4月28日，全國巡視工作會議暨十九屆中央第七輪巡視動員部署會在北京召開。這次全國巡視工作會議，是在建黨百年之際、全麵建設社會主義現代化國家新征程起步階段召開的，具有深遠的曆史意義和重要的現實意義。中共中央政治局常委、中央巡視工作領導小組組長趙樂際在講話中深刻闡述了習近平總書記關於巡視工作的重要論述，對做好巡視巡察工作各項任務作出部署。深刻領會、準確把握會議精神，對紮實推進當前和今後一個時期巡視巡察工作至關重要。

“三個心中有數”——從政治上理解把握巡視工作

巡視是政治巡視、是重要政治工作。全國巡視工作會議開宗明義指出，必須持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深刻理解、精準把握巡視工作，必須堅持從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實做到對“國之大者”心中有數，對巡視定位、方針、重點、方法等心中有數，對被巡視黨組織職責使命、地位作用等心中有數。

“國之大者”就是黨中央關心的、強調的，體現為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展是黨中央的最新判斷和部署，是現階段“國之大者”的集中體現。做到對“國之大者”心中有數，就能更深刻理解巡視工作在其中的位置，更深刻理解巡視監督在黨和國家監督體係中處在什麼位置、應該發揮什麼作用。

巡視製度、巡視工作的根本目的和作用，是堅持和加強黨的領導，落實全麵從嚴治黨戰略，保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實，增強各級黨組織和黨員幹部拒腐防變能力，保持黨的先進性和純潔性，保持黨同人民群眾的血肉聯係，實質是關乎黨心民心的重要工作。必須從政治上深化認識、提高站位，準確把握其職能定位、工作方針、價值取向，自覺把“兩個維護”作為根本任務，切實保障全黨統一意誌、統一行動、步調一致前進。

在巡視中對被巡視黨組織開展政治體檢，必須結合被巡視單位在黨和國家事業發展大局中的職責使命、地位作用，才能準確把握政治和業務的關係，聚焦被巡視黨組織黨的領導職能責任，發揮巡視監督的政治保障作用。

“三個心中有數”的提出，是對新階段政治巡視規律、內涵理解把握的深化發展，是黨中央的要求、巡視的使命、被巡視單位的職責三者的有機貫通，為政治巡視做深做實做具體提供了有效路徑。當前，科學精準有效推進巡視工作，要重點圍繞習近平總書記和黨中央關於把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局等重大決策部署的落實情況，開展政治巡視、政治監督，督促被巡視黨組織找準定位、地位，認真履職盡責，有力保障“十四五”開好局起好步。

“四個堅持”——總結運用巡視製度寶貴經驗

黨的巡視製度既與生俱來、一脈相承，又與時俱進、創新發展。建黨百年來，我們黨對巡視工作的探索貫穿始終。本次會議強調，要結合正在開展的黨史學習教育，深入總結運用黨的巡視製度的曆史經驗，特別是十八大以來探索創造的寶貴經驗，並從四個方麵提出了明確要求。

堅持政治巡視定位，聚焦黨中央大政方針加強政治監督。要堅持黨中央重大決策部署到哪裏、政治監督就要跟進到哪裏，自覺把監督黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況作為政治巡視的核心內容，從政治上查找偏差、推動整改，督促被巡視黨組織以實際行動做到“兩個維護”。

堅持“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”巡視方針，充分發揮利劍作用。巡視工作方針是黨中央對巡視職能任務的根本要求，短短16個字，蘊含著堅持問題導向和目標導向相結合、發現問題和推動解決問題相結合、治標與治本相結合的深刻內涵，必須始終堅持、一以貫之。

堅持人民立場，著力發現和推動解決群眾身邊腐敗和不正之風。民心是最大的政治。巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什麼、反對什麼，就重點巡視什麼、糾正什麼。要督促黨委牢固樹立宗旨意識，把讓黨中央放心和人民群眾滿意統一起來，切實增強群眾獲得感幸福感安全感。

堅持黨內監督、群眾監督和其他監督貫通融合，紮實推進新時代巡視工作高質量發展。強化係統觀念、深化貫通融合，是黨的十九大後巡視工作進一步深化的一個鮮明特征，也是我們黨治理理念、治理製度不斷走向成熟的一個重要體現。進一步發揮巡視綜合監督作用，推動增強監督合力，正是實現高質量發展的題中應有之義。

今年是“十四五”開局之年，開啟了全麵建設社會主義現代化國家新征程。立足新發展階段，更應從黨的百年曆史中汲取經驗，從而更加深透地把握巡視內在規律，切實做到“四個堅持”，不斷推進新時代巡視工作深化發展。

中央第七輪巡視對中管高校黨組織開展集中巡視，檢查貫徹黨的教育方針等方麵的情況。圖為清華大學為慶祝建校110周年開展的文體活動。

“五個著力”——紮實做好2021年巡視巡察重點工作

實現一屆任期內巡視全覆蓋，是黨章的明確要求。中央巡視辦有關負責人介紹，截至2020年底，中央和省區市巡視全覆蓋任務完成率超過70%，市縣巡察覆蓋率超過90%。今年是推進全覆蓋的關鍵一年，特別是省市縣鄉領導班子陸續開始集中換屆，村“兩委”換屆也在進行，更要合理安排、統籌謀劃巡視工作。本次會議對巡視巡察係統紮實抓好今年工作、高質量完成全覆蓋任務作出了部署。

著力深化上下聯動。推進巡視巡察上下聯動，是黨的十九大明確部署的重要任務，是完善巡視巡察戰略格局的關鍵環節，對於健全黨和國家監督體係有著重要意義。去年12月，黨中央印發加強巡視巡察上下聯動的意見，從製度上作出頂層設計。各級黨委（黨組）和巡視工作領導小組要切實擔起責任，結合實際研究提出具體措施，建立健全配套製度，把各項任務落到實處。

著力加強對“一把手”監督。巡視是破解“一把手”監督難題的有效方式。從巡視和審查調查情況看，很多領導幹部的違紀違法問題發生在“一把手”任上。要突出政治監督，盯住“一把手”和班子成員的權力責任，既督促他們帶頭履職盡責、正確行使權力，又推動他們落實管黨治黨責任，形成主體責任、監督責任貫通協同的良好局麵。

著力完善整改製度。按照黨中央的要求，被巡視巡察黨組織認真履行整改主體責任，紀檢監察機關和組織部門強化日常監督，巡視巡察機構跟蹤督促推動落實，合力抓好整改工作取得明顯成效。完善整改製度，就是從製度層麵把成功的整改實踐經驗固化下來，進一步完善巡視製度體係的閉環，為全麵貫徹巡視方針、提升整改成效提供製度保障。

著力推進各類監督貫通融合。巡視是黨委（黨組）履行全麵從嚴治黨和監督職責的直接抓手。要從健全黨和國家監督體係、促進國家治理的高度，強化係統觀念，進一步發揮巡視綜合監督作用，深入推進巡視監督與紀律監督、監察監督、派駐監督的統籌銜接，加強巡視與組織、審計等各類監督的協作配合，構建係統集成、協同高效的監督機製。

著力加強隊伍建設。鍛造一支政治過硬、本領高強、忠誠幹淨擔當的巡視幹部隊伍，必須堅持把政治建設擺在首位，在“兩個維護”上作表率。中央巡視機構將結合巡視幹部違紀違法案例開展警示教育，深入查找巡視權力監督製約的薄弱環節，進一步嚴明紀律要求，堵塞製度漏洞，重點防範以巡謀私、以巡謀利，堅決維護巡視製度的公信力。

闊步邁入新征程，披甲執銳續新篇。這次會議對中央第七輪巡視作出了動員部署。在“十四五”開局起步重要階段，對教育部和31所中管高校黨組織開展常規巡視，中央巡視組將堅守政治巡視定位，聚焦高校黨委職能責任和主責主業，緊扣貫徹黨的教育方針、堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務、落實全麵從嚴治黨要求、貫徹新時代黨的組織路線等方麵，深入查找和推動解決製約影響高等教育高質量發展的主要矛盾、深層次問題，督促推動中管高校更好履行職責使命。