市農業局：根據《農村土地承包法》、《土地管理法》、《國務院辦公廳關於進一步做好治理開發農村“四荒”資源工作的通知》（國辦發〔1999〕102號）等法律政策的有關規定，農戶自行開墾的土地，已經作為家庭承包土地的可以進行確權登記頒證，如果存有爭議，按照法律程序解決爭議後，再進行確權登記頒證。