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“快準穩”!梅江區監委7天結案移送起訴一起職務犯罪案件
發布時間:2020-10-13  來源:梅州市紀委監委  瀏覽次數:1218   字號:

       8月6日下午1點多,廣東省地質局某地質大隊財務科原出納周某向梅江區監委主動投案。


       這是梅州在疫情防控期間首個主動投案的案件,涉案金額巨大。如何克服重重困難,打一場“快準穩”的“漂亮仗”,考驗著梅江區紀檢監察幹部的應對能力。


       以非常之策應對非常之“役”。第一時間啟動應急工作機製、迅速抽調精幹力量成立專案組、統籌協調各方力量……麵對這一突發情況,梅江區監委統籌協調、聯動協作、精準施策,發揚連續作戰的鬥爭精神,僅用7天時間就結案並移送檢察機關依法審查起訴,成為梅州首宗快速辦結移送的案件。


       “快”

       三級聯動 速戰速決 


       “馬上回辦公室。”


       8月6日下午2點不到,梅江區紀委監委某紀檢監察室楊主任的手機響起,電話那頭急促的聲音讓他打了個激靈,“什麼事這麼急?”


       原來,就在幾分鍾前,廣東省地質局某地質大隊財務科原出納周某在其單位領導的陪同下到梅江區監委投案,主動交代其“挪用單位資金20筆共580多萬元,用於金融投資”的問題。


       送上門的“案件”看似簡單易辦,實則不然。


       辦案人員首先遇到的難題是:案情突發,協調難度大。加上周某所在單位領導反映其可能出現外逃和安全風險等情況,後果不堪設想。


       梅江區監委立即啟動應急工作機製,迅速抽調精幹力量成立專案組,開展核查工作。


       在掌握周某基本違法犯罪事實後,梅州市監委立即上報省監委同意,當晚便對周某進行立案並采取先行留置措施,實現了當日指定交辦、當日立案、當日留置。


       緊張的一天終於結束。本以為接下來就簡單易辦了,沒想到第二天,案情又發生了重大變化。


       “通過初步調查,我們發現周某說的‘挪用公款20筆,用於金融投資’是假,掩飾真實存在問題為真。”楊主任說。


       剛解決了“涉案對象存在外逃和安全風險”問題的專案組又遇到了“取證難、定性難、收押難”等新問題。


       “必須盡快辦結!”考慮到周某的情緒波動和身體情況給辦案安全帶來的極大不確定性,上級下了“硬任務”。


       這是一場速戰速決、輸不起的“戰役”,必須打好打贏!


       第三天,對周某的全麵調查啟動;


       .......


       第七天,移送梅江區檢察院審查起訴。


       從主動投案到移送檢察機關審查起訴,僅僅7天,梅州市、梅江區監委辦出了新的“梅州速度”。


       “準”

       依法依紀 準確定性


       周某案件的難點之一,是對其違法行為的定性。究竟是挪用公款還是貪汙?大家有不同的意見。


       “周某長期采取支票提現、U盾轉賬及偽造銀行對帳單等形式非法占有公款,手段看起來非常像是挪用,但我們更傾向於是貪汙。”梅江區紀委監委案件審理室負責人葉主任說,案件的定性決定了走向和結果,必須精準。


       為了準確定性,專案組成員耗費了2天,不厭其煩地拋出問題、論證結果:


       “假如這是挪用呢?”


       “挪用公款罪的主觀故意是暫時占有並使用公款,打算以後予以歸還,周某並沒有打算歸還。” 


       .......


       “每次他們都能用證據推翻‘挪用’這一假設,最後案件的判決結果證明該案定性為貪汙是正確的。”梅江區紀委監委主要負責同誌表示,迅速準確的定性對攻克案情起到了關鍵的推動作用,而這背後,是辦案人員無縫對接的配合。


       接案後,辦案組分為內審小組和外調小組。內審組加強對對象的政治思想、減壓工作,迅速打消對象的疑慮,改變了他用“僅挪用20多筆共500多萬元用於金融投資”謊言掩蓋事實的行為,轉而相信組織、配合組織,主動如實交代了其犯罪行為的詳細過程及資金去向。



       外調組針對“周某經濟問題涉及5個單位賬務、時間跨度長達6年,海量賬務資料中提取證據有如大海撈針”情況,馬上安排會計師事務所同步進行會計司法鑒定,通過內外結合、多措並舉,甄別出周某涉嫌貪汙200多筆共642萬元的憑證資料,迅速固定證據。


       審理室根據案件實際情況和爭議焦點,合理安排、提前介入相關工作,多次向上級紀委監委審理室請示溝通,與辦案組共同商討,梳理出周某從2015年至2020年較長時間內連續作案,且無償還意圖,對款項明顯“占有”的主觀心態。同時結合外圍調查多方查實,建議將該案定性為“貪汙案”,保證了辦案工作的正確方向。


       “內審組需要什麼材料,交代外調組必須在規定時間內拿出來,外調組辦到了。同時,辦案組將整理好的材料同步交給審理室,在爭分奪秒間確保證據合理性和有效性。”楊主任說,任何一個環節銜接不到位,都不可能這麼快速完成這一任務。


       “穩”

       同步發力 穩慎推進


       周某案發在疫情期間,穩慎推進審查調查工作是重中之重。


       安全是穩慎推進審查調查工作的前提。沒有安全就沒有審查調查。為確保安全,辦案組采取相關人員一律核酸檢測、進出問話室一律消毒、問話過程一律全程佩戴口罩、手套等嚴格防控措施,並將周某及辦案人員與辦案點其他人員實施嚴格細致的“物理隔離”,杜絕可能存在的疫情發生。


       凝聚合力是穩慎推進審查調查工作的核心。8月6日主動投案、8月13日移送審查起訴、9月4日被梅江區人民法院以貪汙罪判處有期徒刑十年六個月,並處罰金人民幣100萬元,周某當庭表示不上訴。


       從立案到判決用了不到一個月的時間,且立案證據無一駁回,這是梅州市、梅江區監委協調各方力量,通力合作的結果。


       在周某案屬於“挪用公款”還是“貪汙”定性上, 梅江區監委協調檢察機關提前介入,從“主觀客觀、主體客體”各方麵加強證據材料審核把關,在提升效率同時確保證據有力,依法依規。同時協調銀行開通“綠色通道”,迅速為辦案人員提供涉案賬戶流水,固定證據。


       梅江區委、區監委及時召開公檢法協調會議,明確在確保案件質量的前提下,用“快”的辦法解決“羈押難”的問題,各部門群策群力,倒排時間掛圖作戰,如期完成上級交辦的任務。


       作風優良是穩慎推進審查調查工作的保證。為了盡快突破案情,辦案組人員加班加點,充分發揚敢於擔當、勇於奉獻、不怕苦累、連續作戰的精神,高效推動案件查辦工作。


       內審組負責人楊主任一心撲在案件上,家中女兒生病住院也難以分身,直到案件辦結,才跟領導請假回家。提起這事,錚錚鐵漢紅了雙眼:“沒辦法,按防疫要求,進入留置點後不得外出,再加上這案件那麼急,實在抽不出時間,隻能短暫地跟女兒視頻鼓勵她”。


      為了給其他辦案同誌爭取更多的時間,外調組成員跑了多家銀行,在周末仍往返大埔縣城與市區好幾趟,協調銀行調取涉案賬戶流水。外調組負責人李組長說,外調組成員對著堆積如山的憑證資料連續多日幹到淩晨兩三點是常態。


       90後的審理組負責人葉主任帶病堅持,對調查組移送15卷近3000頁的案件卷宗證據的客觀性、合法性、關聯性進行了嚴格審核把關,使案件在最短的時間內移送司法機關。案子一結束,強撐著的葉主任就病倒了。


       在家庭和個人困難麵前,辦案人員把“難”字藏在身後,衝鋒在前,以有力的作風保障,全力推動此次審查調查工作。

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