yabo88 關於印發梅州城區

60周歲以上老人小學生初中生殘疾人

現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐

梅城公交車實施方案的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

　　《梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市交通運輸局反映。

　　 

　　 

　　 

yabo88

2021年6月2日

梅州城區60周歲以上老人小學生初中生

殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體

免費乘坐梅城公交車實施方案

　　 

　　為進一步做好梅州城區60周歲以上老人、小學生、初中生、殘疾人、現役軍人、殘疾軍人等群體（下稱“特定群體”）免費乘坐梅城公交車工作，著力提高城市公交便民利民服務水平，增強市民出行幸福感，結合實際，特製定本方案。

　　一、優惠區域

　　本方案所稱“梅州城區”，是指梅江區全區以及梅縣區新城街道辦、扶大園區、程江鎮、城東鎮、南口鎮等5個管轄區域。

　　上述梅縣區5個管轄區域特定群體在2017年12月31日前已辦理梅州城區公交免費卡的，仍適用本方案，刷卡補貼費用由市財政負擔。2018年1月1日起，上述梅縣區5個管轄區域特定群體辦理公交免費卡的，應根據梅縣區特定群體免費乘坐公交車方案辦理梅縣區公交免費卡，刷卡補貼費用由梅縣區財政負擔。

　　二、優惠人群

　　（一）梅州城區戶籍60周歲以上（含60周歲，下同）老人及非梅州城區戶籍常住梅州城區60周歲以上老人，憑老年人公交免費卡免費乘坐梅城公交車。

　　（二）梅州城區在冊登記就讀的全日製小學生和初中生，憑學生公交免費卡免費乘坐梅城公交車。

　　（三）盲人和重度（一級）肢殘人憑殘疾人證免費乘坐梅城公交車；其他殘疾人憑殘疾人證或愛心公交免費卡免費乘坐梅城公交車。

　　（四）現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐梅城公交車。

　　三、老年人、學生、愛心公交免費卡辦理及使用規定

　　公交免費卡為記名IC卡，分為老年人公交免費卡、學生公交免費卡、愛心公交免費卡三種，並分別印有持卡人如下信息：

　　老年人公交免費卡：姓名、相片、身份證號碼、住址；

　　學生公交免費卡：姓名、相片、學校、屆別；

　　愛心公交免費卡：姓名、相片、殘疾證號碼、住址。

　　每張卡每天限刷8次；同一張卡在同一公交車上使用，間隔15分鍾刷卡才能有效。

　　每月底對公交免費卡當月使用次數進行清零，並設定下月免費次數，暫不支持個人充值使用。凡需銷卡的，可帶公交免費卡自行到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理相關手續。

　　（一）老年人公交免費卡。

　　⒈梅州城區戶籍60周歲以上老人以及常住梅州城區60周歲以上老人憑老年人公交免費卡免費乘坐梅城公交車，在一個自然月內限乘公交車50次，當月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為100元。

　　⒉辦卡。

　　（1）梅州城區戶籍60周歲以上老人需辦理老年人公交免費卡的，自年滿60周歲之日起，原則上由本人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理，即時領取。辦卡需提供本人身份證原件及複印件。

　　（2）非梅州城區戶籍常住梅州城區的60周歲以上老人需辦理老年人公交免費卡的，自年滿60周歲之日起，原則上由本人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理，並提供本人身份證原件及複印件和租房合同或居住證等材料。港澳台同胞、外國人申請辦卡的，需提供港澳台居民往來內地通行證、外國人入境證明原件及複印件、1張小一寸彩色近照、租房合同或居住證等材料。

　　申請人在辦卡申請受理之日起15 個工作日後，憑本人身份證等有效身份證件和辦卡回執到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口領取。

　　⒊補卡。因遺失、損壞等原因補辦老年人公交免費卡的，先要對原卡進行掛失，掛失7個工作日後，原則上由本人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理補卡，即時領取，原卡注銷。補卡需提供本人身份證（港澳台居民提供本人往來內地通行證、外國人提供入境證明）原件及複印件。

　　⒋銷卡。持卡人因死亡、離梅等原因需注銷老年人公交免費卡的，其親屬或本人應及時主動到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理注銷手續。辦卡部門可根據民政、公安部門提供的人口自然減員變動信息及時進行銷卡，刷卡計費係統運營服務商在收到人口減員變動信息後10個工作日內做好老年人公交免費卡注銷工作。

　　（二）小學生公交免費卡。

　　⒈梅州城區在冊登記就讀的全日製小學生憑學生公交免費卡免費乘坐梅城公交車。根據學生年級設置票卡有效期，在一個自然月內限乘公交車90次，當月有效，下月不進行累加；每次計1元，計每月有效金額為90元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費乘坐45次。

　　⒉符合條件的小學生需集中辦理學生公交免費卡的，應向所在學校申請，由學校采集信息後報轄區教育局彙總上報市教育局。經市教育局集中審核、送市交通運輸局辦好卡後，由教育部門將公交免費卡分發給各學校發放。市教育局應於每年9月30日前將需要辦卡的小學一年級新生辦卡信息報送市交通運輸局，刷卡計費係統運營服務商應於每年10月15日前將製作好的學生公交免費卡交由市交通運輸局。

　　未集中辦理學生公交免費卡的小學生，原則上由小學生的監護人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理，提供辦卡小學生1張小一寸彩色近照並簽訂承諾書，承諾書內容包括學生姓名、學校名稱、班級等相關信息。在辦卡申請受理之日起15個工作日後，由小學生的監護人憑其身份證和辦卡回執到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口領取。

　　⒊補卡。因遺失、損壞等原因補辦學生公交免費卡的，先要對原卡進行掛失，掛失7個工作日後，原則上由小學生的監護人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理補卡，即時領取，原卡注銷。補卡需提供辦卡小學生1張小一寸彩色近照和承諾書。

　　⒋小學生畢業後仍符合本方案初中生公交免費卡辦理範圍的，其學生公交免費卡可順延初中三年繼續使用，由刷卡計費係統運營服務商修正相應參數。

　　⒌銷卡。因遷學、輟學等原因需注銷學生公交免費卡的，原則上由持卡小學生的監護人及時主動到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理注銷手續。辦卡部門可根據教育部門提供的學生變動信息及時進行銷卡，刷卡計費係統運營服務商在收到學生變動信息後10個工作日內做好學生公交免費卡注銷工作。

　　（三）初中生公交免費卡。

　　⒈梅州城區初中生憑學生公交免費卡免費乘坐梅城公交車。根據學生年級設置票卡有效期，在一個自然月內限乘公交車90次，當月有效，下月不進行累加；每次計1.5元，計每月有效金額為135元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費乘坐45次。

　　⒉初一新生學生公交免費卡的升級：由教育主管部門通知免費範圍內的學校收齊初一新生原小學時辦理的學生免費公交卡，並提供學校名稱、班級、學生姓名、學籍號等信息，彙總後由市教育局將相關資料於每年9月30日前報送交市交通運輸局，刷卡計費係統運營服務商於每年10月15日統一完成升級。

　　⒊補卡。因遺失、損壞等原因補辦學生公交免費卡的，先要對原卡進行掛失，掛失7個工作日後，原則上由持卡學生到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理補卡，即時領取，原卡注銷。補卡需提供本人小一寸彩色近照1張和承諾書。

　　⒋銷卡。因遷學、輟學等原因需注銷學生公交免費卡的，原則上由持卡學生及時主動到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理注銷手續。辦卡部門可根據教育部門提供的學生變動信息及時進行銷卡，刷卡計費係統運營服務商在收到學生變動信息後10個工作日內做好學生公交免費卡注銷工作。每年7月1日零時起，統一注銷初三年級學生公交免費卡。

　　（四）愛心公交免費卡。

　　⒈盲人和重度（一級）肢殘人不再辦理愛心公交免費卡，憑殘疾人證免費乘坐梅城公交車。盲人和重度（一級）肢殘人原已辦理愛心公交免費卡的，自動失效。除盲人和重度（一級）肢殘人之外的其他殘疾人可辦理愛心公交免費卡。

　　按照“一人一卡”的原則，60周歲以上的殘疾人隻可選擇老年人公交免費卡或愛心公交免費卡其中一種辦理，既是小學生（初中生）又是殘疾人的，隻可選擇學生公交免費卡或愛心公交免費卡其中一種辦理。愛心公交免費卡在一個自然月內限乘公交車100次，當月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為200元。

　　⒉辦卡。

　　（1）梅州城區戶籍的殘疾人需辦理愛心公交免費卡的，原則上由本人（或監護人）到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理，並提供申請人身份證、殘疾人證原件及複印件。符合條件的，即時辦理領取。

　　（2）非梅州城區戶籍常住梅州城區的殘疾人需辦理愛心公交免費卡的，原則上由本人（或監護人）到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理，並提供申請人身份證、殘疾人證原件及複印件和租房合同或居住證等材料。

　　申請人在辦卡申請受理之日起15 個工作日後，由本人（或監護人）憑申請人身份證和辦卡回執到市行政服務中心的公交優惠卡辦理窗口領取。

　　⒊補卡。因遺失、損壞等原因補辦愛心公交免費卡的，先要對原卡進行掛失，掛失7個工作日後，原則上由本人（或監護人）到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理補卡，即時領取，原卡注銷。補卡需提供補卡人的身份證、殘疾人證原件及複印件。

　　⒋銷卡。因死亡、離梅等原因需注銷愛心公交免費卡的，原則上由其監護人或本人及時主動到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理注銷手續。辦卡部門可根據民政、公安部門提供的人口自然減員變動信息及時進行銷卡，刷卡計費係統運營服務商在收到人口減員變動信息後10個工作日內做好愛心公交免費卡注銷工作。

　　四、刷卡計費係統管理使用

　　特定群體免費乘坐梅城公交車刷卡計費係統主機租放在指定機構，主要參數按市政府文件設定編入後，由市交通運輸局、市財政局雙密碼設定，任何人都不得擅自修改參數。如需修改，必須由市交通運輸局和市財政局共同確定。刷卡計費係統日常管理由第三方刷卡計費係統運營服務商負責。

　　市行政服務中心大廳設立公交優惠卡辦理窗口，由身份證識別器讀寫辦卡申請人身份信息。不符合辦卡條件的，不予辦理。

　　市交通運輸局對在使用的公交免費卡進行抽查和監測。對違反規定用卡的，市交通運輸局可即時鎖住違規使用的公交免費卡，並進行調查處理。

　　嚴格執行特定群體免費乘坐公交車刷卡計費第三方運營、管理規定，為市民提供優質服務。

　　五、設備管理

　　特定群體免費乘坐梅城公交車刷卡計費係統包含車載刷卡終端、卡務中心製辦卡設備、服務器等設備，單位和個人應該加以愛護。設備出現人為損壞或遺失的，按誰損壞、誰管理、誰負責的原則，依法予以賠償。

　　車載刷卡機出現故障無法使用需更換的，由市公交公司負責拆卸後交刷卡計費係統運營服務商，經市交通運輸局確認後置換新設備，由刷卡計費係統運營服務商安裝測試合格後交付使用。

　　六、監督

　　市交通運輸局會同實施單位共同對特定群體免費乘坐梅城公交車工作進行監督（監督電話：0753—2280196）。

　　本方案為特定群體免費乘坐梅城公交車政策的延續，有效期至2023年9月30日止。本市此前有關特定群體免費乘坐梅城公交車的規定與本方案不一致的，以本方案為準。

　　 

　　附件：

　　⒈梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案實施細則

　　⒉梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案實施單位職責

　　 

　　 

　　 

　　 

 

　　附件1

梅州城區60周歲以上老人小學生初中生

殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費

乘坐梅城公交車實施方案實施細則

　　 

　　一、公交免費卡使用規範

　　（一）公交免費卡隻限持卡人本人使用，故意將卡借給他人使用或幫別人刷卡的，市交通運輸局可停用、收回或注銷其使用的公交免費卡；公交免費卡違規使用，發現1次停用半年，累計發現2次停用一年，累計發現3次予以注銷，並視情況取消持卡人憑卡免費乘坐梅城公交車資格。

　　（二）持卡人需妥善保管公交免費卡，防止卡片損壞或遺失。遺失公交免費卡的，原則上由持卡人或監護人及時告知（電話號碼：0753—6133835）市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口進行鎖卡，防止他人冒用，並在15日內到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口做掛失處理，老年人公交免費卡、愛心公交免費卡掛失需提供身份證明原件及複印件，學生公交免費卡需提供承諾書；未在15日內掛失，公交免費卡被他人使用，發現1次停用半年，累計發現2次停用一年，累計發現3次予以注銷，並視情況取消持卡人憑卡免費乘坐梅城公交車資格。

　　（三）單位和個人通過使用公交免費卡非法牟利的，一經發現，由公安機關或有關部門依法依規處理。

　　（四）持卡人憑公交免費卡乘坐公交車時，應主動配合工作人員進行身份確認。

　　（五）老年人公交免費卡、愛心公交免費卡審驗。

　　⒈梅州城區戶籍的老年人公交免費卡、愛心公交免費卡已實施審驗解除鎖定，該區域人群的老年人公交免費卡、愛心公交免費卡不需進行年度審驗，長期使用；同時采用從民政、公安部門提供的人口自然減員信息，由市交通運輸局交由刷卡計費係統運營服務商辦理銷卡手續。

　　⒉非梅州城區戶籍的老年人公交免費卡、愛心公交免費卡按卡麵證件號的末位數對應的月份，原則上由持卡人或監護人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理年度激活；卡麵證件號末位為“0”的在每年的10月份辦理，卡麵證件號末位為英文字母的在每年的11月份辦理。逾期2個月未辦理年度激活的老人卡、愛心卡自動失效，原則上由持卡人或監護人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理年度激活後才可重新使用。

　　二、辦卡點的設置

　　市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口設立固定辦卡點，由市交通運輸局和市財政局進行業務指導、監督，工作人員由刷卡計費係統運營服務商派駐，接受市亚博网址链接 數據管理局的統一管理。公交優惠卡辦理業務日常費用（設備更新、所產生耗材、空白卡、辦公用品等）支出由刷卡計費係統運營服務商據實申請，經市交通運輸局確認後，由市財政局按程序核撥。

　　三、補貼辦法

　　（一）梅州城區小學生、初中生、60周歲以上老人、殘疾人憑公交免費卡免費乘坐梅城公交車按實進行財政補貼。

　　（二）盲人和重度（一級）肢殘人等按規定免費乘坐公交車實行財政定額補貼，按3萬元/年給予補貼；現役軍人、殘疾軍人免費乘坐公交車實行財政定額補貼，按20萬元/年給予補貼，統一由市財政局按季度撥付。

　　（三）申請人辦卡、補卡免費。由市財政給予10元/張的製卡工本費補貼，並於每年3月撥付上年度製卡工本費補貼。

　　（四）補貼辦理。

　　市財政局根據刷卡計費係統記錄的每月刷卡數據（該數據市財政局、市交通運輸局、市公交公司實時同步），計算補貼資金，經市交通運輸局認定蓋章後，按實逐月撥付，次月5日前報送，10日前（節假日順延）直接撥付給市公交公司，不需要由市公交公司提供數據和補貼申請。

　　（五）監督管理。市交通運輸局將發放若幹社會監督卡給社會監督員，隨時檢查發現特定群體免費乘坐梅城公交車工作中存在的問題，並給予糾正。

　　 

　　 

　　 

　　 

　　附件2

梅州城區60周歲以上老人小學生初中生

殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費

乘坐梅城公交車實施方案

實施單位職責

　　 

　　一、市交通運輸局：牽頭擬訂特定群體免費乘坐梅城公交車實施方案，負責組織協調辦理公交免費卡、監督管理特定群體免費乘坐梅城公交車相關事宜。

　　二、市財政局：負責補貼資金的審核撥付，確保補貼資金安全準時到位，做好刷卡計費係統運營服務商開展公交優惠卡日常業務資金保障等相關工作。

　　三、市亚博网址链接 數據管理局：協助做好公交優惠卡辦理窗口的設立、管理工作。

　　四、市民政局：每月10日前提供上個月梅江區、梅縣區60周歲以上老人死亡的火化名單給市交通運輸局。

　　五、市衛生健康局：負責落實好梅州城區戶籍60周歲以上老人人數統計工作。

　　六、市退役軍人事務局：負責落實好梅州城區戶籍現役軍人、殘疾軍人人數統計工作。

　　七、市教育局：負責協調梅江區、梅縣區教育局及城區學校，落實好梅州城區在冊登記就讀的全日製小學生、初中生人數統計、信息采集、集中審核及梅州城區學生公交免費卡發放相關工作；每年7月1日前統一收集初三畢業學生的公交免費卡交市交通運輸局重複利用。

　　八、市殘聯：負責做好殘疾人已辦證人數統計工作，協助做好殘疾人免費乘車的監督管理工作。

　　九、市公安局：每月10日前提供上個月梅江區、梅縣區轄區內人口自然減員變動信息（包括戶口所在地、姓名、身份證號等）給市交通運輸局。

　　十、梅江區、梅縣區人民政府及嘉應新區管委會：配合市有關部門做好特定群體免費乘坐梅城公交車相關工作,負責完善屬地公交站亭、首末站、樞紐站等城市公交基礎設施配套建設。

　　十一、梅州市廣播電視台、梅州日報社：負責大力宣傳特定群體免費乘坐梅城公交車方案，及時將惠民政策通過電視、報紙等媒介向廣大群眾進行宣傳。

　　十二、梅州城市公共汽車有限公司：負責提供優質的公交服務，按規定做好運力調節、完善公交設施等工作，落實“公交一票製”（城鄉公交線路除外），購買承運人責任險，加強駕駛員管理，嚴禁駕駛員以欺騙手段提高公交免費卡刷卡額度，配合有關部門做好相關工作。

　　十三、刷卡計費係統運營服務商：負責各類公交免費卡製作等相關工作；做好公交刷卡計費係統後台的批量辦卡受理、係統運維、故障受理報修、數據維護、報表歸類等相關工作；落實好服務合同規定的其他相關事宜。

政策解讀：《梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案》解讀

政策圖解：【圖解】《梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案》解讀