根據市委的統一部署，2019年4月25日至6月30日，市委第二專項巡察組對我公司進行了為期近兩個月的集中巡察，2019年8月2日巡察組向我公司反饋了巡察意見，根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）統一思想，深化認識。我公司對巡察組反饋意見高度重視，誠懇接受，照單全收。巡察反饋後，我公司於8月12日召開落實巡察整改專題研討會議，對巡察反饋問題逐條研究、落實整改責任領導、責任人、責任單位，提出整改意見；8月16日召開了落實巡察整改專題民主生活會，在專題民主生活會上，公司領導班子成員就巡察整改反饋的問題進行深刻反思，認真開展批評和自我批評。
（二）加強領導，落實責任。為加強組織領導，切實把整改工作抓緊抓實、抓出成效，成立了由總經理任組長，分管副總任副組長，各部門負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組。對每一項問題的整改均明確了責任領導、責任部門和責任人及完成時限，強化推動整改工作責任落實。公司領導班子成員帶頭抓好自身整改，帶頭改進作風、帶頭廉潔自律，按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域整改工作，指導、督促、監督各部門把問題整改落實到位。
（三）統籌兼顧，突出實效。我們始終堅持把落實巡察反饋問題整改與推動全公司各項工作相結合。一是堅持長短結合，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限製需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，積極創造條件，采取有力措施逐步解決，確保在規定時限內見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續用力、抓牢抓實，不解決問題、不達標準決不收兵。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究安排，尋求解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。二是堅持問題整改落實與各部門日常工作相結合，共同謀劃，查漏補缺，有序推進，確保全年各項目標任務完成，全力推動企業更好更快發展。三是堅持與推進“兩學一做”學習教育常態化製度化相結合，以問題整改促進教育提升，以教育提升帶動整改落實，充分運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
（四）建章立製，強化責任。針對巡察反饋的存在問題，建立健全相關規章製度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機製。及時製定完善了關於黨建、人事、財務等各類規章製度15項，公司領導班子成員、各部門認真研究落實整改方案，舉一反三，自查自糾存在問題。領導班子自覺落實“一崗雙責”要求，對自己職責範圍內問題的整改落實工作承擔主要領導責任。各責任領導、責任部室和公司對照問題，細化整改內容、整改措施，把任務分解到人、把壓力傳導到崗，一級抓一級、層層抓好落實。
目前，細化分解的15項16個問題，已完成整改15個，占任務數的94%；未完成整改任務的1個問題，正按《梅州市旅遊總公司關於落實市委第二專項巡察組反饋意見的整改方案》的要求，有序推進。
二、盯住巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：領導班子擔當精神不足，企業經營管理亟待改善。
（一）領導班子擔當精神不足，“等靠要”思想較突出
1、對“安置已停產的旅遊服務公司員工未得到徹底解決方麵”的整改進展情況
整改狀態：預計於11月底前完成整改
整改過程：
提出《關於落實專項巡察整改要求解決梅州市旅遊服務公司人員安置問題的辦法》。
對“沒有圍繞市委“123456”的思想舉措，就如何做好旅遊市場經營製定貫徹落實方案”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是加強製度建設，製定了《關於進一步加強新時代梅州市旅遊總公司領導班子自身建設的決定》。就如何加強公司領導班子自身建設，更好地發揮領導核心作用，提出了具體的目標和要求。
二是認真傳達學習中共梅州市委第七屆第七次全會精神、《梅州市貫徹落實〈中共廣東省委亚搏app下载安装 關於進一步推動我省革命老區和原中央蘇區振興發展的意見〉的行動方案》、《梅州市服務融入粵港澳大灣區建設的意見》、《yabo88 關於印發2019梅江韓江綠色健康文化旅遊產業帶建設暨全域旅遊示範市創建行動方案的通知》。
三是深化理論武裝，邀請市委宣傳部講師團講師到公司作《粵港澳大灣區發展規劃綱要》宣講。
四是公司領導班子圍繞市委市政府決策部署，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動相關要求，就公司改製和廣東客都文旅有限公司的組建工作，在開展大量、詳細的調研工作基礎上，製訂了《廣東客都文旅有限公司組建方案》。
主營業務長期虧損，企業經營效益亟待改善。
對“領導班子對如何做好旅遊工作辦法不多”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是拓寬經營思路，尋求合作，整合資源，打造新的線路和產品，如與梅州日報社合作組織“我是小紅軍夏令營”活動。根據旅遊行業發展新動態，重點開發紅色旅遊、研學旅遊、夕陽紅等產品；
二是製訂了《梅州市旅遊總公司旅遊中心崗位職責及管理規定》、《梅州市旅遊總公司旅遊中心獎罰規定》、《梅州市旅遊總公司旅遊中心工作人員禮節、禮貌、禮儀要求》等管理規定，加強對旅遊中心員工的管理，提升員工的業務水平和服務意識；
三是多次召開業務工作會議，對市場動態進行研判分析，及時調整經營策略，提高市場競爭力。當前，重點是在做好廣東客都文旅有限公司組建工作的同時，對標對表做旅遊服務及產品供給，整合資源，做好“引客入梅”文章。
對參股公司監管不到位，國有資產流失風險高
４、對“對參股的公司經營狀況很少了解，也沒有任何分紅收益”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是落實責任，切實加強對參股相關企業的監管，進一步提高對國有資產流失風險的警示認識；
二是完善相關製度，製定了《梅州市旅遊總公司國有資產管理辦法》；
三是定期召開參股公司工作聯席會議，及時了解參股公司經營狀況和存在問題；
四是要求參股的公司提供每月經營報表,並要求大股東必須按照相關法律要求，確保股東權益不受侵犯。
（四）企業改製運作不規範，改製過程不透明。
5、對“對下屬公司整個改製過程不透明，違反國家有關條例的規定”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是提高政治站位，嚴守政治規矩。從嚴梳理旅遊汽車公司改製過程中存在的問題，認真反思思想根源，嚴把政治關。
二是吸取教訓，堅決杜絕巡察中發現的公司改製問題再次發生。
三是嚴格落實“三重一大”請示報告製度，當前，尤其要落實好旅遊總公司的改製工作。在旅遊總公司公司製改製過程中充分公開征求意見，並就公司改製事項向上級主管部門請示，並取得市國資委同意批複。
第二方麵問題：內控製度建設不到位，企業經營風險突出。
服務采購出現誤判，廉政風險突出。
6、對“在購買出租車保險過程中，出現會議記錄與原始報價不一致”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是深刻反思問題產生原因，堅決杜絕這種現象再次發生。
二是嚴格服務采購把關，確保程序合法、公開、透明。在購買2019年的出租車保險時，有三家保險公司按我公司服務采購要求進行了報價，通過召開公司黨政領導班子聯席會議，現場開標的方式選取承保公司。同時妥善留存相關資料以備查驗，確保程序透明，事後有回應。
生產經營風險排查不到位，企業經營風險突出。
7、對“沒有針對經營過程中的風險點進行製定防控措施”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是對公司各部門廉政風險點進行排查，形成《梅州市旅遊總公司廉政風險及防控清單》；
二是加強製度建設，完善了《梅州市旅遊總公司財務管理製度》、《梅州市旅遊總公司綜合辦公室行政事務管理規定》等；
三是對業務費用收繳工作進行整改，通過設立公司支付寶、微信帳號等進行收款，禁止業務人員用私人帳戶收款。開通銀行“瞬時通”短信服務，總經理可通過手機短信隨時掌握帳戶資金進出情況，最大限度保障公司資產資金安全，強化管理，防範風險；
四是及時對公司業務往來款項進行清理，建立台賬，並對金額較大、拖欠時間較長的欠款通過律師事務所發函方式進行催收。
（三）財務製度不健全，報銷流程不規範
8、對“公司製定的《財務管理製度》未製定明確的費用報銷審批流程和費用開支審批權限，不符合《企業財務通則》的規定”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：製定了《梅州市旅遊總公司企業管理內部控製製度》，對各項費用報銷流程和審批權限等進行了規範。
（四）會議核算不規範，會計報表存在失真問題
9、對“公司在會計核算方麵不規範，應收款項長期掛帳未及時清理”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是對長期掛帳已聘請會計師事務所進行賬務清理；
二是2019年年終結賬時將按照會計製度計提壞賬準備；
三是加強對賬務管理人員的財務管理知識的學習，全部財務工作人員均參加了“會計人員遠程教育繼續教育培訓”。
第三方麵問題：抓黨建主責意識不強，落實黨廉建設責任不到位。
（一）抓黨建主責意識不強，重業務輕黨建現象突出。
10、對“公司履行黨建主體責任不到位，黨建工作存在弱化、邊緣化問題”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是加強製度建設，製定了《中共梅州市旅遊總公司黨支部黨建工作計劃》，對公司黨建工作進行全麵部署安排；
二是公司黨支部根據黨章黨規要求，於7月30日進行了支部換屆選舉，並報市直機關工委同意。
三是嚴格執行“三會一課”製度、並按要求開展了組織生活會、黨員評議工作和主題黨日活動；
四是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，加強對黨員幹部教育培訓。
五是運用“學習強國”平台進行學習，要求全體員工下載“學習強國”ＡＰＰ進行學習，推進“兩學一做”學習教育常態化。截止至9月30日，共有32人進行了學習，平均學習積分3554分。
（二）思想政治工作抓得不夠緊，用習近平新時代中國特色社會主義思想統領工作指導實踐存在差距。
11、對“公司領導班子對抓好思想政治工作重要性認識不足，對習近平總書記係列重要講話精神進行學習次數較少，特別是沒有學習習近平總書記關於國企改革和黨的建設重要論述進行學習研討”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是加強學習，學習了《習近平總書記視察廣東重要講話精神》、《習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神》、《習近平總書記關於國企改革的重要講話精神》、《習近平總書記在內蒙古考察並指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話》；
二是領導班子用理論指導實踐，認真做好公司改製和客都文旅公司組建的各項工作，並形成《關於“加快國企業改革重組，激活企業活力”》課題調研報告。
（三）黨員隊伍建設重視不夠，退休黨員管理缺失。
12、對“公司黨員隊伍建設重視不夠”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是積極吸收優秀青年、骨幹分子加入黨組織，壯大支部黨員隊伍，已於2019年2月發展1位同誌為入黨積極分子；
二是做好退休黨員管理工作，積極引導退休黨員參加組織生活，規範黨費收繳管理。自2019年7月起，全部退休黨員均已按標準繳交黨費。
（四）管黨治黨不嚴，落實黨風廉政建設責任不到位。
13、對“公司領導班子對製定的黨風廉政建設主體責任清單，未認真貫徹落實。未按要求定期召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作；未嚴格執行領導班子談心談話製度” 的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是製訂了《梅州市旅遊總公司黨風廉政建設工作計劃》，對黨風廉政建設及反腐敗工作進行明確安排；
二是定期召開專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作；
三是嚴格執行談心談話製度，對重要崗位工作人員、在重大節日前等時節進行談話提醒，做到抓早抓小，防微杜漸；
四是每月向紀檢派駐組上報日常工作情況，自覺接受派駐組監督。
第四方麵問題：選人用人製度建設缺失，選撥聘用程序不透明。
（一）選人用人製度建設缺失，選撥聘用程序不透明。
14、對“公司一直沒有製定人員選撥聘用管理製度”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是對巡察發現的問題認真落實自查整改，製定了《梅州市旅遊總公司選人用人製度》；
二是規範議事記錄，注重相關資料的收集歸檔，對重要會議形成會議紀要。
（二）優秀人才匱乏企業健康發展後勁不足
15、對“公司新業務拓展動力不足，員工責任心和主觀能動性不強，企業健康發展後勁不足”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
公司改製和廣東客都文旅有限公司組建工作正在開展，通過重組市屬相關國有企業，整合市域文旅產業鏈，打造全省知名文旅品牌。
（三）作風建設不夠紮實，形式主義、官僚主義問題突出。
16、對“公司領導班子對重要采購決策不夠認真負責”的整改進展情況。
整改狀態：已完成整改
整改過程：
一是認真反思，查擺根源，對查擺出的問題嚴肅認真看待，追根朔源，舉一反三，堅決防止類似事件的發生。
二是公司進一步完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，製定了《梅州市旅遊總公司“三重一大”決策製度實施細則》，強化重大投資風險防範意識；
三是加強工作作風建設，嚴明工作紀律，領導班子切實抓好各項工作的落實，嚴格審查加強把關，規範操作程序，做到公平、公正、公開。
四是組織學習招投標管理製度和規定，所有項目必須嚴格按照製度和規定進行招投標，杜絕應招標項目不經過招標而實施的問題。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，努力開創工作新局麵
經過兩個月的集中整改，我公司巡察整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我們將繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機製，加大製度執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。
（一）強化責任擔當，持續落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任，進一步落實公司黨的建設主體責任，強化班子成員“一崗雙責”，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，督促班子成員履行好黨風廉政建設的領導責任，一級管好一級，管好班子、帶好隊伍。
（二）長抓不懈，確保各項整改任務落到實處。緊盯巡察反饋問題，抓住整改不鬆懈，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固巡察政治成果；對尚需繼續解決的問題，緊盯不放，繼續跟蹤抓好整改落實；對需要長期堅持整改的項目，常抓不懈、綜合治理。
（三）加強思想政治建設，堅持和落實民主集中製。嚴明黨的紀律，強化政治紀律和政治規矩。強化黨員幹部理想信念教育，紮實開展“兩學一做”常態化製度化學習教育，加強黨性黨風學紀教育。加強班子隊伍建設，從嚴選好幹部、用好幹部、管好幹部。
（四）建立健全長效機製，加強源頭防控。進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的製度機製。著力構建有效管用的製度體係，用製度來培育良好作風。堅持把紀律和規矩挺在前麵，嚴格落實中央八項規定，持之以恒反對“四風”，加強黨員領導幹部“八小時”以外活動監督管理，努力營造安全有序的工作氛圍和環境。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2244900；郵政信箱：梅州市彬芳大道28號；郵政編碼：514021；電子郵箱：mzlyzgs@163.com。
中共梅州市旅遊總公司
2019年10月25日
