根據市委的統一部署,2018年11月至2019年1月,市委第二巡察組對梅州嘉應新區黨工委進行了巡察。2019年3月上旬,市委巡察組向我單位黨工委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好
(一)迅速動員,統一認識。召開巡察反饋會後,黨工委當天下午就召開了會議,動員部署落實市委巡察反饋問題的整改工作,提高政治站位,切實把思想和行動統一到市委和巡察組的工作要求上來,把落實巡察整改作為向黨中央看齊、向習近平總書記看齊的具體行動,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,變鼓勵為壓力,化鞭策為動力,逐一對標對表,以最堅決的態度、最紮實的作風、最嚴格的標準、最有力的舉措,不折不扣抓好整改落實工作。
(二)精心部署,加強領導。成立嘉應新區黨工委巡察反饋意見整改落實工作領導小組,召開了5次巡察整改工作領導小組會議,統籌推進巡察整改工作。領導小組下設辦公室,負責巡察反饋意見整改落實的統籌協調、跟蹤調度、督查督辦等日常工作,各部室密切配合,確保巡察整改紮實推進不走過場。
(三)逐項研究,製訂方案。逐項對照,逐條研究,製定了《嘉應新區黨工委貫徹落實市委第二巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》《嘉應新區黨工委書記組織落實市委第二巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》《嘉應新區黨工委落實市委巡察整改措施細化工作方案》和《嘉應新區黨工委關於市委巡察工作反饋意見整改事項需建立完善各類製度、計劃等清單》,明確了責任領導、牽頭部室、責任人和整改時限,逐項建立了整改台賬,明確了落實的具體舉措。
(四)強化責任,推動整改。黨工委書記切實擔負起整改工作第一責任人的責任,以身作則,先後主持召開多次黨工委會議和領導小組會議,聽取和研究落實巡察整改工作,統籌抓好巡察整改的落實。黨工委委員也按照分工帶頭抓好整改責任的落實。各責任部室圍繞黨工委的細化方案,認真落實整改措施,切實解決存在的突出問題。同時,實行巡察整改工作定期會商製度,及時研究解決存在的問題,建立整改落實對賬銷號製度,做到整改到位一項、銷號一項,確保事事有著落、件件有回音。
目前,巡察反饋的25個問題已全部整改完成並將長期堅持,製訂完善各類製度、計劃、方案17項。
二、堅持問題導向,切實對巡察反饋意見逐條逐項不折不扣整改落實
(一)黨工委政治意識有待增強,核心作用發揮不充分問題。
1.對“貫徹梅州戰略布局和改革發展思路不到位,用習近平新時代中國特色社會主義思想統領工作指導實踐存在差距”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是完善新區發展思路。結合新區實際,深入開展調查研究,撰寫了《嘉應新區推動大健康產業工作思路和具體舉措》、《梅州嘉應新區(2019-2023年)提質增效工作思路》等。二是積極做好南拓前期工作。積極會同梅江區、市自然資源局和市土地儲備中心,對江南新城南拓擬規劃地塊進行摸底調查,初步提出江南新城南拓規劃方案。三是主動加強企業服務。按照新區功能定位,堅持發展生態產業,努力營造創新創業的良好環境,積極參與粵港澳大灣區建設,承接大灣區產業轉移,大力發展綠色低碳生態節能環保產業,不斷促進新區產業結構優化升級。積極協調有關職能部門及時解決商會大廈、佳都大數據、時光梅州、飛翔雲計算等項目建設過程中存在的問題,促進產業項目加快建設。四是建立完善重點項目庫。編製了《嘉應新區2019年重點建設項目》,建立完善《梅州嘉應新區(2019-2023年)重點建設儲備項目》。
2.對“貫徹市委市政府決策部署不夠到位,部分市重點項目進展滯後”的整改情況。
整改狀態:取得了階段性成效,長期堅持
整改過程:
一是實行掛鉤聯係製度。製定了領導幹部掛鉤聯係重點項目工作方案,相關人員下沉到工地一線,督促抓好施工進度、文明施工、安全生產工作,協調解決項目建設中的有關困難和問題。同時,加強部門聯係溝通,督促協調相關單位盡快完成剩餘征地拆遷工作。二是加快工程建設進度。製定了《2019年度江南新城、芹洋半島重點項目建設進度計劃表》,督促各項目公司加快項目建設進度。站前安置區、上坪安置區北區南地塊於2019年4月25日正式移交,江南新城共有6010套安置房建成移交,占總任務的71%,剩餘部分將於今年7月底前全麵建成。江南新城道路管廊項目已有19條道路建成使用,其餘道路管廊將於年底前基本建成。劍英公園老公園改造提升已於今年1月全麵建成開放,“兩館兩場”主體及外立麵基本完成,近期將進入布展裝修階段。
3.對“政治敏銳性不夠強,堅決全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響存在差距”的整改情況。
整改狀態:已完成整改
整改過程:
一是召開了嘉應新區黨工委全麵從嚴治黨專題會議,今年以來組織召開4次黨工委理論中心組學習,3次機關支部集中學習,11次黨小組學習會,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大有關精神,為新區建設各項工作開展提供堅強政治保障。二是計劃近期組織黨員幹部職工到紅色教育基地開展“銘記光輝曆史,傳承紅色基因”革命傳統教育,加強思想道德教育。三是對未按要求召開專題組織生活會的兩個黨小組重新召開了專題組織生活會,進一步提高政治站位,全麵徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,切實增強黨組織的凝聚力、戰鬥力。四是嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹準則和重大事項報告製度,對黨工委全麵工作情況及涉及江南新城、芹洋半島規劃建設事項均全部及時上報市委、市政府。嚴格落實民主集中製,“三重一大”事項全部經班子會議集體研究,切實做到依法辦事、規範辦事、廉潔辦事。
4.對“在推進招商引資工作,服務企業落地方麵存在不足”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製訂了《梅州嘉應新區招商引資工作方案》,招商部門每季度安排一次到落地產業項目現場辦公,每季度召開一次項目推進座談交流會,產業項目公司每月上報工程進展情況以及存在的問題困難。二是多渠道對接客商,組隊到廣州、東莞等地走訪佳都集團、中梁地產、五羊摩托、東莞梅州商會會員企業景泰集團等企業,精心組織意向企業考察江南新城和芹洋半島。三是管委會招商部門到江南新城、芹洋半島22個產業項目進行現場調研,深入了解項目建設情況,協助解決存在的困難和問題。四是召開了第二季度產業項目推進會,集中協調解決落戶企業的實際困難。今年以來,協調解決了東彙城、強華酒店、林權交易中心的道路配套建設問題,協調解決了移動公司、保利集團、融創置業等項目道路開口問題,協調解決了保利集團、奧園集團新拿地塊的地表清障問題。五是積極協調規劃部門和住建部門,幫助飛翔雲計算項目、佳都智慧綠洲和商會大廈啟動各項報批報建手續。
5.對“‘創文’、‘兩美’行動工作落實不夠到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是督促項目建設單位對政府性投資項目按照“六個100%”的要求,切實做好施工現場的現場圍蔽、砂土覆蓋、路麵硬化、灑水壓塵、車輛衝淨、場地綠化工作,積極協助建設行政主管部門抓好政府性投資項目建設的施工管理。二是督促項目公司、施工單位抓好文明施工、安全生產工作,督促加強對霧炮、噴淋、灑水等設備設施的使用管理。三是結合創文和“兩美”行動,繼續落實“領導掛鉤、網格管理”工作製度,加強對相關項目的揚塵、撒漏、施工疏解道路破損的巡查督查,及時發現並修補破損道路20多處,及時協調解決群眾提出的有關訴求。
(二)思想建設重視不夠,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦存在不足問題。
6.對“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定了黨工委中心組理論學習計劃、黨支部學習計劃和主題黨日計劃,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重要內容進行學習。二是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為的首要政治任務,作為黨工委會議、黨工委中心組理論學習會、機關支部學習常態化的第一議題,今年以來,組織了10次習近平總書記重要講話精神專題學習。三是今年以來召開4次理論學習中心組學習會,安排3名黨工委委員作學習輔導,專門邀請市委宣講團成員作輔導報告,積極組織參加客家講壇,科級以上幹部參加了市委舉辦的專題研討班,幫助引導幹部職工認真學習、深刻領會習近平總書記關於大灣區建設的重要論述精神和對廣東重要講話、重要指示批示精神,主動融入粵港澳大灣區建設,在構建“五星爭輝”區域發展新格局中積極找準定位,主動擔當作為,打造“三宜”城市範例。四是要求全體黨員充分利用廣東省幹部培訓網絡學院和“學習強國”學習平台豐富的學習資源,每天堅持學習。同時,印發了23期學習資料,不定期在“嘉應新區學習工作群”推送學習資料,營造良好的學習氛圍。五是指導江南新城安置房、道路管廊、劍英公園改造提升等項目各項目公司、項目部及所屬生活區、工地共設立黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳欄16個,懸掛標語52條,張貼宣傳畫204幅,舉辦學習會、宣講、研討等28場次,積極推動黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察廣東重要講話精神進工地,在基層一線落地生根。
7.對“思想建設工作重視程度不夠高”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為的首要政治任務,作為黨工委會議、黨工委中心組理論學習會、機關支部學習常態化的第一議題。今年以來,組織了4次中心組學習會,3次機關支部學習會和11次黨小組學習會。二是製定了《2019年梅州嘉應新區黨工委理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》,安排了23個專題學習,積極組織形式多樣的學習研討活動,輪流安排黨工委委員進行學習輔導,並邀請市委宣講團成員作專題輔導。三是創新學習方式。專門邀請市委宣講團成員作輔導報告,組織了學習貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》專題研討。
8.對“‘兩學一做’學習教育不夠紮實”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定了黨工委、黨支部、黨小組學習計劃和主題黨日計劃,要求黨工委成員、機關黨支部、各黨小組要嚴格按計劃組織開展理論學習。二是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為的首要政治任務,作為黨工委會議、黨工委中心組理論學習會、機關支部學習常態化的第一議題。三是嚴格落實“三會一課”和黨員領導幹部“雙重組織生活”製度,今年以來,組織了4次中心組學習會、3次機關支部學習會、11次黨小組學習會和1次主題黨日誌願活動,做到了會議有簽名、有記錄,活動內容具體紮實。四是要求全體黨員充分利用廣東省幹部培訓網絡學院和“學習強國”學習平台豐富的學習資源,每天堅持學習,並印發了23期學習資料,不定期在“嘉應新區學習工作群”推送學習資料。
9.對“黨內政治生活不嚴肅不規範”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2019年1月和3月分別召開了2018年度民主生活會和落實市委巡察整改專題民主生活會,嚴格按照要求製定實施方案,明確開展批評與自我批評的具體要求,會前會後及時向市委督導組、市紀委、市委組織部報送相關材料。二是2018年度民主生活會前,組織班子成員認真學習《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》,召開民主生活會前廣泛征求了機關幹部職工和市有關單位、梅江區有關單位以及江南新城、芹洋半島有關項目公司等單位的意見建議,進行了一對一的談心活動,並做好了相關記錄。三是召開民主生活會前,由領導班子成員撰寫了對照檢查材料,認真分析問題,剖析原因,提出整改工作措施。四是2018年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會上,參會人員相互之間開展了嚴肅而坦誠的批評,2018年度民主生活會提出意見建議79條,基本上每個問題都列出了具體事例、具體表現。通過開展批評和自我批評,達到咬耳扯袖、紅臉出汗和促進團結目的,對下一步整改方向和目標有了更加清晰的把握。
10.對“落實意識形態工作責任製不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是嚴格落實意識形態工作責任製要求,召開專題工作會議總結了2018年意識形態和宣傳輿論工作,研究部署了2019年意識形態和宣傳輿論工作任務。二是印發了《2019年度嘉應新區黨工委黨的建設和意識形態工作計劃》,2019年度黨工委理論中心組安排了2次意識形態工作專題學習,切實推動意識形態工作責任製落細落實、落地生根,形成常態長效工作機製。三是把意識形態工作作為黨的建設重要內容,納入民主生活會和黨工委理論學習中心組學習的重要內容,4月3日黨工委會議和黨工委中心組學習會認真學習了習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,研究了近期意識形態和宣傳輿論有關工作。四是加強了網絡輿情掌控,抓好管委會網站、工作微信群的管理,把好宣傳輿論關,各項目公司、施工工地的相關宣傳標語口號懸掛、張貼工作全部嚴格把關。
(三)黨建主業意識不強,黨的組織建設存在薄弱環節問題。
11.對“黨建工作主體責任落實不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是牢固樹立黨工委黨建主業意識,召開專題工作會議,總結了2018年黨建工作,研究部署了2019年工作任務。二是印發了《2019年度嘉應新區黨工委黨的建設和意識形態工作計劃》,對2019年黨建工作做出全麵安排,規範化推進黨建工作。三是黨工委和機關支部專門到各黨小組、各臨時黨小組,開展“機關+黨建”書記項目實施情況進行專項檢查,采取查資料、聽彙報、看現場的形式,認真檢查了各黨小組、臨時黨小組在落實“三會一課”、“兩學一做”以及黨員活動室建設等方麵的工作開展情況。四是黨工委會議聽取了2018年度機關支部工作情況以及機關支部開展黨建檢查、黨費繳納使用情況報告。五是結合“機關+公司”黨建活動,持續推動“創文”“創衛”工作,組織機關支部黨員、各項目公司臨時黨小組黨員及誌願者60多人,到掛點的三鄉社區開展以“潔淨環境.美好家園”為主題的“創文”黨員主題誌願活動,以實際行動倡導廣大居民共同維護社區良好文明衛生環境。六是紮實開展模範機關創建活動,結合年終總結、組織生活會、黨員評議,對問題進行查擺、整改。
12.對“基層黨組織建設仍存在薄弱環節”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是堅持和完善“三會一課”製度,製定了《2019年梅州嘉應新區黨工委理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》《2019年度主題黨日活動計劃》《各黨小組第二季度學習指導計劃》《2019年度第二季度主題黨日活動計劃》等,著力建設學習型黨組織,努力培育高素質的黨員隊伍。二是製定了《梅州嘉應新區黨工委委員掛鉤聯係黨小組方案》,7位黨工委委員分別掛鉤聯係指導4個黨小組和4個項目公司臨時黨小組。三是專門到各黨小組、各臨時黨小組,開展“機關+黨建”書記項目實施情況進行專項檢查,下半年將結合實際再組織一次黨建工作督查。
13.對“執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不嚴格”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是利用黨工委中心組學習會議,組織學習了新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定幹部任免事項守則》和《關於建立市管幹部選拔任用工作紀實製度的實施意見(試行)》等相關規定。二是組織專人重新審核了2015年以來提拔任用的10名幹部的檔案,結合市委組織部關於開展幹部人事檔案專項審核“回頭看”工作的要求,對選拔相關文書材料進行了規範完善,對內容有誤的歸檔材料進行了勘正。三是今後將嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,嚴格執行相關程序,嚴把選人用人關。在研究討論幹部人事任免時,要求黨工委委員要逐一表態發言,並且由專人做好會議記錄。
(四)作風不夠嚴實,形式主義、官僚主義問題依然存在問題。
14.對“學風文風不紮實,存在重痕跡、輕實效的形式主義”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定了中心組學習計劃、主題黨日活動計劃、各黨小組學習指導計劃等,加強學習保障,努力建設學習型的黨支部,在全體黨員中形成認真學習、積極探索、求真務實的學風。二是召開機關支部專題學習會議,組織學習了以習近平同誌為核心的黨中央引領全黨力戒形式主義、官僚主義綜述,全文學習貫徹中共中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神。三是嚴格按照新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》要求,組織副處以上幹部認真撰寫了2018年度述責述廉報告,重點說明執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作以及執行廉潔紀律情況。四是召開了嘉應新區機關支部紀律教育專題學習會議,認真組織學習《中國共產黨問責條例》、以及市紀委關於形式主義、官僚主義典型問題的通報精神,專門組織觀看了警示教育片,用身邊人身邊事進行以案說紀。
15.對“黨工委對群眾反映的問題存在不夠盡責的情形,官僚主義依然存在”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是成立了群眾反映問題協調處理工作領導小組,切實做好“12345”政府熱線、信訪係統和數字城管係統轉辦群眾反映問題的協調處理工作。今年1至4月,已及時處理群眾意見建議95宗,辦結率100%。同時,主動到數字城管中心、12345政府熱線辦公室溝通協調,研究解決在實際工作過程中遇到的問題。二是督促項目公司製定了《2019年度江南新城道路管廊項目建設進度計劃表》,將正在施工的17條道路管廊和綠軸項目,分別製定了詳細的每月施工計劃。三是召開了道路管廊建設項目工作推進會,項目公司實行路段包幹責任製,管委會建設部相關人員分別掛鉤聯係3個重點路段。同時,今年以來,召開了6次專題工作會議,督促加快項目建設進度,督促抓好安全生產、文明施工和建築質量。四是對存在的鐵板噪音問題,及時督促施工單位第一時間進行了墊膠、固定以及鋼板井蓋的更換工作;對施工噪音擾民問題,督促施工單位使用低噪音設備進行低噪音施工,且一般要求晚上10點前結束當天的施工工作,但遇到進行澆築混凝土等特殊工藝時需要延時的,都要求施工單位及時向市住建、環保監察部門申報了《建築噪音施工(特殊施工)申報表》,並提前在施工工地張貼公示;對出現坑窪、積水較多的中環路、梅塘東路和彬芳大道南段在五一前完成了路麵的刨平和修複。五是實施了江南新城道路管廊項目範圍外的梅園新村通往劍英公園臨時道路擴大工程,解決了群眾出行安全隱患問題,得到張愛軍市長批示:“這起訴求不在管轄範圍,但新區管理委員會積極作為,解民所急,真正體現了發展以人民為中心”,得到市民通過數字城管係統發來表揚信;同時,督促施工單位主動處理了三角鎮三角村“紹基樓”曆史遺留水淹問題,得到群眾認可。六是主動加強與宣傳媒體及當地政府的溝通聯係,對群眾反映臨街商鋪無法經營等問題,會同梅江區三角鎮進行了宣傳解釋。同時,主動加強與民生820、服務900、梅州日報等媒體的溝通對接,積極爭取市民的理解和支持。在今年3月份中環路全麵施工前,通過梅州日報、梅州電視台提前發布公告,認真做好宣傳解釋工作。
(五)紀律建設重視不夠,抓早抓小預防機製作用發揮不充分問題。
16.對“落實抓早抓小談話提醒工作不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織學習了《中國共產黨黨內監督條例》、市黨廉辦《關於開展談話提醒構建抓早抓小工作機製的意見》等。二是修訂完善了《梅州嘉應新區領導幹部談話提醒製度》,印製了《談話提醒工作記錄表》,並將每季度將談話提醒情況報派駐紀檢監察組。三是堅持以問題為導向,2019年第一季度開展談心談話10人次,其中“紅臉出汗”談話4人次,政治紀律、組織紀律、工作紀律等方麵提醒談話9次。
17.對“紀律教育工作不紮實”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨員紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等,進一步增強了黨員幹部的紀律意識。二是召開了嘉應新區機關支部紀律教育專題學習會議,認真組織學習《中國共產黨問責條例》、市紀委關於形式主義、官僚主義典型問題的通報精神,組織觀看了警示教育片,用身邊人身邊事進行以案說紀。三是訂閱了《反腐倡廉教育讀本》《正風反腐警示錄》《身邊腐敗警示錄》等圖書音像資料156本(套),訂閱了《中國紀檢監察報》《中國紀檢監察》《黨風》《黨風廉政建設》等報刊33份發放給幹部進行紀律學習。四是製訂了《梅州嘉應新區黨員幹部職工“八小時以外”活動監督管理辦法(試行)》,通過強化自我約束、黨組織內部監督等方式,加強對黨員幹部職工“八小時以外”社交圈、生活圈和休閑圈的監督。
18.對“對黨規黨紀學習宣傳、貫徹落實下功夫不夠”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是組織學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨員紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等,加強黨員幹部對黨紀黨規的學習,增強黨員幹部的黨性。二是加大廉政宣傳力度,利用微信學習工作群,堅持每周推送一次以上關於黨風廉政建設有關重要講話、評論文章、名言警句、警示案例等,在辦公場所增加製作懸掛了36塊習近平同誌全麵從嚴治黨、黨風廉政建設方麵的講話要點,大力營造廉潔從政、全麵從嚴治黨的良好宣傳氛圍。三是修訂並與全體黨員幹部重新簽訂了《梅州嘉應新區幹部職工廉潔承諾書》,全麵落實黨員領導幹部廉潔自律要求。
(六)落實全麵從嚴治黨力度不足,執行財經紀律不嚴問題。
19.對“全麵從嚴治黨‘兩個責任’落實不夠有力”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是召開全麵從嚴治黨專題工作會議,研究部署了嘉應新區黨工委全麵從嚴治黨工作任務。二是製訂了《2019年度嘉應新區黨工委黨風廉政建設工作計劃》《梅州嘉應新區黨員幹部職工“八小時以外”活動監督管理辦法(試行)》《梅州嘉應新區機關幹部職工操辦婚喪喜慶事宜製度》,修訂了《梅州嘉應新區領導幹部談話提醒製度》《梅州嘉應新區黨風廉政建設工作製度》《廉政風險防控手冊》等,構建黨風廉政建設和作風建設的長效機製。三是強化崗位職責,進一步完善細化了黨工委班子、黨工委書記、黨工委委員的黨風廉政建設主體責任清單,以此作為推動黨風廉政建設責任落實的基礎性工作。
20.對“國有資產管理不嚴格,未充分發揮國有資產使用效益”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是製定了《梅州嘉應新區國有資產管理實施辦法》,對本單位資產配置、使用、處置和信息管理情況進行了規範管理;對下屬公司資產管理、土地置換、資產出租事項提出了具體要求。二是建立健全了嘉應基投公司、江南公司、嘉建公司的國有資產管理台帳,國有資產出現變化時及時進行調整,做到手續齊全、檔案完整。三是下屬公司進一步完善了巡查管理製度,明確管理責任,定期組織人員對管理土地情況進行巡查,並做好巡查登記工作。四是加強了國有資產管理,提高國有資產使用效益。
21.對“違規挪用中央專項資金”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是已在2017年7月21日收到市財政下撥相關還款資金當日按原渠道將資金歸還項目公司。二是財務部門專門組織專題學習了《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》,通過學習,進一步提高對加強中央專項資金管理工作重要性的認識,增強做好規範專項資金管理的自覺性。三是2019年2月底和4月底,組織相關人員到各項目公司,檢查了中央資金使用管理和賬務處理情況,要求各項目公司嚴格按照《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》,規範管理使用中央資金,實行專賬核算,嚴格審核把關,確保資金安全和專款專用。
22.對“財務管理不規範”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是修訂完善了《梅州嘉應新區財務管理製度》,增加了預算編製、現金管理、銀行賬戶管理、票據管理等方麵的內容,同時進一步完善了借款的審核把關和管理。二是為全體在職幹部職工辦理了公務卡,個人出差和日常零星支出使用銀行轉賬或公務卡結算。三是組織財會人員專題學習了《中央財政城鎮保障性安居工程專項資金管理辦法》等,按市財政局通知組織了財會人員參加會計繼續教育培訓。
23.對“未執行‘收支兩條線’規定”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是已於巡察期間將市國資辦委托管委會管理資產(已征收的原樂富豪酒店大樓及附著物)的租賃收入全部上繳市財政專戶。二是製定了《梅州嘉應新區國有資產管理實施辦法》,明確委托管理資產的出租、出借收入按照政府非稅收入管理的規定,實行“收支兩條線”管理,履行職能的支出在向市財政申報列入預算後統籌安排。
24.對“對下屬企業財務管理把關不嚴,風險防控意識有待加強”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是2019年2月和4月底,分別組織相關人員到下屬公司進行了財務檢查,從製度建設、審核把關、報銷流程、合同管理等方麵,進行完善規範管理。二是製定了《梅州嘉應新區國有資產管理實施辦法》,對下屬公司資產管理、土地置換、資產出租事項提出了具體要求。三是進一步抓好2017年9月製定的《梅州嘉應新區管委會下屬公司資金監督管理辦法》的落實,加強了對涉及償還貸款、土地評估、年度審計、項目評估等方麵支出資金的監管。四是今後將進一步加強對下屬企業的財務管理,采取內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前、事中、事後監督相結合,日常監督與專項檢查相結合方式,強化下屬公司財務管理,防範財務風險,促進下屬公司健康發展。
25.對“工程管理不規範,督促整改不到位”的整改情況。
整改狀態:已完成整改,長期堅持
整改過程:
一是由管委會建設部牽頭,認真梳理了江南新城安置房、道路管廊、劍英湖片區改造提升項目等現有政府性投資項目的有關合同,專門發函督促有關項目公司盡快按程序辦理財務結算等工作,督促抓好合同的履行。二是專門發函督促項目施工企業嚴格按照《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國招投標法》等建設規範進行工程建設管理。三是管委會專門成立了江南新城、芹洋半島安置房移交整改工作領導小組,3月以來召開了2次專題會議,督促粵發公司、建鑫公司、中冶公司每天組織足夠的施工人員,加快安置區的整改落實工作。四是督促粵發公司和施工單位,及時整改完成了群眾提出的房屋滲水、裂縫、空鼓,以及衛生間沒有排氣口和過道沒有安裝防盜網等方麵問題。對近期部分業主新提出“關於增設電梯、裙樓花池種植花草、部分空調排水管遷移室外”的訴求,已督促粵發公司製定了整改方案,目前,相關整改工作已開展,預計5月底前可完成整改。
三、鞏固整改成效,推動江南新城、芹洋半島高質量發展
通過兩個月的全麵深入整改,市委第二巡察組反饋的25個問題得到了全麵整改,但我們清醒認識到,這些成果隻是階段性的,與市委、市委巡察組的要求還有不小的差距,還需要長抓不懈。今後,嘉應新區黨工委將繼續把巡察反饋問題整改工作與貫徹落實習近平總書記對廣東係列重要指示批示精神和視察廣東重要講話精神緊密結合起來,與加強黨工委領導班子和幹部隊伍建設、促進全體黨員幹部新擔當新作為緊密結合起來,持續抓好巡察反饋問題整改,確保巡察反饋問題整改到位,切實做好巡察“後半篇文章”,著力把整改成效體現在推動江南新城、芹洋半島高質量發展中。
(一)持續強化責任擔當。嘉應新區黨工委將繼續把整改工作作為當前和今後一個時期的重大政治任務來抓,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把落實巡察整改作為向中央看齊、向習近平總書記看齊的具體行動,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,進一步加強對巡察整改工作的督促檢查,切實鞏固巡察整改成效。
(二)持續抓好整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減,進一步強化問題導向,繼續強化政治意識,緊緊抓住市委第二巡察組反饋主要問題和巡察意見建議,持續推進整改落實,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”, 防止問題反彈回潮,不斷深化和鞏固整改成果;對一些涉及麵廣、情況複雜、需要一定時間解決的問題,我們將拿出具體的措施和辦法,一個一個落實,一個一個銷號;需要長期、持續推進的,我們將發揚“釘釘子”精神,明確責任部室、責任人,持之以恒、久久為功抓下去。
(三)持續落實長效機製。巡察整改永遠在路上。嘉應新區黨工委將抓住製度建設這個根本,堅持整改一個問題、完善一個製度,對現有製度結合實際及時進行修訂完善。黨工委委員要以身作則,充分發揮示範帶頭作用,帶頭抓好自身建設,帶頭抓好分管部門建設,帶領全體幹部職工堅決執行《梅州嘉應新區機關工作製度彙編》的32個管理製度和這次整改工作中新製訂、修訂完善的17項製度、方案、計劃,強化製度落實,切實做到用製度管人、管權、管事。
(四)持續鞏固整改成果。巡察整改關鍵看行動、最終看成效。嘉應新區黨工委將以這次巡察整改為契機和動力,緊緊圍繞市委、市政府“123456”的思路和舉措,以開展模範機關活動、紀律教育學習月活動為抓手,深入開展“機關+公司”黨建活動,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,主動擔當作為,以攻堅克難、啃硬骨頭的精神狀態,狠抓工作落實,高標準建設,精細化管理,確保2019年底江南新城棚改安置房全麵完成、道路管廊基本建成、公共配套設施基本完善、產業項目基本建設,積極承接大灣區產業技術轉移,加大力度引進、文化旅遊、電子信息、總部經濟等高質量項目,爭取加大土地儲備,積極實施“兩美”行動,補齊短板,不折不扣完成好市委、市政府下達的各項工作任務,為構建“五星爭輝”新格局、打造宜居宜業宜遊的“世界客都·長壽梅州”和粵港澳大灣區最美“後花園”作出新的更大貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:2188122;郵政信箱:梅州市江南中環路中段路;郵政編碼:514031;電子郵箱:mzjyxq88@163.com。
中共梅州嘉應新區工作委員會
2019年5月10日