根據市委的統一部署,2018年11月至2019年1月,市委第一、第四巡察組分別對市商務局黨組、原市招商局黨組進行了巡察。2019年1月31日原市招商局相關行政職能和人員並入我局,市委第四輪巡察原市招商局黨組發現的問題納入我局一並整改。2019年3月上旬,市委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
一、凝聚思想認識,壓實整改責任,以高度的政治自覺把巡察整改工作抓緊抓實
(一)迅速部署,統一認識。局黨組對巡察組反饋意見高度重視,誠懇接受,照單全收。巡察反饋會後,我局先後多次召開局黨組會議、黨組擴大會、專題民主生活會、巡察整改工作會部署、研究和推進整改落實工作,進一步統一思想認識,形成工作合力,逐項狠抓落實,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)加強領導,壓實責任。為確保巡察整改工作有序推進,局黨組專門成立了巡察反饋意見整改落實工作領導小組,領導小組由黨組書記、局長任組長,黨組成員、調研員任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室主任由人事科長擔任,負責綜合協調、整改材料、台賬整理等工作。各科室、直屬單位負責同誌為成員,具體負責整改協調、督導等工作。層層落實整改主體責任,做到全局上下齊推動,全局幹部齊參與。
(三)細化措施,明確任務。嚴格按照市委的部署要求,圍繞市委第一和第四巡察組指出的問題和提出的意見建議,研究製訂《中共梅州市商務局黨組關於落實市委巡察組巡察反饋意見的整改方案》及《中共梅州市商務局黨組主要負責人關於組織落實市委巡察組反饋意見的整改方案》,進一步明確了局黨組負責人負總責,副職領導負具體責任,按照職責分工,負責抓好分管科室的整改落實工作,做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(四)完善機製,狠抓落實。整改工作開展以來,我局黨組針對巡察反饋的問題,堅持問題導向,切實把整改過程作為解決問題、建章立製、正本清源、推動工作的過程。領導班子成員廣泛開展調研、深入分析查找各類問題產生的根源,舉一反三,及時研究部署,從解決問題的源頭上、從建立完善長效工作機製上下功夫,確保反饋問題逐條逐項整改到位。局黨組班子成員堅持從自身做起,帶好頭、做表率,定期研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況彙報,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
目前,細化分解的6項56個問題,已全部完成整改。
二、盯住巡察發現的問題,逐項逐條真改實改,巡察整改工作取得階段性成效
第一方麵問題:黨組政治引領作用發揮不足,貫徹執行上級重大決策部署不夠有力,推動全市商務事業發展成效不明顯。
(一)黨組的領導核心作用弱化,未嚴格執行黨組工作議事規則。
1.對“以局長辦公會代替局黨組會研究決定幹部人事任免等“三重一大”事項。黨組議事不嚴謹,民主集中製不充分。傳達學習上級文件會議精神,隻見標題,無表態研討情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是加強理論學習。4月19日、4月22日召開黨組理論學習中心組學習會和黨組(擴大)會,認真學習了新修訂的《中國共產黨黨組工作條例》,黨組成員深入領會了條例精神,進一步健全和完善了黨組內部的議事和決策機製;
二是2019年4月已根據新修訂的《條例》修訂完善了《中共梅州市商務局黨組工作規則》,要求“三重一大”事項按程序報黨組會研究,嚴格落實民主集中製,黨組成員圍繞議題進行充分討論,黨組書記末位表態;
三是局重大問題決策、大額資金使用、幹部選拔任用等“三重一大”事項按程序提交3月19日、4月19日、4月22日召開的黨組會研究,嚴格落實民主集中製,黨組成員圍繞議題進行充分討論,黨組書記末位表態;
四是規範了黨組會議記錄,記錄人員按規定記錄了會議討論過程和黨組成員的表態發言等內容,做到會議記錄有標題有內容。
2.對“個別黨組成員幾乎未參加局黨組會議。局黨組書記、局長外出,由局非黨組成員、領導班子排名靠後同誌主持全局工作”整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月19日召開的黨組理論學習中心組學習會和4月22日召開的黨組(擴大)會,專題學習了《中國共產黨黨組工作條例》,要求班子成員進一步嚴肅黨組會紀律,提高思想認識,嚴格按照規定參加會議;
二是黨組書記外出期間按本局工作規則,由在家黨組成員主持日常工作。
(二)貫徹落實市委市政府貿易強市、拉動貿易增長力度不夠。
3.對“推動外經貿發展緩慢,全市外經貿總量小,占省比重低”的整改情況
整改狀態:已取得階段性成效並長期堅持。
整改過程:
一是積極謀劃部署,按照全市外貿進出口增長3%的目標,製定了2019年各縣(市、區)外貿進出口目標任務,並分解下達給各縣(市、區)商務主管部門抓好落實;
二是加大政策宣傳力度。分別於2月28日召開2019梅州市食品農產品出口暨SPAR中國業務、電子商務政策宣講會和3月20日召開第125屆廣交會梅州分團籌備工作會議,加大宣傳促進外經貿發展政策,提高政策送達率和知曉率,增強企業發展信心;
三是努力開拓市場。組織96家企業、共256個展位參加第125屆廣交會;
四是及時將國家有關商(協)會、省商務廳等部門的有關境外專業展會信息轉發至各縣(市、區)商務主管部門和上掛本局信息網站,積極發動企業結合實際參加各類型境外專業展會;
五是積極做好2018年促進外貿發展資金的落實兌付工作,已完成省、市兩級申報資金共計約597.39萬元,其中:省級資金約131.63萬元,市級資金465.76萬元;
六是組織豐順電聲、大埔陶瓷基地申報國家外貿轉型升級基地,申報材料已通過省商務廳初審並上報商務部審核通過;
七是組織興寧、豐順、蕉嶺申報國家“2019年電子商務進農村綜合示範縣”,興寧、豐順成功入選,目前正在公示中。
4.對“實際利用外資占全省比重小,合同外資到位率低”的整改情況
整改狀態:已取得階段性成效並長期堅持。
整改過程:
一是實行外商投資負麵清單管理模式,促進外商投資準入便利化。(1)紮實推進外商投資企業設立及變更審批改備案管理工作,通過外商投資綜合管理應用係統或廣東省政務網“多證合一”備案信息係統進行商務備案,企業在線申請備案,全流程無紙化辦理,辦結時限在壓減至1個工作日以內,備案結果以電話或短信形式通知企業經辦人,外資實現準入前國民待遇,提升外商投資便利化、規範化水平,保護外商投資企業的合法權益,有效地激活了我市外資投資的活力。(2)簡政放權提高辦事效率。2018年底,將外商投資企業設立、變更備案下放至縣(市、區)商務主管部門實施,方便外資企業辦事,提高行政服務效能。通過舉辦全市外資管理業務培訓會,圍繞外資產業目錄、負麵清單的關鍵點解讀了外資審批業務要點,結合外商投資備案管理係統講解了外商備案管理實操業務,指導和幫助基層人員提升業務能力和水平;
二是加大政策宣講力度。(1)舉辦全市促進外資發展政策宣講會,組織各縣(市、區)商務主管部門、重點外資企業代表參會,介紹了國家、省和市三個層麵最新促進外資發展的政策措施。(2)在市商務局信息網站公布市“外資十條”政策文本及解讀版本,擴大宣傳覆蓋麵。編印促進外資發展政策小冊子1000本,通過下基層調研、業務培訓等各種方式,送政策服務上門,分發至各縣(市、區)、外商投資企業家手中;
三是及時組織符合條件的企業申報落實兌付獎勵資金;
四是製訂了《外商投資項目“綠色通道”服務製度(初稿)》,於4月19日提交局黨組討論通過後正式擬發;
五是做好外資台賬管理工作。建立完善2019年全市外資項目庫,全市共有35個重點合同外資項目、在談意向項目列入督查工作台賬,明確屬地跟蹤服務職責,按月按季、逐個項目督導,有效地促進項目出資。
5.對“把握專項資金政策不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是省商務廳下達2018年促進經濟發展專項資金目前款項未撥付給企業,不再預留評審、驗收工作等費用,目前正按照整改要求報市政府領導,批準後向市財政局請拔,按程序拔付給企業;
二是嚴格按照《亚搏app下载安装 關於印發廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)的通知》(粵府[2018]120號)的規定,做到專款專用;
三是加強對專項資金的績效管理,凡未完成年度目標任務的,一律不予支持獎勵。
(三)執行中央減稅降費政策和貫徹市委市政府推動營商環境改革不到位。
6.對“未取消對市對外經貿會計學會的主管關係,機關工作人員在學會兼職,人員、資產財務未實際分離”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月8日,梅州市對外經貿會計學會召開理事會,對會計學會負責人進行改選,改選後的會計學會所有兼職人員都符合社團管理規定(專業出身)要求;
二是加強會計學會有關人員業務學習,5月9日組織學習省、市有關社團管理規定文件。
7.對“收取廣交會參展企業攤位差額費用”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月11日,分管局領導曾祥壽調研員組織科室人員進行專題研究,深刻認識減稅降費的重要意義,進一步統一思想認識,結合我市實際,認真研究降低參展企業攤位差額費用問題;
二是3月14日,擬訂了降低第125屆廣交會梅州分團參展企業參展費的初步方案。經組織有關人員多次研究,3月18日,形成了第125屆廣交會梅州分團參展企業參展費收費標準(送審方案);
三是在廣東省交易團未對第125屆廣交會參展企業參展費調整的情況下,梅州分團積極主動調低參展企業的參展費用。根據新的收費標準,梅州分團參展企業平均每個展位費用降低31.7%;
四是3月19日,經局黨組研究同意降低廣交會梅州分團參展企業參展費收費標準,新的收費標準從第125屆起執行。3月20日,在第125屆廣交會梅州分團召開的籌備工作會議上,梅州分團就廣交會參展企業參展費收費標準向各參會企業進行了通報,並將降低收費標準後的收費通知印發給各參展企業執行。
8.對“會計學會資金使用存在問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是會計學會資金使用,由會計學會領導成員商議提出,局黨組會研究決定,會長審批;4月8日組織對學會章程的進行了學習,嚴格遵守會計學會章程,不再撥款給與學會業務無關的單位;
二是4月29日辦公室相關人員的教育,嚴格執行行政事業單位購置固定資產由政府采購的規定,堅決杜絕規避行政事業單位購置固定資產需政府采購規定的違規行為。
第二方麵問題:學習貫徹黨的十九大精神不深入、不紮實,落實意識形態工作責任製不到位
(四)學習貫徹黨的十九大精神不深入、不紮實。
9.對“黨組重視不夠,學習傳達力度弱”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是高度重視。2019年4月份已製定《2019年市商務局黨組理論學習中心組學習暨學習型黨組織建設工作方案》,落實第一議題製度,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組會的第一議題,在巡察反饋會後,局黨組學習了習近平總書記重要文章《關於堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第一講、習近平總書記重要文章《一個國家、一個民族不能沒有靈魂》等內容;
二是豐富創新形式。以中心組、主題黨日、黨課的形式開展了習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,4月1日邀請了1位市級宣講專家到我局宣講《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,對如何抓住粵港澳大灣區建設重大戰略機遇、做好我市商務工作具有重要指導意義。要求每名黨員積極開展學習強國網上學習,切實掀起學習貫徹熱潮;
三是在每次黨組會上,黨組成員基本能圍繞學習內容,結合工作實際進行研討發言,進一步統一思想認識,推動工作落實。
10.對“黨組理論學習中心組學習不規範”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是2019年4月已修訂完善《中共梅州市商務局黨組理論學習中心組學習製度》,進一步規範了中心組學習形式,每次理論學習前,都做了充分的準備,黨組成員切實做到了圍繞學習議題,結合工作實際,進行研討發言,進一步提高了運用理論指導實踐的能力水平;
二是4月19日黨組會研究製定了《2019年市商務局黨組理論學習中心組學習計劃》,明確了每次學習,由一位黨組成員主講,其他同誌結合工作談認識談體會,確保每次學習內容落到實處;
三是每位局領導人手一本中心組學習記錄本,學習結束後由人事科抽檢。
(五)民主生活會不嚴肅、質量不高。
11.對“2015年“三嚴三實”民主生活會班子成員未開展相互批評。2016年、2017年領導班子民主生活會會前征求意見歸納的內容基本相同”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是充分認識深入學習貫徹《若幹規定》重要性緊迫性,3月22日召開了巡察整改專題民主生活會,班子成員重新認真學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性;
二是2019年4月製定出台《中共梅州市商務局黨組黨員領導幹部民主生活會製度》,下來的民主生活會將嚴格按製度執行;
三是在3月22日巡察整改專題民主生活會上,局領導班子聚焦巡察反饋問題,逐條逐項查擺剖析,深入開展批評與自我批評,達到了紅臉出汗的目的。健全民主生活會資料歸檔管理,已對巡察整改民主生活會原始材料進行整理建冊;
四是下次召開民主生活會前,將多形式、多渠道征求意見,爭取征求的意見建議實事求是、高質量。
(六)落實意識形態工作責任製存在薄弱環節。
12.對“局黨組未將意識形態工作納入局領導班子民主生活會和述職報告重要內容”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是下發通知要求各機關各黨小組、直屬單位各支部召開會議學習意識形態工作,進一步強化意識形態風險防控意識;
二是製定了年度意識形態工作計劃和製度,並按計劃、規定、要求落實意識形態工作;
三是把意識形態工作納入年度民主生活會和述職報告重要內容;
四是簽訂黨建工作責任書,把落實意識形態納入黨建責任重要內容。
13.對“中層以下黨員幹部存在重業務輕意識形態學習現象”的整改狀態
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是把意識形態學習輔導納入年度計劃;
二是認真學習意識形態工作相關內容,不斷提升做好新形勢下意識形態工作的能力;
三是大力宣傳習近平總書記係列重要講話精神,積極開展模範機關、文明城市創建活動,415國家安全教育日等內容。
14.對“缺乏意識形態工作敏銳性,工作出現漏洞”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是加強網絡意識形態工作,2019年4月修改完善了《梅州市商務局網站管理辦法》,健全網站管理,加強管理員培訓,提高防範意識;
二是定期對本局網站、郵箱進行安全檢查,加強對微信群、QQ群的安全管理,定期更新完善網絡防火牆軟件。
第三方麵問題:黨組執行組織人事製度不到位,基層黨組織建設存在薄弱環節
(七)幹部人事製度執行不嚴格。
15.對“存在超職數配置領導幹部”的整改情況
整改情況:已取得階段性成效並長期堅持。
整改過程:
一是嚴格按照機構改革後新《三定方案》編製要求,“多出少進”逐步消化超編領導幹部;
二是3月底,已有1名領導幹部辦理退休,未新增領導幹部。
16.對“黨組執行《條例》不嚴、缺少相關工作程序”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月19日,已組織黨組成員和人事幹部對新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等相關法規的進行了學習;
二是在4月份提拔幹部過程中,規範幹部選拔任用工作程序,嚴格按照新工作條例中規定的分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序進行。
17.對“黨管人事弱化”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是已嚴格落實黨管人事,在4月份的人事任免和借用人員過程中,均由黨組會研究決定;
二是已對全局幹部職工出國(境)證件情況進行檢查,並由專人管理登記,由人事科一名副科長負責局係統幹部職工因私出國(境)的登記、管理等工作,進一步規範落實出國(境)證件使用管理製度;
三是已對下屬單位負責人開展談心談話,對巡察反饋的問題進行了檢討和剖析,進一步加強對下屬單位負責人監管;
四是4月9日,梅州市對外經貿會計學會召開理事會,對會計學會理事會進行改選,改選後的會計學會所有兼職人員都符合社團管理規定(專業出身)要求。
18.對“人員管理與單位編製不一致”的整改情況
整改狀態:已完成整改。
整改過程:
已查閱粵組通〔2006〕56號文件規定,中國國際貿易促進委員會廣東省分會列入“人民團體和群眾團體省級機關”。同時明確“各地對應上述機關設立的使用行政編製或由各級機構編製部門直接管理機構編製的人民團體和群眾團體機關”列入“全省各級人民團體和群眾團體機關實施參照管理的範圍”。
19.對“抽調人員不合規、不合理”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月份已對借用人員進行了梳理核查,目前局機關借用人員共10名,按照借用管理規定,填寫了借用人員審批表,明確借用時間,經黨組會研究決定借用人員;
二是4月份已製定《梅州市商務局人員借用管理規定》,嚴格按照規定用人並完善相關用人手續。
20.對“幹部人事檔案管理問題多”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是5月6日前已對局人事檔案進行了審查,查缺補漏;
二是已按照新修訂的《梅州市商務局幹部人事檔案管理辦法》及時對相關信息表進行更新並歸檔,逐步規範人事檔案管理工作;
三是人事檔案管理工作人員認真學習了《梅州市商務局幹部人事檔案管理辦法》,進一步提高了思想認識和業務水平;
四是4月份已修訂了《梅州市商務局幹部人事檔案管理辦法》,下來將嚴格按照執行。
21.對“年度考核材料不規範”的整改情況
整改狀態:已完成整改。
整改過程:
一是3月份已按照年度考核相關規定,對往年年度考核登記表進行了清查,對“本人意見欄”無本人簽署意見、無主管領導簽署意見的登記表進行了修改補充完善;
二是已對考核登記表個人總結內容“前後一致,有複印嫌疑”的同誌,進行了嚴肅談話提醒,批評教育。
(八)黨建力度層層遞減。
22.對“黨建工作統籌謀劃不夠,重業務輕黨建”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月19日,黨組對全局黨建工作進行了認真研究部署,製定了《2019年市商務局黨建工作計劃》印發各黨支部,並要求高標準抓好貫徹落實;
二是3月22日,機關黨委書記和各支部書記簽訂了黨建責任書,要求做到把黨建工作與中心工作一起研究、一起部署、一起推進;
三是3月28日,向市直機關工委彙報了本局開展模範機關創建情況,得到充分肯定,同時把創建活動納入2019年黨建工作計劃重要內容,切實推動黨建工作落地見效。
23.對“基層黨組織建設乏力”的整改情況
整改過程:已完成整改,長期堅持。
整改狀態:
一是4月11日,對基層黨支部書記進行了談話提醒,要求認真履行支部第一責任人責任,認真對照問題抓整改;
二是印發了《關於進一步加強基層黨組織建設工作的通知》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等學習資料,指導督促基層黨支部加強學習,規範黨支部書記述職、黨員民主評議、黨課、組織生活會等工作,發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用;
三是4月12日,基層黨支部按照要求召開專題組織生活會,對未開展述職、上黨課和組織生活會問題進行了深刻反思,認真整改;
四是4月15日,基層黨支部書記以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為題上了黨課,進一步築牢了“四個意識”;4月17日對黨費賬戶進行了規範。
24.對“‘三會一課’製度落實不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月26日已下發通知要求機關各黨小組、直屬單位各支部學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,切實推進“三會一課”規範化、製度化;
二是按黨章要求,落實“三會一課”製度,製定了《梅州市商務局基層黨組織“三會一課”製度》《梅州市商務信息中心黨支部“三會一課”製度》等,要求各支部、各黨小組嚴格做到行政會和黨務會會議記錄分開,做到專人、專本記錄;
三是5月5日,已對各支部“三會一課”記錄本進行了檢查和複印備案,並將檢查結果反饋各支部,切實做到有製度可循、有規範記錄可看,進一步提升各支部黨建工作水平。
第四方麵問題:黨組存在作風建設不紮實,違反中央八項規定精神及“四風”禁而不止的問題
(九)形式主義依然存在。
25.對“製定黨組工作規則不嚴肅不認真,製定相關製度規定不規範、不嚴謹”的整改情況
整改狀態:已完成整改。
整改過程:
一是4月22日,召開黨組擴大會議,各科室和直屬單位負責人列席參加,黨組書記帶頭組織學習了新印發的《中國共產黨組工作條例》,進一步掌握黨組工作職責、決策程序等內容;
二是進一步修訂完善《梅州市商務局規章製度彙編》,對不規範、不嚴謹的條款,依據新要求新規定進行修訂完善或重新製度,融入新建立的各項製度,經局領導、各科室聯簽通過,並以正式文件印發各科室、直屬各單位。要求各科室、直屬各單位抓好貫徹執行,規範內部管理,改進工作作風,提升工作效能,保障商務各項工作有章可循、有章必循、按章辦事。
26.對“政治學習突顯形式主義。黨的十九大精神學習效果不明顯,不深不透。”的整改情況
整改狀態:已完成整改。
整改過程:
一是2019年4月已對《中共梅州市商務局黨組工作規則》征求意見並進行反複研究討論,由局領導、各科室(直屬單位)會審通過修訂;
二是在近期的學習中,我局充分利用學習強國、幹部網絡學習平台深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,4月1日邀請了1位市級宣講專家到我局宣講《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,對如何抓住粵港澳大灣區建設重大戰略機遇、做好我市商務工作具有重要指導意義,進一步提高黨員幹部的思想認識和理論水平。
27.對“部分局領導學習十九大精神心得體會、述職述廉報告內容雷同”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月27日已對十九大精神心得體會和述職述廉雷同的進行了清查;
二是對發現雷同的領導開展了談話提醒,並要求整改,切實糾正形式主義問題。
(十)開展安全生產檢查流於形式、走過場,“一崗雙責”責任製落實不到位。
28.對“開展安全生產檢查,隻有檢查內容,沒有檢查結果,未發現任何安全生產中存在的問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是強化商務安全生產工作職責。印發了《梅州市商務局安全生產職責分工表》,完善安全生產“一崗雙責”製度,明確各科室安全生產工作職責;
二是紮實做好安全生產檢查計劃。印發了《梅州市商務局2019年度安全生產檢查計劃》,加大檢查督促力度,突出重點領域的安全監管,統一規範安全生產檢查記錄格式,明確檢查內容、存在隱患和問題、整改意見、完成時限等;
三是完善安全生產管理台賬。安全生產管理台賬增加了“整改落實情況一欄”,實行閉環管理,對每一次檢查中發現的各類安全生產隱患問題加強跟蹤、檢查,做到整改不徹底不銷賬,確保安全生產檢查取得實效;
四是加強安全生產宣傳教育。擬於5月份聯合梅縣機場公安、梅州海關舉辦安全生產業務培訓,通過組織幹部職工開展安全生產知識講座和機場安全生產現場演練等活動強化安全生產宣傳教育工作;
五是開展“雙隨機一公開”檢查工作。3月14日-28日,我局執法人員分別會同梅江區、大埔縣、豐順縣科工商務局有關負責人檢查了6家二手車交易市場,現場檢查企業合規經營情況,同時檢查了企業落實安全生產主體責任情況,對不符合規定的經營行為(如個別企業交易檔案不完善等問題)提出了整改意見及整改時限。經核查,6家企業均在規定的時間內按要求完成了整改。
(十一)違規在市對外經貿會計學會賬上報銷局機關車輛費用,長期占用企業車輛。
29.對“在學會賬上報銷局機關車輛費用,占用企業車輛”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是我局立即停止使用下屬單位、企業的車輛;
二是上述單位的車輛今後不得在學會賬上報銷有關費用,車輛運行費用一律在車輛所屬單位報銷;
三是3月18日—4月15日組織人員對會計學會賬務開展專項清查,對支出手續不完整、不規範的馬上整改,補齊憑證,健全手續;
四是對照上級有關規定,修訂完善了《梅州市商務局財務管理製度》,嚴格按照財務審批程序進行報銷。
(十二)違規調換且長期占用企業車輛。
30.對“未嚴格執行機關單位嚴禁換用占用下屬單位車輛的有關規定”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是立即停止使用下屬單位車輛,嚴格執行《梅州市商務局公務用車使用管理暫行規定》,規範公務車輛使用;
二是理清車輛權屬關係,向市機關事務管理局申請並辦理了車輛相關過戶手續。
(十三)違規發放補助。
31.對“違規發放扶貧幹部交通補貼”的整改情況
整改狀態:已取得階段性成效並長期堅持。
整改過程:
一是立即停止發放交通補貼,並追回違規交通補貼;
二是嚴格按照《關於統一新時期精準扶貧精準脫貧駐村幹部補貼標準的通知》(梅市扶字〔2016〕6號)規定發放扶貧幹部駐村補貼,從2019年5月起,第三批省定貧困村精準扶貧的扶貧工作,我局扶貧幹部的駐村補貼標準嚴格按《關於做好統籌選派農村黨組織第一書記工作的通知》(梅市組通〔2019〕12號)的政策規定執行。
(十四)差旅費報銷不規範。
32.對“部分差旅費用報銷不規範”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是嚴格按照《關於市直黨政機關和事業單位差旅費管理問題的補充通知》(梅市財行〔2016〕26號)的文件執行,對2016至2018年差旅費用報銷單進行清理,已全部完成整改;
二是嚴格執行《梅州市商務局機關財務管理辦法》,報賬人按要求準備好相關憑證、合同或購物卡消費記錄,財務人員要嚴格審核相關憑證,對不符合規定的要求報賬人補齊憑證方可報銷;
三是取消駐廣州聯絡點招待房的住宿收費收據,臨聘人員2019年5月1日始不再收取住宿費;
四是加強對廣州聯絡點和臨聘人員的管理,住宿人員嚴格按照夥食標準繳納夥食費,倡導勤儉節約的良好風氣。
(十五)公務接待不規範。
33.對“下屬事業單位接待無公函、接待審批和清單”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是局領導已對中心負責人進行了談話提醒,組織學習《關於進一步加強“三公”經費管理的通知》(梅市財行〔2018〕43號),加強財經紀律學習,依法依規開展財務工作;
二是分管領導對中心負責進行了整改約談,切實遵守好公務接待相關規定,做到不超標、不擴大陪同人員;
三是修訂了《梅州市商務信息中心財務管理製度》《梅州市商務信息中心公務接待管理辦法》《梅州市外商投資促進中心公務接待管理辦法》;
四是修訂了《梅州市商務局財務管理製度》,加強對兩中心的監督檢查,堅持厲行節約反對浪費,嚴肅財經紀律,嚴格財務製度。
第五方麵問題:領導幹部紀律規矩建設不到位,正風肅紀監督乏力
(十六)黨組思想認識偏差,警示教育不到位。
34.對“針對局黨組成員、副局長張小兵違紀違法案件未召開專題民主生活會進行剖析”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月21日召開了巡察整改專題民主生活會,黨組成員圍繞張小兵違法違紀案件進行深入查擺、深刻剖析,汲取教訓、引以為戒;
二是4月26日下發了學習教育通知,機關各黨小組、直屬單位各支部召開會議組織開展張小兵違紀違法案以案治本警示教育,築牢了黨員幹部職工廉潔從政的意識。
(十七)黨組對領導幹部日常管理不嚴格,對涉及個人的重大事件掌握不夠。
35.對“對黨組成員發生個人重大事項,局黨組未全麵掌握情況、了解動態”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月19日,黨組會組織學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》。通過學習,局黨組成員對請示報告原則、報告主體、應報告事項內容和報告程序有了更深的了解;
二是4月22日,黨組會專題學習了《中國共產黨黨組工作條例》,進一步嚴肅黨的政治紀律和政治規矩。
(十八)談話提醒執行不到位。
36.對“存在登記表未記錄涉及紀律類型及談話方式,記錄人未簽名及談話日期不明確情況”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月份,已製定出台《梅州市商務局2019年度談話提醒計劃》;
二是反饋會後,認真落實談話提醒工作,針對巡察反饋問題已對相關負責人開展談話提醒、抓早抓小,增強談話提醒工作的針對性。
第六方麵問題:履行全麵從嚴治黨“兩個責任”不到位,對下屬單位和國有資產資金監管不力
(十九)重業務輕黨廉現象突出。
37.對“黨風廉政建設工作落實不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是落實主體責任,3月19日局黨組召開會議研究部署黨風廉政建設工作,通過了《梅州市商務局2019年度黨風廉政工作要點》,明晰責任體係,結合崗位實際修訂完善了《梅州市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單》;
二是強化責任落實,4月23日下發了《關於開展崗位廉政風險排查防控的通知》,組織各科室開展廉政風險點排查,明確了崗位風險點,並製定了防控措施;
三是各科室結合崗位風險排查情況,重新修訂黨風廉政建設責任書,局黨組書記與黨組成員、分管領導與分管科室簽訂責任書,確保層層落實黨廉責任。
(二十)任由下屬單位違規運營。
38.對“下屬事業單位從事投資辦企業等經營性活動”的整改情況
整改狀態:已完成整改。
整改過程:
一是3月29日已召集相關人員召開會議,認真開展自查,學習了《中共中央組織部關於嚴格執行〈關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見〉有關問題的通知》等相關文件精神;
二是根據4月8日局長辦公會議的要求,組織相關人員研究落實整改措施具體方案。4月19日經局黨組會同意服務中心法定代表人變更為梅州市口岸服務公司經理。
(二十一)對國有資產資金監管不力。
39.對“安排1名幹部在企業兼職管理,企業目前處於業務停滯狀態”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月13日,局黨組向市委市政府上報《關於嘉應發展有限公司、滴臣實業有限公司和梅州永華貨運服務公司等三家公司的基本情況和三者之間產權關係的情況報告》(梅市商務黨字〔2019〕10號),其中詳細說明了嘉應、滴臣兩家公司的曆史沿革、基本情況、公職人員兼職緣由和曆史形成的賬麵虧損原因等情況;
二是加強對嘉應公司和滴臣公司的資產資金管理,防止國有資產的流失,確保國有資產保值增值。4月26日,修訂完善嘉應公司管理實施細則,加強資產資金的管理,堵塞漏洞;
三是4月30日,市國資委向市政府報請示,將嘉應發展公司委托市商務局監管;5月7日,向市國資委建議:由市國資委直接監管嘉應公司、滴臣公司。
原市招商和經濟合作局黨組問題整改情況
第一方麵問題:黨的領導核心作用淡薄,“四個意識”樹得不牢
(一)核心作用不突出。
40.對“民主集中製執行不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月19日、4月22日召開黨組擴大會,黨組成員、科室及直屬單位負責人集中學習了《中國共產黨黨組工作條例》,按照民主集中製原則,進一步健全和完善了黨組內部的議事和決策機製,提出要充分發揮局長辦公會議在局黨組會決策的前期醞釀作用,不斷提高黨組決策的民主化、科學化水平;
二是落實第一議題製度,局黨組把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重,把習近平總書記最新重要講話、重要文章作為每次黨組會的首要學習議題列入2019年度黨組理論學習中心組學習的重要內容,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作;
三是充分發揮黨組核心作用。4月22日,局黨組召開黨組(擴大)會,專題學習新修訂的《中國共產黨黨組工作條例》,通過學習,局黨組成員進一步理解掌握黨組工作原則、工作職責、組織原則等內容;
四是黨組會議指定專人如實記錄,以規範格式及時印發會議紀要,並按照規定存檔備查;
五是黨組會兩次集中學習《中國共產黨黨組工作條例》,提高思想認識,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷增強黨組的戰鬥力和凝聚力。
(二)形式主義、官僚主義問題一定程度存在。
41.對“落實市委市政府部署的招商引資工作發揮作用不夠,成效不明顯”的整改情況
整改狀態:已取得階段性成效並長期堅持。
整改過程:
一是加強招商引資項目績效管理。(1)組織人員對《梅州市招商引資績效管理辦法》進行修訂,明確績效管理指標“稅收”“產值”由市級稅務、統計部門提供,加大入庫稅收指標的占比權重,修訂稿業經局黨組會審議通過,已於4月23日報送市委、市政府審定印發。(2)做好項目核查統計工作。已完成1—3月全市招商引資項目收集、核查、統計,形成報表呈報有關領導和相關單位。(3)做好項目跟蹤服務工作。繼續跟進2018年度招商引資項目進展情況;製定了《梅州市商務局招商科招商引資項目跟蹤服務工作製度》。3月12日召開全市招商引資工作座談會,要求各單位做好服務工作,為項目落地創造有利條件。
二是加大招商引資工作力度。今年以來分別借助廣東省五華商會、東莞市五華商會、東莞市梅州商會年會契機推介梅州投資環境;創新招商引資方式,與華盈城市集團有限公司對接洽談中介招商事宜;積極“請進來”,邀請接待了北京彙通天下物聯科技、萬洋集團、恒大集團等20多批次企業來梅考察,洽談招商引資項目投資事宜;紮實“走出去”,組織招商隊伍赴深圳、東莞、河源、汕頭、上饒等地,拜訪考察星盈科技有限公司、中興達集團、梅興智能裝備公司等10多家企業,積極開展項目對接活動。
三是紮實開展區域協作工作。(1)主動加強與區域辦溝通銜接,及時調整報送我市區域合作單位、人員變更情況,定期報送區域合作信息,1-4月共收集報送60條信息。(2)製訂今年閩粵贛十三市黨政聯席會議工作計劃。(3)加強與市直相關部門溝通協調,組織參加福州海絲博覽會等,配合廈門會展局來梅開展廈門工博會的招商招展等工作。(4)邀請廈門市廣東商會、漳州市廣東商會等商協會來梅考察,力爭在梅投資取得實質性成效。
(三)政治理論學習不夠。
42.對“黨組理論中心組學習不到位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月19日,局黨組會已研究通過了《2019年市商務局黨組理論學習中心組學習暨學習型黨組織建設工作方案》,切實把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察廣東重要講話精神和對廣東工作的重要批示等作為局黨組理論學習中心組學習的首要學習內容,形成製度和習慣,不斷學思踐悟;
二是4月份已修訂完善《中共梅州市商務局黨組理論學習中心組學習製度》。中心組學習會上,局領導班子成員帶頭學習習近平總書記最新重要講話、重要文章等內容;
三是在年度學習計劃中已明確:每次學習由一位黨組成員主講,其他同誌結合工作談認識談體會,確保每次學習內容落到實處;
四是會議記錄員認真學習了《中共梅州市商務局黨組理論學習中心組學習製度》,在召開中心組學習會時按規定記錄學習內容。
(四)民主生活會質量不高。
43.對“會前談心談話少,征求意見麵不夠廣,開展批評與自我批評不深刻”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月21日,局黨組組織學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若幹規定》,進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺;
二是4月份,局黨組會製定出台《中共梅州市商務局黨組黨員領導幹部民主生活會製度》,對會議召開的程序、會中批評與自我批評等內容作了規定。下來召開民主生活會將嚴格按照製度執行;
三是3月21日,召開市委巡察整改專題民主生活會。會上,局領導班子進行了深刻剖析,班子成員嚴格按照市委巡察工作要求,緊扣民主生活會主題,逐一剖析存在的突出問題並提出下一步整改措施,互相對每位班子成員提出具體且嚴厲的批評,充分體現“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”,以觸動思想、觸及靈魂的態度查擺問題、落實整改。
(五)意識形態工作重視不足。
44.對“部分幹部職工對意識形態工作重要性認識不足,存在重業務輕意識形態工作傾向”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月26日下發通知,局機關各黨小組、直屬單位各支部召開會議組織學習意識形態工作,進一步加強對意識工作重要性認識;
二是3月19日局黨組會討論、研究通過了《梅州市商務局2019年度意識形態工作計劃》,4月份製定出台了《中共梅州市商務局黨組意識形態工作責任製度》;
三是在年度計劃中把意識形態工作納入民主生活會和領導幹部述職述廉報告的重要內容,領導班子成員將嚴格按照規定落實報告製度;
四是3月22日已簽訂黨建工作責任書,把落實意識形態責任,納入黨建責任重要內容,壓實意識形態工作責任,真正做到意識形態工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實。
第二方麵問題:黨的建設不紮實(含選人用人不當方麵)
(六)黨建基礎工作不紮實。
45.對“落實基層黨建工作不到位,重業務輕黨建,黨費收繳方式不合規”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月19日,局黨組研究通過了2019年黨建工作計劃,加強對基層黨組織黨建工作的領導,定期組織支部書記開展黨建工作交流,切實提高黨建工作水平;
二是3月22日,機關黨委和各支部書記簽訂了黨建責任書,要求做到把黨建工作與中心工作一起研究、一起部署、一起推進;
三是4月份局黨組集中學習了《中國共產黨組工作規則》,各黨支部已組織學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步增強了黨建工作重要性認識;
四是4月份製定並印發了《梅州市商務局基層黨組織“三會一課”製度》,規範了黨支部書記述職、黨員民主評議、黨課、組織生活會等工作;
五是4月11日,下發了關於進一步加強基層黨組織建設的通知,各支部、各黨小組已按照製度規定定期召開會議、規範學習考勤、請銷假、會議記錄等工作;
六是按照市直機關工委的有關要求,堅決執行黨費按月收繳(現金),強化黨員意識。
(七)任用幹部工作不規範。
46.對“提拔任用幹部程序不規範”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月19日,召開局黨組(擴大)會,調研員、副調研員和各科室、直屬各單位負責人列席會議,組織學習了新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,進一步理解掌握選拔任用程序;
二是在4月份選拔任用幹部過程中,在市委組織部的指導下,局人事科工作人員認真學習了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《中共梅州市委組織部關於印發〈市管幹部選拔任用工作規程〉的通知》等規章、文件,了解掌握幹部選拔任用工作程序,嚴格按照分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等程序進行;
三是4月19日、4月22日局黨組組織學習了新修訂的《中國共產黨組工作條例》,黨組研究“三重一大”事項嚴格按照民主集中製原則,會上充分討論,黨組書記末位表態;
四是4月19日、30日召開黨組會,如實、客觀、真實記錄了各位黨組成員的表態發言及“一把手”作末位表態。
(八)人事製度執行不嚴格。
47.對“存在人員使用混崗、隨意調整、部分轉任幹部無考察材料、幹部檔案管理、臨時工續聘手續不規範等問題”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是已按照機構改革後製定的新《三定方案》安排科室人員,對需崗位調整的,由黨組會研究決定;
二是5月6日前已對局人事檔案進行了審查,查缺補漏;
三是4月份,修訂出台了《梅州市商務局幹部人事檔案管理辦法》《梅州市商務局人員借用管理規定》,人事檔案管理人員認真學習了《梅州市商務局幹部人事檔案管理辦法》,提高了業務水平,補充完善借用人員相關手續;
四是按照《梅州市商務局臨時聘用人員管理辦法》規定,做好臨聘人員的聘用、管理工作。
第三方麵問題:從嚴治黨不夠嚴實
(九)“主體責任”落實不到位。
48.對“黨廉責任壓得不實,黨廉抓早抓小工作不到位,對巡察工作不夠重視”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月19日,召開黨組會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作,製定了《梅州市商務局2019年度黨風廉政工作要點》,修訂完善了《梅州市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單》,明確了黨組書記、黨組成員、分管領導的黨風廉政責任;
二是4月26日,製定崗位廉政風險排查表,下發通知開展科室廉政風險點排查工作,各科室、直屬各單位查找、明確了各自的廉政風險點並完善對應防控措施;
三是各科室、直屬各單位根據各自廉政風險排查情況,修改完善黨風廉政建設責任書,並由分管領導與責任科室負責人簽訂了責任書;
四是3月19日,製定了《梅州市商務局2019年度談話提醒計劃》,認真落實談話提醒、抓早抓小製度,增強談話提醒工作的針對性,規範談話提醒記錄;
五是3月19日,局黨組理論學習中心組學習會專題學習了《中國共產黨紀律處分條例》和中共梅州市委巡察工作領導小組《關於進一步深化巡察整改工作的意見(試行)》(梅市巡發〔2018〕7號),切實增強對巡察整改工作重要性的認識。局主要領導在局黨組(擴大)會和幹部職工大會上認真部署落實整改工作,多次在會上強調巡察整改工作的重要性,要求全局中上下統一思想認識,迅速行動,製定整改方案,明確職責,立行立改。
(十)工作散漫推諉,服務意識不強。
49.對“對網上來信谘詢投資優惠政策措施,采取簡單告知網絡自查或一推了之的做法”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月16日組織科室人員認真學習《中華人民共和國外商投資法》《梅州市進一步擴大對外開放積極利用外資實施意見》等政策法規,提高業務素養;
二是4月11日開展工作人員業務知識、責任意識培訓,提高了工作人員的業務素養及業務能力,製定《梅州市商務局關於招商引資項目回複投資客商來電、來信、來函谘詢事項的製度》,在局辦公室設立投資客商谘詢專門電話,指定人員負責對客商來電、來信谘詢事項做好詳細記錄,並分類轉給相關業務科室限時回複;
三是建立客商來電、來信谘詢事項工作台賬,定期組織辦公室、招商科和投資促進科等相關人員對答複事項進行梳理歸檔。
(十一)日常監督管理不夠到位。
50.對“對黨員幹部的監督乏力”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是3月19日黨組會學習了《中國共產黨紀律處分條例》,並組織開展了崗位廉政風險排查防控;
二是3月18日已下發通知,要求各科室組織開展遊戲、炒股軟件清理,切實減少違反工作紀律問題的發生。
(十二)招商引資和機關管理製度建設滯後。
51.對“用製度管人管事意識不強,製定和完善各項製度規定進度慢”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是全麵修改完善《梅州市商務局規章製度彙編》,要求全局幹部職工必須嚴格執行規章製度,堅持用製度管人、用製度管事;
二是3月12日,召集各縣(市、區)負責招商工作的領導幹部召開全市招商工作座談會,認真聽取意見建議,進一步修改、完善“梅州市進一步加強招商引資的若幹政策措施”、“梅州市招商引資績效管理辦法”,加快推進政策措施出台,指導全市招商引資工作,提高招商引資實效;
三是繼續做好政策措施征求意見工作。已於3月15日,向市政府報送了《關於在產業興市暨招商引資工作大會印發有關材料的請示》,隨文呈報了我局擬訂的《梅州市進一步加強招商引資的若幹政策措施(征求意見稿)》;3月19日,市府辦根據市政府相關領導指示精神,向31個相關單位轉發了相關文件,要求於3月28日前將意見反饋至我局,目前,正在對反饋意見進行梳理、修改和完善,下一步將加快推進政策措施出台工作力度;
四是製定出台《梅州市商務局招商專項經費使用管理辦法》,進一步規範招商專項經費的使用和管理;
五是財務管理嚴格按照修訂的《梅州市商務局機關財務管理辦法》執行,商務接待、公務車輛管理等工作嚴格按《梅州市商務局國內公務接待管理辦法》、《梅州市商務局公務用車使用管理暫行規定》執行。
(十三)簽訂項目補充協議,存在違規招商情況。
52.對“在項目簽約過程中,與企業簽訂項目補充協議設置條件”的整改情況
整改狀態:已取得階段性成效並長期堅持。
整改過程:
一是4月8日,成立調查工作組,負責對項目履約情況進行調查;
二是4月12日,工作組到項目現場核查,對照兩個項目的《投資合作協議書》、《補充協議書》逐條逐項了解履約情況,起草了《項目履約進度的調查情況彙報》(初稿);
三是4月4日,組織科室全體成員集中學習《廣東省實施<中華人民共和國招標法>辦法》、《協議出讓國有土地使用權規定》等政策法規,並要求科室人員加強自學,確保熟悉掌握;
四是今年以來,嚴格依法依規起草了《汽車銷售及維修項目》招商引資合同並征求法律顧問意見後,於4月30日與投資方簽訂合同;
五是嚴格落實重大招商引資合同必須提交局黨組會研究討論的製度。
第四方麵問題:執行財經製度不嚴
(十四)招商專項經費使用不嚴格。
53.對“大額商務接待開支無黨組研究”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是製定出台《梅州市商務局招商專項經費使用管理辦法》,完善修訂《梅州市商務局機關財務管理辦法》,加強財務管理,嚴格執行財務管理製度,對大額商務接待、開展商務活動和招商宣傳推介等費用支出,由主辦科室製定實施方案後提交局黨組會議研究審批後按規定實施。目前,因工作需要,我局擬編印《梅州投資指南(2019)》宣傳資料,主辦科室招商科已起草《梅州投資指南(2019)》編印工作方案提交局黨組會研究討論通過;
二是4月11日組織相關科室人員學習中央八項規定精神,堅決杜絕用公款購買食品、土特產等;對大額印刷招商宣傳品,必須由業務科室做出詳細方案,報局黨組會研究討論同意後方可按規定實施。
(十五)違規報銷相關補助。
54.對“違規報銷夥食補助和交通補助”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是嚴格按照《關於市直黨政機關和事業單位差旅費管理問題的補充通知》(梅市財行〔2016〕26號)執行,對差旅費用報銷單進行清理整改;
二是嚴格執行新修訂的《梅州市商務局機關財務管理辦法》,報賬時要求財務人員嚴格審核相關憑證,對不符合要求的堅決不予報銷;
三是清查財務單據,並追回違規發放補助。
(十六)違規向無預算撥款關係的單位撥款。
55.對“未經黨組集體研究,將招商專項資金以工作經費等名義撥給其他無預算撥款關係單位”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月1日對財會人員相關財經紀律製度學習,切實提高了財經業務水平;
二是製定《梅州市商務局招商引資專項資金管理辦法》,今後嚴格招商專項經費使用管理,已杜絕將招商專項資金撥給任何無預算撥款關係單位,做到“專款專用”。
第五方麵問題:落實中央八項規定精神不到位
(十七)違反中央八項規定精神。
56.對“違反中央八項規定精神”的整改情況
整改狀態:已完成整改,長期堅持。
整改過程:
一是4月11日組織相關科室人員學習中央八項規定精神,嚴格按照規定執行,與會同誌進一步明確了公款消費的範圍,加深了對嚴控公款消費的認識;
二是4月11日采取集體談話和警示教育相結合,對幹部進行了集體廉政談話,要求深刻吸取教訓,嚴格執行財經製度,嚴把費用報銷關。
三、堅持標本兼治,深化巡察整改,努力開創商務工作新局麵
經過兩個月的集中整改,我局黨組巡察整改落實工作取得明顯成效,對推進商務工作起到了巨大作用。但是,這些成果隻是階段性的,需要常抓不懈、綜合治理。下一步,我局將繼續按照市委和市委巡察辦的要求,突出堅持黨的領導,聚焦全麵從嚴治黨,采取更加有力的措施,持續推進整改工作,鞏固整改成效,把整改工作引向深入,確保條條有整改、件件有著落。
(一)強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,持之以恒把巡察整改作為踐行“兩個維護”、堅決貫徹落實市委決策部署的具體行動落實到實處。堅持把抓好巡察整改工作擺在重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。
(二)堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要長期堅持整改的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,咬定青山不放鬆,確保久久為功、善作善成。加大問責力度,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任,確保整改目標不變、力度不減。
(三)切實運用成果,著力構建全麵從嚴治黨長效機製。深入貫徹落實中央、省委和市委關於全麵從嚴治黨的部署要求,堅持把巡察整改作為推進全麵從嚴治黨的重要舉措,充分運用好巡察整改成果,建立健全全麵從嚴治黨長效機製,不斷提高黨的建設科學化水平。堅決把紀律挺在前麵,嚴格遵守“六項紀律”特別是政治紀律,全麵加強對黨組織和黨員幹部的監督管理,抓黨風、轉政風、肅行風,以永遠在路上的執著把全麵從嚴治黨引向深入。
我局黨組將以這次巡察整改為契機,堅持把整改工作與推動商務事業發展結合起來,深入落實市委“123456”工作部署,緊緊圍繞擴大對外開放這個主題,對標最高最好最優、做到落細落小落具體,加快構建梅州對外開放新格局,為打造宜居宜業宜遊“世界客都·長壽梅州”的目標作出應有貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電話:2255150;郵政信箱:梅州市江南路99號之一外經貿大廈;郵政編碼:514021;電子郵箱:mzswrsk@163.com。
中共梅州市商務局黨組
2019年5月20日