查看原文：yabo88 關於印發梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案的通知

　　為進一步做好梅州城區60周歲以上老人、小學生、初中生、殘疾人、現役軍人、殘疾軍人等群體（下稱“特定群體”）免費乘坐梅城公交車工作，著力提高城市公交便民利民服務水平，增強市民出行幸福感，結合實際，製定本方案。

　　一、《實施方案》出台背景。

　　我市《梅州城區60周歲以上老人小學生初中生殘疾人現役軍人殘疾軍人等群體免費乘坐梅城公交車實施方案》（梅市府辦〔2017〕33號）由yabo88 印發，自2017年10月1日實施以來，得到廣大市民的普遍認可，帶動城區公交出行率大幅提升，綠色公交、惠民公交走在全省甚至全國前列，大大提升了城市文明形象，取得了良好的社會效益。

　　鑒於梅市府辦〔2017〕33號文件三年有效期已滿，為繼續深入貫徹落實民生優先和公交優先戰略，促進我市公交事業發展，努力緩解城市交通擁堵問題，《實施方案》將延續實施三年。

　　二、對比梅市府辦〔2017〕33號文件，《實施方案》有什麼變化？

　　《實施方案》對比梅市府辦〔2017〕33號文件，主體內容有所調整，調整的內容主要有：一是對殘疾人群體相關優惠補貼內容進行調整；二是涉及機構改革的單位名稱及職責內容；三是優化了相關表述。

　　（一）殘疾人群體相關優惠補貼內容的調整。

　　根據前期市財政局、市殘聯提出的相關意見，並在召開意見協調會後，確定對殘疾人群體相關優惠補貼內容進行部分調整。

　　1、對《實施方案》可辦愛心免費卡的殘疾人群體進行限製，即盲人和重度（一級）肢殘人無需辦理愛心免費卡，憑殘疾人證即可免費乘坐梅城公交車，盲人和重度（一級）肢殘人原來已辦有愛心免費卡的，隨著新《實施方案》正式出台後失效，除此之外的其他輕度殘疾人可辦愛心免費卡。

　　2、對其他輕度殘疾人需要辦理愛心免費卡的，進行降低限額刷卡，具體表現為在一個自然月內限乘公交車100次，當月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為200元。

　　3、將原補貼辦法中“殘疾人憑殘疾人證優惠乘坐公交車實行財政差額補貼，按2萬元/年給予補貼”改為給盲人和重度（一級）肢殘人免費乘坐梅城公交車的定額補貼3萬元/年。

　　（二）機構改革的單位名稱及職責內容。

　　1、調整市民政局職責為：每月10日前提供上個月梅江區、梅縣區60周歲以上老人死亡的火化名單給市交通運輸局。

　　2、增加市衛生健康局職責，職責內容為：負責落實好梅州城區戶籍60周歲以上老人人數統計工作。

　　3、增加市退役軍人事務局職責，職責內容為：負責落實好梅州城區戶籍現役軍人、殘疾軍人人數統計工作。

　　（三）優化相關表述。

　　為響應國家進一步簡政放權的相關政策精神，進一步提升市民辦事便捷程度，優化了有關表述。

　　1、涉及到特定群體辦卡需要親自辦理的表述，均改為“原則上由本人辦理”的表述。比如老年人辦卡，原來的表述為“本人親自前往市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理”，改為“原則上由本人到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理”，讓行動不便或有其他特殊情況的老年人具有更加靈活的選擇。

　　2、涉及到需要“學校證明”的相關表述，均改為“承諾書”，提升學生或家長辦卡過程中的便利程度。

　　3、延長該《實施方案》有效期，延長時間為3年。即該《實施方案》繼續自2020年10月1日起實施，有效期3年，延長有效期到2023年9月30日。

　　三、本《實施方案》適用的優惠群體和適用的範圍都是什麼？

　　（一）適用群體。

　　適用的優惠群體，《實施方案》裏麵講的特定優惠人群有如下：

　　1、梅州城區戶籍60周歲以上（含60周歲，下同）老人及非梅州城區戶籍常住梅州城區60周歲以上老人，憑老年人公交免費卡免費乘坐梅城公交車。

　　2、梅州城區在冊登記就讀的全日製小學生和初中生，憑學生公交免費卡免費乘坐梅城公交車。

　　3、盲人和重度（一級）肢殘人憑殘疾人證免費乘坐梅城公交車；其他殘疾人憑殘疾人證或愛心公交免費卡免費乘坐梅城公交車。

　　4、現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐梅城公交車。

　　（二）適用範圍。

　　1、梅江區全區的特定優惠人群。

　　2、梅縣區新城街道辦、扶大園區、程江鎮、城東鎮、南口鎮等5個管轄區域內的特定優惠人群，2017年12月31日前已辦理梅州城區公交免費卡的，仍適用本《實施方案》。

　　3、2018年1月1日起，梅縣區新城街道辦、扶大園區、程江鎮、城東鎮、南口鎮等5個管轄區域內的特定優惠人群，辦理公交免費卡的，不再適用本《實施方案》，應根據梅縣區特定群體免費乘坐公交車方案或有關政策辦理梅縣區公交免費卡。

　　四、公交免費卡是無限製免費還是限額免費？

　　限額免費。

　　每張卡每天每月均限定刷卡次數，每張卡每天限刷8次，同一張卡在同一公交車上使用，間隔15分鍾刷卡才能有效。每月底對公交免費卡當月使用次數進行清零，並設定下月免費次數，暫不支持個人充值使用。凡需銷卡的，可帶公交免費卡自行到市行政服務中心公交優惠卡辦理窗口辦理相關手續。

　　根據群體不同，公交免費卡的限定次數及限額也不同。其中，老年人公交免費卡在一個自然月內限乘公交車50次，當月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為100元。小學生公交免費卡在一個自然月內限乘公交車90次，當月有效，下月不進行累加；每次計1元，計每月有效金額為90元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費乘坐45次。初中生公交免費卡在一個自然月內限乘公交車90次，當月有效，下月不進行累加；每次計1.5元，計每月有效金額為135元。寒、暑假期間（即一月、七月、八月）每月免費乘坐45次。愛心公交免費卡在一個自然月內限乘公交車100次，當月有效，下月不進行累加；每次計2元，計每月有效金額為200元。

　　五、如何加強公交免費卡使用情況的監督？

　　根據《實施方案》附件1規定：“公交免費卡隻限持卡人本人使用，故意將卡借給他人使用或幫別人刷卡的，市交通運輸局可停用、收回或注銷其使用的公交免費卡；公交免費卡違規使用，發現1次停用半年，累計發現2次停用一年，累計發現3次予以注銷，並視情況取消持卡人享受免費乘坐公交車資格。”今後，市交通運輸局將繼續會同相關部門貫徹落實好市委、市政府的決策部署，全力抓好公交惠民工作，繼續加強政策落實過程監管。加大力度，廣泛宣傳公交惠民政策目的意義和使用規範，並通過身份識別、刷卡數據比對、車載視頻監控、自然減員信息核查和不斷優化係統參數等方式，進一步加強辦卡、用卡、銷卡情況的監督，嚴厲懲處損公肥私等行為。進一步規範市民、企業行為，確保惠民政策落到實處，提升公交服務質量。讓群眾受惠、讓群眾滿意、讓公交惠民成為梅州市民生實事品牌政策。