梅州市人民政府關於《豐順縣潘田鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批複

豐順縣人民政府：

　　《豐順縣人民政府關於申請審批豐順縣潭江鎮等9個鎮級國土空間總體規劃的請示》（豐府〔2025〕58號）收悉。現批複如下：

　　一、原則同意《豐順縣潘田鎮國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是豐順縣潘田鎮空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東係列重要講話、重要指示精神，圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，支撐豐順縣潘田鎮打造為梅州市農業特色鎮、豐順北部富庶美麗幸福小城鎮。

　　二、嚴守國土空間安全底線。到2035年，潘田鎮耕地保有量不低於9.72平方公裏（1.46萬畝），其中永久基本農田保護紅線麵積不低於9.49平方公裏（1.42萬畝）；陸域生態保護紅線麵積不低於7.13平方公裏（1.07萬畝）；城鎮開發邊界麵積控製在0.52平方公裏（780畝）以內。落實城市藍線、綠線、黃線、紫線、曆史文化保護線以及洪澇風險控製線等防災減災底線，並納入國土空間規劃“一張圖”嚴格實施空間管控。

　　三、優化國土空間開發保護格局。統籌區域協調與城鄉融合發展，係統謀劃城鄉功能分區，統籌生態、城鎮、農業三類空間布局，支撐城鄉、產業、交通等發展要素整體布局，構建“一核兩帶多節點”的開發保護總體格局。

　　四、支撐鎮域高質量發展。堅持以人為核心、以圩鎮為重要載體推進新型城鎮化建設，統籌鎮域生產、生活、生態三大空間布局，係統推進四大基礎設施體係優化升級：一是圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，優化鎮域產業發展格局，大力發展第一產業，擴大有色米、優質水稻以及煙稻輪種示範田種植，培育壯大特色現代農業，加快發展紅色旅遊、康養旅遊，促進鎮域產業配套設施提質增效，實現高質量發展；二是促進公共服務設施提標擴麵，實現城鄉服務均等化供給；三是實施市政公用設施提檔升級，增強基礎服務保障能力；四是強化環境基礎設施提級擴能，築牢生態安全屏障。通過提升圩鎮綜合服務能級躍升，形成“鎮村聯動”輻射網絡，重點打造15分鍾品質生活圈，全方位滿足農民到圩鎮就業安家需求和圩鎮居民生產生活需要。

　　五、穩步推進鎮村規劃建設。以《規劃》為引領，有機整合村莊規劃編製、全域土地綜合整治試點、低效用地再開發、建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策工具，優化鎮村空間發展格局。優化鎮村體係結構，強化提升鎮區綜合服務水平，增強中心村服務設施配建和輻射帶動周邊村莊的能力，不斷提升一般村的基本公共服務水平。引導村莊分類發展。編製全域統籌、功能符合的“多規合一”實用型村莊規劃或村莊管控方案，支撐鄉村振興發展。

　　六、加強曆史文化保護傳承和城鄉特色風貌塑造。加強曆史文化保護空間保護，加強潭角崇德居、水口庵華南橋、北洋圍等文物保護單位、不可移動文物、曆史建築的保護利用力度，銜接落實曆史文化保護線範圍及其管控要求。挖掘曆史文化資源和生態旅遊價值，推動曆史文化資源活化利用。依托南北兩溪、潘田河等重要水係構建開敞空間與景觀廊道，充分利用邊角地整理、見縫插綠等方式，優化城鎮公園綠地布局、提升鄉村綠化空間品質。

　　七、夯實基礎設施保障。預留大豐華高速公路、湯坑至隍快線等重大區域交通設施空間，優化鎮區路網結構，提升農村道路通達能力，完善鎮域道路交通規劃布局。係統構建市政基礎設施保障體係，全麵維護水、電、氣、通信、環衛等城鎮生命線穩定運行。科學規劃公共安全和綜合防災空間布局，推進人防、消防設施規劃建設，全麵提升城鎮安全韌性和應急保障能力。

　　八、提升自然資源保護利用水平。深化資源環境承載力監測預警，嚴格落實國土開發強度分區管控，創新構建全域資源節約集約利用體係。堅持生態優先與自然恢複協同策略，係統推進山水林田湖草沙全要素統籌管控與生態修複。嚴格河湖水域空間管控，科學管理飲用水水源保護區；加大潘田農林場、石坑山、上坑寨等森林生態係統的維護和修複力度；嚴格落實耕地保護任務；加強鎮域礦產資源保護與開發利用，優化礦產資源開發布局；紮實做好碳達峰、碳中和各項工作，實現資源利用最大化。

　　九、做好規劃實施管理和組織保障。潘田鎮人民政府要堅決貫徹黨中央“多規合一”改革精神，堅持一張藍圖幹到底，切實維護好《規劃》的嚴肅性和權威性，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更《規劃》。要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機製，完善政策措施，做好《規劃》印發和公開，統籌編製詳細規劃和相關專項規劃，提升國土空間規劃、建設、治理水平。市自然資源局、豐順縣人民政府要會同有關方麵根據職責分工，密切協調配合，加強對《規劃》實施的指導、監督和評估。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。

　　梅州市人民政府

　　2025年9月15日