查看原文：yabo88 關於印發梅州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案的通知

　　一、背景依據

　　以習近平同誌為核心的黨中央高度重視嬰幼兒照護服務發展，黨的十九大報告提出，在“幼有所育”上不斷取得新進展。李克強總理在2019年政府工作報告提出，要針對實施全麵兩孩政策後的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障。

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、《亚搏app下载安装 辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（粵府辦〔2020〕5號），促進我市3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）照護服務發展，結合我市實際，製定本實施方案。

　　二、目的意義

　　《實施方案》聚焦當前人民群眾日益增長的嬰幼兒照護服務需求與供給不足的現狀，精準施策，堅持以人民為中心的發展理念，堅持家庭為主、托育補充，政策引導、普惠優先，安全健康、科學規範，屬地管理、分類指導的基本原則，發揮政府引導作用，基本形成主體多元、管理規範、服務優質、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體係，不斷滿足人民群眾的服務需求。

　　三、主要任務

　　《實施方案》提出了包括增強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導、加大對社區和農村地區嬰幼兒照護服務的支持力度、發展多種形式的嬰幼兒照護服務、規範嬰幼兒照護服務機構服務管理、加強嬰幼兒照護服務隊伍建設等5方麵，共13項具體任務，明確市委編辦、市發展和改革局、市教育局、市公安局等20個部門和單位的任務分工。

　　（一）增強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導。貫徹執行《廣東省人口與計劃生育條例》《廣東省實施〈女職工勞動保護特別規定〉辦法》等相關法律法規，全麵落實產假、配偶陪產假等政策。各級婦幼保健機構、疾病預防控製機構、基層醫療衛生機構按職責加強對嬰幼兒照護服務的業務指導，組建兒童保健業務指導團隊，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、膳食營養、生長發育指導、預防接種、疾病防控等基本公共衛生服務和婦幼保健服務。加快推進全市公共場所無障礙設施、母嬰室建設，在交通樞紐、商業中心、旅遊景點、醫院、鎮衛生院、社區衛生服務中心等公共場所普遍建立母嬰室，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營造友好的嬰幼兒照護環境。

　　（二）加大對社區和農村地區嬰幼兒照護服務的支持力度。根據我市發展規劃、人口規模、人口結構、居住分布特點，充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒照護服務需求，科學規劃嬰幼兒照護服務公共服務設施及配套設施。加大對農村地區嬰幼兒照護服務的支持力度，推動資源、服務、管理下沉，將嬰幼兒照護服務納入農村服務體係，鼓勵利用農村公共服務設施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，以委托或購買服務的方式支持社會服務機構性質嬰幼兒照護服務機構開展服務。

　　（三）發展多種形式的嬰幼兒照護服務。支持引導機關、企事業單位、社會組織及個人以多種方式提供嬰幼兒照護服務。鼓勵社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務。積極推進托育和幼兒教育相銜接的托幼服務一體化工作，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲的幼兒，增加托位的有效供給。鼓勵用人單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護服務。嚴格落實稅費優惠政策，嬰幼兒照護服務機構用水、用電、用氣實行居民消費價格。鼓勵通過提供場地、減免租金等扶持嬰幼兒照護服務事業發展，優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構。鼓勵嬰幼兒照護服務機構對烈士子女、困境兒童、留守兒童等群體給予優惠照顧，減免費用。

　　（四）規範嬰幼兒照護服務機構服務管理。對嬰幼兒照護服務機構實行登記和備案製度。支持建立行業協會，明確行業管理標準，出台行業規範，實行從業人員職業資格準入和持證上崗服務製度。落實嬰幼兒照護服務機構安全管理主體責任，建立健全安全防護措施和檢查製度，按標準配備安保人員和物防、技防設施。充分利用信息化手段，建立全覆蓋的嬰幼兒照護服務機構安全防護體係，提高安全風險防控能力，防範並及時處置各類安全隱患。加強消防設施維護管理，定期舉行逃生避險演練，指導嬰幼兒照護服務機構開展消防和逃生避險培訓。認真貫徹保育為主、保教結合的工作方針，各級婦幼保健機構、疾病預防控製機構、衛生監督機構、市場監管部門應當加強對嬰幼兒照護服務機構的衛生評價、業務指導、谘詢服務和監督檢查，促進兒童膳食平衡與科學喂養，做好嬰幼兒照護服務機構突發公共衛生事件、傳染病、常見病與多發病的防控及飲食用藥安全、飲用水衛生、環境衛生等工作。

　　（五）加強嬰幼兒照護服務隊伍建設。引導有條件的高等院校和職業院校增設相關專業和課程，鼓勵學校通過校企合作等多種方式，培養育嬰、保育、保健及嬰幼兒照護服務管理相關專業人才。將嬰幼兒照護服務工作人員作為急需緊缺人員納入培訓規劃，加強從業人員職業道德教育和法律法規、安全教育、職業技能培訓，提高嬰幼兒照護服務能力和水平。實施“南粵家政”職業技能培訓行動，把育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護相關職業納入職業技能等級認定試點範圍，支持托育企業、職業技能培訓機構、職業院校（含技工院校）、行業協會等參與技能培訓、技能等級認定和職業能力評價，按規定落實職業技能培訓補貼。依法保障從業人員合法權益。

　　四、解讀機關和聯係方式

　　《梅州市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》由市衛生健康局負責解讀。