近日,接受十九屆中央第五輪巡視的35個中央和國家機關單位黨組織麵向社會公布整改進展情況,接受幹部群眾監督。從整改通報看,被巡視單位黨組織按照黨中央要求,堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全麵從嚴治黨、融入班子隊伍建設,以巡視整改為契機,奮力開創各項工作新局麵,政治擔當更加凸顯,履行職責更加紮實主動。
強化政治擔當,切實履行黨和國家賦予的職能責任
事在四方,要在中央。中央和國家機關是推動黨和國家各項事業發展的領導機關,在黨和國家治理體係中處於特殊重要位置,必須在貫徹落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”方麵走在前、作表率、當模範。針對巡視反饋指出的貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入、履行職能責任不夠到位等問題,被巡視單位黨組織提高站位、明確責任、細化措施,努力推動問題真改實改。
沒有理論上的清醒,就沒有政治上的堅定。被巡視單位黨組織都把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關於本領域本係統工作的重要論述作為首要任務,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。如應急管理部、國家林業和草原局等單位把學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神作為黨組(黨委)會議“第一議題”;國家礦山安全監察局(原國家煤礦安全監察局)自巡視以來,召開20餘次黨組會議和6次理論學習中心組(擴大)學習會深入學習;國家廣播電視總局優化學習議題設置和編排組織,提高學習實效。通過學習提高政治站位,各單位進一步增強了履行職責的主動性積極性,為做好巡視整改工作打下堅實的思想基礎。
講政治是具體的。踐行“兩個維護”不能空喊口號,而是要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。如自然資源部加快推動重大生態修複項目;中華全國供銷合作總社加快構建全產業鏈服務新格局;中華全國工商業聯合會強化對民營經濟人士的政治引領;人民日報、求是雜誌、光明日報、中國日報、經濟日報、中央廣播電視總台等宣傳單位著力宣傳闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想。從整改的實際行動可以看出,被巡視單位黨組織對自身所肩負的職責使命認識更加深刻,履職盡責的態度更加堅決、成效更加凸顯。
此輪巡視整改正值“十三五”收官、新征程開局的重要曆史節點,艱巨繁重的改革發展穩定任務,更加呼喚中央和國家機關增強改革的政治自覺和行動自覺,以改革推動各項事業高質量發展。如國家藥品監督管理局實施研審聯動應急審批,對防疫和科研一線所需急事急辦、特事特辦,推動安全可靠、臨床效果顯著的藥品和醫療器械盡快上市和使用;工業和信息化部聚焦供給側結構性改革,運用市場化、法治化等手段,推動各項改革舉措落實落細。整改中,被巡視單位黨組織在鞏固深化機構改革成果的同時,積極推動本係統、本領域的改革任務,著力補短板、強弱項、激活力、抓落實,把黨中央決策部署落到實處。
國家藥品監督管理局在巡視整改中認真履行職能職責,全力推動新冠病毒疫苗研發上市。圖為國內疫苗生產企業開足馬力生產。
壓實管黨治黨責任,加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度
中央和國家機關離黨中央最近,服務黨中央最直接,深化全麵從嚴治黨必須從中央和國家機關嚴起。針對巡視指出的全麵從嚴治黨“兩個責任”落實不到位、責任傳導不夠等問題,被巡視單位黨組織按照《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》,逐級壓實全麵從嚴治黨主體責任,健全權力監督製約機製,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,把嚴的主基調長期堅持下去,發揮全麵從嚴治黨引領保障作用。
全麵從嚴治黨能否取得實效,首先要看黨組(黨委)主體責任能否落實,特別是“一把手”能否認真履行第一責任人責任。從整改情況看,被巡視單位黨組織努力在這些方麵加強完善。如中國出版集團有限公司、國家文物局等單位黨組強化責任擔當,修訂黨組成員履行全麵從嚴治黨任務清單,壓緊壓實“一崗雙責”;中國宋慶齡基金會注重發揮巡視利劍作用,加強對直屬事業單位的監督管理。
落實監督責任方麵,被巡視單位黨組織在積極支持派駐紀檢監察組開展監督的同時,充分發揮機關紀委作用,不斷提升監督實效。如紅十字會強化機關紀委擔當精神,做實做好日常監督,推動紀律監督、審計監督、財務監督等各類監督成果共享協同協調;國家煙草專賣局對“零立案”的直屬單位下發督辦函,定期通報行業紀檢監察機構監督執紀情況,持續傳導壓力;中央政法委機關紀委健全警示教育大會製度,形成全員警示與專題警示相結合,違紀幹部現身說法與典型案例通報相結合的警示教育機製。
作風建設永遠在路上,要馳而不息糾治“四風”,特別是堅決整治形式主義、官僚主義突出問題。如國家市場監督管理總局圍繞擔當履責、文風會風、檢查考核等方麵明確整改措施13項42條;生態環保部在中央生態環境保護督察進駐前致函被督察對象,明確要求不得“一刀切”應付督察;中國地質調查局2020年將10項檢查內容整合為3次綜合性檢查;國家信訪局班子成員先後到24個省份督查調研,廣泛聽取基層幹部群眾意見,改進完善工作。透過整改實踐可以看到,中央和國家機關正以更自覺的行動糾正形式主義、官僚主義問題,以更加優良的作風保障更好履職盡責。
落實新時代黨的組織路線,加強班子隊伍建設
落實新時代黨的組織路線情況,關係到黨組(黨委)履行職責使命的組織保障是否有力。整改中,被巡視單位黨組織著力補足這方麵的差距和不足,通過加強領導班子建設、幹部人才隊伍建設和基層黨組織建設,努力把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模範機關。
應變局、育新機、開新局、謀複興,關鍵是要把黨的各級領導班子和幹部隊伍建設好、建設強。圍繞加強領導班子建設,國務院發展研究中心嚴格執行民主生活會製度,切實提高民主生活會的“辣味”,認真開展批評和自我批評;中國氣象局修訂印發《中國氣象局黨組工作規則》,細化黨組執行民主集中製具體要求,製定黨組討論決定事項清單,進一步明確“三重一大”事項,提高黨組民主決策效率和決策的科學性;國務院參事室認真執行民主集中製,落實民主生活會、組織生活會、雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、請示報告等製度。通過整改,被巡視單位黨組織領導班子凝聚力戰鬥力得到進一步提升。
在幹部人才隊伍建設方麵,中國地震局采取有力措施,大力發現培養選拔優秀年輕幹部,優化局屬單位領導班子結構;中國外文局加大人才激勵力度,總結人才激勵試點改革經驗,在全局各單位推廣實施;中央網信辦通過組織調訓、專題培訓等多種方式,深入開展理想信念教育和黨性教育,加強業務知識和專業能力等方麵培訓。被巡視單位黨組織著力打造忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍,為履職盡責提供堅強有力的政治保證和組織保障。
針對巡視反饋指出的黨建工作責任製落實不夠到位、基層黨建工作比較薄弱等問題,被巡視單位黨組織進一步推動實踐創新、完善工作機製,持續加強基層黨建工作。如中央宣傳部機關、中央黨史和文獻研究院等單位大力推進黨支部標準化規範化建設;國家知識產權局開展全麵黨建督導檢查,納入年底基層黨組織書記述職評議考核;中央檔案館開展黨支部年度理論學習之星、黨務工作之星、黨建創新之星評選表彰活動。通過整改,努力將基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。
新征程已經開啟,將美好藍圖轉化為現實,中央和國家機關肩負重大責任。通過巡視整改,被巡視單位黨組織不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,全麵提升黨的建設和各項工作質量。隨著模範機關建設邁出新步伐,中央和國家機關必將在社會主義現代化國家建設中展現新作為、作出新貢獻。