根據市委統一部署， 2019年3月21日至2019年5月21日，市委第三巡察組對市中醫醫院黨委進行了巡察。2019年8月2日，市委第三巡察組向我院黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作
（一）迅速部署，統一認識。醫院黨委對巡察組反饋意見高度重視，誠懇接受，照單全收。巡察反饋後，我院黨委先後5次院黨委專題會議、1次專題民主生活會、2次整改工作領導小組會，認真研究，嚴肅對待，迅速製訂整改方案，不折不扣抓好整改落實工作。
（二）加強領導，落實責任。醫院專門成立了市中醫醫院巡察整改工作領導小組，由黨委書記丘錦乾、院長彭廣福為組長，李平、王錦、俞萬香、楊睦富四位副院長為副組長的醫院巡察整改領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由人事科科長高基源同誌擔任，各科室負責同誌為成員，具體負責整改方案的擬稿、督促整改措施的落實、收集撰寫相關報告等工作，層層分解責任，壓緊壓實整改責任人責任，將全院上下統一起來落實整改，努力營造從嚴治黨、從嚴治院、風清氣正、廉潔高效的氛圍。
（三）細化措施，明確任務。針對反饋意見，經過醫院整改工作領導小組辦公室的認真研究、深入分析、嚴謹推敲，從醫院工作實際出發，進一步統一思想，提高思想認識，製定了《中共梅州市中醫醫院黨委關於落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》，整改方案對49項具體問題製定了切實可行且有針對性的整改措施、明確了責任領導、責任部門、責任人員、整改期限及整改工作的整體要求，圍繞“立行立改、限期整改、製度促改”的要求，實行掛圖作戰，建立銷號製度，確保整改到位。
（四）完善機製，狠抓落實。在整個整改落實的過程中，注重標本兼治，能夠牢牢把握整改的重點問題、重點方向和關鍵環節，以整改落實工作為契機，共建立健全41項規章製度，進一步紮牢紮密了製度的“籠子”，強化了剛性約束,將巡察整改工作成果固化下來，堅決防止問題反彈。
目前，細化分解的16項49個問題，已全部完成整改，占任務數的100%。
二、緊扣巡察發現的問題，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題：黨委政治引領不突出，貫徹落實上級決策部署有差距方麵。
（一）貫徹執行國家醫療衛生政策不到位。
1、對“對國家醫療衛生政策理解不透徹”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強了學習。已於九月份組織全院醫務人員進行了集中培訓和學習，重點學習了國家和省、市關於醫療保險政策和相關的業務標準，強化醫護人員對社保醫保政策的理解和實施，提高了醫護人員對社保醫保政策的。
二是加強了指導。對扣款扣分結果進行彙總分析，分析產生此類情況的原因，有針對性地加強事前指導幹預、事後分析反饋，減少、避免同類情況再次發生。
三是加強了考核。從九月份起已經把醫保控費指標納入每月績效考核，倒逼醫生嚴格執行好醫保政策。
2、對“執行醫用耗材采購政策不到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強了製度建設。編製了市中醫醫院《醫療機構高值醫用耗材陽光采購產品信息庫》。
二是9月2日，醫院紀委召集召開所有相關醫用耗材供應商約談會，簽訂醫用耗材采購廉潔協議書，重新規範簽訂采購合同，約束耗材采購行為，全麵落實醫用耗材全省第三方藥品電子平台集中交易工作，明確全部耗材在采購平台發起合同，確實線上采購不到的，線下采購價格必須低於線上價格。
三是加強了學習。組織了設備科學習醫用耗材采購政策。規範操作流程，嚴格執行製度。
四是加強了日常監管。紀委每月檢查抽查執行情況。嚴格執行“醫療機構必須通過交易平台采購醫用耗材”的規定。
五是修訂完善《梅州市中醫醫院醫用耗材采購管理規定》《梅州市中醫醫院第三方平台采購管理製度》。
3、對“中醫類執業醫師人數明顯不足”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，長期堅持
整改過程：
一是增加了中醫類別人員的引進力度。今年已吸收中醫類別人員11 人。
二是加大了西學中培訓力度。迄今為止，我院已有92名醫務人員參加了西學中培訓。
三是製訂激勵政策。鼓勵完成西學中培訓人員參加中西醫結合類別執業醫師資格全國統考，與職稱評聘、職務聘任掛鉤。
（二）“中醫特色”不突出，創“三甲”工作不紮實
4、對“中醫高端人才匱乏”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是分別在網站、微信公眾號積極宣傳梅州市中醫醫院人才引進政策，爭取吸引更多的中醫類別的高層次人員來院開展工作。
二是向上爭取省級中醫醫院的支持，已引進6名高級職稱中醫藥人才來我院擔任學科帶頭人、建立名中醫（省級、國家級）工作室。
三是出台吸引高層次人才的各項優惠政策，製訂《梅州市中醫醫院高層次人才引進和管理暫行辦法》，重點吸引中醫類別高層次人才。
四是樹立“不求所有，但求所用”的人才資源理念，多渠道、多種方式吸引人才，對不能以全職方式引進的特殊人才，采取智力引進方式，以兼職的方式來院服務。每月開設名中醫專科門診，組織學術講座，活躍學術氣氛，培養專科人才，帶動學科建設發展。
5、對“重點專科建設滯後”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，長期堅持。
整改過程：
一是製訂了《梅州市中醫醫院高層次人才引進和管理暫行辦法》，加快推動了中醫醫院中醫學科的建設發展。
二是修訂了2019年針灸科、骨傷科、婦（產）科、中醫兒科、治未病科、護理學、臨床藥學等7個重點專科建設發展規劃，同時於2019年7月分別向省中醫藥局組織省級中醫重點專科建設項目包括針灸科、骨傷科、婦（產）科、中醫兒科、治未病科、護理學、臨床藥學等7個專科的申報工作，加速了重點專科的建設。
三是已修訂重點專科優勢病種和常見病種中醫診療方案。此外，全院的中醫優勢病種診療方案和臨床路徑，電子病曆係統的使用正在推進中。極大地推動了充分利用中醫技術方案和中醫技術方法和現代科學技術來提高急危病症、疑難複雜疾病的診療能力。
四是加大外聘名中醫學術帶頭人工作力度，設立名中醫工作室，培養本院重點專科學術繼承人。
五是計劃籌建針灸科重點專科實驗室（研究室），開展提高中醫臨床療效的專科研究工作，製訂臨床研究規劃和年度工作計劃。
6、對“診療設備配置不全”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是按照《中醫醫院醫療設備配置標準（試行）》並結合醫院專科建設發展需要和人才、資金等實際情況，擬計劃在新門診大樓增設ICU專科並購置ICU設備一批。
二是我院加快了醫療設備采購進程，8月份已通過政府公開招標采購了一批臨床相關科室的中、大型醫療設備，將於新門診大樓交付使用後進入我院安裝調試。
三是對照《標準》的要求，分類彙總了各臨床、醫技科室的醫療設備台賬，逐步完善尚未配置的診療設備。
7、對“創‘三甲’工作推動落實力度不夠,推動落實效果不理想”的整改進展情況
整改狀態：已取得階段性成效，長期堅持。
整改過程：
一是繼續推進每月例行檢查工作的開展。三甲辦在原有的檢查的基礎上優化檢查的方式方法，以台賬為標準，結合今年6月全院交叉檢查的結果，更有針對性地對各科室的資料準備工作進行每月檢查。
二是建立了院長辦公會、黨委會、幹部大會每月通報製度，將每月檢查情況中各臨床及醫技科室完成或新增資料彙總後作為每月全院院務會議的會議材料在會上公布。
三是邀請專家參與我院院內初評工作，同時計劃邀請多名專家參加院內初審工作。
四是治未病中心順利通過等級評審，為申請三甲評審創造了良好條件。
五是門診綜合大樓建設進展順利，確保能年底交付使用。
8、對“部分設備采購缺乏科學測算和論證”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是設備科和醫務科加強設備采購前期論證，製訂測算和論證核心指標，進行可行性必要性論證。
二是加強設備使用監督管理，將設備使用率指標納入了科室績效考核。
三是落實“抓早抓小、談話提醒”約談製度，對相關科室人員進行約談。
9、對“層級管理不明晰。”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是完善了機構設置。已充實完善醫院內設管理機構，進一步明確18個內設部室的職責。
二是加強了製度建設。已製訂《關於嚴格執行層級管理的相關規定》，明確崗位職責，保證製度知曉率，堅持層級管理，保證人員各司其職，加強履職監管，加強有效溝通，促進管理工作規範化、製度化，提高了執行力。
10、對“對部分崗位履職監管不夠”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強了崗位履職監管的隊伍建設。已於8月份成立職工行為規範監察組。
二是加強了崗位履職監管的規範化、製度化建設。9月份召開了職工行為規範監察組成員第一次會議，會議決定每月召開一次職工行為規範監察組成員會議，研究職工行為規範分析報告及獎懲建議，提交院長辦公會議核定，對玩忽職守造成不良影響或損害醫院利益的職工，嚴格按《辦法》規定給予相應處罰。
（三）醫院決策不夠科學，規範化管理不到位
11、對“後勤物資管理不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強了製度建設，修改了《物資倉管理製度》，規範了物資領取流程。
二是強化了物品盤點。每月底盤點一次，嚴格控製庫存積壓，做到科學管理，防止浪費。
三是已重新調整表格《後勤物資類購買申請表》及新增《臨時采購申請單》。
四是OA係統已上線，進一步實現了後勤管理信息化，已上傳紙質申請表《總務科維修申請表》、《總務科印刷申請表》、《臨時采購申請表》、《後勤物資類購買申請表》、《後勤物資月度領用計劃表》，科室申請及審批能做到有流程、有記錄、有痕跡。
五是清理整頓不規範的采購合同：完善補齊了2016年11月保安服務采購招標簽訂的《補充保安服務合同》。
12、對“部分科室一次性低值耗材溢餘較多”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強了製度建設，製訂出台了《臨床護理使用一次性無菌醫用耗材管理規定》。
二是加強了學習。護理部已於9月份集中組織了全體護理人員集中學習了《臨床護理使用一次性無菌醫用耗材管理規定》
三是加強了監督管理。護理部每季度深入臨床科室督查、指導護理人員正確使用醫用耗材，以及了解耗材出入庫和收費情況。
第二方麵問題：思想建設不嚴實，意識形態工作責任製落實不到位
（一）理論學習不夠嚴實
13、對“中心組學習不認真”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是進一步提高對黨委中心組學習定位的認識，9月份中心組成員認真學習了中央辦公廳《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》。
二是配備了黨辦負責人為中心組學習秘書，負責中心組學習聯絡服務工作。
三是規範了中心組學習的日常流程。每一次集中學習均安排了主講人和中心發言人，每一次中心組學習既有主講又有交流，確保中心組學習的質量、高效。
四是健全了中心組學習管理長效機製。建立黨委中心組學習檔案。中心組的學習資料、學習記錄統一歸檔。
14、對“學習黨的十九大精神不嚴不實”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是舉一反三，深刻反思。對巡察組發現的心得體會文章存在抄襲網絡資料、東拚西湊等問題的黨員，在醫院黨委會和民主生活會上作深刻檢討。
二是由黨委書記對心得體會文章存在抄襲網絡資料、東拚西湊等問題的黨員，開展了深刻的談話教育，要求他們要進一步提高思想認識，政治站位，切實加強政治理論學習。
三是下發了《關於深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為院黨委中心組學習的常設學習議題，鞏固學習成效。
15、對“學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神不認真”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是對巡察組發現的心得體會文章存在抄襲的黨委委員在院黨委會和民主生活會上作深刻檢討。
二是下發《梅州市中醫醫院關於認真學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的通知》，把學習習近平總書記視察廣東重要講話精神作為院黨委中心組學習當前和今後一段時間的常設學習議題，鞏固學習成效。
（二）黨委會議不規範
16、對“存在以會議貫徹會議，以文件貫徹文件情況”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強學習，提高認識。組織黨委成員深入學習《黨委會工作方法》、《黨委工作條例》、《“三重一大”集體決策製度》深刻把握黨委會工作的規律。
二是加強製度建設。進一步修訂《梅州市中醫醫院章程》、完善細化《三重一大議事規則》、製訂《“三重一大”事項清單》，完善黨委會和院長辦公會議事規則。
三是堅持民主集中製原則，領導帶頭，在“三重一大”決策時能夠暢所欲言，同時堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，強化製度執行。
四是規範黨委會會議流程，完善會議記錄，落實好黨委班子成員逐人表決和黨委書記末位表態的要求。
17、對“多次黨委會出席人簽名非參會人員本人簽名”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強製度建設。完善細化《黨委工作規則》，製訂完善《梅州市中醫醫院黨委會議事規則》、《梅州市中醫醫院院長辦公會議事規則》。
二是規範完善會議記錄、歸檔、會議紀要的印發。
18、對“黨委會多次出現班子成員未參會又未注明請假理由情況”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是加強了學習、提高了認識。組織黨委班子成員集體集中學習了《黨委會議議事決策規則》。
二是嚴格執行請示報告製度，嚴肅會議紀律，因故不能參會的委員和列席人員，應事先向黨委書記請假，並說明理由，由黨委辦公室負責人如實記錄於黨委會議記錄本。
（三）落實民主生活會要求不嚴格
19、對“領導班子成員民主生活會存在好人主義，與‘紅臉出汗’、‘咬耳扯袖’的要求差距較大”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是紮實開展批評與自我批評。每次召開民主生活會前，由領導班子成員自己動手撰寫對照檢查材料，同時黨辦負責人對每一份發言提綱進行嚴格把關，對照每次民主生活會主題、批評與自我批評的要求，對照檢查需深入，防止敷衍了事，文不對題，防止出現代寫或抄襲照搬等現象。
二是組織班子成員學習《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》，同時在召開民主生活會前廣泛征求意見建議，開展談心談話，並對所做工作進行留痕處理，不斷提高民主生活會質量。
三是嚴把會後關，黨辦將參與民主生活會全過程，嚴把會後整改關，將每次民主生活會情況進行通報，製定整改台賬，列明整改時限和整改分工，督促班子成員整改落實。
（四）落實意識形態責任製不夠到位
20、對“黨委領導班子一定程度上存在重業務輕意識形態現象，學習重形式、輕實質”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強了領導。指定了一名副院長專門負責意識形態工作，確保意識形態工作落實到位。
二是結合中心組學習，定期安排意識形態相關專題，加強理論建設。
21、對“落實意識形態工作責任製不夠嚴格”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是把好導向，加強醫院思想政治工作，堅持黨委書記上黨課。
二是管好陣地，充分運用網站、微信公眾號、院報、宣傳欄等陣地，大力宣傳黨的思想理論和大政方針政策，加強正麵宣傳，弘揚正能量，形成了主流思想輿論的強大勢能。
三是帶好隊伍，整合醫院宣傳資源，統一組建醫院宣傳團隊，由黨辦和院辦人員為骨幹，再加上各科室的宣傳聯絡員組成。建立醫院新聞發言人製度，由院領導兩辦負責人組成。
22、對“黨委班子成員未把意識形態工作作為述職報告的重要內容，沒有進行相關專題報告”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是黨委把意識形態工作納入重要議事日程，納入黨建工作責任製，納入領導班子、領導幹部目標管理。
二是黨委分管領導作為主要責任人提出本單位年度意識形態工作計劃。
三是黨委班子成員把意識形態工作作為述職報告的重要內容，並長期堅持。
四是加強了製度建設，細化了《黨委意識形態工作責任製方案》。
23、對“對意識形態陣地管理不夠到位”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強門戶網站的建設、專業性學術網站建設，擴大網絡宣傳的影響力。
二是建章立製，出台《意識形態陣地建設和管理規定》推動意識形態建設的科學化與規範化。
三是2019年開始舉辦了每月一期的院報，全方位深層次宣傳黨的理論路線方針，特別是國家衛生健康方針政策，加強醫院意識形態工作，加強了黨建工作和國家衛生健康政策宣傳的力度。
第三方麵問題：組織建設不到位，選人用人工作不夠規範
（一）落實“三會一課”製度不夠認真
24、對“各支部召開支委會、黨員大會及開展黨課教育次數不足”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是製訂下發《關於進一步做好組織生活會的通知》，對各支部加強了指導。
二是製訂《“三會一課”製度實施細則》，進一步明確“三會一課”基本程序、要求等。
三是製訂《黨員領導幹部雙重組織生活製度》、《梅州市中醫醫院黨建工作責任清單》；下發《梅州市中醫醫院黨建工作目標考評辦法的通知》、《梅州市中醫醫院黨委建立健全黨建工作責任製的實施意見》，黨委班子成員按要求對其本人組織關係所在支部黨員講黨課。
四是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，發揮支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。
（二）選人用人工作不夠規範
25、對“選配編外人員(院聘)任內設機構實職”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是人事部門全體工作人員已組織學習新時代黨的組織路線和《幹部任免條例》。
二是已免去兩名編外聘用人員擔任的內設機構相關職務。
26、對“用人方麵存在‘近親繁殖’問題”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持。
整改過程：
一是已擬訂出一套相對公開、公平、公正的選人用人製度，嚴把“用人關”，嚴格規範選人用人。
二是對群眾反映強烈或涉嫌任人唯親的個別院領導班子成員親屬職務進行了調整。
三是開展了領導班子成員個人自查和組織清查工作，查清了裙帶關係。
四是對院領導親屬在重要崗位的進行適當調整，嚴格執行回避製度。
27、對“新招收院聘人員學曆層次偏低”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是已擬訂出《梅州市中醫醫院編外聘用人員暫行管理辦法》，編外聘用人員全麵實行公開招聘。
二是明確編外聘用管理和專業技術人員的學曆條件，以後聘用編外人員過程中嚴格執行。
三是明確後勤崗位人員實行社會化管理。
四是已對全院職工在職後續學曆情況給予了備案，提高醫院職工整體學曆層次。
28、對“存在違規破格提拔幹部的情況”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是已修訂《梅州市中醫醫院中層幹部選拔及管理辦法》。
二是已對該違規破格提拔的幹部作出免職處理。
29、對“幹部選拔任用文書材料不規範”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是已修訂《梅州市中醫醫院中層幹部選拔及管理辦法》，實行幹部選拔全程紀實製度，幹部選拔任用文書要求如實反映幹部學曆、資曆等基本情況和提拔全過程，
二是實行幹部任期製度，正、副主任（科長）任期一般為五年，正、副護士長任期一般為四年，並在任職文件中具體注明。
三是實行幹部任職前公示製度。在作出任職決定後、下發任職通知前，在院內進行公示。公示內容真實準確，便於監督，公示內容應包括擬任人員性別、政治麵貌、出生年月、學曆、現任職務、職稱等具體情況。
四是嚴格執行中層幹部選拔 “雙簽字”製度，堅決防止幹部帶病提拔。
五是完善考察材料內容。考察材料內容包括考察對象的基本情況、政治和思想表現情況、工作能力和業務水平情況、工作作風和廉潔自律情況、缺點與不足、民主推薦情況、近三年年度考核情況以及其它需要說明的情況。考察材料由幹部考察組成員簽名確認。
第四方麵的問題：作風建設不紮實，醫德醫風有差距
（一）醫德醫風有差距
30、對“存在醫生索要紅包現象”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是抓好警示教育。紀委高度重視，於8月份對該醫生進行約談，責成該醫生做書麵檢討。並根據《中國共產黨紀律處分條例》條和加強衛生係統行風政風建設的要求和全麵從嚴治黨的要求，對該醫生作出警告處分的決定。
二是開展了一次專項整治行動。紀委於8月份，在全院組織開展了一次整治收送紅包、禮金專項活動。並於9月2日設置收受紅包舉報箱，並公示舉報電話，門診大廳電子顯示屏24小時滾動播放嚴禁醫務人員收受紅包提示語。起到了震懾的作用。
三是加強了紀律監督。9月3日對歸檔病曆及現行病曆進行抽查，病曆中均有《醫患雙方不收不送紅包協議書》並有雙方簽字。同時，每月都會對住院患者走訪，出院患者電話回訪，了解醫務人員是否存在收受紅包行為，並記錄存檔。
四是以案說法，結合此次事件，在全院中層以上幹部大會上開展“抓早抓小”談話提醒。同時，重申“九不準”和“五不準，五嚴守”的行為規範，構建廉潔醫院。
五是下發《關於填報廉政廉潔風險防控登記表》，加大風險防控力度。
31、對“套用編碼銷售科室自製藥劑”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是抓好警示教育。紀委高度重視，於8月份對該醫生進行約談，責成該醫生做書麵檢討，並根據《中國共產黨紀律處分條例》和加強衛生係統行風政風建設的要求和全麵從嚴治黨的要求。對該醫生作出警告處分的決定。
二是完善醫療服務項目收費程序。要求凡新設立的醫療服務項目必須按照規定程序履行報批手續，未經批準的醫療服務項目一律不得收費。
三是加強日常監督檢查，規範醫療服務收費行為，發現有違規行為及時做出處理，對違規收費的責任科室及個人，將按醫院相關規定進行處理。
四是從源頭上杜絕套用編碼銷售科室自製藥劑的問題。要求各科室嚴格按照《梅州市城市公立醫院基本醫療服務項目價格》標準，按規定的醫療服務項目名稱、項目編碼、項目內容等進行收費，不得套用編碼收費。
32、對“個別醫生違反醫療收費程序等規定”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是抓好警示教育。紀委高度重視，於8月份對該醫生進行約談，責成該醫生做書麵檢討，並根據《中國共產黨紀律處分條例》和加強衛生係統行風政風建設的要求和全麵從嚴治黨的要求。對該醫生作出警告處分的決定。在全院起到了很好的警示作用。
二是規範醫療服務項目。醫院嚴格按照梅州市城市公立醫院基本醫療項目價格收費標準執行，按規定的醫療服務項目名稱、內涵、價格規定收取費用，嚴格杜絕重複收費、分解收費、自立項目收費、自定標準收費等違規收費行為。
三是規範醫療服務價格公示。醫院嚴格按照規定將主要的醫療項目名稱、內容、價格，以及主要藥品和醫用耗材的名稱、規格、價格等通過門診大樓一樓候診廳的公告欄公示，方便群眾知曉各種情況。杜絕各種亂收費現象。
四是規範醫院醫療服務價格管理。製訂了醫療價格管理責任追究製度，建立病人投訴處理機製，分別在門診樓一樓候診廳和住院部一樓設立了意見箱、意見簿和舉報電話，並每個星期查看投訴意見箱、意見簿和舉報電話，並每個星期查看投訴意見箱、意見簿內容，認真受理和接待群眾的來信來訪，做到件件有核實、有處理、有反饋，做到有責必究，發現問題能及時整改。
33、對“醫患糾紛仍然比較突出”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是專題召開加強醫院黨風政風行風醫德醫風工作會議，部署作風建設工作。
二是製訂《2019年度民主評議政風行風工作計劃》，加強2019年度政風行風評議工作。
三是8月份對全院醫務人員進行《醫療核心製度解讀》、《醫療質量控製》、《醫患關係溝通技巧》、《科研與繼續教育管理》、《醫院感染知識》、《抗菌藥物合理使用》等專場培訓。
四是通過各種方式重視群眾來信、來訪、來電，對群眾反映的問題及時調查核實，作出妥善處理。
五是每月對門診、住院、出院患者進行問卷調查，每月對職工行為規範進行巡查，將存在問題反饋給相關科室，督促整改落實。
六是醫療質量控製部每月對醫療質量進行檢查情況通報。醫患關係協調部加強巡查，重視不良事件報告並及時跟進處理。
七是院長在電台上線答複群眾反映的問題。
第五方麵的問題：紀律建設存在缺失，廉政建設流於形式
（一）廉政教育不到位
34、對“談心談話針對性不強，談話提醒製度流於形式”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是暢通談心談話途徑，建立了紀委書記信箱。合理設置談心內容，突出談話針對性。
二是全麵總結，正確運用談話結果。對談話記錄進行梳理、彙總，形成台賬，對談話提醒對象進行跟蹤問效，將廉政提醒談話納入年度考核，談話記錄納入幹部廉政檔案管理，談話情況與幹部選拔任用掛鉤。
三是加強紀檢監察、組織人事部門、醫患辦之間的溝通聯係和協作，形成工作合力，實現信息共享和互聯互通，確保抓早抓小工作任務的落實。
四是製訂了《梅州市中醫醫院關於開展談心談話的工作方案》，下發了《梅州市中醫醫院關於開展談心談話活動工作方案的通知》。
五是製訂了《2019年黨風廉政建設教育工作計劃》，下發了《關於填報廉政廉潔風險防控登記表的通知》。
六是召開了專題會議，製訂醫院紀律教育學習月活動實施方案，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，加強警示教育。
（二）保密意識不夠強，保密工作不夠落實
35、對“對保密工作不夠重視，工作不夠嚴密”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強理論學習。9月份組織班子成員集中學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《保密工作條例》增強班子成員保密意識、築牢保密工作防線。
二是建立了醫院涉密人員管理製度；按涉密崗位安排涉密人員、建立涉密人員管理台賬；製訂《涉密人員保密審查表》，涉密人員簽訂《保密承諾書》；加強保密教育培訓。
36、對“領導班子成員未簽訂《保密責任告知書》、保密設備不齊”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是領導班子成員簽訂了《保密責任告知書》。
二是按照《保密工作條例》要求，相關科室的保密設備配備齊全。安裝了“三鐵兩器”即保密櫃（鐵櫃）、防盜門（鐵門）、防盜窗（鐵窗）；報警器、監控器。
三是院務辦製定了政務信息公開保密審查表，凡政務公開，均要經過主管領導和院務公開領導小組審查。
四是完善了辦公室保密設備的配備，已經購置涉密計算機。
五是製訂了黨務、院務信息公開保密審查製度。
37、對“非中共黨員閱處涉密文件不符合相關保密規定”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
對涉密部門的崗位工作分工進行了調整。由黨委辦公室牽頭負責管理涉密文件，對涉密文件閱處人員範圍進行規定，以及中共黨員擔任涉密文件聯絡員、保密員。
第六方麵的問題：落實全麵從嚴治黨不夠到位，執行政策法規不嚴格，存在廉政風險
（一）執行財經製度不規範
38、對“‘七一’建黨節濫發補助”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是人事和財務部門集中學習市財政局、人事局《關於市直機關事業單位實施規範津貼補貼有關經費管理規定的通知》，國家《違規發放津貼補貼行為處分規定》，舉一反三，保證不再出現類似問題。
二是已全麵清退2016年“七一”建黨節濫發的補助。
39、對“財務會計製度執行不嚴格”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強業務學習，按要求及時將完工驗收的工程項目轉入固定資產。
二是督促相關部門及時工程結算，加強日常的財務監督管理。
三是立行立改及時將11個工程項目按暫估價轉固。完善了2016和2017年財務報告，補充編製現金流量表和財政收支情況表。
四是開展清理清查，對已完工驗收的在建工程項目按要求及時將轉入固定資產。
五是重新修訂《固定資產管理辦法》，完善固定資產驗收、入帳及領用內容；
40、對“未嚴格執行公務卡結算製度”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是職工已完成統一辦理公務卡，全部實行公務卡結算；
二是印發了《關於規範公務支出管理的通知》，嚴格落實公務卡強製結算目錄的要求，加強財務人員的業務培訓，嚴格執行《公務接待管理實施意見》的公務接待審批流程。在接待標準，陪餐人數嚴格把關。
41、對“超限額使用現金”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是加強了業務學習，集中學習了《現金管理暫行條例》的規定。
二是加強了製度建設。按照國務院《現金管理暫行條例》的規定修訂《梅州市中醫醫院財務支出管理辦法》內容。
42、對“公務接待製度執行不嚴格”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是清理整頓不規範公務接待費用；
二是建章立製，完善公務接待管理製度；
三是嚴格執行公務接待報銷要求：無公函、無名單和待超標準一律不得報銷。
43、對“部分內部審批程序執行不嚴格”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是完善不規範采購合同。由於續簽未完善內部審批程序，現正補齊合同審批表。
二是建章立製，製訂《建設項目醫院內部申請審核製度》，明確合同審批流程和內審要求。
三是加強日常內部監督，每月檢查新項目合同審批簽訂情況。
44、對“部分合同簽訂不夠規範”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是現已完善不規範合同的簽訂。
二是黨委紀委加強日常內部監督。
三是加強合同法律法規學習。
四是定期邀請相關法律人士指導。
（二）建設招投標實施過程存在違規行為。
45、對“個別建設項目邀請招標過程審核把關不嚴”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是醫院紀委牽頭調查了具體項目審批把關不嚴的原因，約談了辦公室、基建科、總務科負責人，責成其撰寫情況說明。
二是黨委於9月份在班子會議上重申嚴格遵循“三重一大”決策製度的要求和加強內部監督的責任擔當。
三是加強製度建設，嚴格執行黨務公開、院務公開。
四是加強學習、掌握《工程建設項目施工招標投標辦法》及相關法規，製訂完善了《招投標管理製度》、《合同管理製度》、《建設項目管理製度》、《項目設計與概預算流程》、《項目實施與變更管理流程》等。
五是相關管理部門明確職責分工，完善建設項目管理製度、項目設計與概算流程、項目實施與變更管理流程、建設項目支付流程。做到按要求進行立項和報批，項目招標按製度執行。
46、對“借款單據不規範”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是根據《現金管理暫行條例》的規定，結合實際，明確現金使用範圍，明確逾期歸還的外罰規定。
二是完善借款單據內容，增加歸還日期項目，重新印製。
三是規範借款流程，財務部經辦人員嚴格按財務審批製度後支付。
47、對“未及時編製竣工財務決算”的整改進展情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
一是完善《梅州市中醫醫院管理製度》、《固定資產管理製度》內容。
二是嚴格執行《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》的有關規定，及時編製竣工財務決算表。
三是加強科室業務學習，加強日常的財務監督管理，督促相關部門及時工程結算。
（三）監督責任不夠到位
48、對“對市中醫醫院的監督工作存在被動應付的情形，監督方法創新不夠、抓手不多”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
對市中醫醫院的監督工作改被動為主動，強化日常監督，結合醫院業務特點、熱點、焦點，重點關注廉政風險點，對有苗頭性、傾向性問題及時談話提醒，加強監督工作，從中發現問題；充分運用網絡平台，學習借鑒各地監督方法，因地製宜，努力創新監督方法，擔負起“一崗雙責”的重任，發揮好“探頭”作用。
49、對“推動監督落實不夠，監督的針對性不強，精準性不高”的整改落實情況
整改狀態：已完成整改，長期堅持
整改過程：
加強監督落實工作，聯合醫院黨委“三重一大”會議，並根據市衛健係統的工作實際，充分運用“四種形態”對人、財、物較為集中等關鍵崗位有針對性地開展談話提醒，對廉政風險點較為明顯的如藥品、耗材、設備采購等方麵的監督工作，提高監督精確性。
三、堅持標本兼治，深化巡察整改，推動醫院實現高質量發展。
經過兩個月的集中整改，我院黨委巡察整改落實工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效隻是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我院將繼續按照市委和市委巡察組的要求，突出堅持黨的領導，聚焦全麵從嚴治黨，健全完善工作機製，加大製度執行力度，采取更加有力的措施，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有著落。
（一）強化責任擔當，始終把整改工作擺在突出位置。堅持守土有責、守土盡責，始終把抓好巡察整改擺上重要位置、納入重要日程，不回避矛盾、不推卸責任，堅定不移推進、不折不扣完成，做到思想到位、組織到位、措施到位。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最後一公裏”，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
（二）堅持緊盯不放，確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題，認真跟蹤問效，防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題，發揚釘釘子精神，持續用力，不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項，堅持掛賬不銷賬，確保久久為功、善作善成。加強跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。
（三）注重標本兼治，建立健全長效機製。按照“邊整改、邊總結”的原則，總結經驗教訓，深挖問題根源，通過製定管用的製度，將整改措施製度化、長效化，從而推動全麵從嚴治黨主體責任在醫院壓實壓緊，防止類似性、重複性問題發生。同時，堅持把巡察整改作為推進全麵從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡察整改成果，不斷提高醫院黨的建設科學化水平。堅決把紀律挺在前麵，嚴格遵守“六項紀律”特別是政治紀律，全麵加強對黨組織和黨員幹部的監督管理，深入推進黨風廉政建設和醫德醫風建設。
我院黨委將以這次巡察整改為契機，堅持著力構建管長遠、治根本的長效機製，有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題，真正做到以整改強管理促發展惠民生，為創建衛生強市，打造健康梅州，推動梅州中醫藥事業的發展作出應有貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯係方式：電話：2336192；電子郵箱：szyyydb@126.com
中國共產黨梅州市中醫醫院委員會
2019年10月31日
