根據省委統一部署，2018年9月11日至11月18日，省委第八巡視組對蕉嶺縣進行了巡視。2019年1月24日，省委巡視組向蕉嶺縣委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、以政治建設為統領，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實

對省委巡視組的反饋意見，蕉嶺縣委完全擁護、誠懇接受、照單全收、堅決整改，始終堅持以政治建設為統領，義不容辭抓緊抓實巡視整改這一重大政治責任、政治任務，確保把問題改到位、改徹底。

（一）提高政治站位，增強抓好巡視整改的高度自覺。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，確保巡視整改工作沿著正確的政治方向推進。先後召開了全縣推進巡視整改工作動員會、縣委書記專題會議、4次縣委常委會會議、6次巡視反饋意見整改落實工作領導小組會議，認真學習貫徹省委對蕉嶺縣整改工作提出的明確要求，專題研究巡視整改工作，進一步強化巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。同時，召開省委巡視反饋意見整改落實和年度“二合一”專題民主生活會，圍繞省委巡視組反饋的意見，從思想和政治上深刻反思，深入查擺剖析存在的問題和不足，開展批評和自我批評，切實把全縣各級領導幹部的思想和行動統一到中央、省委關於巡視工作的部署要求上來。

（二）加強組織領導，嚴格落實整改責任。縣委主要負責同誌認真履行巡視整改“第一責任人”職責，多次到鄉鎮和縣直單位調研督導，召開專題會議聽取工作彙報，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，牽頭負責5個問題7項整改措施的落實。縣黨政領導班子成員按照職責分工，抓好分管領域的整改落實工作，對分管部門和掛鉤鎮的整改情況逐項督導推進。成立縣委巡視反饋意見整改落實工作領導小組，縣委主要負責同誌擔任組長，加強對巡視整改工作的組織領導。領導小組下設辦公室，從各部門抽調業務骨幹，組成工作專班，具體承擔整改工作日常綜合協調、台賬、宣傳、督導等工作。全縣各鎮各部門成立相應機構，通過一級抓一級、層層傳導壓力，形成橫向到邊、縱向到底的整改工作格局。

（三）堅持高標準嚴要求，落細落小落實整改措施。一一對照省委巡視組反饋的問題和意見建議，在“條條要整改、事事有回音、件件有著落”上集中發力，舉一反三，列出問題清單、任務清單、責任清單，形成《省委第八巡視組反饋意見的整改落實方案》，有什麼問題就整改什麼問題，該由誰整改的就由誰整改，該由誰負責的就由誰負責。建立1個縣總台賬和縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統戰部5個專項台賬的“1+5”整改台賬體係，確保巡視反饋問題無一放過、線索無一落空、意見建議逐項落地。全縣各黨委（黨組）對照巡視反饋問題，製定詳細完整的整改方案，並根據整改情況建立整改台賬。

（四）強化督查督導，有力有序推進整改落實。將巡視整改情況列為縣委督查的重要內容，圍繞省委巡視反饋的問題，製定巡視整改督查督導方案，從整改落實工作啟動、整改落實工作機製運作和整改落實進度等方麵著手，電話督查和實地督查相結合，集體約談和個別約談相輔助，以務實的督查督導確保整改成效。先後開展2輪全麵督導，縣委主要負責同誌率隊到縣委整改辦及紀委監委、組織部、宣傳部、政法委和統戰部等部門督查巡視整改落實工作情況；縣黨政領導結合工作實際，分別通過聽取彙報、查閱台賬等形式到分管部門、掛鉤鎮督導檢查巡視整改落實情況；縣委整改辦先後編發《整改動態》10期，督導檢查組對各鎮黨委、縣直各黨組（黨委）進行督導檢查，累計電話督查近200次，實地督查73次，發出工作提醒70多次，切實把巡視整改要求貫徹落實到工作的方方麵麵。

二、對巡視反饋意見所指出問題的整改

對照省委巡視反饋的五個方麵主要問題，縣委逐項梳理分析，細化整改任務，逐項落實責任領導、整改主體和具體措施，強力推進整改落實。截至目前，省委巡視組反饋的主要問題、移交的問題線索和信訪件等快速、高效辦理，立行立改和限期整改事項全部完成整改並將長期堅持，須長期推進的事項均取得階段性成效。

（一）對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，落實中央重大決策部署和省委重要工作部署存在差距”問題的整改

1．關於“學習不夠深入、不夠係統，學用結合不夠紮實有效”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為統攬蕉嶺一切工作的總綱，把傳達學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為縣委常委會會議的第一議題，並形成製度。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的首要內容，縣委主要負責同誌作為縣委理論學習中心組學習第一責任人，帶頭主持學習會議、帶頭主講。每季度組織不少於1次集體學習研討，每次集中學習時間為半天以上，每次深入學習研討1至2個涉及重大理論主題、改革發展實踐中的重點難點問題。

二是研究製訂年度學習計劃，製定《2019年全縣黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃暨學習型黨組織建設工作計劃》。堅持學用結合，以學促幹，明確要求每位中心組成員圍繞各自分管工作，每年撰寫1篇以上學習心得體會文章，現已編印形成《蕉嶺縣委中心組成員學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神心得體會文章彙編》。加強學習保障，在縣委大院開設多功能黨員閱覽室，4月底已正式投入使用。抓好宣講工作，成立縣委宣講團，分赴全縣各鎮各部門開展《粵港澳大灣區發展規劃綱要》專題宣講活動。

三是以習近平總書記重要講話精神指引蕉嶺完善發展思路，重點把學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，與總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神和對廣東一係列重要指示批示精神結合起來，放在習近平新時代中國特色社會主義思想的完整體係中去認識和把握，一體學習領會，整體貫徹落實，立足生態發展區功能定位，進一步深入調查研究，理清發展思路，完善發展路徑，謀劃發展舉措，把蕉嶺新時代改革發展的路子走對走實走好。已出台《關於推進鄉村振興戰略的實施意見》《綠色產業體係實施方案》等文件，科學編製2019年全縣經濟社會發展主要預期目標，著力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在蕉嶺落地生根、開花結果。

四是持續深入推進“大學習、深調研、真落實”工作，深入分析全縣尤其是改革發展、生態環保、民生等領域踐行新發展理念情況，查找差距和短板。圍繞蕉嶺縣、蕉華區融合發展課題，縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協領導同誌積極開展深調研活動，做好深調研的成果轉化，形成黨建工作、社會事務管理體製、行政管理職能等4篇高質量的調研報告，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿到工作的全過程，有力推進中央和省、市決策部署的落實。

2．關於“一些單位專題學習抓得不緊不實”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入各黨委（黨組）管黨治黨責任清單，納入黨建工作考核，列入基層黨組織“三會一課”的重要內容和2019年度幹部培訓計劃，並作為各類培訓的中心課程。開展專題學習專項督查，舉辦全縣村（社區）黨組織書記專題培訓班，進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。

二是進一步加強對各黨委（黨組）理論學習中心組理論學習的常態化督查、製度化檢查力度，對全縣59個單位落實意識形態工作、中心組理論學習、精神文明建設等情況進行考核評分，印發《關於2018年下半年全縣各黨委（黨組）理論學習中心組理論學習情況的通報》，切實把黨員幹部的學習抓嚴抓實。

三是加大學習場所建設，繼續加大投入新建7個、擴建修繕3個村級黨群服務中心，規範布置黨員活動室。加快推進東嶺“紅色村”建設，建成革命紀念館、藍坊肚戰鬥遺址紀念園等一批黨員紅色教育項目，革命紀念館被認定為梅州人文社科普及基地。同時，推進鎮級黨校全覆蓋，對鎮級黨校建設進行專項督查調研，及時解決教材、師資等不足的問題，增強縣鎮黨校聯建效果。

3．關於“個別領導幹部學習筆記涉嫌造假”的問題。該問題已整改。

一是3月中旬，由縣委主要負責同誌對涉嫌學習筆記造假的領導幹部進行紅臉出汗式談話，並責令整改。

二是在開展巡察工作中，將被巡察單位是否落實“第一議題”學習製度、“三會一課”製度執行嚴不嚴列為巡察必檢項目。要求全縣黨員幹部關注縣紀委監委公眾號“桂嶺清風”，公眾號每周推送3期信息，剖析反麵典型，通報相關案例。

三是嚴格貫徹執行《蕉嶺縣黨委（黨組）理論學習中心組學習製度》，增強考核檢查手段，對縣委理論學習中心組全體成員的個人學習筆記、心得體會文章、學習小結等資料進行收集歸檔，特別對學習筆記本進行檢查，未再發現有造假現象。

4．關於“精準扶貧工作不夠紮實，專項資金監管存在漏洞，一些鎮黨委精準扶貧、精準脫貧工作不力”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是組織開展新時期精準扶貧開發專項資金檢查工作，並根據前期工作反映出來的問題，成立調查組，對重點村的精準扶貧開發專項資金進行逐一複核。成立2個檢查組到8個鎮檢查、督導扶貧工作，著重檢查檔案材料、資金台賬。同時，加強明查暗訪，開展對精準扶貧專項資金的檢查，建立專門台賬，目前排查扶貧領域問題線索4條，辦結3條，在辦1條，轉立案2條2人。

二是成立縣級扶貧資金動態監控工作小組，對資金項目進行常態化監管。各鎮村均建立脫貧攻堅領導機構，指導脫貧攻堅工作有序開展。出台《進一步加強蕉嶺縣扶貧資金使用管理細則》《蕉嶺縣精準扶貧開發資金監督使用管理辦法》，完善項目資金監督管理，嚴格執行項目資金公告公示製度、招投標製度、項目驗收製度，規範撥款，陽光化管理扶貧項目資金。實行扶貧資金專賬專管、村賬鎮管，加強鎮資金管理、專賬設置和會計核算等工作，細化工作任務，做到責任落實到人，專人專戶專賬管理，保障資金安全。

三是以蕉城、新鋪、長潭、文福4個鎮為突破口，紮實推進全縣脫貧攻堅工作。蕉城鎮認真執行遍訪研判製度，深入研究製定切實可行的脫貧計劃，嚴格規範扶貧資金使用，強化脫貧措施，提高幫扶成效，轉移就業率達86%，建起金星農業產業、湖穀光伏發電等多個長期產業幫扶基地及項目。新鋪鎮強化扶貧資金的使用和監管，扶貧資金分配、使用必須進行公示公告，同時加強扶貧項目推進、扶貧資金使用的自查自糾，建立長效特色脫貧產業，確保項目推進好、資金使用準。長潭鎮科學謀劃安排資金，引導貧困戶發展食用菌、樹葡萄、靈芝種植和光伏發電、特色民宿等富民興村產業，拓寬貧困戶增收渠道。文福鎮每周召開一次精準扶貧專題會，堅持問題導向，立行立改，認真落實好扶貧資金監督管理，嚴格執行資金報賬製度，按照扶貧資金管理規定，建立扶貧三方共管賬號，做到扶貧資金專戶儲存、專賬核算、專人管理、專款專用。

5．關於“掃黑除惡工作成效不夠明顯”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是進一步加強掃黑除惡工作力量，調整縣掃黑除惡工作領導小組，同步成立由縣委主要負責同誌任組長、縣政府主要負責同誌任第一副組長的中央掃黑除惡第8督導組反饋意見整改工作領導小組，堅決以最高規格領導掃黑除惡工作。

二是重新製定並下發多個關於做好掃黑除惡專項鬥爭工作的文件，全力抓好線索排查、處置、反饋工作，特別是中央和省督導組交辦的線索核查工作，中央和省督導組交辦的線索全部高質量按時上交核查報告。

三是全力查處“保護傘”，目前已立涉“保護傘”問題案件5宗5人，查處3宗3人。

四是按要求抓好掃黑除惡日常工作，截至目前，縣公安局破涉黑惡類刑事案件26宗，抓獲違法犯罪嫌疑人126人；縣檢察院依法逮捕涉惡犯罪嫌疑人19人；縣法院依法審結涉惡刑事案件2宗，判決涉惡罪犯12人。

6．關於“生豬養殖汙染治理力度不夠”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是成立生豬養殖汙染排查整治工作領導小組，督促指導協助各鎮做好禁養區內生豬養殖場（戶）的排查與清理整治，截至目前，全縣禁養區在養生豬養殖戶清減為161戶，糞汙綜合利用率74%。

二是加強各鎮考核斷麵水質監測頻次，由每季度一次加強至每月一次。目前新鋪省考斷麵水質均值保持在Ⅱ類，鬆源河園潭斷麵交界水質由劣Ⅴ類改善至Ⅱ類，其他各考核斷麵水質均有不同程度好轉。同時加強向各鎮反饋相關考核斷麵水質情況，及時發現水環境質量問題，及時預警、處理，以水資源“三條紅線”作為標準全麵落實工作。

（二）對“政治、思想建設有差距，淨化政治生態不夠有力”問題的整改

7．關於“執行黨內規定不夠嚴格”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是已將“三會一課”製度落實情況列入年度黨建工作考核和各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容，同時督促各黨委履行督導職責，每季度抽查所屬黨支部“三會一課”製度落實情況。

二是統一印發《黨支部工作手冊》，嚴格實行“三會一課”製度紀實管理，規範做好會前、會中、會後工作，確保會議及其記錄規範有序。

三是嚴格落實黨員領導幹部雙重組織生活製度。自巡視反饋以來，縣黨政領導率先垂範，通過參加所在支部的黨日活動、到三圳鎮東嶺“紅色村”開展黨性教育等形式，帶動全縣各級領導幹部積極主動參加雙重組織生活，切實提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性，使黨內政治生活真正起到教育黨員、增強黨性的作用。

8．關於“宗教陣地管理不規範，安全隱患突出”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是抓好宗教政策法規的學習宣傳貫徹，組織宗教工作者學習《習近平關於宗教問題和宗教工作條例係列重要論述摘編》，組織宗教團體學習黨的十九大精神，向宗教團體、宗教活動場所、各鎮分管領導發放《宗教事務條例》《宗教政策法規應知應會手冊》口袋書，申報舉辦“蕉嶺縣宗教政策法規學習培訓班”。

二是明確工作任務，製定《蕉嶺縣民族宗教工作2019年工作要點》。根據省市民族宗教工作會議精神，轉發並傳達學習《廣東省民間信仰場所管理工作試行方案》，並落實鎮村對民間信仰場所的管理工作體製，在機構改革中，縣委統戰部調整內設機構，專門設立民族和民間信仰工作組。

三是舉行蕉嶺縣宗教活動場所“四進”活動，開展和諧寺觀教堂和星級宗教場所創建活動，支持宗教團體抓好教風建設。

四是堅持宗教與教育相分離，加強對學校的日常檢查，在全縣中小學校開展“一網兩微”反邪教宣傳活動，不斷擴大宣傳教育的覆蓋麵和知曉率。

五是對宗教出版物進行專項檢查，對全縣寺廟宗教及信教人員進行全麵摸查，摸清全縣宗教活動場所信教人員，建立台賬，加強管理。

9．關於“反邪教工作履職不力”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是健全完善防範和處理邪教問題工作製度，並裝訂成冊，確保反邪教工作製度化、規範化。

二是按照反邪教工作製度，組織各鎮黨委、縣直各係統黨委、省市駐蕉單位對轄區內、係統內的邪教情況和有無其他敵對勢力滲透破壞情況進行重新摸排，做到底數清、情況明、措施實、控得住。今年春節和全國“兩會”等敏感時間節點，全縣實現了“四零”工作目標。

三是充分依靠宗教團體，做好各宗教活動場所反邪教工作，加強場所反邪教工作檢查。

10．關於“沒有製定網絡重大輿情處置應急預案，相關職能部門在應對網絡輿情上缺少正麵發聲”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是壓緊壓實網絡意識形態工作責任製，製定《蕉嶺縣網絡輿情處置應急預案》，打造蕉嶺網絡輿情的一片“淨土”。

二是充分利用好電視、“中國·蕉嶺”網、微博“蕉嶺發布”、官方微信“長壽蕉嶺”，以及“蕉嶺公安”“蕉嶺社保”“蕉嶺文化館”“健康蕉嶺”“蕉嶺環保”等5家已入駐“南方+”的單位微信公眾號，加強正麵宣傳引導。至目前，推送蕉嶺縣文化館公益培訓和文化活動信息35條、環保工作動態信息16條、關於社保的政策宣傳及輿論回應13篇。製定出台《蕉嶺縣廣播電視台宣傳輿論導向管理辦法》，加強宣傳輿論導向管理。

三是先後製定《蕉嶺縣黨委（黨組）理論學習中心組學習製度》《關於進一步加強和規範“學習講壇”管理的通知》等文件，切實把意識形態工作責任落到實處。

11．關於“文藝演出和文化驛站管理製度缺失的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是製定《文藝演出節目審批製度》《外請人員演出管理製度》，按照製度加強對文藝演出活動的管理，已對“我們的中國夢”文化進萬家、“奮進新時代·邁向新征程”等演出節目內容進行審核，確保文藝演出節目內容健康向上，傳播正能量。

二是製定《文化驛站管理製度》《鄉鎮綜合文化站管理製度》《農家書屋管理製度》，按照製度加強對各類文化活動場所的管理，不定期到鎮文化站、文化驛站、行政村綜合文化服務中心進行檢查，確保全縣文化活動場所安全規範。

三是加強對各類報告會、研討會、論壇、講座的管理，嚴格審批製度，確保意識形態陣地安全。今年以來，全縣未出現涉及意識形態安全的問題。

（三）對“組織建設薄弱，選人用人問題較為突出”問題的整改

12．關於“一些農村黨組織自身建設缺失，部分村級黨組織弱化、虛化現象比較明顯”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是落實“三強四帶”行動、推進加強黨的基層組織建設三年行動計劃列入年度黨建工作考核和各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容。組織縣、鎮、村三級參加農村基層組織工作條例專題輔導會，全麵設立村黨組織銀行賬戶，製定賬戶管理辦法，推行黨組織書記兼任村集體經濟組織負責人。為每個聯鄉興村工作隊配套10萬元工作經費，督促各鎮召開聯鄉興村工作會議，並進行鄉村振興、黨建工作業務交流，提高業務能力，理清發展思路，推動駐點村規範開展“三會一課”、解決軟弱渙散問題、確定聯鄉興村實施項目。

二是從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本製度，先後出台《蕉嶺縣村黨組織服務群眾專項經費和村（社區）辦公經費使用管理辦法（試行）》《蕉嶺縣村黨組織財務管理製度（試行）》，進一步明確規定不得發放黨員參加會議、活動的補貼。

三是抓好軟弱渙散村黨組織常態化整頓，製定“一村一策”整頓方案，要求縣領導每月督導掛鉤村，第一書記和工作隊駐村指導推進問題整改。目前已查找突出問題31個，製定整改措施73項，為群眾辦好事實事197項，並對村（社區）黨組織書記進行備案管理，及時指導調整撤換7名“四不”書記。

四是嚴格發展黨員程序，突出政治標準，落實“村培鎮管縣審”備案審查製度，加強鎮村黨務工作者業務培訓，每半年檢查一次發展黨員工作，從嚴把好黨員入口關。以整改為契機，各鎮黨委對2014年以來發展黨員工作開展自查自糾，進一步明確發展黨員工作標準和相關程序，加強專項檢查指導，確保發展黨員主體責任履行到位。

13．關於“部分村‘兩委’幹部黨性缺失，紀律觀念淡薄，利用公權謀取私利”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是印發《關於深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的工作方案》，組建督查組，開展督查56組（次），抽查村（居）數71個，抽查戶數417戶，通報曝光扶貧領域腐敗典型案例7件7人。

二是由縣紀委監委、縣委組織部、縣公安局、縣法院等部門對全縣村幹部違紀違法情況進行檔案全麵核查，對核查出有違紀違法行為的進行嚴肅處理。其中有1人曾受刑事處罰，已清退出村幹部隊伍。

三是加強教育培訓，舉辦村（社區）黨組織書記培訓班，與梅州農校聯合開辦村幹部中專班，以“村推鎮選縣考察”模式精準培育217名村黨組織書記後備幹部。

14．關於“幹部人事工作不夠規範”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是建立健全《縣管幹部選拔任用工作規程》，進一步規範動議、民主推薦、考察等環節工作，明確各鎮各單位要向縣委報送有關推薦、考察幹部材料的流程步驟和具體要求，由縣委組織部在每一批次選拔任用幹部過程中，指導各鎮各單位完成材料報送並對材料進行把關。

二是嚴格執行幹部選拔任用工作紀實製度，對提拔幹部采取“一批一檔”全程紀實幹部選任工作過程，重點對動議、民主推薦、考察等環節的主要工作和重要情況如實記錄並及時歸檔，對相關記錄不規範問題予以及時糾正，做到全程留痕，確保幹部選拔任用過程可追溯、可倒查。

三是進一步規範縣委組織部部務會會議製度，完善民主程序，同時規範會議記錄登記，詳實記錄會議程序及與會人員發言情況等。

四是針對下屬單位選人用人不規範的問題，加強培訓和業務指導，組織開展全縣組織人事政工幹部培訓，通過學習選人用人、機構編製、幹部人事檔案等知識，提高全縣各級組織人事政工幹部業務水平。同時，加強督促檢查，結合縣委巡察工作，派出選人用人工作專項檢查組，對被巡察單位選人用人情況進行專項檢查，提出整改意見，落實整改要求。針對縣直有關單位在選拔任用幹部時，沒有動議、考察、公示等程序問題的，結合幹部聘期到期的實際，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，重新按有關規定、程序進行選拔聘任。

15．關於“選人用人‘一報告兩評議’製度執行不到位”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是嚴格按照中央和省市規定開展“一報告兩評議”工作，根據市委組織部反饋的民主評議結果，召開縣委常委會，分析研究並提出工作措施，采取書麵通報的方式，向全會通報幹部選拔任用工作民主評議結果和整改措施。

二是在全縣範圍開展選人用人“一報告兩評議”工作，由縣委組織部對84個單位進行指導和督查，確保選人用人“一報告兩評議”製度執行到位。

16．關於“執行相關幹部政策存在偏差，執行幹部任職交流規定不嚴格”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是舉一反三，認真反思，認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，嚴格執行黨政領導幹部任職試用期製度，對應實行試用期的新任職幹部作出一年試用期的規定，並在試用期內對有關幹部進行綜合考評，考評合格才正式任職。

二是嚴格按照《中華人民共和國公務員法》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等有關規定，結合我縣黨政機構改革，對任現職時間超過年限的縣直機關領導幹部進行交流輪崗，目前已對17位同誌進行交流輪崗。

17．關於“一些縣直單位超編製配備幹部”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是結合今年機構改革工作，統籌做好超編製配備幹部整改消化工作。

二是加強動態管理，結合今年機構改革，嚴格執行編製管理相關規定，對超編製配備幹部進行調離調整。同時，在全縣範圍內開展機關事業單位混崗問題專項整治工作，對清查出來的“混崗”人員進行全麵清理整改，返回原崗位工作。

18．關於“一些縣直單位和鄉鎮空編問題比較突出”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

對缺編較為嚴重的單位和基層鄉鎮，嚴格按照《公務員法》《事業單位人事管理條例》及其配套法規政策，做好公務員考錄、事業單位招聘和交流、選調工作，補足基層工作力量。在2018年底按照省委組織部的統一部署，麵向高校選調優秀畢業生18名，今年麵向社會招考公務員63名。

19．關於“幹部隊伍年齡結構斷層現象比較嚴重”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是優化領導班子年齡結構。嚴格按照有關要求，結合“向組織部長談心談話”活動，開展縣直單位、鄉鎮領導班子和領導幹部分析研判工作，集中了解全縣各級領導班子運行情況，全麵掌握班子成員德才表現，綜合分析存在問題，增強班子配備和幹部管理工作的前瞻性、主動性、科學性。

二是加強年輕領導幹部儲備、使用。深入貫徹落實上級文件要求，加大選調生工作力度，把更多的優秀大學畢業生吸納到幹部隊伍中來。加大培養選拔優秀年輕幹部的工作力度，結合機構改革，對5名在扶貧、鄉村振興等領域有突出貢獻的年輕幹部進行提拔使用。

三是培養專業型領導幹部。通過培養和引進相結合，不斷深化幹部人事製度改革，拓寬選人用人視野，統籌使用幹部人才和崗位資源，探索專業化人才的選拔辦法，不斷充實專業型領導幹部。建立全縣幹部專業信息庫，注重“分類培養與導向引領”“專才與通才”的有機結合，促進專業化技術人才的成長和更新。2019年度新增上報急需緊缺人才招聘崗位38個，計劃招錄研究生以上學曆或副高以上職稱48人，進一步充實專業人才隊伍。

20．關於“縣司法局存在公職人員違規兼職取酬問題”的問題。該問題已完成整改。

一是立行立改，製定整改方案，即時規範公職律師執業行為，明確公職律師不再繼續擔任村（社區）法律顧問，不得進行其他有償法律服務。

二是加大對公職律師職業道德和執業紀律的教育。堅持每周集中學習相關法律法規和文件，引導公職律師嚴格按照《律師執業行為規範》進行執業。

三是加強對公職律師執業行為規範監管，目前公職律師為政府信訪事務、重大事項決策、依法行政等提供法律意見和建議，並為農民工、困難群眾、特殊案件當事人等弱勢群體提供法律援助，且未從事有償法律服務。

（四）對“全麵從嚴治黨存在薄弱環節，‘兩個責任’落實不夠到位”問題的整改

21．關於“縣委常委會研究黨風廉政建設工作不夠深入紮實”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是建立縣委加強對反腐敗工作領導的機製，定期組織召開縣委反腐敗協調小組工作會議，及時處置、研究重要問題線索、重大案件查辦等，把縣委的領導貫徹到全縣紀檢監察工作全過程。

二是縣委常委會每半年至少召開一次會議，專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，加強對政治生態的分析研判，及時解決重大問題，並認真做好會議記錄。同時，根據縣紀委監委的提請，縣委書記專題會不定期研究全縣黨風廉政建設和反腐敗專項工作。

三是加強警示教育，縣委常委會每季度開展一次“以案說法”警示教育。同時建立警示教育專題民主生活會製度，凡有領導班子成員發生違紀違法案件，召開本級專題民主生活會，通過以案釋紀，用身邊事教育警示身邊人。2018年12月，縣委、縣紀委監委分別召開警示教育專題民主生活會，以違紀違法案件為鑒，深刻汲取教訓。

22．關於“一些班子成員不夠重視對分管領域和掛鉤鎮黨建工作的指導督促，存在重業務、輕黨建現象”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是將黨建工作列入縣領導班子黨員領導幹部基層調研首要內容，要求縣領導班子黨員領導幹部到分管部門和掛鉤鎮每年上2次以上黨課、每季度督導三年行動計劃落實情況。為深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，按照縣委統一要求，縣領導班子黨員領導幹部深入基層黨組織領學帶學，到掛點鎮的一個村為黨員上一次專題黨課，推動學習貫徹工作覆蓋到每一個支部、每一位黨員。同時，縣委理論學習中心組成員圍繞“加強黨的領導和黨的建設”專題，在深入調研的基礎上，每人撰寫一篇理論文章。

二是要求縣委、縣政府班子黨員領導幹部認真履行抓黨建“一崗雙責”，對分管領域要既抓業務、又抓黨建，把黨建工作與業務工作同研究、同布置、同檢查。定期聽取分管部門黨組書記和掛鉤鎮黨委書記抓黨建工作情況彙報，研究解決突出問題，並將抓黨建工作情況列入年度考核，作為評先評優的重要依據。

23．關於“一些黨委（黨組）黨建工作責任製落實不力，黨組織領導作用發揮不突出”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是各黨委（黨組）製定完善黨建工作責任清單，將黨建工作列入黨委（黨組）會議第一議題。嚴格執行村（社區）班子聯席會議製度和黨群聯席會議製度，明確“三重一大”事項先經黨組織研究決定，確保村級黨組織成為引領村級發展的“主心骨”。

二是提高黨建工作在工作目標管理責任製評價權重，並將黨委（黨組）書記年度抓黨建述職評議結果與年度評優評先掛鉤，增強各級抓黨建工作的主動性。

24．關於“紀檢派駐機構監督缺位，派駐監督‘探頭’和‘前哨’作用沒有發揮”的問題。該問題已完成整改，並長期堅持。

一是立行立改，迅速進駐，派駐紀檢監察組組長全部到位。同時召開派駐紀檢監察工作推進會，對當前派駐工作開展情況、遇到的問題進行座談和分析，就下一步開展派駐監督工作提出指導性工作意見。

二是強化監督，各派駐紀檢監察組重點督查駐在單位和監管單位“三重一大”等重大決策執行情況。截至目前，各派駐紀檢監察組開展督查15次。

三是突出成效，建立派駐紀檢監察案件台賬，對派駐紀檢監察組移交的問題線索，由專人負責管理，逐件編號登記，及時處置。今年以來，派駐紀檢監察組已立案2件2人，派駐監督“探頭”作用初顯。

25．關於“監督考核機製不健全，未能形成有效監督合力”的問題。該問題正在整改，已取得階段性成效。

一是嚴格執行黨風廉政建設製度規定，建立健全《關於開展述責述廉工作的意見》，各鎮和縣直各係統黨委向縣委黨廉辦提交書麵述責述廉報告。縣紀委全會抽取三圳、廣福、南