“今天明天都是好日子,趕上了盛世咱享太平……”一曲《好日子》在梅江區三角鎮上坪公園唱響,村民們歡快地排練起廣場舞。 如歌詞一般,上坪村村民過上了好日子。 上坪村地處江南新城核心區,承擔著梅州市、梅江區各級土地收儲及重點項目建設任務,屬於征地拆遷、開發建設重點區域。多年前,村裏黑惡勢力橫行,社會風氣不正,“三資”管理混亂,人居環境“髒亂差”,是名副其實的軟弱渙散村。 2018年3月,在省紀委監委的重視支持下,在省委第九巡視組的協調指導、有關部門密切配合下,巡視巡察上下聯動,以上坪村黨支部原書記、村委會原主任梁義章為首,涉案人員達73人,涉案金額達1.9億元的黑社會性質犯罪團夥被連根拔起,這個曾經被黑惡勢力盤踞近20年,經濟社會發展一度停滯不前的村子,迎來了新生。
新班子 三級結對共建 育強村級“頭雁”
2018年3月30日至5月3日,梅州市委第四巡察組根據市委巡察工作的統一部署安排,對上坪村進行了全麵巡察體檢。
此次巡察反饋指出上坪村村集體“三資”管理違規違法、履行全麵從嚴治黨主體責任不到位、黨的領導虛化等19項突出問題,同時對上坪村改進工作針對性地提出了指導意見和建議。
群眾在三角鎮上坪村委會查看村務公開欄信息
針對巡察反饋情況,區、鎮黨委照單全收,嚴格對照巡察組列出的“問題清單”,製定了66條整改措施,建立台賬,明確責任人,增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,切實擔起整改主體責任。 時任上坪村黨支部書記、村委會主任期間,梁義章將上坪村當作自留地,隻手遮天,魚肉百姓,大量村集體資金外流,群眾集體利益遭受重創……造成幹群對立、群眾對村“兩委”班子不信任的局麵。 黨的根基在基層,基礎不牢,地動山搖。隨著梁義章的落馬,上坪村原村“兩委”班子幾乎全軍覆沒,如何快速組建讓群眾放心的村委班子,成為區、鎮黨委的破局之題。 2018年7月底,經深入群眾調查摸底和紀委監委、組織等7個部門的聯合審查,采取“兩推一選”方式,上坪村村黨支部升格為黨委,並通過公開民主投票舉產生了新的村黨組織班子。 “村新任‘兩委’班子文化水平高,大專以上學曆3人,平均年齡38.4歲。”上坪村黨委書記劉國標介紹,村裏人口、安保、衛生、文化等各項事務,實行了明確細致的分工,在大事上不再是一人說了算。 與此同時,梅江區針對上坪村同年8月被評為軟弱渙散黨組織成立了區一級由區委書記掛點,鎮一級由鎮黨委書記掛點,區政協副主席作為第一書記,區委政法委作為幫扶單位的工作架構,由結對共建單位區委政法委和三角鎮共同選派11人組成駐村工作隊,為上坪村專項整頓工作提供了強有力的組織和人才保障。 工作隊和村“兩委”多次反複研討整改方案,通過召開村黨委會、“兩委”聯席會、黨員大會及村民代表大會,認真研究相關整改措施,問計於民。依靠群眾反映的情況,不斷挖出了梁義章案遺留的黑惡勢力,確保重建的基層黨組織無“遺毒”、有戰力。 在區、鎮黨委的全力支持下,上坪村新一屆黨委凝心聚力,“照鏡子”“找病灶”,不斷推進“整頓表”變“成績單”。
新風氣 預防懲處相結合 政治生態持續好轉
“這些案例是最好的教科書,也是最好的清醒劑。作為後來者,要不忘初心,避免重蹈覆轍。”三角鎮上坪村黨委副書記梁玲玲在參觀了梅江區廉政警示教育基地後有感而發。 為做細做實審查調查“後半篇”文章,梅江區紀委監委、三角鎮黨委等多部門統籌策劃,充分利用上坪村綜合文化服務中心,開展“以案為鑒、警鍾長鳴”梁義章係列案件警示教育圖片展,以身邊事教育身邊人,為廣大黨員幹部打好預防針,將昔日貪汙腐敗“受害村”打造成如今廉政教育“主陣地”。 基地自2019年9月份開放以來,該區已組織各級黨員幹部共2500多人次接受了警示教育。
在警示教育基地不遠處,130米長的上坪村黨建長廊格外顯眼,它以黨的政策理論和法治宣傳等,推動黨的政策理論“飛入尋常百姓家”,成為上坪村強黨建的一張“紅色名片”。

梅江區西郊街道、三角鎮幹部參觀上坪村黨建長廊,集中學習“充電”。
梁義章係列案發後,梅江區一方麵堅持以案為鑒,舉一反三,對全區黨員幹部開展警示教育,築牢拒腐防線。另一方麵,針對該案暴露出的基層治理漏洞,區、鎮、村加強對製度機製分析,督促有關部門開展整改、糾正偏差、堵塞漏洞,不斷紮緊製度的籠子。 促進三角鎮完善並形成以“議事製度、學習製度、財務管理製度、廉政建設製度、幹部管理製度”等為核心的鎮、村兩級製度規定40多項;完善了“四議兩公開一監督”監督機製,做到重大事項事前、事中、事後公開,促使上坪村基層政治逐步向民主決策、民主管理、民主監督轉變,切實保障村民群眾的知情權。 成立鎮級督查組,明確鎮紀委派員參與鎮級督查組,定期對17個村、社區的村務、財務、黨務等進行督查,對村務黨務公開不及時、財務管理不規範等問題進行通報,並將督查結果納入年終村(社區)考核內容,對整改不力的進行批評教育,對失職失責的嚴厲追責,對違法違規的堅決打擊。 同時,充分利用上坪村新時代文明實踐站學習平台,開展黨性教育專題培訓班等活動,讓黨員幹部從思想上受到教育、觀念上得到轉變,“主人翁”意識不斷增強,村黨員幹部主動亮身份、亮承諾。 在上坪村,不少房屋門前懸掛有“美好家園”字樣的流動紅旗,與“黨員之家”的門牌相得益彰,“我們還定期舉行黨員學習日,無故不參加的,村黨委都要進行談話”,上坪村黨委書記劉國標說,外樹形象、內強素質,發展本村素質高、品行好的年輕新黨員,成為目前村裏最重要的任務之一。 在係列黨性教育、紀律教育、警示教育、崇廉教育的推動下,如今,上坪村黨員幹部投身基層黨的各項事業建設主動性不斷增強,為民務實清廉之氣蔚然成風。
新麵貌 俯身聽民聲 實幹聚民心
“我們代表第16組的村民,感謝村黨委的關懷,感謝村委幹部不辭辛勞地工作,我們將一如既往地配合村黨委的工作”,路燈亮了,村民小組長鄧潤安召集本小組12位村民在感謝信上簽上自己的名字,親手送到村委會,第17小組19位村民也不約而同地寫了感謝信,對黨和政府的感激之情溢於言表。 巡察反饋後,三角鎮把上坪村農村基礎設施改善作為一項民心工程來抓,通過大量走訪群眾、做通群眾思想工作,舉全鎮之力辦好民生實事,力求通過實幹重獲信任、重聚民心。2019年以來,共有4個民生重點項目落戶上坪村,實現村集體收入198萬元,村貧困戶脫貧率達100%。 與此同時,鎮黨委把解決該村長期髒亂差、無村民活動場所的問題作為切入點,利用追回的違規外借資金,結合美麗鄉村建設,建成了上坪公園和約亭頂公園等2個文體綜合休閑場所,群眾看到了鎮村兩級的實際行動,參與村級基礎建設的熱情重新得到煥發。

三角鎮上坪村黨建長廊建設於2018年底,現已成為黨員群眾學習黨建知識的主陣地
近年來,鎮村投入150多萬元用於上坪村清理灌溉圳道、修建垃圾池和公園公廁、維修村道和水毀道路、綠化亮化工程等農村基礎設施建設,打通硬底化道路3條共計1.5公裏,種植綠化樹1500多平方米,架設維修太陽能路燈68盞,啟動梅州110千伏長沙至馬鞍山Ⅱ回線路工程放線建設等等,困擾群眾出行多年的問題逐一解決,人居環境煥然一新,村民從以前搶建騙補到現在無償捐贈土地給集體做公益項目,民心再次集聚。 經過兩年多的整頓轉化,三角鎮上坪村脫胎換骨:昔日村幹部長期不在崗、村委會“鐵將軍”把門,群眾不想來、不願來、不敢來,一言堂、暴力治村等軟弱渙散現象一去不複返。群眾反映強烈的曆史遺留問題和熱點、難點問題得到妥善解決。實現了基層組織由“弱”到“強”、基層治理由“亂”到“穩”、幹群關係由“差”到“好”的華麗蝶變。