關於印發《梅州市“免費創業”空間管理實施細則（試行）》的通知
關於印發《梅州市“免費創業”空間管理
實施細則（試行）》的通知
各縣(市、區)人民政府(管委會)，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位:
為深入貫徹全省高質量發展大會精神，落實“百萬英才彙南粵”行動計劃和“免費梅州”工作部署，進一步優化營商環境，培育發展沃土，著力為創業者提供“免費創業”空間，吸引更多人才來梅創新創業和項目落地，激發全社會創新創業活力，培育經濟發展新動能。梅州市人力資源和社會保障局、梅州市科學技術局、梅州市人民政府國有資產監督管理委員會聯合製訂了《梅州市“免費創業”空間管理實施細則（試行）》，現印發給你們，請認真組織實施。
附件：梅州市“免費創業”空間管理實施細則（試行）
梅州市人力資源和社會保障局 梅州市科學技術局
梅州市人民政府國有資產監督管理委員會
2025年6月17日
附件
梅州市“免費創業”空間管理實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹全省高質量發展大會精神，落實“百萬英才彙南粵”行動計劃和“免費梅州”工作部署，進一步優化營商環境，培育發展沃土，著力為創業者提供“免費創業”空間，吸引更多人才來梅創新創業和項目落地，激發全社會創新創業活力，培育經濟發展新動能，根據《yabo88 關於印發〈梅州市實施“免費梅州”為創業者提供“免費創業”空間和“免費住宿”工作方案（試行）〉的通知》（梅市府辦函〔2025〕22號）等文件精神，結合本市實際，製定本細則。
第二條 本細則所稱“免費創業”空間，是指梅州各級政府通過盤活場地資源，在一定期限內為來梅創業者提供免費的創業場所。
第三條 梅州市人力資源和社會保障局、梅州市科學技術局、梅州市人民政府國有資產監督管理委員會是實施全市“免費創業”空間的管理部門，負責全市“免費創業”空間的政策製定、日常監管和跟蹤服務，各縣（市、區）人力資源社會保障、科技、國有資產管理部門和梅州高新區管委會是所在地實施“免費創業”空間的歸口管理部門。
第四條 在開展“免費創業”工作中，對做出顯著成績的單位和個人按照國家和省有關規定給予表彰獎勵。為鼓勵改革創新，先行先試實行容錯免責製度。
第二章 入駐申請
第五條 申請“免費創業”的，需同時具備以下條件：
（一）符合條件的來梅創業項目；
（二）在創業所在地暫無創業場所；
第六條 來梅創業的個人和團隊可通過“梅州人才驛站”公眾號或者相關小程序進行申請，也可到各縣（市、區）、梅州高新區人才驛站申請。
來梅創業的個人和團隊需提交個人身份證、創業項目計劃書、個人征信或相關信用報告等佐證材料。各級人力資源社會保障、科技、國有資產管理部門和梅州高新區管委會在收到申請材料後的3個工作日內，對申請對象的資格和申請材料進行初審。初審主要審查申請材料的完整性、真實性以及申請對象是否符合申請條件，初審結果通過電話或短信通知申請對象。各級國有資產管理部門負責“免費創業”空間的場地提供、審核和所屬資產的管理工作。
第七條 來梅創業的個人和團隊包括科技研發類（人工智能、新材料、新能源等）、文化創意類（動漫、影視、非遺傳承、文創產品開發等）、消費服務類（電商、新零售、本地生活服務、消費升級產品等）、社會公益類（環保、鄉村振興、教育服務、醫療健康等）、專業服務類（企業管理谘詢、建築與工程服務、法律與知識產權服務等）和其他類。
第八條 來梅創業的個人和團隊有下列情形之一的，不得申請“免費創業”空間：
（一）無明確商業計劃。沒有清晰的商業模式、盈利預期與市場定位，對產品或服務的規劃模糊，缺乏可行的運營方案，缺乏足夠佐證資料支撐的市場調研數據，未來發展方向難以判斷的。
（二）存在違法違規記錄。創業個人、團隊成員中有犯罪記錄或曾涉及商業欺詐、知識產權侵權、稅務違法等行為，違背市場秩序與法律規範，創業個人、團隊成員被列入失信聯合懲戒名單以及被列入科研誠信異常名錄或“黑名單”的。
（三）核心成員不穩定。核心成員頻繁變動，缺乏穩定的團隊架構，在正式入駐前就表現出人員頻繁更替、職責混亂不清，無法保證項目持續推進的。
（四）申請項目不符合梅州產業政策、產業發展規劃、環保、消防及安全生產等要求。
（五）商業道德存疑。在以前生產經營、合作中有惡意競爭、拖欠款項、泄露商業機密等不良商業道德行為，經證實或有確切證據證明的。
第九條 對初審通過的“免費創業”空間申請對象名單在“梅州人才驛站”公眾號公示3個工作日，接受社會監督。公示無異議的，申請對象憑電話或短信通知直接到“免費創業”空間所在地辦理相關入駐手續，並與“免費創業”空間場所運營管理機構（以下簡稱運營管理機構）簽訂入駐協議。
第十條 每個申請對象原則上隻能享受1次“免費創業”空間使用資格。
申請對象因故不能入駐“免費創業”空間場所的，應當提前3天告知運營管理機構。逾期未入駐的，視為放棄“免費創業”空間使用資格。
第三章 管理機製
第十一條 對來梅創業的個人，給予25平方米以上的“免費創業”空間（免場地費，下同），免費使用時間最長為1年（期滿後經過評估達到本細則第十七條規定條件的，可按照市場價的50%優先租賃使用3年）。
第十二條 對來梅創業的團隊，團隊人數2-5人的，給予50-200平方米的“免費創業”空間，免費使用時間最長為4年（期滿後經過評估達到本細則第十七條規定條件的，可按照市場價的50%優先租賃使用3年）；團隊人數5人以上的，給予125-500平方米的“免費創業”空間，免費使用時間最長為4年（期滿後經過評估達到本細則第十七條規定條件的，可按照市場價的50%優先租賃使用3年）。
第十三條 對來梅創業的初創企業（指注冊成立不足一年的企業），若以個人身份申請則按個人入駐管理；若以團隊身份申請則按團隊入駐管理。
第十四條 創業個人和團隊入駐後，應自覺遵守法律法規和各項管理製度，按規定繳納水、電、燃氣、電信等費用，保持場地整潔衛生，愛護公共設施設備。
第十五條 “免費創業”空間管理部門定期組織對創業個人和團隊進行評估，評估內容包括項目進展、經營業績、團隊建設等方麵。
第十六條 各縣（市、區）人民政府和梅州高新區管委會應當加強對“免費創業”空間的公共服務，為創業個人和團隊提供創業指導、政策扶持和信息谘詢等綜合性服務，建立健全創業服務機製和服務體係。
第四章 退出機製
第十七條 入駐一年內，創業團隊當年須實現營業收入不低於30萬元，創業個人當年須實現營業收入不低於10萬元；創業團隊入駐兩年以上的，第二年須實現營業收入不低於60萬元，第三年須實現營業收入不低於150萬元，第四年須實現營業收入不低於300萬元。
第十八條 創業個人和團隊在入駐期間有以下情形之一的，由運營管理機構終止入駐協議，退出“免費創業”空間：
（一）違反法律法規規定和創業空間管理製度造成嚴重後果的；
（二）擅自改變創業場所用途的；
（三）項目停滯或經營不善，無法繼續開展業務的；
（四）不按規定報送項目實施進度、隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（五）其他違反入駐協議約定的情形。
第十九條 創業個人和團隊退出免費創業場所時，由運營管理機構對創業場所及其設施設備進行查驗。違反約定使用或者非正常使用造成損失的，依法賠償。
第五章 附 則
第二十條 在“免費梅州”五大行動中已享受“免費生產”“免費辦公”政策的企業，不再享受所在地“免費創業”空間政策。
第二十一條 本細則自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。本細則內容與國家法律法規或相關政策不一致的，以國家法律法規或相關政策為準。在實施過程中，如遇上級政策調整按上級政策執行。
