉化為金山銀山的有效實現路徑，首次提出了建設全省生態發展創新區的發展方向，打造成為中國生態穀,以及加快構建“5311”綠色產業體係發展思路，是加快培育我市發展新動能，促進經濟高質量發展，實現美麗與發展共贏，實現生態富民強市的重要指南。
二、起草依據
主要依據黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神、中國共產黨廣東省第十二屆委員會第四次全體會議精神、梅州市委七屆六次全會精神、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《廣東省發展改革委關於進一步明確我省優先發展產業的通知》（粵發改產業函〔2019〕397號）、《梅州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《梅州市全域旅遊發展規劃（2017—2030年）》《梅州市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《梅州市足球中長期發展規劃(2018—2050年)》等政策文件。
三、主要內容
《意見》包括總體要求、主要任務、推進措施、組織保障共四個部分內容。
（一）總體要求。包括指導思想、基本原則和主要目標。提出了“5311”綠色產業發展思路，明確“到2025年，綠色產業的總產值力爭達到4000億元，大文旅和特色現代農業分別達1000億元，大健康、互聯網、電子信息分別達500億元，建材、機電製造分別達200億元，體育、煙草、電力分別近100億元，新產業新業態新模式加快成長”的發展目標。
（二）主要任務。圍繞打造全產業鏈發展思路，加快推動煙草、電力、建材、電子信息、機電五大傳統優勢產業轉型升級，加快培育大文旅、互聯網和體育三大新興產業，著力打造大健康產業，壯大特色現代農業，加快布局新產業新業態新模式。
（三）推進措施。提出九大推進措施推進梅州綠色產業發展，具體包括深化區域協作、優化空間布局、激發企業活力、提高創新能力、完善產業鏈條、推進品牌建設、暢通流通體係、推進智慧融合、健全標準體係。
（四）組織保障。提出從加強統籌協調、改善營商環境、強化人才支撐、拓展融資渠道、建立激勵機製等五個方麵為綠色產業的發展提供強有力的組織保障。
四、創新之處
（一）提出了全產業鏈發展思路。《意見》以全產業鏈的視角重新審視我市未來的發展思路，通過對“5311”綠色產業和未來產業鏈條上的各環節進行細化分解和詳細分析，識別出我市在整個產業鏈中的地位和位置，並明確了未來的發展空間和潛力所在。
（二）提出了以產業鏈關鍵環節為突破的發展思路。《意見》圍繞產業鏈關鍵環節的大項目、大企業、大平台作為工作的重心，以實現突破一個、帶動一片，最大程度集中優質行政資源辦大事，並最大程度發揮對整個地區發展的撬動作用。
（三）提出了以招商引資統攬市域經濟工作的思路。《意見》以“5311”綠色產業招商圖譜開辟招商引資新境界，全麵實施產業鏈精準招商、按圖譜招商的新機製，把招引能夠強鏈、補鏈的標杆性企業和引擎性項目作為招商工作的核心著力點，增強招商引資精準度。
（四）提出了著眼未來的產業發展理念。《意見》提出新興產業和未來產業是地方經濟發展轉型的重要發展途徑，要在紮實做好傳統產業發展的基礎上，以大文旅、互聯網、體育三大新興產業為重點，主動謀劃布局未來產業，主動用新理念新思路發展大健康和特色農業，不斷引入新業態新模式，全麵提升產品質量和服務水平，幫助我市形成長期、持續的競爭優勢。
（五）提出了主動融入服務粵港澳大灣區的基本思路。《意見》提出，要著眼於粵港澳大灣區向創新驅動發展，向電子通訊下一代技術轉型，以及向後工業化轉型等基本趨勢，充分把握新趨勢下產業發展的新特征以及產業分工新格局，推動我市主動對接和切入粵港澳大灣區的產業鏈，在融合、聯動中為我市創造全新的發展空間。
