根據市委巡察工作統一部署，2020年11月4日至12月31日，市委第四巡察組對市文聯黨組進行了為期兩個月的集中巡察。2021年2月7日，市委第四巡察組向市文聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

一、 強化主體責任，狠抓整改落實

（一）提高思想認識，增強政治意識和責任感。在市委第四巡察組反饋意見後，市文聯黨組多次召開會議，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真學習《中國共產黨巡視工作條例》及市委關於巡察工作的部署要求，市文聯黨組高度重視，堅定政治立場，嚴明政治紀律，態度鮮明，完全讚同和誠懇接受市委巡察組的巡察反饋意見，要求以最堅決的態度、最嚴格的要求、最有力的措施，不折不扣抓好整改落實，以巡察整改的實效推動建章立製、深化財政改革。同時專題研究整改工作，要求各科室各責任人在思想上高度重視巡查組的反饋意見，切實增強大局意識、責任意識，嚴格按時間節點製定整改方案、落實整改措施、完成整改任務。

（二）加強領導，壓實責任，增強巡察整改的自覺性。市文聯黨組切實擔負起整改主體責任，第一時間成立了整改工作領導小組。領導小組下設辦公室並分組落實整改工作階段性進展情況。召開專題會，對巡察反饋的問題逐一梳理，製定對應的整改措施，黨組書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。先後多次組織召開會議，研究部署巡察整改任務。對尚且需要進一步解決的問題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實，確保在限定時間內整改到位；對需要較長時間整改的問題，堅持常抓不懈、標本兼治、務求實效。

（三）抓實問題分解，增強巡察整改的針對性。根據巡察“整改問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、壓實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全聯上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項製定整改落實的舉措，把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，堅持標本兼治、立行立改、上下聯動、齊抓共管，共同推進巡察整改進度，確保按時按質完成整改任務。

二、市委巡察組巡察市文聯黨組反饋意見整改落實情況

第一方麵：政治意識不夠強，落實上級部署有差距

(一）政治理論學習淺嚐輒止，文聯改革推進不夠有力。

1、黨組政治敏感性不強，傳達貫徹上級精神不夠深入。近年來，市文聯黨組在學習貫徹黨的十九大及十九屆曆次全會精神、習近平總書記係列重要講話精神、習近平總書記視察廣東重要講話精神、粵港澳大灣區建設、省委和市委關於群團改革的工作部署、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育學習不夠深入，存在學習淺表化現象，學懂、弄通、做實不夠。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）開展黨史學習教育。2021年3月26日召開市文聯黨史學習教育動員大會；成立黨史學習領導小組；製定《中共梅州市文學藝術界聯合會黨組開展黨史學習教育的實施方案》，通過黨史學習教育做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，引導全體黨員、幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，守正創新，抓住機遇，銳意進取開辟新局，為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興中國夢而不懈努力奮鬥。

（2）落實“第一議題製度”。抓中心組理論學習，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，按照市委宣傳部、市委組織部通知精神和結合黨史學習教育要求認真研究製定《2021年梅州市文聯黨組理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》，2021年1月至5月開展了5次中心組專題學習。

（3）強化中心組學習製度。研究製定了《梅州市文聯黨組理論學習中心組學習製度》並配備一名中心組學習秘書，負責日常督促檢查工作，並在每年12月底收集學習成員的學習筆記、心得體會等材料，完善整理並建檔備查。

（4）舉辦全市文藝骨幹主體培訓班。2021年3月31日召開梅州市文聯七屆九次主席團會議和七屆八次全委會並舉辦了全市文藝骨幹培訓班，專題學習了《從黨史學習中吸取文藝發展的前進力量》、《習近平致中國文聯中國作協成立70周年的賀信》、《習近平：堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛》。

2.推進全市文聯改革工作不夠有力。文聯改革組織領導不夠到位，未成立改革工作領導小組，未製定工作方案，未對措施細化和明確責任部門、人員；《梅州市文聯改革實施方案》實施不夠到位，即將換屆的第八屆仍未推薦掛職副主席候選人，至今未出台為文藝家維權的製度，未成立市文聯職業道德建設委員會和推動文藝家協會建立行風建設委員會，未成立市文藝評論家協會，文藝理論和評論主陣地缺乏；黨組成員深入基層群眾，開展主動調研不夠到位，近三年基本上都是到基層開展活動、展覽等，或者陪同專家前往考察調研，未能自主開展有針對性的深調研；統籌指導協調各縣（市、區）文聯改革力度不足。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）開展梅州市文聯改革實施項目自查自糾，2021年4月23日製訂《梅州市文聯改革實施項目問題自查自糾和落實清單的工作方案》，落實責任，確保文聯改革實施項目查找問題不遺漏，整改措施積極有效。

（2）2021年4月23日製訂《關於加強梅州市文藝家維權工作的意見》，成立梅州市文藝家維權工作領導小組，加強維權機製建設，切實維護文藝工作者的合法權益。

（3）2021年4月23日發出《關於成立梅州市文聯職業道德建設委員會的通知》，成立梅州市文聯職業道德建設委員會。

（4）2021年4月23日發出《關於成立梅州市文藝家協會行風建設委員會的通知》，成立梅州市文藝家協會行風建設委員會。

（5）指導成立梅州市文藝評論家協會，組織物色協會發起人，正在積極籌備，按法律法規程序向市民政局申報。

（6）製定《梅州市文聯關於加強調查研究工作的意見》，每位領導班子成員每年確定調研題目、帶領調研人員深入調研到基層開展調研活動。

（7）根據市委辦《梅州市文聯改革實施方案》要求，4月7日對未出台改革實施方案的梅縣區文聯、大埔縣文聯、五華縣文聯所在縣委宣傳部發出《關於協助做好縣區文聯改革工作的函》，函告落實時間表，督促依時落實開展深化改革改革情況。

（二）班子成員標杆作用不夠凸顯。

3.製度意識不夠強，執行黨組會議製度不嚴格。存在參加黨組會議的黨組成員未過半數仍然研究班子成員工作分工、大額資金使用等重大事項的情況。黨組會議記錄不詳實，存在無參會人員簽名，記錄不完整的問題。

完成狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月13日修訂完善《梅州市文聯黨組會議議事工作規定》《梅州市文聯黨組重大事項集體決策規則》《中共梅州市文學藝術界聯合會黨組“三重一大”事項議事規則》《梅州市文聯黨務公開製度》等四項製度，嚴格按照相關製度執行。

（2）明確召開黨組會議，會議議題需提前2天按相關程序報市紀委監委駐市委宣傳部紀檢監察組審核。黨組會議嚴格按照會議製度和會議紀律執行，充分發揮民主集中製，會上領導班子成員逐一表態發言，黨組書記末位表態，工作人員如實記錄，並認真做好會議資料保存、歸檔工作。會議決定事項由各分管領導負責牽頭落實，工作推進完成情況在主席辦公會上通報。

4.學習不紮實。支部對個人理論學習督促檢查不到位，幹部學習自覺性、主動性不夠。存在領導幹部未按時完成廣東省幹部培訓網絡學院學時要求的情況。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月13日，製定《2021年中共梅州市文學藝術界聯合會機關委員工作計劃》《梅州市文聯機關黨員學習製度》，明確市文聯機關支部全年學習任務，學習時間，黨員學習監督機製 。            

（2）嚴格落實學習製度，執行學習監督製度， 支部書記發揮頭雁效應，帶頭為黨員上黨課，每季度對支部學習會開展情況進行督查，抽查支委會議記錄，黨員會議記錄，推動黨務工作的規範化，製度化。2021年4月12日，抽查第一季度支委會議記錄3次、黨員學習記錄1次。

（3）指派專人負責通過粵政易、微信平台、短信提醒的形式提醒、督促、檢查幹部學習任務。4月12日、5月13日已兩次在微信工作群提醒、督促幹部開展網絡平台的學習活動。

5.領導作風不夠紮實。直接套用黨組原已發文件文號來補發年度《黨風廉政建設工作方案》，造成黨組文件重號，文件內容張冠李戴；為完成黨組內定的每年召開6次黨風廉政建設工作會議的要求，將研究選人用人、重大項目經費支出等，未涉及相關內容的黨組會議也作為研究黨風廉政建設工作會議，缺乏實事求是。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月13日，調整印製了《梅州市文聯領導幹部工作分工》，明確每一位領導幹部工作職責，提高履職能力。

（2）2021年5月13日，調整印製了《梅州市文聯公文辦理製度》，組織幹部、職工認真學習並嚴格要求按照相關程序規範公文處理工作。

（3）落實“黨建工作第一責任人”職責，將黨建工作列入黨組會議重要議事日程，確保業務、黨建“兩手抓”。完善製訂了《梅州市文聯黨建管理工作手冊》，製定詳細年度計劃，提出規範要求；要求黨務工作者提升業務水平，規範日常黨建管理，著力提升材料歸檔意識，力求做到材料完備，保存妥善。

6.民主生活會質量不夠高，班子間互相批評辣味不足。一名班子成員近兩年對其他領導班子提出批評意見一字不差，個人述職述廉報告2017-2019年度連續三年的“存在問題分析及今後打算”內容一致。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年3月11日召開巡察整改專題民主生活會，做到立行立改。

（2）黨組開展民主生活會前集中學習，學習《關於巡察梅州市文學藝術界聯合會黨組的反饋意見的通知》等相關文件精神；《中共梅州市文學藝術界聯合會領導班子巡察整改工作專題民主生活會工作方案》。

（3）會前，發出征求意見稿、就巡察反饋意見的問題分別在班子之間、班子與部門之間、班子與黨員代表之間認真開展談心談話活動10人次。

（4）黨組成員就巡察指出問題，深刻查找剖析問題，認真撰寫個人發言材料，並黨組書記親自審核把關。認真總結和反思並研究如何開展整改工作相互提出意見建議。

（三）意識形態工作不夠重視，未層層壓實責任。

7.意識形態工作自查流於形式。2017年-2019年連續3個年度的《意識形態工作自查報告》中的“存在問題分析”內容雷同；《梅州市文聯2019年意識形態工作自查報告》中的“工作措施”仍出現“研究2018年工作”的情況。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年4月30日調整《梅州市文聯意識形態工作領導小組成員》，製定《梅州市文聯意識形態工作領導小組工作職責》，加強對文聯係統意識形態工作的領導、工作檢查和工作考核，以製度管人管事，壓實責任。

（2）2021年4月30日，對涉及意識形態重要陣地的文聯直屬9個文藝家協會簽訂《梅州市文聯意識形態工作責任書》。

（3）製訂《梅州市文聯意識形態工作自查清單》，針對文聯各部門工作特性，各文藝家協會工作主體和文藝工作者的工作要求提出工作風險評估，製定責任清單。

（4）4月30日在市文聯召開意識形態工作領導小組第一次聯席會議暨意識形態工作業務培訓。

8.2018年以來大部分黨組成員均未按照《梅州市黨委（黨組）意識形態工作責任製檢查考核實施方案》的要求，將履行意識形態工作責任製情況納入民主生活會、領導班子的述職報告內容。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年4月30日製定《2021年梅州市文聯意識形態工作方案》，履行意識形態工作責任製情況，納入民主生活會、領導班子的述職報告等，予以落實。

（2）2021年4月30日，修訂完善《梅州市文聯意識形態日常管理製度》，加強文聯意識形態工作管控的日常管理，切實擔負起意識形態工作的政治責任和領導責任。

9.文聯和文藝家協會的展覽展演等活動的事前審核審批不嚴格。未能落實好《梅州市文聯加強各類報告會、講座、論壇等管理的實施意見》和《梅州市文聯意識形態管控、規範文藝活動籌辦工作的意見》，2019年舉辦的12場展覽展演活動有7場未進行事前審核審批，《嘉應文學》刊發內容由一人終審、權限過大且意識形態方麵容易出現安全風險。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

2021年4月12日市文聯主席辦公會議研究通過：

（1）修訂完善《梅州市文聯加強各類報告會、講座、論壇等管理的實施意見》；加強對市文聯係統報告會、講座、論壇、展覽、展演等活動項目的管控，確保每一場報告會講座等均有事前審核審批。

（2）完善修訂《梅州市文聯意識形態管控、規範文藝活動籌辦工作的意見》，調整梅州市文聯意識形態工作領導小組、製定《梅州市文聯意識形態領域文藝風險防控管理點及責任自查清單》，製定梅州市意識形態工作領導小組工作職責和梅州市文聯意識形態工作領導小組辦公室職責、製定了《梅州市文聯意識形態工作日常應急管理製度（試行）》，明確落實責任主體、責任部門、責任領導，負責組織推進意識形態工作，指導工作有效開展，協調工作中遇到的問題。

（3）修訂完善《嘉應文學》審稿製度，並成立《嘉應文學》雜誌終審委員會。

二、擔當履職不夠到位，業務工作有疏漏

（一）培養客家文學新人新作和宣傳客家文化的主陣地《嘉應文學》發揮作用不夠到位。

10.嘉應文學雜誌社2014年7月被市編委會撤銷建製，被改製為公司。為了生存發展，先後將其經營權整體外包，作為主管主辦單位的市文聯沒有更多的主動權和話語權，在推動梅州本土的文學事業發展和宣傳客家文化方麵未能起到充分作用，此一文化資源麵臨困境和流失。

整改狀態：未完成整改，正在有序推進整改工作。

整改過程：

（1）有序推進整改落實：3月16日，在市文聯召開對市委巡察整改問題、措施、分工專題研究會，討論整改方案；3月22日，主席辦公會逐一落實整改措施；3月25日，向市委宣傳部提交了《關於給予<嘉應文學>編輯、出版費用支持的請示》；3月28日，相關人員座談，落實嘉應文學巡察問題的整改措施；3月30日，參加市委宣傳部組織召開的巡察整改專題工作會議，市委宣傳部、市財政局、市文聯、梅州市嘉應文學雜誌社有限公司相關負責人參加會議，就市委第四巡察組向市委巡察工作領導小組發出的《關於嘉應文學雜誌社有限公司專題報告》的問題進行研究。

（2）由刊物的主管單位梅州市文聯主導刊物的編輯、出版工作，指定專人負責，聘請1—2名編輯人員負責日常工作這項工作，目前因財政局經費未落實，所以無法聘請編輯人員，隻能聘請一名出納人員負責日常財務工作。

（3）在《嘉應文學》的辦刊宗旨方麵將更加突出發展客家文學，著力發表本土作者作品，容納海內外客籍作家作品，包含國內優秀作品，努力提升《嘉應文學》的影響力。

（4）4月26日，在市文聯主席辦公會上，討論了《嘉應文學》相關整改工作，決定調整與廣東閱客文化發展有限公司的合作，重新修訂合作協議，並增強市文聯對《嘉應文學》的話語權。

（二）推動全委會委員規範履職，發揮委員作用不夠到位。

11.市文聯黨組對全委會委員規範履職的檢查督促力度不強，未嚴格按照《加強梅州市文聯全委會委員履職工作暫行辦法》要求對委員履職情況及時進行登記備案，委員履職未真正規範化、製度化。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年3月19日完成《加強梅州市文聯全委會委員履職工作暫行辦法》的修改。

（2）2021年3月23日征求班子成員對《加強梅州市文聯全委會委員履職工作暫行辦法》的意見建議。

（3）2021年3月31日召開梅州市文聯七屆九次主席團會議，對《加強梅州市文聯全委會委員履職工作暫行辦法》修改稿進行審議。會議一致通過修改後的《加強梅州市文聯全委會委員履職工作暫行辦法》。

（4）在市文聯七屆八次全委會上向市文聯委員發放和收集了征求意見表，提高委員對全市文藝工作提出意見建議效率，實現規範化、製度化管理。

（三）為藝術家和群眾服務不夠到位。

12.市文聯黨組製定的《梅州市文藝發展三年行動計劃（2018-2020年）》目標未完全實現。未在2020年底前爭取在市內掛牌成立30個以上梅州市文藝家之家，目前掛牌成立的文藝家之家有8個點，並且有6個點是在市外；市文聯在2018年出台《梅州市文藝家之家管理辦法（試行）意見的通知》，並征求各縣（市、區）文聯和市屬文藝家協會的意見，但至今未下發正式文件。未每年策劃舉辦一次“雅生活周”，變為各協會不在統一時間內分散舉辦筆會、讀書會和小型演奏會等，未能有意識引導、整合各方分散的力量形成合力，打造一個有影響力且可持續的文藝活動“品牌”，在推動文藝的普及化和生活化，擴大群眾基礎方麵有所欠缺。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2020年開始市文聯已取消梅州市文藝家之家的掛牌和“雅生活周”活動組織。

（2）市文聯根據各分管協會領導分為3組調研組，自3月24日至4月3日為期10天的調研工作，征求各協會對梅州文藝五年工作思路的意見。4月26日已製訂完成了五年工作計劃，並通過市文聯黨組會議。計劃內容包括上三年計劃未完成且適合未來五年的工作。    

（3）市文聯4月26日已形成《梅州市文聯關於打造“百花洲”梅州文藝特色品牌實施的意見》，並通過了市文聯黨組會議。今年4月，市文聯召開七屆九次全委會議，將“百花洲”文藝誌願者服務、客家秋晚、“雙精工程”、“重點主題項目”等項目例入今年文聯重點工作計劃；其中“雙精”工程獎項審評工作已於5月21日舉行頒獎，“重點主題項目”是建黨100周年“五個一百”主題創作活動，已全麵部署，計劃於6月底在世界客商中心舉行展覽；名人品牌項目已定於今年底在興寧舉行全國版畫展係列活動；客家秋晚已定於大埔縣楓朗鎮舉辦；品牌活動的形式逐步積累經驗，固化品牌活動，並以品牌化推動文藝項目講好梅州“三好一正”為建設梅州文化名城作出貢獻。

（4）為進一步實施“文藝為人民”各協會已成立了9個文藝誌願服務團，參與藝術家達2100多人；不斷健全完善精英人才、精品創作的製度，今年評審為“雙精”獎項的人數達143人獲獎；為落實文聯“做人的工作”的重要措施，正在建立“梅州文藝人才庫”整合梅州文藝人才資源，形成合力。

三、黨廉責任未壓實，管黨治黨偏鬆軟

（一）主體責任落實不到位。

13.製定年度工作方案、計劃流於形式，2017年、2018年、2020年3個年度黨風廉政建設工作方案的主要措施基本一樣，未結合當年度的實際有針對性地製訂工作方案。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年4月26日，按照要求召開黨風廉政建設專題工作會議，部署今年工作，學習省、市紀委全會精神，及時傳達貫徹落實有關黨風廉政建設和反腐敗工作；會上研究分析了文聯存在問題，並對文聯全體幹部、職工進行工作、生活、紀律等作風問題進行整頓。

（2）2021年5月13日，調整梅州市文聯黨風廉政建設領導小組；修訂完善《黨風廉政建設黨組主體責任清單》簽訂了《梅州市文聯黨風廉政建設責任書》，同時要求黨務工作者認真做好規範日常黨建管理，材料歸檔，保存工作。

14.2017年至今未按照要求開展廉政風險點排查和防控，製定相關措施。

（二）在黨廉責任未壓實，管黨治黨偏鬆軟等問題。

一是存在履行全麵從嚴治黨主體責任不力，“兩個責任”落實不夠。班子成員責任落實不深入、不具體，如黨費收繳工作不規範。帶領黨組成員和協會領導成員“走出去”的步伐不夠快，真正到現場了解情況、解決問題少。主題黨日活動製度不夠規範，會議記錄不規範，存在標題式記錄等問題。

二是對於黨風廉政建設，強化督導檢查的力度不夠，“一對一”廉政談話的次數較少，監督執紀“四種形態”運用的不好，沒有達到預期的效果。如談話提醒工作走形式，針對性不強，部分登記的談話內容一筆帶過，無具體內容。

三是履行主體責任的“標準”降低，對幹部的教育監督管理失之於寬、失之於軟，抓早抓小的形式大於內容，如，對直屬文藝家協會規範化運作的監督管理不到位，考核不嚴格。對於工作麵上部署多、會議要求多、集中調度多，檢查督導較少、專題調度少，督查督辦力度不大、標準不嚴、效果不好。主要體現在：對直屬協會財務缺乏監督，各協會內部管理比較混亂，協會財務運作程序不規範，財務管理製度過於簡單，亂象頻出，存在部分無審批人或者無經手人、財務人員、報銷人簽名、發票使用不真實、使用“白頭單據”入賬等問題。

整改狀態：取得階段性成效。

整改過程：

（1）製定《梅州市文聯廉政風險防控機製建設工作方案》，對文聯機關各科室、下屬事業單位崗位廉政風險點排查、梳理存在的黨風廉政風險點，建立健全預防、有效製約的廉政風險防控體係，嚴格抓好落實。

（2）按照市委要求，紀律教育學習月活動未到開展時間，屆時按照相關要求開展。

（3）按照實施方案，結合各部門實際工作，簽訂《黨風廉政責任書》、《廉政風險排查表》和完善《廉政風險點及防控措施》。

15.談話提醒工作走形式，針對性不強，部分登記的談話內容一筆帶過，無具體內容。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月14日，修訂完善《2021年梅州市文聯談心談話工作計劃》並有計劃、有針對性地開展談心談話活動，及時掌握領導幹部、黨員、職工的思想動態和發現存在思想、作風、紀律等方麵苗頭性、傾向性，發揮管理監督作用。

（2）2021年1月至今，已開展談心談話26人次，並按工作要求，做好記錄、統計、上報工作。

（3）2021年4月，運用談話提醒的有效方式，對文聯幹部和特聘藝術家開展了談心談話活動3人。

（三）對直屬文藝家協會規範化運作的監督管理不到位。

16.直屬文藝家協會規範化運作的監督管理不到位，考核不嚴格。市文聯於2018年9月印發了《梅州市文聯引領文藝家協會規範化運作的十條準則》，該製度規定了考核措施，並規定考核結果作為市文聯下撥各協會年度日常運轉資金補助的依據。但在2018年未考核、2019年考核未完成的情況下市文聯仍向各協會下撥了年度補助資金。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）4月27日修改完善和重新出台了《梅州市文聯引領文藝家協會規範化運作十條準則》，2021年起市文聯將嚴格按準則考核執行。

（2）市文聯各協會分管領導帶隊到各協會進行調研，並對協會日常管理進行一次全麵的檢查，對照巡察發現的問題提整改清單，限期整改。

17.直屬協會財務缺乏監督，各協會內部管理比較混亂，協會財務運作程序不規範，財務管理製度過於簡單，亂象頻出，存在部分無審批人或者無經手人、財務人員、報銷人簽名、發票使用不真實、使用“白頭單據”入賬等問題。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）4月26日，製定完善《梅州市文聯關於加強對直屬協會財務管理工作進行監督管理的意見》，並黨組會議通過。

（2）4月9日，市文聯組織了市直屬協會、主管協會負責人和日常管理人員參加市民政局、市財政局和市社科聯舉辦的業務培訓，學習了“社會組織意識形態”、“民間非營利組織會計業務”和“社會組織內部治理及年報係統操作”。

（3）2021年3月下旬-4月上旬，市文聯各協會分管領導帶隊到協會開展工作調研時對協會日常管理和財務工作進行一次全麵的檢查；5月上旬，市文聯委托梅州鋒傑企業管理有限公司不定期地對市直屬協會進行財務檢查。

（4）常年加強對直屬協會財務監督，嚴禁出現不按章辦事的現象，確保財務管理規範化。

（5）常年對直屬協會內部嚴格管理，增加到協會調研檢查次數，對協會多提醒、多警示、多督促，把工作做到實處。

（四）對基層黨建重視不夠。

18.三位班子成員未落實一年一次給所在黨支部或聯係協會講黨課規定。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）按照工作計劃和要求，2021年3月下旬-4月上旬，班子成員按工作計劃連續到掛點聯係的縣（市、區）和分管協會工作調研和講黨課，充分發揮黨支部的作用，組織黨員過好黨內生活，提高組織生活會質量，增強黨員的組織觀念。

19.主題黨日活動製度不夠規範，支部會、中心組學習等會議記錄不規範，存在標題式記錄等問題。

（1）提高市文聯黨建工作的計劃性和執行力，嚴格按照《黨建手冊》要求開展主題黨日活動、“三會一課”、黨課等活動，提高黨建工作質量。

（2）提高黨務工作者的業務水平和能力，規範黨務工作並認真做好材料保存、歸檔工作。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）嚴格按照《梅州市文聯黨建管理工作手冊》要求，按照《2021年中共梅州市文學藝術界聯合會機關委員會工作計劃 》開展主題黨日活動、“三會一課”、黨課等活動，提高黨建工作質量。2021年1月至今，開展了主題黨日活動4次，支委會議5次，黨員大會2次，黨課2次。

（2）2021年5月13日，分管領導組織黨務工作者學習《黨支部工作手冊》，提高黨務工作者的業務水平和能力，規範黨務工作並認真做好材料保存、歸檔工作。

20.黨費收繳工作不規範，2017年以來未按照新年度工資標準來核定收繳黨員黨費。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年3月9日下午，支部書記組織委員會成員集中學習《黨章》、中共中央組織部文件精神和相關規定。

（2）市文聯機關黨支部高度重視，特指派專人負責該項工作，按照相關文件規定和標準重新核算機關黨員黨費繳交金額和差額部分，同時安排專人負責差額黨費收繳工作。於5月12日完成黨費補繳工作，辦公室將補繳黨費收繳情況和補繳金額進行公示後存入中共梅州市直屬機關工作委員會專戶。

四、製度執行不嚴格，機關建設有短板

（一）執行人事管理製度不嚴格。

21.幹部選拔任用程序不規範。2020年9月市文聯黨組晉升1名一級主任科員時，未按規定設置任職資格範圍、進行醞釀、談話調研推薦，部分考察工作程序倒置，用個人總結代替考察材料，任前公示通告發布時間不及時，任職時間推遲等問題。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月13日分管人事領導組織人事幹部開展相關製度、規定、條例精神等的學習，把相關規定和要求學深學透，確實提高業務水平。

（2）通過學習，要求人事幹部要嚴格按相關規定、程序做好文聯以後人事工作。

（二）人事檔案管理不規範。

22.個人工資晉升材料等未按規定及時歸檔；由下屬事業單位臨聘人員、非中共黨員審核檔案，存在有認定入黨時間不準確的情況；2015年市文聯將科級及下屬事業單位幹部的人事檔案從市委宣傳部借出，久借未歸還，保管者本人可以接觸到自己的人事檔案；存在幹部考察材料、入黨誌願書和轉正申請書等應歸入檔案的材料缺失等問題。

整改狀態：未完成整改，正在有序進行。

整改過程：

（1）5月上旬，對市文聯幹部人事檔案10份進行全麵自查和完善。

（2）5月10日，人事工作幹部到人社局工資科對本單位幹部、職工個人工資晉升材料進行補齊、完善。

（3）5月13日，主要負責同誌牽頭對市文聯科級及下屬事業單位幹部的人事檔案管理權限歸屬問題與市委宣傳部協調，經溝通市委宣傳部同意按規定辦將文聯科級及下屬事業單位幹部的人事檔案權限管理歸屬文聯，市文聯已報《關於梅州市文聯科級及下屬事業單位幹部的人事檔案管理權限歸屬問題的請示》，待宣傳部批複。市委宣傳部已於5月26日批複同意按《幹部人事檔案工作條例》（中辦發）〔2018〕60號“省、市級直屬機關和國有企事業單位組織人事部門集中管理黨委（黨組）管理的幹部和本單位其他幹部的人事檔案”等相關規定和幹部管理權限，做好市文聯幹部人事檔案的集中管理工作。

（三）執行財經製度不嚴格。

23.存在未按規定報銷出差夥食補助費、交通補助費的情況。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）4月26日已製定完善《梅州市文聯財務管理製度》、《梅州市文聯公務出差報銷製度》兩個文件，並經黨組會議通過。

（2）4月23日由分管財務領導組織財務人員和辦公室公務用車管理人員對2017年至2020年底所有涉及出差夥食補助費票據進行全麵檢查。經核查，發現有三單培訓差旅費呈批手續不完善；1單工作人員陪同省檢查組到縣級文聯開展檢查工作時發放夥食補助。

24.未建立協會、社團財政專項資金申請、使用方案和會展項目預算清單製度，事後也未組織督查檢查。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

4月26日已製定完善《梅州市文聯文藝項目資金管理製度》文件，文件經黨組會議通過。今後將嚴格按照文件製度執行。

25.2018年12月將專項資金預先集中撥付到市民間文藝家協會，然後再進行二次分配給其他協會使用，規避檢查，存在一定的廉潔風險。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

5月12日，市文聯會計對市民協會專項資金支出進行核對，並下發《關於收回市文聯下撥專項資金餘額的通知》。經對撥出的專項資金和簽訂合同進行核對，由市文聯發出通知整改，5月12日市文聯已收回了未支付資金。資金存於市文聯基本賬戶，由市文聯直接撥付未結算的文藝誌願者分隊。

26.用梅州市嘉應文學雜誌社有限公司的整體經營權外包給廣東閱客文化發展有限公司簽訂《承包經營合同》收入，以印刷服務項目抵對承包款，沒有細化項目內容數量，存在國有資產流失的風險。嘉應文學雜誌社存在先前將外包收入以“應付款”科目入賬，會計核算不準確的問題。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）5月12日嘉應文學雜誌社有限公司已聘請一名公司財務專職人員，負責公司會計入賬工作。

（2）5月12日由市文聯下發整改通知限期調整財務記賬，當日已進行調整完畢。

27.未嚴格執行印刷服務項目政府采購製度。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）5月13日財務分管領導組織財務人員和采購專職人員集中學習了市財政局有關采購辦法和流程，學習了廣省采購目錄及標準，明確了市直事業單位哪些采購需要通過政府采購。

（2）2021年印刷服務已向市財政申請政府采購，采購已進行平台招標階段，今年尚未有印刷費支出。

28.機關工會未按規定設立獨立工會賬戶，工會會員未依照規定足額交納基本工資收入千分之五會員會費的規定。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年2月—4月 ，市文聯工會進行換屆、辦理法人變更，銀行變更等相關手續已完成。

（2）按照文件規定、標準重新核算2017年以來工會會員未足額繳交會費差額部分，及時對清算額度情況進行公布 同時安排巫小軍同誌負責差額工費收繳工作，於5月12日完成工會會費補繳工作，辦公室將補繳情況和補繳金額進行公示後存入專戶。

（四）日常管理不夠紮實。

29.文藝宣傳窗口建設重視不夠。文聯網站缺少管理，內容長期沒有更新，到2020年1月停止了運行，對外宣傳，對內上下聯通窗口不順暢。現作為信息發布新陣地的微信公眾號和抖音號宣傳推廣不夠，社會響應度不高，關注度低。截止至12月23日，前者粉絲2062人，後者關注人數19人。公眾號分欄目自8月29日至今，仍有微信矩陣（8個縣級文聯及9個市屬文藝家協會微信公眾號）和文聯基本情況、班子建設、團體會員基本情況、聯係方式等內容尚未完善。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）探索新形勢下網絡時代加強文藝宣傳的新途徑，進一步加強市文聯公眾號的宣傳推廣力度和廣度，強化群眾查詢查閱的宣傳功能，與市數據管理中心和市政府主流網站聯係建立文學藝術鏈接，擴大影響力和覆蓋麵。目前，市文聯公眾號建立了市文藝家協會會員查詢係列，已有2100多名會員列入市文聯公眾號宣傳查詢；“掌上梅州”已專門設立了“文學客家”專欄。

（2）2021年4月12日市文聯主席辦公會議研究通過：完善製訂《梅州市文聯微信公眾號運行方案》；2021年4月7日專門召集公眾號運營合作方及文聯負責公號宣傳工作的相關人員專題研究，同步完善公眾號分欄目、微信矩陣建設和文聯基本情況、班子建設、團體會員基本情況、聯係方式等內容，增強聯絡藝術家和社會群眾的功能。

（3）2021年4月12日市文聯主席辦公會議研究通過：完善製訂《梅州市文聯微信公眾號信息發布管理製度》，規範發布程序和方式方法。

30.幹部職工出國（境）管理台賬不規範，審批不規範。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月13日，修訂完善《幹部職工出入國（境）證件管理製度》。

（2）認真做好台賬，嚴格按照相關規定保管和使用。

31.文風不實，多份印發的文件存在文不對題、落款日期和文號年份不一致、病句的問題。

整改狀態：已完成整改，並長期堅持。

整改過程：

（1）2021年5月14日，完善《梅州市文聯公務處理製度》。

（2）2021年4月30日，舉辦一期《梅州市文聯機關幹部職工公文寫作和處理培訓班》。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作

經過兩個月的集中整改，市文聯黨組巡察整改落實工作取得明顯成效。下一步，市文聯黨組將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委和市委巡察組的要求，

堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動文藝事業發展。

(一)繼續強化整改落實。市文聯黨組堅持抓整改落實力度不減，對市委巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質量全麵完成整改任務。對需要一定時間整改到位的，建立台賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機製。針對市委巡察組指出的問題，倒查製度缺陷，加強製度建設。對整改工作中已經建立的各項製度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用。對需要建立的製度，抓緊製定完善，堵塞製度漏洞。對不科學、不健全的製度，進一步規範完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的製度體係，防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實文聯黨組主體責任，認真執行黨風廉政建設責任製，加大黨建在黨支部和黨員幹部考核中的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、幹部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。

歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2242787；地址：梅州市梅龍西路5號華僑博物館內（市文聯）；郵政編碼：514021；電子郵箱：mzswl2242787@ 163.com。

               中共梅州市文學藝術界聯合會黨組

                 2021年6月9日