梅州市梅縣區人民政府辦公室關於印發

梅縣區農村“四小園”建設實施辦法的通知

各鎮人民政府（扶大高新區管委會），區有關單位：

　　《梅縣區農村“四小園”建設實施辦法》已經區政府常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區農業農村局反映。

梅州市梅縣區人民政府辦公室

            2023年4月19日

梅縣區農村“四小園”建設實施辦法

　　為深入推進農村人居環境整治、建設宜居宜業和美鄉村，加快提升我區鄉村風貌水平，根據廣東省農業農村廳《關於因地製宜打造農村“四小園”等小生態板塊的通知》、中共梅州市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室《梅州市農村“四小園”建設實施方案》（梅市鄉振組辦〔2021〕13號）和《梅縣區開展農村“四小園”等小生態版塊建設實施方案》等文件精神，結合我區實際，製定本辦法。

　　一、基本原則及負麵清單

　　（一）基本原則

　　1.堅持政府主導、農民主體。各鎮（高管會）在“四小園”創建中起主導作用，加強領導組織，發動廣大農民群眾主動參與，充分尊重群眾意願。

　　2.堅持規劃先行、統籌推進。在村莊總體規劃基礎上，統籌兼顧農村田園風貌保護和村莊人居環境整治,結合農房風貌管控提升和“美麗庭院”等工作，對整村“四小園”建設統籌規劃、協調推進。

　　3.堅持因地製宜、協調統一。按照村莊資源稟賦和特色風格，保持村莊自然生態環境、鄉土氣息、田園風光,確保“四小園”建設與鄉村相協調，留住田園鄉愁。

　　（二）負麵清單

　　1.小花園、小公園建設不得占用永久基本農田；

　　2.“四小園”建設不得違反村莊規劃；

　　3.“四小園”建設不得強行建設，更不得強行攤派，政府不能大包大攬；

　　4.“四小園”建設不能照搬城市模式，脫離農村實際，破壞鄉村風貌、自然生態等。

　　二、獎補範圍、建設要求及獎補標準

　　（一）獎補範圍

　　全區範圍內所有行政村，利用拆除危舊房屋、廢棄豬牛欄、露天廁所等清理出來的閑置空地（需持有“地票”憑證），建成的小菜園、小果園、小花園、小公園等生態小板塊。

　　（二）建設要求

　　1.小菜園:大小在5平方米以上；籬笆用材要用木頭、竹子或仿木（竹）等材料，高50厘米—120厘米；四季豆、豇豆等爬藤瓜菜用的竹竿要在1.5米以下，長短一致；種植要規範，管理要精細，蔬菜要成行成排；蔬菜收獲後，菜葉等廢棄物要及時收集處理。

　　2.小果園:大小在30平方米以上；建園要規範，種植要成行成排；土地要經過深挖改土培肥，疏鬆肥沃有機質含量高；果樹經過統一整形修剪，樹形優美，高度基本一致；按照標準果園的要求管理，采取生草栽培、綠色防控，長勢好；使用後的農藥化肥袋等廢棄物要及時收集處理，果園幹淨整潔。

　　3.小花園:大小在10平方米以上；籬笆用材要用木頭、竹子或仿木（竹）等材料，高50厘米—120厘米；土地要經過鬆翻打細改土培肥，疏鬆平整肥沃；種植要規範，管理要精細，花卉要成行成排或者布置有序；花園裏沒有廢棄物，整潔美麗；多年生和一年生搭配種植，做到四季花開不斷。

　　4.小公園:大小在300平方米以上，綠地麵積在200平方米以上；公園道路要美化、亮化，要配備桌椅板凳等休憩設施和健身設施；有條件的還可在公園內建涼亭、雕塑等其他附屬設施；公園規劃設計美觀實用，植物搭配合理；管理規範，治理有效，整潔衛生無垃圾。

　　（三）獎補標準

　　利用拆除危舊房屋、廢棄豬牛欄、露天廁所等清理出來的閑置空地，按照建設要求創建的小菜園、小果園、小花園、小公園，以“四小園”占地麵積計算，按50元/平方米的標準進行獎補，最高限額5萬元。

　　三、申報程序

　　（一）項目申報。小菜園、小花園、小果園建設獎補由村民向村委會進行申報；小公園獎補由村委會進行申報。

　　（二）村級初審。村委會對村民上報的小菜園、小花園、小果園獎補項目進行初審，防止弄虛作假。村委會完成初審後，彙總向鎮政府（高管會）申請實施。

　　（三）鎮級審核。鎮政府（高管會）按有關政策負責對村委會上報的小菜園、小花園、小果園、小公園獎補項目進行審核。審核批準後，以村為單位建立“四小園”建設項目庫。

　　（四）區級備案。鎮級完成審核後，統一上報區委農辦（區農業農村局）備案登記。

　　（五）組織實施。經區級備案登記後，各申報主體開展農村“四小園”項目建設。

　　（六）項目驗收。項目建設全部完成後，鎮政府（高管會）負責對“四小園”項目進行實地驗收，對實地驗收後的項目進行公示，公示7天無異議後，才能確認通過驗收。並彙總上報區委農辦（區農業農村局）。

　　（七）資金撥付。由各鎮（高管會）向區農業農村局申請獎補資金，再由區農業農村局統一彙總後向區財政局申請資金。區財政局將獎補資金統一授權到區農業農村局，再由區農業農村局撥付到相關鎮（高管會），最後由相關鎮（高管會）將獎補資金分批次撥付給申報主體。

　　獎補資金分三年撥付：當年建成驗收合格後，撥付60%的獎補資金；第二年複核合格後，撥付20%的獎補資金；第三年複核合格後，撥付20%的獎補資金。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鎮（高管會）成立“四小園”建設工作領導小組，鎮黨委農辦主任擔任組長，負責統籌協調農村“四小園”建設過程中宣傳發動、獎補申報、驗收核實、台賬整理，彙總上報等工作。

　　（二）加強資金保障。區財政統籌資金專項用於“四小園”建設獎補。鎮、村要積極發動鄉賢、社會力量、幫扶單位等各方籌集資金、資源，建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機製。

　　（三）加強宣傳發動。發揮黨員帶頭作用，通過廣播、電視台、微信、微博、微視頻等方式開展宣傳，發動引導群眾參與支持。結合美麗庭院評選活動和現場觀摩會等方式，在群眾中營造“比、學、趕、超”爭做“示範戶”氛圍，激發村民內生動力，帶動群眾積極參與“四小園”建設。

　　五、其他

　　本辦法自印發之日起施行，有效期3年。本辦法未盡事宜按照國家和省、市有關規定執行，如遇國家、省、市政策調整，按照國家和省、市的政策規定執行。

　　附件：

　　1.梅縣區農村“四小園”建設獎補資金申請表

　　2.梅縣區農村“四小園”建設獎補資金驗收表

　　3.梅縣區農村“四小園”建設獎補資金公示表

政策解讀：《梅縣區農村“四小園”建設實施辦法》解讀