查看原文：大埔縣人民政府關於印發大埔縣加快文化旅遊產業發展壯大實施意見的通知

　　一、製定背景

　　為精心實施縣委、縣政府“文旅興縣”發展思路，充分發揮我縣文化旅遊資源優勢和區位優勢，進一步培育、營銷和提升文化旅遊產業，切實加快文旅產業發展步伐，助推我縣創建廣東省全域旅遊示範區，以及下一步創建國家全域旅遊示範區工作。結合我縣實際，製定本《實施意見》。

　　二、政策依據

　　1.《國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》（國辦發〔2015〕62號）；

　　2.《梅州市人民政府關於貫徹落實〈國務院辦公廳關於進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見〉的實施意見》（梅市府函〔2015〕215號）；

　　3.《梅州市旅遊局、梅州市財政局關於印發梅州市扶持旅遊產業發展實施細則的通知》；

　　4.《亚搏app下载安装 關於促進旅遊業改革發展的實施意見》（粵府函〔2015〕351號）；

　　5.《亚搏app下载安装 關於印發貫徹落實國家〈“十三五”旅遊業發展規劃〉實施方案的通知》（粵府函〔2017〕39號）；

　　6.《亚搏app下载安装 辦公廳關於印發廣東省促進全域旅遊發展實施方案的通知》（粵府辦〔2018〕27號）；

　　7.《關於大力發展旅遊業促進就業的指導意見》（發改就業〔2008〕2215號）；

　　8.《廣東省旅遊業發展“十三五”規劃》（粵旅辦〔2017〕17號）

　　三、發展目標

　　力爭在“十四五”期間把旅遊產業培育成為支柱產業。爭取至2025年，旅遊人數達到1000萬人次以上，年均增長20%以上；實現旅遊總收入50億元以上，新增就業2萬人，拉動社會就業10萬人；新發展國家五星級旅遊飯店2家、四星級旅遊飯店3家，新發展農家樂10家以上；力爭實現全縣1個國家5A級景區、5個國家4A級景區和10個3A級景區目標，使大埔成為梅州地區重要的旅遊目的地、集散地。

　　四、主要內容

　　《實施意見》分為扶持重點、扶持措施、項目評審、監督管理及其他事項等五大方麵。其中扶持重點包括縣政府每年安排2000萬元用於發展文化旅遊產業，突出文化旅遊項目建設、企業培大育強、旅遊市場開拓、新業態和產品開發、旅遊人才培養等方麵的鼓勵和引導，保障措施主要強調加強領導、加大財政投入和加強督促檢查。

　　扶持措施圍繞大埔文化旅遊發展滯阻和存在的瓶頸問題，針對推進重點旅遊企業（項目）建設、提高旅遊接待能力等八個方麵提出了具體內容。

　　（一）推進重點旅遊企業（項目）建設方麵。

　　對已列入發改部門年度省、市、縣重點建設項目庫的重點旅遊項目，根據申報情

　　況擇優扶持。

　　（二）提高旅遊接待能力方麵。

　　推動星級旅遊飯店、品牌農家樂、特色民俗（鄉村客棧）、商務型酒店（連鎖知名品牌酒店、自主品牌酒店等）以及旅遊汽車營地、帳篷酒店、森林木屋等非標住宿業態建設進行分級分檔次扶持。

　　（三）推動旅遊景區標準化建設方麵。

　　推動國家3A級（含）以上旅遊景區以及國家級、省級旅遊度假區創建，按照分級分檔分別給予一次性扶持資金。

　　（四）大力拓展旅遊市場方麵。

　　對過境遊、過夜遊市場，優秀組團社（地接社）以及開展大型活動市場等進行相應扶持，鼓勵本地旅行社“引客入埔”，促進大埔旅遊經濟。

　　（五）鼓勵文化旅遊產業發展方麵。

　　對國家級、省、市級以上文化旅遊部門或文化旅遊協會獲獎的旅遊商品（紀念品）等進行小額扶持；鼓勵市場培育文化旅遊特色、定點購物場所；扶持文化旅遊產業園發展，鼓勵興建標準化大型旅遊生態停車場以及建設智慧旅遊景區等方麵扶持。

　　（六）推進生態富民帶建設方麵。

　　鼓勵各鎮（場）加大對當地自然生態、傳統文化保護，挖掘文化內涵，完善基礎設施和公共服務等，打造旅遊主題鮮明、文化特色濃鬱、旅遊配套完善的鄉村旅遊。

　　（七）加強人才隊伍建設方麵。

　　對旅遊導遊、講解員，大埔小吃人才等隊伍，建立科學合理的旅遊人才管理、培訓和激勵機製，促進大埔旅遊形象的提升。

　　（八）加強文化旅遊產業就業創業扶持方麵。

　　鼓勵文化旅遊企業帶動就業、吸納就業。

　　五、主要亮點

　　（一）體現產業發展趨勢

　　“十四五”期間旅遊業將呈現消費大眾化、需求品質化、發展全域化和產業現代化發展趨勢。《實施意見》圍繞產業結構優化和旅遊產業全要素，提出了重點旅遊項目建設、旅遊接待力提高、景區標準化建設、文旅產業發展、鄉村旅遊提檔升級等工作，強調了以項目建設為載體，以融合發展為路徑，打造全域旅遊、大眾旅遊產品體係。

　　（二）明確發展保障措施

　　《實施意見》瞄準製約旅遊業發展的資金、人才、接待能力等要素資源短缺問題，提出了具體的扶持政策，力求做到重點突出、有的放矢、精準發力，避免麵麵俱到。在旅遊接待能力方麵，提出了對星級飯店、農家樂、特色民宿（客棧）、商務型酒店和其他住宿業態的扶持獎勵辦法，除了資金扶持，在旅遊用地方麵，優先安排新增用地計劃指標，全力保障提高旅遊接待能力的有效措施。

　　在扶持對象上，明確將旅遊景區標準化創建、旅遊新業態培育、旅遊基礎設施建設、引客入埔等作為重點扶持方向，形成多元化扶持體係，解決旅遊項目小而分散、效益不高的問題。

　　在人才培育上，提出建立科學合理的旅遊人才管理、培訓和使用機製，對年度技能考核優秀、考取IC卡導遊證、獲得導遊比賽名次的人員，給予適當獎勵，提高了旅遊人才自我提升的積極性。

　　（三）突出產業扶貧創業

　　《實施意見》注重對創業帶動就業、貧困戶就業等的扶持獎勵，提出租金補貼、就業補助、社保補貼和崗位補貼，支持新辦客棧、民宿、品牌農家樂，並吸納貧困戶就業，拓寬貧困戶就業途徑，推動文化旅遊產業促進精準扶貧。