根據市委巡察工作統一部署，2021年3月18日至5月17日，市委第一巡察組對市機關事務管理局黨組進行了巡察。2021年8月17日，市委第一巡察組向市機關事務管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）統一思想，提高政治站位。市機關事務管理局黨組對巡察組反饋意見高度重視，誠懇接受，照單全收。巡察反饋後，我局共召開8次局黨組會議、1次專題民主生活會，5場幹部職工會，切實把思想和行動統一到市委和巡察反饋意見的精神要求上來，穩紮穩打推進各項問題的整改，努力推動機關事務管理工作和黨的建設邁上新台階。
（二）加強領導，壓實整改責任。為提高整改工作的時效性、嚴肅性，局黨組成立市委巡察反饋問題整改落實工作領導小組，由黨組書記、局長擔任組長、班子成員擔任副組長，成員由各科室負責人組成，領導小組下設辦公室，密切跟進巡察整改的日常工作，形成了由局主要負責人負總責、各分管領導分工負責、各科室部門參與、全局共同推進整改的責任體係，促進整改工作深入紮實開展，確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
（三）細化措施，明確整改任務。對照市委第一巡察組反饋的有關問題，局黨組通過召開黨組擴大會議、專題會議等，進行集中討論研究，進一步逐條梳理、細化分解，形成《七屆市委第九輪巡察市機關事務管理局黨組反饋問題清單落實整改任務表》，明確整改落實責任領導、牽頭部門、責任部門和完成時限。局領導班子成員、機關各科室、下屬單位層層落實責任，逐級傳導壓力，聚焦巡察反饋問題，結合自身實際製定切實可行的整改措施，凡是能立即整改落實的，立行立改，迅速整改到位；條件暫時不具備的，積極創造條件爭取早日整改；需要長期努力逐步解決的，製定“路線圖”，分期逐步解決。建立整改落實督查台賬製度，對整改任務進行“掛號”，並實時跟進，完成一件，“銷號”一件，確保逐項落實到位。
（四）完善機製，鞏固整改成果。局黨組堅持立行立改與建立長效機製相結合，以嚴肅認真的態度，深刻反思問題根源，準確把握形成問題的症結，以此次整改為契機，著力抓好製度建設，構建長效機製，不斷鞏固和擴大整改成果；切實運用好整改成果，把整改成果與黨風廉政建設結合起來，與作風建設結合起來，與製度建設結合起來，與機關事務工作結合起來，著力把整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力和創造力的過程，成為全局黨員幹部作風轉變的過程，成為推動新時代機關事務管理工作高質量發展的過程，為梅州蘇區振興發展提供堅強的後勤保障。
截至目前，細化分解的14項23個問題，已全部完成整改。共建立健全完善25項製度、規定、方案、工作指南等，巡察整改工作取得了階段性成效。
二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：黨組領導核心作用發揮不夠，貫徹新發展理念有差距
（一）貫徹上級決策部署不及時。
1. 對“深入學習黨的十九大精神建設人民滿意的服務型政府要求不夠，對標上級、貫徹落實國務院《機關事務管理條例》、國管辦《關於推進新時代機關事務工作的指導意見》中有關推進高質量發展的要求不到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是堅持政治引領，強化思想建設提升政治能力，黨組會議、中心組理論學習會、黨支部學習會、幹部職工學習會堅持深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和中央、省委、市委的各項決策部署，黨組擴大會專題組織學習國務院《機關事務管理條例》、國管辦《關於推進新時代機關事務工作的指導意見》，努力將學習成果轉化為謀劃提升保障和管理效能的改革措施，推動機關事務工作高質量發展。
二是深入貫徹落實黨中央、國務院關於“過緊日子”要求，根據國家機關事務管理局和國家統計局的部署，開展2020年度機關運行成本統計調查工作，聯合市統計局發出《關於開展2020年度機關運行成本統計調查工作的通知》，組織34個單位圓滿完成統計工作，並報送省機關事務管理局，為不斷提高機關運行成本管控水平，降低機關運行成本提供了有力支撐。
三是努力踐行新發展理念，立足職能職責，製訂印發《梅州市行政事業單位新能源汽車推廣方案》《梅州市市直行政事業單位“非轉經”資產管理製度》《梅州市市直黨政機關辦公用房權屬統一登記工作實施方案》《梅州市市直行政事業單位報廢報損資產處置工作製度》《梅州市市直行政事業單位固定資產清查盤點工作指南（試行）》《市直行政事業單位建築物推廣太陽能光伏發電應用項目實施方案》，並組織實施。
四是加強標準化製度建設，修訂印發了《市委市政府大院安保人員管理製度》《梅州市市級異地交流幹部周轉房管理暫行辦法》《梅州市機關事務管理局第三方服務質量監管考核製度》等製度。
（二）執行黨組工作條例不夠嚴格。
2.對“黨組會隨意擴大，沒有根據議題需要確定列席人員，黨組領導核心體現不充分。研究選拔任用幹部議題時，非黨組成員均參與表決”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是召開黨組會議，深入學習《中國共產黨黨組工作條例》，做到常學常新。對非黨組成員參與黨組會議議事表決等方麵問題進行反思，確保今後杜絕類似事情發生，並部署修訂《中共梅州市機關事務管理局黨組工作規則（試行）》工作。
二是修訂的《中共梅州市機關事務管理局黨組工作規則（試行）》，進一步明確工作原則，嚴格執行黨組討論人事工作規則，不斷規範黨組議事。
三是召開黨組會議明確辦公室指定專人彙總各科室（中心）的議題，提交黨組書記審定。堅持做到會前確定議題、會中做好記錄、會後執行決議。各類會議均有明確的會議主持、參會對象、會議議題等，確保會議規範、嚴肅、有效。巡察反饋會以來，組織召開的局黨組會議均嚴格根據議題需要確定列席人員。
3.對“未按規定如實記錄，整理工作滯後。提拔晉升幹部紀實材料保存的黨組擴大會原始記錄與會議記錄本中，關於落實回避製度的表述不相符，當事人即會議記錄人未執行回避”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是召開黨組會議決定更換會議記錄人員，要求記錄人員必須以高度的政治責任心，詳實記錄會議情況，對會議記錄的每個細節、每個環節，做到認真、嚴謹、細致，不疏漏、遺漏，做到清晰反映會議決策過程。在黨組會上，組織學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》《公務員回避規定》等法規製度，要求嚴格落實回避製度，當會議記錄人員需執行回避製度時，由辦公室副主任記錄。
二是組織會議記錄員學習會議記錄與會議紀要培訓PPT課件，提高會議記錄人員記錄能力。
三是嚴格監督檢查黨組會議記錄情況。分管辦公室的班子成員在每次黨組會議後，審查會議記錄，發現問題及時糾正。巡察反饋會以來召開的黨組會議，均如實記錄與會人員的討論意見及形成的會議決策，規範會議記錄格式，並做好會議記錄材料的存檔工作。
（三）對標改革不到位。
4、對“‘三定’職責未分解落實。相關職能至今未開展日常工作”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是黨組會組織深入學習《中國共產黨機構編製工作條例》和中央《“三定”規定製定和實施辦法》等配套的法規製度，堅定不移鞏固和深化機構改革成果，紮實做好機構改革“後半篇文章”。
二是認真研究完善科室職責，召開黨組專題會議研究，會議決定，將“三定”中的“製定並組織實施接待工作的製度、辦法”由局辦公室製定，“負責市委辦公室和市政府辦公室機關事務管理工作”職能明確由機關事務科負責，將“會同有關部門研究製定並組織實施機關後勤的總體規劃、實施方案和規章製度”職責，按職能分解至機關事務科、資產管理科、公務用車科，做到職能職責清晰明了。
三是組織學習實現機關事務工作高質量發展的新工作理念和思路，及時打印國家機關事務管理局編印的《機關事務工作動態》供領導閱讀，購買國家機關事務管理局推薦的《機關事務管理概論》《機關事務管理研究》《機關事務標準化指引》等書籍供幹部職工學習，組織參加國家機關事務管理局舉辦的視頻培訓，提高了幹部職工貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。
四是加強與新成立的廣東省機關事務管理局彙報溝通，在製定和完善局機關一批機關事務管理製度的基礎上，對事關全市性、全局性、政策性的規劃和製度，及時跟進省局製定出台情況，再結合我市實際係統設計機關事務管理製度政策體係，有效推進機關事務管理治理體係和治理能力的現代化。
（四）履行職能責任有差距。
5、對“對市直行政事業單位國有資產底數不清，督查複核不到位。遇到困難主動作為推動問題解決力度不夠、措施不多。一是清理不到位。二是公共資源未得到充分盤活”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是提升機關國有資產管理水平和質量，聚焦主責主業，增強責任擔當意識，貫徹執行《行政事業性國有資產管理條例》(國務院令第738號)，依法依規謀劃市直行政事業單位國有資產管理工作。
二是紮實開展市直行政事業單位固定資產清查摸底工作，製訂《梅州市市直行政事業單位固定資產清查盤點工作指南（試行）》，在前期清查的基礎上，先後發出《關於市直行政事業單位資產補錄入資產綜合管理信息係統工作情況的通報》《關於市直行政事業單位資產清查補錄工作的情況通報》（梅市機管函〔2021〕17號），要求未查詢單位馬上組織相關人員到市不動產檔案館開展房產、土地等不動產查詢和補錄工作，並將查詢情況報我局備案。
三是紮實推進黨政機關辦公用房權屬統一登記工作，製訂《梅州市市直黨政機關辦公用房權屬統一登記工作實施方案》。
四是確保國有資產保值增值。依據2019年5月清查的閑置房產土地數據，製訂《關於市直行政事業單位漏報閑置房產和土地情況說明及處理意見的報告》（梅市機管〔2021〕3號），加強與國資公司的溝通和協調，及時開展資產處置工作。
6、對“履行公務用車管理監督職責不嚴格、不規範，監督未做到全覆蓋”整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加大中辦國辦《黨政機關公務用車管理辦法》《梅州市市直機關公務用車製度改革定向化保障車輛管理辦法》等有關公務用車管理法規的宣傳力度，用法規指導和推進公務用車監管工作。
二是印發了《關於做好啟用廣東省公務用車管理平台“粵政易”端工作的通知》（梅市機管函〔2021〕8號）、《關於做好公務用車管理平台車輛運行費用數據錄入工作的通知》（梅市機管函〔2021〕13號）、《關於做好機關事業單位車改保留車輛申請免噴塗統一標識和免安裝車載衛星定位終端審批報備工作的通知》（梅市機管〔2021〕17號）、《關於繼續做好公務用車車載衛星定位終端安裝和運行維護工作的通知》（梅市機管〔2021〕18號）。
三是全麵完成了公務用車平台數據核實工作，車輛使用時間、事由、地點、裏程、油耗、費用等數據信息通過平台建立了完整的電子台賬，通過平台執行申請、審核、派車等流程；未開通跨部門綜合執法權限的縣（市、區）已全部開通跨部門綜合執法權限。
四是嚴格落實監管責任，要求各單位按照《關於做好機關事業單位車改保留車輛申請免噴塗統一標識和免安裝車載衛星定位終端審批報備工作的通知》（梅市機管〔2021〕17號）要求，對車改期間申請的免噴塗統一標識和免安裝車載衛星定位終端的車輛進行重新審批報備，經我局局長辦公會議審批後報市監委備案，同時，督促各縣（市、區）公務用車主管部門做好本級有關單位申請免噴塗統一標識和免安裝車載衛星定位終端審批報備工作。
7、對“安全意識薄弱。梅南大院危房治理為搬遷而搬遷，采取安全措施不夠，搬遷工作推進緩慢，存在較大安全隱患”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是開展中心組理論學習，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述、《中華人民共和國安全生產法》，進一步提高了各級領導幹部履行本職崗位安全生產工作職責的能力，切實把“確保人民生命安全放在第一位”的要求落到實處，確保人民群眾生命財產安全。
二是召開有關部門關於梅南大院危房治理的聯席會議，聯席會議後，立即派出人員積極與相關單位和住戶溝通協調。
三是嚴格落實工作責任製度，推動倒排計劃落實，發出限期完成騰退工作通知。目前住戶已全部騰退完畢，並對危樓落實了斷水斷電措施，同時進行圍蔽，限製人員出入。
（五）引領節能環保新風尚不足。
8、對“結合公務用車管理職能，推動公共機構節能不到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是認真貫徹落實《公共機構節能條例》《黨政機關公務用車管理辦法》和我市公車改革政策有關規定，加大公務用車配備使用新能源汽車規定的宣傳力度。
二是加大新能源汽車推廣力度，印發了《關於做好新能源汽車配備使用工作的通知》（梅市機管〔2021〕7號）、《梅州市機關事務管理局轉發<廣東省機關事務管理局 廣東省財政廳關於大力推廣公務用車配備使用新能源汽車的通知>的通知》（梅市機管〔2021〕14號），製定了《公務用車配備使用新能源汽車工作方案》。
三是嚴格落實新能源公務車配備比例要求，目前全市公務用車在車輛配備更新時已按規定配備新能源公務車。
9、對“落實垃圾分類工作不到位。帶頭示範作用未體現” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是組織專題學習，黨組中心組理論學習專題深入學習習近平生態文明思想和習近平總書記關於生活垃圾分類工作的係列重要指示批示精神；業務科室組織學習《習近平生態文明思想造福中國光耀世界》《建設人與自然和諧共生的美麗中國》《綠水青山造福人民澤被子孫》《習近平對垃圾分類工作作出重要指示強調培養垃圾分類的好習慣為改善生活環境作努力為綠色發展可持續發展作貢獻》《推進垃圾分類推動綠色發展》《垃圾分類正成時尚》等習近平生態文明思想和習近平總書記關於生活垃圾分類工作的係列指示批示精神，進一步深化了對垃圾分類重要意義的認識，切實增強工作的責任感、緊迫感、使命感。
二是強化宣傳引導，進一步壓實責任。在市委、市政府大院內張貼垃圾分類宣傳欄，營造了良好的垃圾分類氛圍；印發《關於做好市政府大院垃圾分類工作的函》，要求大院內各單位務必高度重視、壓實責任，加強對本單位幹部職工垃圾分類工作的宣傳教育，按要求分類設置垃圾桶，切實做好本單位垃圾分類、收集、轉運等工作，並加強督促檢查。
三是全麵規範設置垃圾桶，提高垃圾投放準確率。按垃圾分類標準要求，在市政府大院全麵規範設置了分類垃圾桶，加強對物業公司及局機關全體幹部職工垃圾分類的宣傳教育，嚴格按垃圾分類要求投放、收集、轉運垃圾，充分發揮帶頭示範作用。
第二方麵問題：思想建設不夠緊實，意識形態工作有缺失
（一）執行“第一議題”製度不夠到位。
10、對“黨組（擴大）會2019年隻有4次開展了“第一議題”學習，未將政治理論結合實際工作深入研究、指導單位高質量開展具體業務工作。2020年以後雖有加強但仍存在缺漏” 的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是嚴格落實“第一議題”製度。建立健全《中共梅州市機關事務管理局黨組（領導班子）會議第一議題學習製度（試行）》，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神等內容，列為黨組會、黨組理論學習中心組學習會、支部會和幹部職工學習會的“第一議題”，巡察以來均嚴格執行。
二是召開幹部學習會議，認真學習省委《關於建立健全堅決落實“兩個維護”十項製度機製的意見》，充分認識“兩個維護”十項製度機製的重要意義，持續增強踐行“兩個維護”的政治定力和政治能力，切實把“兩個維護”落實到機關事務管理工作的各個方麵、各個環節，做到“兩個維護”作為我局加強政治建設的主題主線，不折不扣地將“兩個維護”十項製度機製落到實處。
三是堅持知行合一、學以致用，在學習過程中，將“第一議題”學習內容和當前機關事務管理工作進行深度融合，紮實開展學習研討，切實將習近平新時代中國特色社會主義思想學習成果轉化為加快推進我局機關事務管理事業高質量發展的強大動力。
（二）安保人員招錄及管理不到位，存在意識形態安全風險。
11. 對“招錄安保人員政治把關過於從簡，未修訂安全責任、突發事件處置預案等內控製度，未組織安保崗位開展意識形態教育、安全法製宣傳培訓”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是把好安保人員招聘關，依據公安部《保安服務管理條例》明確的保安人員從業基本條件，製訂《梅州市機關事務管理局保安員招聘錄用製度》，明確招錄標準、摸清擬錄用人員基本情況，確保招錄人員政治上安全可靠、業務素質過硬、作風紮實。
二是規範安保隊伍管理，細化管理規範，修訂完善了《安全保衛規章製度》《市委市政府大院突發事件應急預案》等內控製度。
三是開展現有安保人員信息調查審核工作，通過調查審核，現所招聘安保人員無政治曆史問題。
四是強化隊伍素質建設，召開安保工作專題整改會議，提高安保人員戰鬥力和服務水平。開展保安人員意識形態、業務、安全法製教育培訓，並明確每季度開展1次培訓，切實提升安保人員的政治意識及安全意識。
12、 對“黨組對意識形態責任製的落實停留在理論學習層麵，結合實際分析研判少。”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是不斷深化對意識形態工作極端重要性的認識。黨組會深入學習貫徹習近平關於意識形態工作的重要論述，認真學習《梅州市黨委（黨組）意識形態工作責任製實施方案》《中共梅州市委宣傳部關於加強市委巡察意識形態工作責任製專題檢查交辦問題督促整改的製度》。
二是加強對意識形態工作的領導，結合人事變動，及時調整完善我局意識形態工作領導小組，切實加強對我局意識形態工作的領導，深入推進意識形態工作。
三是定期研究部署。堅持每季度召開1次會議專題研究部署意識形態工作，加強分析研判。今年第三季度，結合上級關於嚴肅換屆紀律和換屆風氣工作部署，開展意識形態綜合分析、研判工作，教育廣大黨員幹部嚴肅換屆紀律，進一步築牢紀律防線，確保換屆風清氣正。
第三方麵問題：組織建設存短板，選人用人工作不規範
（一）模範機關創建工作推進不夠有力。
13、對“自開展模範機關創建活動以來，對把模範機關創建作為加強黨的政治建設重要舉措認識不充分，推進力度不足”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是深入學習貫徹習近平總書記關於創建模範機關的重要論述，深刻認識創建模範機關的重要意義，準確把握創建工作的目標任務和實踐要求，增強創建工作的責任感使命感，製定《梅州市機關事務管理局深化模範機關創建的實施方案》。
二是先後召開市機關事務管理局深化模範機關動員部署會和深化模範機關創建推進會，黨組書記以《打造講政治守紀律負責任有效率的模範機關 推動機關事務管理事業高質量發展》為題，講授專題黨課。
三是圍繞“講政治、守紀律、負責任、有效率”，梳理需要重點解決的焦點問題，深入剖析排查，建立問題清單，印發了《市機關事務管理局深化模範機關創建排查問題和整改落實清單》，查擺出問題8項，提出整改措施20項，全麵開展立行立改。
四是堅持把服務大局、服務基層、服務群眾作為創建模範機關的出發點和落腳點，踐行群眾路線，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，製定《梅州市機關事務管理局開展“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案》，紮實為群眾做好事、辦實事、解難事。
五是堅持把提升保障服務管理水平作為創建模範機關的重要任務和有效抓手。充分利用周末節假日，改造市政府大院行車通道、垃圾池，疏通市委、市政府大院排水通道，整改市政府大院配電房周邊排水設施等。
（二）黨內政治生活不夠嚴肅。
14、對“民主評議黨員未按等次評定要求執行”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是深入學習黨建工作知識。在紀教月期間，支委會深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》以及《中共中央組織部 中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關於做好處置不合格黨員工作的通知》 (中組發〔2014〕21 號)、《中共中央組織部關於召開2017年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》(組通字[2017]41號)等黨內法規製度文件。
二是規範民主評議黨員程序，製訂《市機關事務管理局黨支部民主評議黨員製度》，明確民主評議黨員的目的、原則、內容和程序。
三是認真落實民主評議黨員製度。今後的民主評議黨員中嚴格按規定和程序開展評議黨員工作，確保不再發生評議不規範等問題。
15、對“2019年以來專題組織生活，隻有自我批評、無相互批評意見”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是支委會深入學習習近平總書記關於開展批評與自我批評的重要論述，認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規製度，深刻領會“批評與自我批評”的重大意義和必要性。
二是製訂《市機關事務管理局黨支部組織生活會製度》，推動黨內政治生活製度化、規範化、程序化。
三是堅持高質量開好專題組織生活會，今年召開的黨史學習教育專題組織生活會，支委會提前研究部署，黨支部班子檢視剖析材料由支部書記親自起草，並由局黨組督導把關。會上，支部書記帶頭，黨員逐一開展批評和自我批評，查找不足，明確整改方向。每名同誌發言後，其他同誌逐一對其提出批評意見，相互批評後發言同誌進行表態。專題組織生活會由市委黨史學習教育第三巡回指導組副組長全程督導，並對此次組織生活會作了點評。
（三）選人用人工作不規範。
16、對“幹部選拔任用程序不規範；研究人事工作執行回避製度不足，會議記錄人未回避；任職談話製度未嚴格執行”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強幹部選拔任用政策文件學習。黨組會認真學習《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》《公務員回避規定》等幹部管理條例、文件，增強黨組班子成員執行幹部選拔任用程序的自覺和能力。
二是製作《幹部選拔任用製度彙編》，組織人事部門的幹部加強業務學習，增強政治素質和業務素質。
三是嚴格幹部選拔任用程序。製訂《梅州市機關事務管理局科級領導幹部選拔任用和公務員職級晉升工作暫行辦法》《市機關事務管理局選拔任用科級幹部任職前談話製度》等辦法製度，並在以後幹部選拔任用中嚴格執行，把黨管幹部原則貫穿幹部選拔任用全過程。
四是黨組會議上對未落實公務員回避製度等方麵問題進行反思，確保今後研究人事工作過程中嚴格執行回避製度，切實維護組織、人事工作紀律。
17、對“選拔任用工作紀實和幹部人事檔案審核存在紕漏。部分紀實材料缺失、製作不規範等”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是組織人事幹部深入學習中央組織部《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若幹意見》（中組發〔2015〕9號）等文件精神。
二是規範紀實工作，製訂《梅州市機關事務管理局科級幹部選拔任用工作紀實辦法（試行）》《梅州市機關事務管理局幹部選拔任用和晉升職級工作全程紀實表》。
三是組建選拔任用紀實工作專班，對選拔任用工作紀實和幹部人事檔案審核存在的紕漏，紀實材料缺失、製作不規範、考察材料考察組無明確考察意見等問題進行全麵審核，並予以糾正，對檔案中缺少的資料如實進行補充。
四是局主要領導專門對負責局幹部人事工作的幹部開展個別談話，對其進行嚴肅的批評教育，要求其注重工作細節，增強組織人事幹部責任感和使命感。
18、對“幹部人事檔案存在材料缺失、無審批機關或填表人確認意見蓋章、未及時整理歸檔的問題”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是組織人事幹部認真學習《幹部人事檔案工作條例》等相關法律法規，把握其精神實質，強化幹部人事檔案管理人員的業務技能，確保檔案管理工作的嚴謹化。
二是加強幹部人事檔案管理製度建設，製訂《梅州市機關事務管理局幹部人事檔案歸檔管理製度（試行）》。
三是組建人事檔案整理工作專班，對人事檔案進行全麵審核，對有差錯的檔案按程序如實予以糾正，補齊檔案中缺少的資料。
四是加強幹部人事檔案管理人員的思想教育，局主要領導專門對負責局幹部人事工作的幹部開展個別談話，對其進行嚴肅的批評教育。
（四）下屬單位較長時間未運作。
19、對“市機關事務管理局服務保障中心批準成立後，曆時較長才向市編委上報機構編製方案”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是黨組會深入學習《中國共產黨機構編製工作條例》和中央《“三定”規定製定和實施辦法》等配套的法規製度，深刻領會精神，準確掌握內容，抓好貫徹落實。
二是按照服務保障中心的“三定”方案，加強與市委編辦、市人社等部門的協調溝通，根據《關於進一步規範梅州市市直事業單位“過渡期”工作人員交流工作的通知》（梅市人社函〔2021〕125號）的要求公開選聘工作人員4名，接收軍嫂1名，采用公開招聘的方式招聘應屆高校畢業生1名。黨組會對人員進行了分工，服務保障中心已正常有序運轉。
第四方麵問題：落實全麵從嚴治黨主體責任不夠，壓力傳導不到位
（一）廉政風險點防控製度虛而不實。
20、對“廉政風險點和防控措施僅由各科室自查。沒有針對權力較集中、可能造成權力濫用的風險點，建立分權、控權的有效辦法，僅以‘認真學習’‘加強管理’等籠統表述作為風險防控措施”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強廉政教育。圍繞廉政風險點建設，以廉政教育為保障，利用每周一下午學習製度、紀教月活動，組織學習黨規黨紀、上級紀委文件精神和觀看警示教育片，提醒幹部職工加強自我預防、自我教育和自我警示，不斷強化幹部職工的風險防控意識，推進了黨風廉政建設風險防控工作。
二是修訂完善《中共梅州市機關事務管理局黨組履行全麵從嚴治黨主體責任清單》，領導幹部按照黨風廉政建設責任製的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭分析查找廉政風險及原因，帶頭製定和落實防控措施，落實專人對廉政風險排查防控工作開展督查督辦。
三是開展廉政風險點排查，發出《關於開展廉政風險點排查、防控工作的通知》，對局重點環節、關鍵崗位開展廉政風險點排查工作，對已界定的風險點，研究製定具體防控措施，切實消除廉政風險隱患。本次共梳理風險點35個，製訂防控措施 90條。
（二）財務管理不嚴格。
21、對“改變預算支出用途”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強財經紀律學習，黨組會專題學習《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第729號）、《廣東省基層工會經費收支管理實施細則（試行）》等法律法規，學深、學細、吃透、弄懂。
二是召開巡察整改專題民主生活會，對“財務管理不嚴格”問題，班子成員主動認領，積極開展自我批評，深刻剖析原因。召開黨組會，對巡察反饋的“改變預算支出用途”的問題，進行深刻反思，切實規範資金使用，決定經費退回專項帳戶，並對財務人員開展批評教育。強調今後的財務工作要嚴格執行財經紀律，圍繞預算編製、預算執行重點領域，著力強化預算執行的剛性和約束力，強化專項資金管理使用，嚴防擠占挪用等問題發生，切實增強依法行政的能力。規範工會賬戶的使用，加強工會經費審核，工會經費收支嚴格按有關規定執行。
三是召開兩場黨組會專題研究預算工作，嚴格製定2022年度預算方案。同時，按照市財政局的要求完成了2021年預算績效考核工作。
22、對“違規經費支出，執行政府集中采購不到位”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強黨風廉政建設，進一步學習財務製度、財經紀律及財政局下發的相關文件要求，築牢防線。開展財務廉政風險點的排查，確保財經紀律剛性執行。
二是嚴肅財經紀律，強化約束，召開黨組會，對“違規經費支出，執行政府集中采購不到位”問題進行核查，經逐筆逐項清查，確定支出情況屬實，會議要求，財務人員要認真反思，今後，無論巨細支出，都要嚴格審批手續，做到審批手續不完備不支出，決定將核查情況形成核查報告存檔，對財務人員開展批評教育。會議強調，辦公室要切實履行審核把關職責，分管財務領導要增強監督財務管理責任，同時，決定局黨組每半年聽取一次財務執行情況報告，分析解決問題；不定期進行財務檢查，對發現問題及時整改。
三是重視和加強財務工作，修訂《梅州市機關事務管理局財務管理規定（修訂）》，配強財務隊伍，今年10月份調整局會計，由具有會計師資格的幹部擔任。嚴格執行財務報銷有關規定，立即補全記賬憑證附件，規範報銷手續，加強審批手續、報銷憑證等環節審核把關，確保報銷手續齊全。
四是提高依法采購意識。黨組會議深入學習《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，同時，組織財務和采購人員認真學習，認真把握梅州市市級集中采購機構采購項目等文件精神實質，按政府采購相關規定，依法依規開展政府采購，對把握不準的多谘詢政府采購主管部門意見，確保應采購的物品按規定采購。
五是加強財務、采購人員的責任意識教育，局主要領導專門對負責財務、采購工作的幹部開展個別談話，對其進行嚴肅的批評教育。
（三）幹部職工因私出國（境）管理存在漏洞。
23、對“沒有建立報告登記製度、管理台賬，未嚴格執行幹部職工的出入境證件集中保管規定”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂《梅州市機關事務管理局幹部職工個人重大事項報告登記製度》《市機關事務管理局幹部職工因私出國（境）審批管理辦法》，建立相關管理台帳，進一步增強幹部職工自覺接受黨組織監督意識。
二是嚴格執行證照管理規定，幹部職工往來港澳通行證、普通護照統一由辦公室集中保管，完善因私出國（境）登記備案人員名冊，建立登記備案人員的出國（境）證照台賬，製作《收繳/領取因私證件手續單》《市機關事務管理局幹部職工因私出國（境）回執單》《市機關事務管理局幹部職工持有因私出國（境）證件登記表》。每半年對工作人員因私出國（境）審批材料進行梳理核對，查漏補缺，確保工作台賬齊全完整。目前，全局幹部職工持有的證照已全部交由辦公室集中管理。
三是局主要領導專門對對因私兩次出國（境）旅遊，事前沒有向單位報告登記的當事人開展個別談話，對其進行嚴肅的批評教育。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創機關事務管理工作新局麵
經過三個月的集中整改，23個問題已得到有效整改落實，取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我局將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，持續深化巡察整改工作，鞏固並用好巡察整改成果，進一步把黨的建設引向深入，為全市機關事務管理工作高質量發展提供堅強保障。
（一）強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，始終保持政治清醒，切實擔負政治責任，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用，以強烈政治擔當，始終把抓好巡察整改擺在突出位置，進一步強化問題導向，加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查，做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組書記擔負第一責任人責任，黨組成員和局屬各部門負責人帶頭履行“一崗雙責”，堅決把自己分管領域的黨的建設工作當作分內事，切實抓在手上，全麵推動黨建工作與業務工作同部署、同推進、同考核。
（二）堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。堅持抓整改落實力度不減，緊盯巡察反饋“黨組領導核心作用發揮不夠，貫徹新發展理念有差距”“思想建設不夠緊實，意識形態工作有缺失”“組織建設存短板，選人用人工作不規範”“落實全麵從嚴治黨主體責任不夠，壓力傳導不到位”4個方麵14個問題，圍繞巡察整改方案製定的任務和舉措，做好做實巡察“後半篇文章”。對已經完成的整改任務，班子成員要按照職責分工，加強跟蹤問效，防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題，明確責任領導和責任部門，發揚釘釘子精神，持續用力，有序組織強力推進。對需要長期堅持的整改事項，堅持掛賬不銷賬。要加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任，讓黨員幹部尤其領導幹部感受到監督常在、震懾常在，確保整改取得實效。
（三）注重標本兼治，建立健全長效機製。堅持舉一反三、標本兼治，以此次巡察為契機，深刻剖析，著力從個性問題中找出共性問題，從“麵”上問題挖掘“根”上的原因，認真汲取教訓，研究治本之策，杜絕同類問題再次發生。要將整改過程中的好經驗好做法以製度形式固化，形成長效機製；要倒查製度缺陷，對不適應新形勢新任務新要求，存在製度漏洞等問題的，逐一加以改進、完善和優化，努力形成相互銜接、相互配套的工作機製，做到以整改強黨建、促發展、轉作風，推動機關事務管理工作高質量發展。同時，注意加強對製度執行情況的監督檢查，確保各項製度得到嚴格執行，放大巡察整改的成效。
（四）加強成果應用，賦能機關事務管理服務高質量提升。堅持將鞏固提升巡察整改成果作為黨組當前和今後一個時期的重要政治任務，切實發揮好黨組統攬全局的作用，立足於服務市委市政府中心工作，對標“十四五”時期“國家治理效能得到新提升”的目標要求，牢固樹立治理思維、治理理念，不斷探索新形勢下如何更好地開展機關事務管理工作，圍繞管理精細、保障精良、服務精勤的目標，創新保障機製、管理方式和保障模式，著力構建新形勢下現代化機關事務管理體係。
我局黨組將以這次巡察整改為契機，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針，進一步增強全麵從嚴治黨的政治自覺，持續把整改落實與破解新時期機關事務管理工作中的難點和深層次矛盾結合起來，增強巡察整改工作實效，拓寬工作思路，以新思維、新理念、新舉措，促進梅州市機關事務管理工作高質量發展，為推動梅州蘇區加快振興共同富裕而努力奮鬥。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2289319；郵政信箱：梅州市新中路市政府綜合大樓2樓；郵政編碼：514023；電子郵箱：mzsjgjbgs@meizhou.gov.cn。
中共梅州市機關事務管理局黨組
2021年12月30日
