根據市委巡察工作統一部署，2021年3月17日至5月16日，市委第三巡察組對我處黨組進行了巡察。2021年8月19日，市委巡察組向我處黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作

（一）迅速部署，統一認識。處黨組對巡察組反饋意見高度重視，誠懇接受，照單全收。巡察反饋後，我處黨組先後召開11次黨組會議、1次專題民主生活會、3次理論學習中心組學習會、5次支委會、2次黨員大會，研究部署和推進整改落實工作，已完成整改問題23個;共建立完善14項製度、計劃、台賬等，努力推動駐穗辦建設邁上新台階。

 （二）加強領導,落實責任。8月20日，成立以原黨組書記、主任吳懷浪同誌為組長的巡察整改工作領導小組，下設巡察整改工作領導小組辦公室，形成“一把手”牽頭抓總、分管領導組織協調、責任科室具體落實的工作格局，統籌推進巡察整改工作落實。

（三）細化措施，明確任務。堅持問題導向，細化責任分工，針對巡察反饋的5個方麵19項問題，梳理細化為23個具體問題，製定了56條整改措施，做到“五個明確”，即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限，確保有計劃、有步驟、有目標開展巡察整改工作。

（四）完善機製，狠抓落實。我處把製度建設作為落實整改的重要抓手，重新修訂完善了一批規章製度，進一步明確流程規範、完善內控機製，加強製度約束，用製度規範行為。巡察整改期間，共建立完善6項規章製度、4項工作計劃、3個工作文件、4項工作台賬，強化製度剛性約束，切實從源頭上堵塞漏洞、解決問題，提升機關內部治理水平。

目前，細化分解的19項23個問題，已完成整改20個，取得階段性成效3個。

二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

第一方麵問題:黨組統領作用不突出，履職擔當有差距。

（一）執行黨組工作條例不嚴格

1.對“《黨組工作規則》為2016年7月所製定，2019年4月6日中央印發新的黨組工作條例後，至今未修訂完善；部分討論人事任免等決策事項的黨組會，未實行黨組成員逐人表態和主持人末位表態；黨組會議議題有時醞釀和征求意見不充分，存在會前臨時發放議題材料的現象；黨組決定事項均未按規定編發會議紀要；黨組會議記錄不夠規範。”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是修訂完善《中共梅州市人民政府駐廣州辦事處黨組工作規則》。

二是嚴格執行幹部人事任免決策事項的規定和流程，實行黨組成員逐人表態和主持人末位表態。

三是安排專人會前收集議題並分發班子成員，會中充分討論。

四是規範完善會議記錄，安排專人專記。

五是會後印發紀要。

（二）貫徹落實上級決策部署不夠到位

2.對“招商引資職能和窗口展示作用發揮不明顯，未完成招商引資任務。市政府駐廣州辦事處黨組對市委市政府有關招商引資工作的部署貫徹落實不夠到位，對梅州招商環境和相關政策了解不全，走訪招商主動性不足，意向項目跟進力度不夠，2019年未完成市政府下達的招商引資任務。”的整改進展情況。

3.對“落實深化國有企業改革相關工作不到位。按照市政府有關我市國有企業改革的工作部署，市政府駐廣州辦事處下屬的深圳興梅實業聯合公司等3戶企業，列入市國資委委托主管部門監管的範圍，但市政府駐廣州辦事處未按要求推進相關工作。至目前，資產劃轉等改革工作進展緩慢，2019年5月至今，未按要求開展清產核資和提供財務、統計等數據信息。”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是成立專業招商隊，由分管副主任任隊長，下設3個招商小組，由相關科室比較活躍的同誌組成，實行全員招商。

二是優化服務，狠抓項目跟蹤落實。加大對外宣傳力度，大力宣傳梅州優越的招商引資環境和優惠政策。緊抓大灣區發展機遇，緊扣招商引資每個環節，全程跟蹤服務，實實在在地把企業引進來、辦起來、發展好。今年以來，走訪商協會和企業13家，意向項目3個。

三是番禺項目實施單位廣州市梅州大廈2020年上半年完成清產核資和土地評估，2021年1月順利移交市國資委及嘉應控股集團。

四是有特許經營牌照的梅州市人民政府駐廣州辦事處商務服務部2021年3月完成公司製改製，更名為廣州市嘉應酒店有限公司。

五是長期沒有運作的深圳興梅實業聯合公司注銷工作於2021年8月30日完成。

（三）物業管理粗放，存在安全隱患

4.對“黨組班子對物業管理工作重視不夠。存在治安、結構、消防安全隱患等”的整改進展情況。

整改狀態:取得階段性成效，長期堅持。

整改過程:

一是物業工作推行精細集約管理。完善規範租賃合同、物業維護、保安電工人員的教育管理等各項製度，確保國有資產保值增值。

二是2021年9月初，建立廣州、深圳物業的台賬，針對治安、消防安全隱患等問題，做到認真檢查，逐一消除。

三是2021年11月，聘請了有資質的專業評估公司—廣東中鑒檢測鑒定有限公司來現場評估，根據評估報告進行整改、修繕。

四是停車場人行道已安裝雨棚，更新部分腐蝕生鏽水管、部分損壞路麵，修複樓宇外立麵脫落瓷塊，消除安全隱患。接下來繼續聘請專業公司人員來檢查、修繕、更新。

（四）處理曆史遺留問題不力

5.對“黨組未製訂本單位公有住房管理使用製度，對被長期不合理占用問題處理重視不夠，缺乏有效應對措施和處置辦法等”的整改進展情況。

整改狀態:取得階段性成效，長期堅持。

整改過程:

製定公有住房管理使用製度，規範租用公有房的條件，完善租用的手續。

第二方麵問題：思想建設不紮實，意識形態責任製落實不到位。

（五）政治理論武裝不夠

6.對“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，滿足於機械性傳達，‘上下一般粗’，未結合單位實際學深悟透；‘兩學一做’學習教育未形成常態化製度化，2017年和2018年連續兩年未製定學習計劃和撰寫年度總結報告。”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是全麵推進黨組中心組學習，認真組織班子學習研討交流，要結合駐外工作實際，從提高政治站位、堅定初心使命入手，從圍繞中心、服務大局出發，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，確保學習貫徹使實勁見實效。

二是以黨史學習教育為契機，促進“兩學一做”學習教育常態化製度化，做到年初有計劃、年終有總結。

三是分管領導帶領分管科室結合科室職能轉變開展學習貫徹，增強服務意識，提高工作質量和效率。

（六）落實意識形態工作責任製不到位

7.對“黨組落實主體責任有缺失，未專題組織學習《中國共產黨宣傳工作條例》相關內容等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

專題組織黨組理論中心組學習《中國共產黨宣傳工作條例》製定意識形態研判機製，加強風險防控。

（七）民主生活會質量不高

8.對“黨組民主生活會前談心談話未按‘四必談’的要求進行，開展批評‘辣味’不夠，‘紅臉出汗’效果不明顯。黨支部開展組織生活會不夠嚴肅等。”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是從這次專題整改民主生活會開始，會前談心談話做到“四必談”，勇於開展批評與自我批評，不但要觸及工作，更要觸及思想靈魂深處。

二是嚴肅組織紀律，積極組織黨支部開展“三會一課”、主題黨日活動和組織生活會。近期組織召開了黨史學習教育專題組織生活會，結合思想和工作實際，找差距查不足，開展批評和自我批評。

第三方麵問題：組織建設不夠有力，選人用人工作不規範。

（八）執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不嚴格

9.對“幹部選拔任用過程存在部分程序缺失等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是嚴格遵守幹部選拔任用《條例》的規定和流程，堅持黨管幹部，德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢等原則，嚴格遵循分析研判、動議、民主推薦、民主測評、考察了解、討論決定等流程選拔任用幹部。

二是實行黨政領導幹部選拔任用工作回避製度。 黨組及其人事部門討論幹部任免,涉及與會人員本人,本人必須回避。

三是規範完善工作流程。（1）認真研判，形成初步建議。（2）確定考察對象。（3）黨組會議集體研究決定。（4）按有關規定辦理。

（九）臨聘職工管理存在漏洞，企業法人任免不規範

10.對“個別臨聘人員多年未簽訂用工合同，有些臨時用工合同期滿留用但未及時續簽。下屬企業法人代表任免不規範等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

完善臨聘人員招聘、錄用、管理、考核、辭退等用人製度。2021年3月，市政府駐廣州辦事處商務服務部已轉製為廣州市嘉應酒店有限公司，法人代表已更換。2021年8月深圳興梅實業聯合公司完成工商注銷工作，法人代表一同注銷。

（十）部分退休黨員長期未交黨費

11.對“市政府駐廣州辦事處退休黨支部部分黨員未按時交納黨費等 ”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是黨組加強對退休人員黨支部的領導。

二是加強退休人員黨支部對退休黨員的教育、引導，補交黨費，今後及時繳交黨費。

三是對未交納黨費的黨員進行批評教育。

第四方麵問題：全麵從嚴治黨責任落實不到位，製度建設不健全。

（十一）黨組“一把手”履行第一責任人責任不到位

12.對“黨組會上專題研究黨風廉政建設工作較少。談話提醒形式化，沒有達到督促提醒的效果。黨組一直未組織學習《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》（2020年3月中央印發），更無貫徹落實意見等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是2020年7月3日，處黨組理論學習中心組組織學習了《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》。8月下旬召開黨組會專題研究黨風廉政建設工作，提出貫徹落實意見。

二是黨組書記切實負起責任，結合各談話對象的思想、工作、生活和家庭實際，既關心愛護更嚴格要求，增加辣味，紅臉出汗，達到督促提醒的效果。

（十二）製度建設不健全，機關管理不規範

13.對“單位停車場管理不規範，擬定勞動合同條款不科學”的整改進展情況。

整改狀態:取得階段性成效，長期堅持。

整改過程:

一是2021年9月，製定停車場管理製度，明確規範車輛停放、車位使用及月保車、臨時停放車輛的收費標準，於2021年10月1日施行。

二是對於勞動合同文本中出現不科學的條款，目前已會同律師，重新審核修改勞動用工合同條款。

（十三）審計整改不到位

14.對“黨組對審計整改工作重視不夠，審計指出的存在問題，部分未整改或整改不到位等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

2021年8月，我處在職幹部職工已全部辦理公務卡並已執行公務卡結算。2020年開始，已對原始憑證嚴格規定的程序進行審核、簽字，對不合法合規的原始票據不予報銷。

第五方麵問題：執行財經製度不嚴格，財務管理不規範。

（十四）執行財經製度不嚴格，存在廉政風險

15.對無公函或無接待審批單支付接待費用等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是實行公函接待製度。自2019年2月起，辦事處公務接待嚴格按照《梅州市黨政機關國內公務接待管理實施意見》要求，實行公函接待製度，確實沒有公函的，須填寫《接待審批表》，經分管副主任和主任批準後方可安排接待。

二是完善報銷流程。公務接待活動結束後，使用公務卡結帳，報帳時如實填寫費用報銷單，附接待公函或接待審批表、發票、清單、刷卡記錄等資料，按規定審簽後方可報銷。

三是完善監管，定期檢查。

（十五）超標準開支黨日活動餐費

16.對“2019年11月，市政府駐廣州辦事處黨支部開展黨日活動餐費超標等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是當日參加活動人員每人補交100元餐費。

二是對黨支部相關人員進行批評教育。

三是加強黨建活動經費的管理，嚴格按照《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》要求，堅持厲行節約、反對浪費。

（十六）違規發放兼職補助

17.對“2019年初，市政府駐廣州辦事處黨組研究決定給相關人員發放兼職補助等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

全麵取消兼職補助。今後嚴格執行津補貼製度，規範各類人員的津補貼發放。

（十七）會計核算不規範，財務管理有漏洞

18.對“部分收入核算不準確。將管理費收入納入其他應收款科目核算，將財政回撥的租金收入計入其他預算收入科目”的整改進展情況。

19.對“往來科目核算混亂等”的整改進展情況。

20.對“付款不規範。存在收款方與發票開具單位不一致的情況等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是部分收入已作賬務調整，如管理費收入納入其他收入；財政回撥的租金收入調整計入財政預算收入。

二是基建款、合作房費是建梅州大廈辦公場所及投入建梅州大廈的費用，因梅州大廈沒有房產證，按會計製度不能列入辦事處固定資產，在沒有取得共識之前暫不作處理，商戶押金已作明細記賬處理。

三是2021年已嚴格落實發票審核及轉賬程序，並修改財務製度規範付款程序。

（十八）資產管理不規範，存在流失風險

21.對“固定資產實物管理缺失。未設置固定資產卡片或標簽，未明確固定資產實物使用和保管責任人，未開展固定資產盤點工作，存在漏記固定資產情況；庫存現金管理不規範等”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是2021年8月，建立固定資產管理實施辦法，財務科、物業科定期開展固定資產盤點工作，確保國有資產的安全和完整。

二是2021年8月，組織學習嚴格執行現金管理條例，庫存現金嚴格按條例執行不超過3至5天的日常零星開支的需要量。

（十九）工會經費管理不規範

22.對“未單獨開立工會賬戶。工會經費在單位行政賬務係統統一管理和核算，未單獨核算。”的整改進展情況。

23.對“工會經費計提不規範。未按規定按季計提工會經費，且未製作具體計提計算表，也未按程序審批。”的整改進展情況。

整改狀態:已完成整改，長期堅持。

整改過程:

一是9月8日已辦理基層工會法人證書，並在中國建設銀行廣州東城支行開立工會結算銀行賬戶，建立獨立的工會帳套進行單獨核算。

二是嚴格按會計製度合理計提工會經費。

三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創駐外機構工作新局麵

經過三個月的集中整改，我處黨組巡察整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我處將繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。

（一）強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。堅持突出政治導向抓整改，提高政治站位，強化政治標準，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把巡視整改作為一項重大政治任務來抓。強化責任擔當抓整改，明確整改任務，壓實責任鏈條，嚴肅追責問責，確保逐條按期整改到位。

（二）堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。堅持以巡察整改為牽引，以整改促工作、以工作見成效，全麵履行駐外工作職責。聯絡接待工作，既要積極主動做好事務性工作，更要注重收集、整理、上報新形勢下所駐地區的好經驗好做法，為市委、市政府決策提供依據。調整招商引資工作重心。切實把招商引資作為駐外工作的重中之重，廣推介，大招商，招大商。加強信訪維穩工作力度。加強信訪政策的學習研究，注重提高化解信訪矛盾的能力水平，積極穩妥做好穩控勸返工作。推行物業工作精細集約化管理。完善規範租賃合同、物業維護、人員教育管理等各項製度，確保國有資產保值增值。健全財務管理製度。加強財務管理，崗位到人，職責到人。

（三）注重標本兼治，建立健全長效機製。堅持立足長遠、標本兼治，對巡察反饋問題經常“回頭看”， 及時總結整改經驗，形成長效機製，持之以恒常抓不懈，鞏固好、堅持好整改成果。加強各項規章製度的學習、理解、運用，引導幹部職工做到通曉法規、熟知法規，養成依法辦事的思維和習慣，做製度的自覺踐行者。強化製度剛性約束，進一步健全完善內控製度，遏製問題“萌芽”，糾正“四風”、改進作風，嚴格遵守各項規章製度，推動各項工作在更加規範、更加高效的軌道上運行。

我處黨組將以這次巡察整改為契機，深入貫徹落實中央、省委和市委關於全麵從嚴治黨要求，從嚴落實全麵從嚴治黨主體責任，結合市委第三巡察組反饋意見整改落實、黨的十九屆六中全會精神學習貫徹、黨史學習教育專題民主生活會推動全麵整改，以整改實效推動駐外工作再上新台階。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：梅州市人民政府駐廣州辦事處人秘科；電話：020-83586154；地址：廣州市越秀區恒福路338號；郵政編碼：510095；電子郵箱：mzdsrmk@163.com

中共梅州市人民政府駐廣州辦事處黨組

2021年12月29日