根據市委巡察工作統一部署，2021年3月至5月，市委第四巡察組對市政府發展研究中心黨組進行了巡察。2021年8月中旬，市委巡察組向我中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）迅速部署，統一思想。我中心黨組對巡察反饋意見高度重視，誠懇接受，照單全收。巡察反饋後，我中心黨組先後召開6次黨組會議、1次專題民主生活會、6次巡察反饋意見整改落實工作領導小組會議，統一思想，提高認識，製定方案，明確分工，加強協調，攻堅克難，推進整改，努力推動我中心政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設和製度建設邁上新台階。
（二）加強領導，落實責任。成立市政府發展研究中心巡察反饋意見整改落實工作領導小組及其辦公室，堅持目標導向、問題導向、結果導向，嚴格落實整改工作方案，列出“問題清單”“任務清單”“責任清單”，明確整改責任人、時間表、路線圖，確保責任到人、落實到事，做到層層傳導壓力、層層壓實責任。中心黨組書記切實擔負起整改落實第一責任人責任，牽頭抓好各項整改工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事項親自督辦。黨組成員根據分工認真落實牽頭責任，親自指導督辦，推動落實整改。中心黨支部、各內設部室各司其職，黨員幹部全麵參與，主動承擔職責範圍內的整改任務，形成巡察整改工作強大合力，確保巡察整改工作有序、有效推進。
（三）加強督促，取得實效。中心黨組、巡察反饋意見整改落實工作領導小組實行掛圖作戰，強化督辦，堅持每兩周召開1次督導推進會，對照巡察反饋意見整改問題、措施及責任分工，逐一核實整改落實情況，對已完成整改事項，要求盡快收集佐證資料，形成材料清單；對暫未完成事項，及時分析原因，提出對策措施，推動加快整改。建立整改落實對賬銷號製度，對整改進度實行係統推進、動態管理、對賬銷號，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的嚴肅追責問責，確保各項整改任務落實落細落地。
（四）完善製度，建立機製。中心黨組對市委第四巡察組反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、全麵整改，落實“當下改”。同時，以巡察整改為契機，深刻反思問題產生的根源，舉一反三，全麵排查，找出體製機製方麵的“病灶”，針對關鍵領域、薄弱環節，加強建章立製，按照規範化、製度化要求，建立完善22項規章製度、工作計劃和工作方案，全麵堵塞漏洞，建立長效機製，確保“長久立”，以製度管權管事管人，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發生。
目前，細化分解的8項35個問題，已全部完成整改，完成率100%。
二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：政治意識不夠強，履職盡責有差距
（一）政治引領不夠強
1.對“政治站位不夠高。黨組未完全適應新機構、新職能，主觀能動性發揮不夠，領會貫徹落實上級重大決策部署有差距，調研課題思考的廣度和深度不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強政治引領，提高政治站位。加強學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提高理論水平。中心黨組嚴格落實“第一議題”製度，認真組織理論中心組學習，按照黨史學習教育要求完成指定教材學習。
二是深入領會貫徹落實市委七屆十一次全會精神。圍繞全會提出的“梳理市級產業政策”要求，組織市直有關單位對市級現行扶持政策進行全麵梳理，為完善我市後續經濟政策措施奠定基礎，發揮好“參謀部”作用。目前已完成《關於市級扶持政策梳理的情況報告》等3份報告，並得到市委市政府領導領導批示肯定。
三是如期完成《找準發展定位 用好蘇區政策 加快推動梅州經濟社會高質量發展》調研報告。
2.對“政治敏感性不夠強，參謀助手的作用發揮不充分。作為服務市委市政府決策的專職部門，中心成立以來未參與全市重大建設項目、規劃可行性論證”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是向市級重大建設項目、規劃主管部門發出書麵公函，向其告知市編委核定我中心參與項目決策職能，懇請其將我中心納入項目決策機構成員單位。9月下旬至10月上旬，我中心已先後成為梅州市旅遊資源開發質量評定（認定）委員會成員單位、梅州市國土空間規劃委員會固定列席單位。
二是加強與發改、住建、交通運輸等部門日常工作聯係，讓其了解我中心職能，邀請我中心參與市重大建設項目、規劃可行性論證。9月下旬，我中心通過OA係統分別向發改、住建、交通運輸等部門發函懇請支持我中心落實核定職責，發改、住建、交通運輸等部門回複同意。
三是發揮決策谘詢作用。在參與市重大建設項目、規劃可行性論證及征求意見時，對項目、規劃從可行性、合規性、效益率等多方麵提出意見建議。10月中旬起，我中心派員參加梅州市旅遊資源規劃開發質量評定（認定）委員會會議、列席市國土空間規劃委員會會議。
3.對“未與國內外社會科學研究谘詢機構建立起常態化交流合作機製，未引進外部智力促進我市經濟改革和發展”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強與省政府發展研究中心、兄弟市發展研究中心的聯絡溝通，加強合作。加強與省政府發展研究中心溝通，借鑒其在調查研究、製度建設、智庫建立等方麵經驗。利用參加省政府發展研究中心組織的當前經濟形勢研判及應對座談會的機會，與兄弟市發展研究中心就如何做好主責主業、當好決策參謀等方麵進行了交流。
二是與科研機構、高校建立合作關係。與省科學院梅州產業研究院、市社科聯、嘉應學院簽訂了合作框架協議。並與省政府發展研究中心共享17家省重點智庫。
三是廣泛征集合作機構。在網站發布《關於麵向社會征集智庫入庫專家及機構的公告》，廣發英雄貼，誠招合作者。
4.對“對領導批示反應不夠快”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是增強服務意識。立足中心職能，快速落實市領導指示批示要求，及時開展梅州民宿發展、撂荒地複耕複種等調研。6月完成《關於探索梅州民宿產業集群發展新路徑的調研報告》，得到市黨政主要領導批示肯定；9月完成《梅州市撂荒耕地複耕複種情況的調研報告》，得到市政府領導批示肯定，部分對策建議已轉化為具體政策和實踐，有效推進了相關工作落實。
二是提高反應速度。根據市委七屆十一次全會精神和落實分工，從8月20日起組織有關市直單位對現有市級扶持政策進行全麵梳理，為市委市政府完善後續經濟政策，轉換發展動能，推動梅州振興發展助力加油。
三是建立分享機製。建立市委市政府重大政策、規劃等文件的收集分享機製，讓中心全體幹部及時掌握上級要求，精準謀劃調研課題，全力服務領導決策。
5.對“政治理論學習不夠重視。黨組對習近平總書記重要講話指示批示尤其是對廣東工作的重要指示批示精神學習淺表化，對粵港澳大灣區建設等有關文件精神學習貫徹結合梅州實際不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是嚴格落實黨組會議“第一議題”製度。從6月份起，堅持每次學完“第一議題”後即結合工作實際，談心得體會，講工作要求，做到全麵係統學、及時跟進學、深入思考學。
二是堅持把習近平總書記重要講話、重要指示批示精神融入調研課題。落實習近平總書記去年10月在廣東考察提出要加強非物質文化遺產保護和傳承的重要指示，開展全市非物質文化遺產產業化發展情況調研，形成《關於梅州市非物質文化遺產產業化現狀及發展建議的調研報告》。
三是堅持把黨中央重大決策部署融入調研課題。按照習近平總書記、黨中央“要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放鬆抓好糧食生產”“耕地是糧食生產的命根子”等重要指示要求，開展全市撂荒耕地複耕複種情況調研，9月完成《梅州市撂荒耕地複耕複種情況的調研報告》，得到市政府領導批示肯定。
6.對“中心組理論學習未納入黨建工作責任製”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是認真學習貫徹《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，加強領導班子思想政治建設，強化黨性修養。
二是修訂中心組理論學習計劃，建立黨組理論中心組學習常態化學習機製，推進理論學習中心組學習製度化、規範化。
三是將中心組理論學習納入黨建工作責任製，作為班子成員履行“一崗雙責”的重要內容。
7.對“學習中結合實際少、談體會少，‘不忘初心、牢記使命’主題教育專題學習教育活動不深入、不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是落實中央、省委和市委要求，精心組織開展黨史學習教育活動，周密安排，做實規定動作。
二是召開黨組會、理論學習中心組專題學習研討會，做好自選動作。班子成員率先垂範，帶頭自學、講好黨課，先學一步，學深一層，撰寫心得體會，真正做到明理增信、崇德力行。
三是深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員會上的重要講話、“七一”重要講話及中央指定教材，以及習近平總書記先後在福建、廣西、青海、西藏考察調研時發表的係列重要講話精神，做到學黨史、悟思想、強黨性、增動力。
四是組織黨員集中學習習近平總書記“七一”講話學習交流會，談心得、說感悟、講體會。
（二）履職盡責不夠實，主責主業不凸顯
8.對“調查研究不夠深入，掌握分析情況不夠精準”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強製度建設。製訂《市政府發展研究中心調查研究製度》，規範調查研究工作，提高調查研究工作製度化、規範化水平。
二是深入調查研究，精準掌握實情。深入鎮村、企業一線開展調研，同時，積極運用信息化手段，開展問卷調查，提升調查研究的精準性。
三是加強部門合作和信息比對。與市農業農村局聯合開展全市撂荒耕地複耕複種情況調研，全麵總結全市撂荒耕地麵積、類型、位置、成因等基本情況，以及撂荒耕地複耕複種麵臨問題及後續推動對策建議。並將各縣（市、區）提供的撂荒耕地麵積、複耕複種麵積等數據彙總結合與市農業農村局提供信息資料進行全麵比對，確保重大信息披露全麵準確。
9.對“人員調配不合理，調研任務投入人手少”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是完善人員調配。根據市政府領導分工調整情況及我中心人員專業特點，以“專加兼”“一對二”等方式，及時重新梳理、調配文稿對口服務人員安排，控製人員總數及占比。
二是公開選聘增人。根據中心編製空缺情況及市人社局相關規定，公開選聘1名九級職員。
三是加強調研力量。根據研究課題性質，打破內設部室界限，科學配置課題組成員，配強配足課題調研力量，提高調研報告質量，促進新人成長。
10.對“培訓教育不夠重視，履職能力有待提高”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是請進來。6月下旬邀請市府辦領導為我中心全體幹部職工作公文寫作技巧專題培訓；9月下旬邀請省政府發展研究中心專家為我中心全體職工作調查研究專題講座。
二是走出去。派出業務骨幹到省直單位、市直部門跟班學習，強化幹部的能力培養和實踐鍛煉。
三是結對學。9月下旬，為6名新入職人員分別指定1名業務骨幹為導師，實行以老帶新，以幹代訓。
第二方麵問題：黨的建設基礎工作不牢固
（一）組織建設有缺失
11.對“黨組未按規定研究黨建工作，對黨外年輕幹部培養教育不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強組織建設。專題學習貫徹《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》，黨組堅持每個月研究黨建工作，製定黨建工作製度、黨建工作重點任務清單、黨建工作年度計劃，每季度聽取黨支部黨建工作彙報，切實落實黨建工作主體責任。
二是加強對黨外年輕幹部培養教育。黨組書記主持召開年輕幹部座談會，支部組織委員牽頭開展青年幹部學習會，加強政治理論學習，積極引導優秀青年向黨組織靠攏。
三是倡導全員加入“學習強國”學習群。在職員工已全部使用“學習強國”APP,並加入單位學習群，由綜合部定期組織檢查學習情況，督促成員加強學習。
12.對“機關黨建工作規範化製度化建設水平不高，發展黨員程序不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是規範發展黨員程序。認真執行《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，嚴格落實入黨積極分子確定和培養教育、發展對象確定和考察、預備黨員接收以及預備黨員教育、考察和轉正等各項程序和步驟，對本次巡察發現兩位同誌入黨程序不夠規範問題，按照市直工委答複，從發展對象開始重新走入黨流程，確保手續齊全、程序規範。
二是加強對黨務工作者的業務培訓，對黨務工作者進行《中國共產黨發展黨員工作細則》等黨建業務培訓，提高業務水平。
三是舉一反三全麵排查。對照發展黨員規範要求，對除班子成員以外全體黨員檔案資料進行全麵排查，發現問題，及時整改。
13.對“黨員檔案管理有缺失”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是及時解決曆史遺留問題。對本次巡察發現未到期轉正的黨員，按照上級部門組織認定程序進行認定，補充入黨資料。對個別幹部所缺入黨申請書、轉正申請書，經多方查找已找回並已歸入檔案。
二是及時收集黨員入黨資料並歸入本人檔案。預備黨員轉正後，黨支部一周內將其入黨誌願書、政治審查材料和培養教育考察等入黨材料存入本人人事檔案，確保幹部人事檔案信息真實準確、材料齊全完整、管理規範有序。
三是建章立製，全麵規範人事檔案管理。認真落實《幹部人事檔案工作條例》，研究製定《市政府發展研究中心幹部人事檔案管理製度》，提高幹部人事檔案規範化水平。
14.對“支委履職不到位，個別支部委員對自己是否擔任黨內職務不清楚”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是組織支部委員專題學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定。
二是督促嚴格履職，支部將支委分工文件發送各支委。
三是明確職責，要求支部嚴格執行《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，每月至少召開1次支部會，壓實支委責任。
（二）組織生活不規範
15.對“組織生活不規範。‘三會一課’製度執行不到位，支部活動形式單一，未按要求開展主題黨日活動”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴格執行“三會一課”製度，做到每季度召開1次黨員大會，每月召開1次支部委員會會議，每季度安排一位黨員領導幹部為黨員講黨課。黨組書記及班子成員、黨支部書記每年至少講一次黨課。
二是豐富支部活動形式。截至10月底，已開展31次支部活動與主題黨日活動，內容包括集中學習、外出參觀紅色景觀景點、進行民主議事、聆聽專家授課、觀看優秀黨員事跡和精品黨課、參加誌願服務等。
三是建立黨員過“政治生日”製度。製定《中共梅州市政府發展研究中心黨支部黨員過“政治生日”活動方案》，9月下旬為下半年入黨黨員過首次“政治生日”，引導黨員不斷增強責任感、使命感、榮譽感。
16.對“黨組織會議記錄參會人員無簽名，討論交流不深入，記錄不夠規範詳實”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是規範參會簽名。全麵清查黨組織會議記錄參會人員簽名情況，讓漏簽名人員統一補簽，後續召開會議時，統一先簽名、後入座，確保簽名齊全。
二是規範黨組織會議記錄，指定1名黨員為黨組織會議記錄員，詳實記錄會議內容。
三是提前發布11月份理論學習中心組研學內容，要求班子成員先行自學、充分準備。11月9日，開展第四季度理論學習中心組學習，班子成員在會上深入討論，充分交流。
17.對“民主生活會談心談話、溝通交流不夠充分。批評與自我批評‘辣味’不足，以工作建議代替批評意見多”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是做實談心談話。認真做好2021年度下半年談話提醒工作，黨史學習教育專題組織生活會談心談話和巡察整改專題民主生活會談心談話，堅持問題導向、目標導向，充分溝通交流，勇於思想交鋒，截至10月底，共開展談心談話54人次，取得良好效果。
二是以整風精神嚴肅開展批評與自我批評。認真開好黨史學習教育專題組織生活會和巡察整改專題民主生活會，班子成員自我批評刀刃向內、揭短亮醜，相互批評直麵問題，抓住要害，直截了當。
三是提升“辣味”。在黨史學習教育專題組織生活會談心談話和巡察整改專題民主生活會談心談話中，班子成員之間動真碰硬，真刀真槍，真正做到“紅臉出汗、咬耳扯袖”。
第三方麵問題：兩個責任未壓實，執行製度有偏差
（一）全麵從嚴治黨主體責任未落實到位
18.對“全麵從嚴治黨主體責任未落實到位。黨組對自身建設不夠重視。專題研究黨風廉政建設不夠，具體措施少，領導班子履行’一崗雙責’製度力度不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強黨組自身建設。落實《中國共產黨黨組工作條例》要求，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，修訂黨建工作年度重點任務清單。
二是每半年至少召開1次黨組會議專題研究黨建工作，落實上級黨委、紀委工作部署，分析研判形勢，解決具體問題，提出加強和改進措施。
三是建立健全防範廉政風險長效機製，全員簽訂廉政風險責任書和廉潔從業承諾書，定期開展廉政風險點排查。
四是紮實開展年度紀律教育學習月活動。根據市委要求和單位實際，製定本中心紀律教育學習月活動方案，落實“八個一”措施，取得紮實成效。
五是督促領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，對分管部門和黨員幹部從嚴管理、加強監督。
19.對“對模範機關創建重視不夠，未建立領導小組，未製定創建方案”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是召開黨組會議認真學習貫徹全省機關黨的建設工作暨深化模範機關創建工作推進會精神，提高認識，凝聚共識，形成合力。
二是召開黨組會議專題學習《關於深化市直機關模範機關創建的實施方案》，強化政治機關意識，確保對黨忠誠。
三是全力創建模範機關。成立創建模範機關工作領導小組，製定創建方案，以建設“四有”班子和“四好”隊伍為抓手，全力創建“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模範機關。
20.對“落實意識形態工作責任製不夠到位，班子成員述職述廉報告未體現抓好分管領域意識形態工作內容”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是落實意識形態工作責任製。成立意識形態工作領導小組，製定意識形態工作責任清單，嚴格貫徹落實中央和省、市意識形態工作要求，加強對單位網站、內部刊物等意識形態陣地的管理，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權。
二是壓緊壓實班子成員意識形態工作責任。把意識形態工作納入黨建工作責任製，納入班子成員述職述廉報告內容。
三是每半年召開一次黨組會議專題研究意識形態工作，督促班子成員將意識形態與分管業務同部署、同研究，抓好分管領域課題調研報告、文稿審核方麵意識形態工作，守牢意識形態陣地。
四是黨組書記對相關班子成員進行嚴肅批評，要求今後在述職述廉報告中必須包括分析自身不足、分管領域意識形態工作內容。
21.對“談話提醒製度執行不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是壓實主體責任。嚴格執行市黨風廉政建設領導小組關於進一步做好談話提醒工作的相關要求，製定2021年度下半年談話提醒工作安排，落實民主生活會、支部組織生活會談心談話製度，壓實談話提醒主體責任，形成一級談一級、級級有責任的工作格局。截至10月底，共完成談話提醒54人次，覆蓋中心各層級幹部職工。
二是製定談話內容。圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，結合中心實際，製定談話提醒內容清單，促進抓早抓小、防微杜漸。
（二）製度建設不完善，執行不嚴格
22.對“製度建設有缺失”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製定本中心課題研究專項經費使用管理辦法。明確課題經費使用範圍、開支標準、支付流程等內容，確保支出合規，管理規範。
二是製定本中心獎勵性績效工資分配辦法。根據《梅州市市直其他事業單位績效工資實施辦法的通知》要求，借鑒市直兄弟單位經驗，製定績效工資分配辦法，優化績效工資分配。
23.對“未建立信訪處理問題工作機製，未明確信訪工作承接部門及分管領導”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是牢固樹立宗旨意識，把做好信訪工作作為“我為群眾辦實事”的重要載體。
二是完善內設部門職責和領導班子分工。明確綜合部為信訪工作承接部門，中心分管綜合部副主任為信訪工作分管領導。
三是建立信訪處理問題工作機製，設立信訪信箱和信訪接待室，方便群眾來信來訪，做到“件件有著落，事事有回音”。
24.對“分管領導的批準報銷權限不切合單位實際”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是織密紮牢製度籠子。修訂“三重一大”事項決策製度及財務開支管理製度，建立支出事權事前審批製度，大幅降低“三重一大”中的“大額資金使用”黨組集體決策金額標準。
二是大幅壓縮分管領導報銷審批權限。細化日常開支中支出審批權限，凡黨組集體決策金額標準以下的費用支出，由分管財務副職或財務監審小組審批，取消“一把手”財務審批權。
三是嚴格製度執行。製定《梅州市人民政府發展研究中心經費支出管理辦法》，完善出差審批、物品采購、公務接待審批手續，明確審批流程及審批權限，確保有章可依、合規高效。
25.對“存在自定接待標準和實際接待超標的問題”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴格執行《梅州市黨政機關國內公務接待管理實施意見》，規範接待行為。
二是修訂公務接待管理辦法，比照市級會議費夥食費標準確定公務接待標準。
三是嚴格事前審批和事後報賬審核，確保手續齊全、支出合規。
26.對“差旅費報銷不嚴格。存在用不合規票據報銷市內交通費的現象”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強學習培訓。組織召開全體幹部職工會議，集中學習《中華人民共和國發票管理辦法》和市直單位差旅費管理規章製度，讓全體幹部知規守規，自覺加強源頭管理。
二是嚴格差旅費用報賬審核。嚴格執行差旅費管理規定，市內出差一律憑實際正規發票報銷市內交通費，確保管理規範、支出合規。
27.對“超額報銷誤餐補助”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是立行立改，巡察反饋後，立即向超額報銷人員收回2019年以來超額報銷誤餐補助，並存入單位賬戶。
二是責令財會人員認真學習差旅費管理規定，加強日常報賬審核。
三是嚴格規範誤餐補助計付。誤餐補助一律按在外實際用餐頓數及對應標準計付。
28.對“采購製度執行不嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴守製度。嚴格執行政府采購法律法規及地方規章製度。政府采購品目內項目全部實行政府采購，做到應采盡采。
二是完善政府采購行為。全麵推行詢價采購方式，以充分競爭促使供應商合理報價，努力壓縮采購成本。9月下旬，我中心通過詢價方式采購專業信息資源支撐服務。
29.對“單位內部事務性發文偏多”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是減少發文數量。單位內部日常事務性工作不發文件，全部通過粵政易工作群發布信息提示方式告知。至10月底，我中心當年無文號內部事務性發文大幅減少，僅相當於上年全年無文號內部事務性發文總量的34.06%。
二是規範發文行為。同一調研項目不再對各縣（市、區）及市直單位分別發文，改為統一發文。
30.對“執行財經製度不夠嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強業務學習。組織召開全體幹部職工會議，集中學習《中華人民共和國發票管理辦法》等規章製度和2019年11月中央紀委國家監委網站通報雲南城投集團本部及下屬企業違反中央八項規定精神問題，要求嚴格後續報賬原始憑證審核，對不符合規定的發票，一律不予報銷。
二是收回違規票據報賬款項。將巡察發現用不合規憑證違規報銷的款項全額收回，存入單位基本賬戶。
第四方麵問題：組織人事管理不規範，製度執行不嚴格
（一）幹部人事製度執行不嚴格
31.對“幹部任用製度執行不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是強化製度學習。提高政治站位，堅持黨管幹部，深入學習並嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定幹部任免事項守則》和《事業單位領導人員管理暫行規定》等選人用人政策法規。
二是規範選人用人。嚴格幹部檔案審核把關，規範動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環節手續。10月份已按相關規定對1人任職時間重新認定、補充規範任職文件、進行試用期滿考核。同時，嚴格按規定程序提拔任用2名七級職員。
三是規範幹部任職發文時間及任職起始時間。新提拔幹部任職發文日期及任職起始時間均為黨組會議決定之日。
四是落實幹部試用期規定。新提拔幹部試用期統一為1年。
32.對“事業單位聘用製執行不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是全麵補簽事業單位聘用合同。嚴格執行《事業單位人事管理條例》規定，與23名在編人員全麵補簽聘用合同。
二是加強對組工幹部的業務培訓，提高組工幹部業務水平。
三是加強對組工人事政策的追蹤學習，確保人事聘用工作符合最新要求。
33.對“製度意識和執行不夠強。中心在招聘工作人員時，未事前辦理申請用編手續”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴格事前用編申請。黨組會議專題學習《中國共產黨機構編製工作條例》等規章製度，切實提高黨領導機構編製工作的能力水平。
二是嚴格落實先申請，後用編。在2021年全省事業單位集中公開招聘、公開選聘時均落實規定要求，先申請、後用編。
三是加強與編製管理部門的請示溝通，確保用編合法合規。
（二）人事檔案管理不規範
34.對“幹部人事檔案材料整理歸檔不及時”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是及時收集和整理幹部檔案材料。新入職工作人員已填寫上交幹部履曆表，並立即歸入本人檔案，涉及轉崗的2名職員相關檔案資料亦已歸檔。
二是派員到市直部門跟班學習。指派負責檔案管理人員到市直主管部門跟班學習，以幹代訓，提升幹部人事檔案管理規範化水平。
35.對“檔案材料製作不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是規範檔案材料製作。對巡察發現的工資表與職務聘任時間不對應、工資審批表與崗位聘用審核表職務不一致，新提拔幹部統一未實行任職試用一年製度等問題進行核實、認定和處理。
二是加強組織人事業務培訓。邀請主管部門相關負責人為中心全體幹部進行檔案管理專題培訓，提高專業化水平。
三是加強建章立製。製定本中心幹部人事檔案管理製度，規範幹部人事檔案管理。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創梅州發展研究工作新局麵
經過三個月的集中整改，我中心黨組巡察整改落實工作取得明顯成效。但也清醒認識到，目前取得的成績隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我中心將繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，切實將巡察成果轉化為推動工作的不竭動力，推動發展研究工作高質量發展。
（一）著力加強黨的建設，創建模範機關。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持把政治建設擺在首位，以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。落實主體責任，加強組織建設，將黨建工作和業務工作有機結合起來，統籌謀劃、一體推進，全力建設“四有”班子“四好”隊伍，創建“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模範機關。
（二）著力履好主責主業，當好參謀助手。堅持以巡察整改為牽引，以巡察整改推動業務工作、以工作成果體現整改成效，立足新發展階段，完整準確全麵貫徹新發展理念，落實構建新發展格局的要求，聚焦梅州經濟高質量發展，精準謀劃課題，深入調查研究，加強以文輔政，多出精品佳作，多提對策建議，做到“參”在點子上，“謀”在要害處，全力當好政府決策智庫和市領導參謀助手。
（三）著力鞏固整改成效，健全長效機製。堅持立足長遠、標本兼治，重在治本，源頭預防，對巡察反饋問題經常開展“回頭看”，持之以恒，常抓不懈，鞏固整改成果，提升整改實效。同時，嚴格執行整改過程中建立的各項規章製度，堅持以製度管權管人管事，把紀律和規矩挺在前麵，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷完善合規管用的長效工作機製，堅決防止問題反彈回潮、重複發生，推動各項工作規範、高效運行，為梅州蘇區振興發展共同富裕貢獻智慧力量。
我中心黨組將以這次巡察整改為契機，推動全麵從嚴治黨向縱深發展，全麵提升中心各項工作水平，切實把巡察工作成果轉化為推動中心高質量發展的強大動力，以新擔當、新作為、新貢獻不斷開創中心工作新局麵，助力梅州蘇區加快振興、共同富裕。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：0753-2286985；郵政信箱：梅州市梅江區江南街道新中路38號市政府綜合大樓三樓；郵政編碼：514021；電子郵箱：mzfzyjzx@meizhou.gov.cn。
中共梅州市人民政府發展研究中心黨組
2021年12月28日
