查看原文：梅州市人民政府關於在市轄區範圍開展“房地一體”農村宅基地和集體建設用地確權總登記的通告

　　一、文件製定背景

　　黨的十九大提出，農業農村問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。推進農村房地一體不動產登記工作，就是貫徹落實黨的十九大精神的重要體現。2018年中央1號文件提出了“紮實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置’”的要求，明確了農村土地、房屋不動產登記的重要任務。2019年中央1號文件提出“加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作，力爭2020年基本完成”。通過農村房地一體不動產登記，對農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權進行確認和保護，將賦予農民更多的財產權利，為農民增加財產性收入提供產權保障，為農業農村發展奠定基礎，為全麵實施鄉村振興戰略提供支撐。省市有關文件也明確提出“到2020年基本完成房地一體宅基地使用權確權登記發證頒證工作”。為完成這個工作目標，按照《國土資源部關於進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發〔2016〕191號）和《廣東省加快推進農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作方案》（粵自然資規字〔2019〕11號），為加快推進梅州市市轄區範圍內“房地一體”農村不動產登記發證工作，市自然資源局組織起草了《梅州市人民政府關於開展“房地一體”農村宅基地和集體建設用地確權總登記的通告》（以下簡稱《通告》），《通告》已經市人民政府審定同意印發。

　　二、目標任務

　　《通告》明確將在梅江區、梅縣區集體土地範圍內符合登記發證條件的農村宅基地、集體建設用地及地上永久性存續的、結構完整的農村主要房屋（不包括簡易房、棚房、農具房、圈舍、廁所等臨時性建築物和構築物）開展“房地一體”農村不動產確權登記。通過確權登記，摸清梅江區、梅縣區集體土地範圍內每一宗土地的權屬狀況以及空間、界址、四至、麵積和用途（地類）等基本情況，形成完善的“房地一體”登記成果，為農村集體土地管理、統計分析提供依據。

　　三、登記內容、時限

　　《通告》明確了此次確權登記的主要內容為宅基地及其地上房屋和集體建設用地及其地上建築物、構築物，包括權屬、位置、麵積、數量、用途等權屬和自然狀況。確權登記工作於2020年4月全麵展開，2020年12月31日基本完成。

　　四、登記方法和其他事宜

　　1.明確了為確保本次“房地一體”宅基地和集體建設用地登記工作能順利開展，需進行前置權籍調查工作。

　　2.明確了登記發證的流程：權籍調查初步成果形成後，由不動產登記機構對不動產權利人信息、權籍調查成果、登記事項等內容進行公告，公告期不少於15個工作日(公告所需時間不計算在登記辦理期限內)，公告無異議且經權利人簽字確認後，不動產登記機構對申請材料進行審核，符合登記條件的予以確權登記並頒發不動產權證書。涉及設立抵押權、地役權或者辦理預告登記、異議登記的，依法頒發不動產登記證明。

　　3.明確各用地用房單位和個人應予積極配合，要配合履行現場核查義務並積極提交相關登記資料，若有異議，必須在農房確權登記公示後十五日內提出申請，逾期不申請，按農房確權登記公示結果為準。

　　4.明確了各用地用房單位和個人辦理登記需提前準備相應資料，如個人身份證和戶口本、指界委托書、宅基地使用權證書或土地權屬來源材料、符合規劃或者建設的相關材料等。

　　5.明確了確權登記是政府主導的總登記，不向單位和個人收取任何登記費用。

　　6.《通告》有效期至2022年12月31日止。