查看原文：梅州市人民政府關於印發梅州市文化廣電旅遊發展“十四五”規劃的通知

　　一、出台背景

　　“十四五”時期是我國在全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年；是廣東省奮力在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的第一個五年，也是梅州市加快高質量發展步伐、建設生態發展區先行示範市的關鍵時期。梅州市高度重視文化、廣電、旅遊對經濟社會發展、城市魅力品質和人民幸福指數的提升作用，根據《“十四五”文化和旅遊發展規劃》《廣東省文化和旅遊發展“十四五”規劃》和《梅州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，為促進全市文化、廣電、旅遊高質量發展，部署製定了《梅州市文化廣電旅遊發展“十四五”規劃》（下稱《規劃》）。規劃期限為2021年至2025年，遠景展望至2035年。

　　二、總體框架和主要內容

　　《規劃》包括四大部分共4章17節，第一部分為總結回顧，第二部分為戰略目標，第三部分為主要任務，第四部為實施保障。

　　（一）關於總結回顧。係統總結了全市“十三五”期間文化事業、廣電事業、文旅產業取得的成績、存在的不足，認為“十三五”時期，梅州市在文旅產業規模提升、多元品牌培育、業態創新發展、人文環境提升、公共服務體係搭建等各個方麵都取得了顯著突破，文旅大市基本麵形成，但在文化產業發展、城市旅遊短板、康養產業科技化、產業運營能力等方麵仍有待提升。

　　（二）關於戰略目標。明確了二〇三五年遠景目標為建成“世界客家文化名城”“世界旅遊目的地名城”兩大名城；“十四五”時期目標為將梅州市打造成為文旅一線城市、“東亞文化之都”，創建國家級全域旅遊示範區、國家級客家文化（梅州）生態保護區。在具體目標上提出，按照最新修訂的旅遊統計調查製度，旅遊產業增加值年均增長12%，遊客量年均增長12%。預計到2025年，全市旅遊接待總人數達到2228.22萬人次，全市旅遊總收入達到188.5億元。文化及相關產業增加值占GDP比重達到2.92%。建成梅州市堅真市民服務中心（綜合體）等一批市級和縣（市、區）級重點公共文化場館。推動全市博物館、紀念館建設，打造“博物館之城”。廣播電視有線網絡鄉村通達率、應急廣播主動發布終端人口覆蓋率達到90%。

　　（三）關於主要任務。深刻理解文化、廣電和旅遊部門改革合並後工作方法上的變化，結合梅州市實際，打破文化、廣電、旅遊部門職責邊界，提出在產業結構調整、人文環境營造、公共服務建設、體製機製改革等方麵全方位融合發展，將主要任務確定為“調整供給結構，建設文旅強市”“推進人文滋養，升華世界客都”“實踐主客共享，打造品質城市”“深化改革創新，建設製度高地”四大部分。

　　（四）關於實施保障。提出了組織、政策、用地、人才、資金、環境六大方麵的保障措施，確保《規劃》各項任務落到實處。

　　三、規劃亮點

　　（一）貫徹頂層設計。《規劃》圍繞總書記賦予廣東在全麵建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌的使命任務，深入貫徹省委“1+1+9”工作部署，搶抓“雙區”建設、“雙城”聯動、積極融入“兩個合作區”建設、進一步推動老區蘇區振興發展、推動北部生態發展區高質量發展等重大機遇，按照市委市政府提出的“奮力打造文化名城，推動世界客都更加繁榮”的總體要求，結合梅州市實際進行製定。

　　（二）加強創新突破。《規劃》提出人文引領戰略，是發展戰略的最大創新點、突破點。深刻理解城市化轉型背景下“從物的城市到人的城市”的現代城市空間生產巨變，逐步將文旅發展從以物質建設為重點轉變為全麵營造人文環境上，依托梅州市近現代中國藝術教育啟蒙曆史、近現代客家文藝創作、文化遺產保育良好基礎、梅州市城市品牌營銷等文旅符號提升城市辨識度，在新一輪城市競爭之中獲得一席之地。

　　（三）全麵製定目標。緊密銜接上位政策，全麵梳理文化、廣電、旅遊領域的“十四五”時期指標，同時根據國家、省關於文旅融合的發展政策，完善文旅融合的指標體係，在文化事業、廣電事業、文化產業、旅遊產業四大領域製訂了44項指標，並以專欄形式明確具體的培育任務，夯實“十四五”時期梅州市文廣旅工作的有效抓手。