查看原文：yabo88 關於印發梅州市促進家政服務業提質擴容工作方案的通知

　　一、製定背景

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進家政服務業提質擴容的意見》（國辦發〔2019〕30號）、《亚搏app下载安装 辦公廳關於促進家政服務業提質擴容的實施意見》（粵府辦〔2020〕3號）、《亚搏app下载安装 辦公廳關於同意建立廣東省促進家政服務業提質擴容聯席會議製度的函》（粵辦函〔2020〕5號）等文件精神，更好發揮家政服務在促就業、擴內需、惠民生等方麵的重要作用，不斷滿足居民家庭日益增長的美好生活需要，我市結合實際製定了《梅州市促進家政服務業提質擴容的工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　二、製定意義

　　長期以來家政服務領域存在有效供給不足、行業發展不規範、群眾滿意度不高等問題，亟須從政策和製度層麵對家政服務行業的進一步促進和規範加以引導。《工作方案》作為落實家政服務提質擴容的具體舉措，具有較強的針對性和可操作性，對指導和推進我市家政服務業提質擴容將起到積極的推動作用。

　　三、主要內容

　　《工作方案》主要包括總體要求、工作機製、重點任務、保障措施四大部分，從10個方麵提出了37條家政服務業提質擴容的主要任務，各項任務均明確了相關主責部門。

　　（一）總體要求。堅持以人民為中心的發展思想，以供給側結構性改革為主線，持續推進“放管服”改革，繁榮家政服務市場，擴大有效供給，完善培訓體係，加強誠信建設，進一步提高認識，認真研究，積極謀劃，切實采取有效措施，完成各項分工任務，促進我市家政服務業質量進一步提高，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　（二）工作機製。堅持統籌推進，明確職責分工，強化協調配合，建立由市發展改革局、商務局、人力資源社會保障局牽頭的促進家政服務業提質擴容部門間聯席會議製度，統籌推進家政服務業提質擴容工作，研究解決家政服務業提質擴容中的重大問題，督促各成員單位落實責任分工。

　　（三）重點任務及保障措施。主要歸納為“1234”，即“一個目標”“兩個著力”“三個行動”“四個聚焦”。

　　（一）一個目標：促進家政服務業提質擴容

　　《工作方案》旨在通過各種支持政策，激發社會力量參與的積極性，吸引更多勞動力從事家政工作，擴大家政服務的有效供給，解決當前家政服務“買不到、買不起、買不好”的問題。同時，通過完善培訓體係、提高家政從業人員素質、保障從業人員合法權益、健全信用體係和標準體係等措施，提高家政服務業的供給質量，讓人民群眾買起來滿意，用起來放心。

　　（二）兩個著力：發展員工製家政企業和推動家政進社區

　　一是著力發展員工製家政企業。《工作方案》明確提出著力發展員工製家政企業，通過對員工製家政服務企業所招用的家政從業人員實際繳納的社會保險費給予補貼、推行家政服務行業實行不定時工作製，協商休息或補償辦法、對符合條件的員工製家政企業按規定返還失業保險費、對符合條件的員工製家政企業員工提供免費崗前培訓和“回爐”培訓、鼓勵支持利用現有設施改造為員工製家政從業人員集體宿舍等5項舉措，推動家政服務業轉型升級。

　　二是著力推動家政進社區。社區既是發展家政、養老、托幼等服務業的基本依托，也是長期以來有效供給的短板。《工作方案》從支持家政企業在社區設置服務網點，其租賃場地不受用房性質限製，水電等費用實行居民價格和落實社區家庭服務稅費減免政策等方麵，推動家政進社區，促進居民就近享有家政服務。

　　（三）三大行動：家政培訓提升行動、“領跑者”行動和信用建設專項行動

　　一是家政培訓提升行動。通過支持引進先進課程，開展家政培訓提升行動，完善培訓體係，吸引更多勞動者從事家政服務行業，到2021年，全市開展各類家政服務培訓13000人次以上，到2022年，全市實現家政服務培訓能力全覆蓋。

　　二是“領跑者”行動。培育家政服務品牌和龍頭企業，到2021年，全市建設扶持培育8家家政服務龍頭企業，帶動家政服務業質量進一步提高。

　　三是家政服務領域信用建設專項行動。到2021年，推動全市家政企業在“廣東省家政服務公共平台”上建立家政從業人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理製度。推動家政企業按“誠信粵商”平台的程序自主立信，並與“廣東省家政服務公共平台”互聯互通。同時，依托該平台對家政企業進行信用分級分類管理。建立完善家政服務領域聯合懲戒對象名單管理辦法和商務信用紅黑名單管理製度。

　　（四）四個聚焦：聚焦培訓、成本、保障和監管

　　一是聚焦培訓。《工作方案》提出，到2021年，在全市至少3所中等職業學校、1所技工院校開設家政服務相關專業，推動1家以上有實力的家政企業、2所以上有關院校組建職業教育集團或校企聯盟，建設並認定不少於8家市級家政服務培訓示範基地。到2022年，全市培育至少1家產教融合型家政企業。通過這些措施，完善家政培訓體係，提高從業人員素質，從源頭上提高服務質量。

　　二是聚焦成本。《工作方案》提出，通過提高家政服務業增值稅進項稅額加計抵減比例、擴大員工製家政企業免征增值稅的適用範圍、提高失業保險基金結餘等支持家政培訓的力度、推廣“信易貸”、拓展發行專項債券等多元化融資渠道，多措並舉降低企業成本，讓企業輕裝上陣。

　　三是聚焦保障。《工作方案》通過完善社保補貼，支持發展家政商業保險，推動改善從業人員居住條件，規範和完善從業人員體檢服務，暢通職業發展路徑等硬招實招，保障家政從業人員合法權益，讓更多勞動者願意來，留得下，穩得住。

　　四是聚焦監管。《工作方案》提出加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度、建立健全標準體係、推廣使用示範合同文本、建立家政服務業人員持證上崗製度、開展家政服務質量第三方認證、建立家政服務糾紛常態化多元化調解機製等方式，推動行業規範化發展。