梅州市人民政府關於印發梅州市招商

引資三年行動方案（2019—

2021年）的通知

各縣（市、區）人民政府（管委會），市府直屬各單位：

　　現將《梅州市招商引資三年行動方案（2019—2021年）》印發給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務局反映。

梅州市人民政府

2019年11月25日

梅州市招商引資三年行動方案

（2019—2021年）

　　為貫徹落實市委七屆六次、七次全會精神，進一步調動全市招商力量，形成招商引資合力，提升招商引資的質量和水平，加快構建“5311”綠色產業體係和“五星爭輝”區域發展新格局，夯實宜居宜業宜遊“世界客都•長壽梅州”產業基礎，結合我市實際，特製定本行動方案。

　　一、指導思想

　　以市委七屆六次、七次全會精神為指引，搶抓粵港澳大灣區建設契機，以創新工作機製和方式方法為主要抓手，進一步拓展招商領域，重點瞄準歐美發達國家、粵港澳大灣區、長三角等經濟發達地區招商引資；進一步優化投資營商環境，加強我市重大平台和重點園區等招商引資載體建設，提升產業集聚發展水平；強化產業鏈招商，不斷提高產業核心競爭力。通過三年的奮力工作，推動我市的重大平台和重點園區招商引資取得明顯成效，產業集聚發展水平明顯提升，產業核心競爭力得到明顯提高，營商環境得到明顯改善。

　　二、基本原則

　　（一）因地製宜、科學謀劃。深入分析我市優勢資源、產業基礎及產業發展方向，研究把握國際、國內資本流動趨勢，進一步明確招商引資主攻方向和主要目標，推動引資、引技、引智有機結合。

　　（二）突出重點、明確方向。突出麵向粵港澳大灣區、長三角等發達經濟體的招商引資，突出圍繞我市“5311” 綠色產業體係招商引資，突出圍繞重大發展平台和各縣（市、區）工業園區為重點載體的招商引資，重點引進重大項目、產業鏈關鍵環節和核心技術。

　　（三）創新方式、合力招商。創新招商引資工作機製和方式方法，堅持市場主體、政府引導方針，建立健全政府部門、行業組織、專業服務機構相互合作的多渠道招商渠道。

　　三、發展目標

　　按照“一年打基礎、兩年有起色、三年見成效”的總體安排，重點引進電子信息、機電製造、互聯網、文旅、體育、大健康、特色現代農業等產業，努力構建全市“5311”綠色產業體係。

　　——招商引資成效明顯。力爭到2021年全市共實現招商引資計劃投資總額1500億元以上，其中：2019年450億元，2020年500億元，2021年550億元。

　　——重大項目明顯增加。全市每年新增世界500強企業、行業龍頭企業投資項目3個以上；引進計劃投資額10億元以上項目20個。

　　——產業鏈招商效果顯著。2019年，逐步夯實產業鏈招商工作基礎；2020年，引進一批現代服務業、戰略性新興產業和先進製造業等現代產業龍頭帶動項目，促進產業鏈結構調整優化；2021年，著力充實產業鏈上下遊配套項目，推動完善我市現代產業體係。

　　四、重點方向

　　（一）五大傳統產業方麵。圍繞煙草、電力、建材、電子信息、機電製造五大傳統優勢產業轉型升級開展招商引資工作，加快煙草、電力、建材產業綠色化改造，推動電子信息、機電製造產業向產業鏈、價值鏈高端攀升，每年引進3個計劃投資額10億元以上項目。其中：

　　⒈煙草產業：爭取完善種植、複烤、卷接的一體化產業鏈，打造在國內具有一定影響力的煙草種植和卷煙生產基地。

　　⒉電力產業：爭取引進太陽能、生物質能等可再生能源項目，推動電力產業優化發展。

　　⒊建材產業：爭取引進上遊綠色礦產開采項目，中遊新型牆體材料、新型保溫材料、新型防水材料、室內裝修構件、蒸壓加氣混凝土製品等裝配式建築材料生產項目及相關研發機構，下遊建材產品交易流通項目，推動建材產業轉型發展。

　　⒋電子信息產業：依托梅州高端電路板產業基地、豐順電聲產業集群，爭取引進5G通訊、智能駕駛、智能家電、智能視聽設備生產等相關企業、行業協會、創新平台，推動電子信息產業高端發展。

　　⒌機電製造產業：依托廣汽零部件產業園，爭取引進新能源和可再生能源汽車及零部件、汽車電子生產等相關企業及研發機構，推動機電製造產業集群發展。

　　[責任單位：各縣（市、區）人民政府，相關市直單位按職責分工負責]

　　（二）文旅產業方麵。加大梅州旅遊城市形象宣傳推介力度，擴大梅州文化旅遊品牌影響力，瞄準景區景點、主題公園、遊樂設施生產、虛擬旅遊、旅遊投融資、旅遊配套產品生產等領域開展招商引資，每年引進8個計劃投資額10億元以上文旅項目，引進國際知名的酒店集團、度假村、旅行社、旅遊管理公司及綜合效益好、技術含量高、資金需求量大的旅遊項目，發展文化旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、工業旅遊、都市旅遊、鄉村旅遊等多種旅遊業態，形成全域旅遊融合發展新格局，積極創建全國全域旅遊示範市。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，市文化廣電旅遊局、市商務局]

　　（三）互聯網產業方麵。以廣梅共建省級大數據產業園、廣東115科技、紫晶存儲為龍頭，引進一批大數據存儲、處理、分析、加工、應用、軟硬件配套、智慧硬件設備製造等項目和互聯網、物聯網、雲計算、數字創意、電子商務、信息服務等企業，推動互聯網產業全鏈條發展；大力招引互聯網企業在梅州設立數據存儲中心，將大數據存儲環節向梅州轉移，推動梅州成為大灣區金融、商貿、航運、物流、海關、通訊等領域的大數據備用存儲後台、粵北智慧產業基地。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會，市工業和信息化局、市商務局]

　　（四）體育產業方麵。發揮足球之鄉品牌及“兩甲一超”職業球隊資源，爭取引進體育場館建設企業、賽事運營公司、體育傳媒公司、賽事直播、數據統計等技術服務類公司、體育裝備製造、體育旅遊等體育衍生品供應企業，策劃舉辦足球、馬拉鬆、徒步、定向越野、山地自行車等賽事，帶動其他體育休閑產業項目發展，打造體育競技生態，努力建設國內有影響力的體育休閑城市、足球特區。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，市體育局、市商務局]

　　（五）大健康產業方麵。依托梅州生態、長壽、富硒等優勢，以創建國家中醫藥綜合改革試驗區為契機，瞄準健康管理、生物製藥、醫療裝備製造、康複智能、養老養生、中醫藥全產業鏈等領域開展招商引資，每年引進5個計劃投資額10億元以上大健康產業項目，引入一批中醫藥科研成果在梅州轉移轉化和產業化發展，推進特色原料技術創新，延伸發展輔料藥，提升中醫藥製造技術水平，加快中醫藥、醫療服務、健康養生等產業發展。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，市衛生健康局、市商務局]

　　（六）特色現代農業方麵。圍繞梅州柚、嘉應茶、客都米、平遠橙等優勢農產品，瞄準農產品精深加工、休閑農業、旅遊農業、觀光農業、現代農業產業園、農業綜合體等領域開展招商引資，引入農產品精深加工及附屬產品綜合利用開發企業，推動農產品深加工產業全麵發展，促進農業與旅遊、文化、食品、康養、體驗等融合，推進建設家庭農場、休閑農莊、農家樂等休閑觀光農業示範項目。每年引進4個計劃投資額10億元以上特色現代農業項目。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，市農業農村局、市商務局]

　　五、工作舉措

　　（一）強化招商引資主體責任。強化市縣各級各部門招商引資主體責任，堅持把招商引資作為各級各部門領導的重點工程。市級領導帶頭抓，對分管領域的重大招商項目，帶頭研判、帶頭對接、帶頭洽談。縣級領導親自抓，對招商引資工作親自參與、親力親為，撲下身子抓洽談，直接掛帥抓項目，不斷爭跑項目，不停洽談項目。市有關部門聯動抓，各部門根據職能分工密切配合、形成合力，主動溝通、強化協調，對招商引資項目靠前服務，形成上下會戰招商引資的生動局麵。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，相關市直單位按職責分工負責]

　　（二）建立“四個一”招商服務機製。牢固樹立“產業興市、項目為王、企業第一”理念，對重大招商引資項目實行“四個一”招商服務機製（即一個項目、一個領導、一個專班、一抓到底），從項目策劃、線索生成、宣傳推介、對接洽談、項目簽約，到項目規劃、審批、開工、達產等全過程提供細致、快捷、周到的高效服務，推動項目加快落戶、加快建設、加快投產運營。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，相關市直單位按職責分工負責]

　　（三）開展招商推介係列活動。市縣兩級要以專題性推介梅州投資環境為主線，借助粵台港澳經貿交流、海外經貿文化聯絡處等平台及各類節慶活動，組織開展好招商推介係列活動，優化活動安排、創新活動形式、提升活動的專業化水平，著力提高活動的精準度，增強梅州的知名度和影響力。市級層麵每年在北京、上海、廣州、深圳等地組織舉行1—2場招商推介會，各縣（市、區）、園區圍繞主導產業發展方向，每年舉辦1場以上專題招商推介會。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，市商務局]

　　（四）推進駐外招商。各縣（市、區）、園區要組建專業招商小分隊，麵向北京、上海、廣州、深圳等重點城市開展招商引資工作，原則上要在粵港澳大灣區派員進行駐外招商，開展客商聯絡、對接企業、項目跟蹤等工作；市政府駐京聯絡處、駐穗辦要強化招商職能，進一步發揮招商引資先頭部隊作用，主動做好招商線索收集、日常項目跟蹤等工作，配合各縣（市、區）、園區做好駐外招商工作。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，市商務局、市政府駐京聯絡處、市政府駐廣州辦事處]

　　（五）推行中介招商。各縣（市、區）、園區要主動對接各類商協會、知名中介招商機構，探索建立委托招商、代理招商等市場化招商機製，充分利用商協會、中介機構的信息、人脈、產業渠道資源，開展各類投資推介活動，積極對外宣傳推介我市投資營商環境，通過購買服務、委托招商、中介招商等形式引進優質項目。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，市商務局]

　　（六）深化鄉賢回鄉工程。各縣（市、區）、園區要深入實施“鄉賢回鄉投資興業工程”，建立健全“鄉賢回鄉”工作機製，持續完善外出鄉賢信息庫，大力策劃項目回遷、資金回流、人才回歸。密切與國內外梅州商會、客家商會的聯係，加強親情溝通，發揮商會信息靈通、人脈資源豐富等優勢，協作開展招商活動，推動“客商回歸”工作常態化、高效化發展，吸引更多梅州籍客商回鄉投資。[責任單位：各縣（市、區）人民政府、梅州高新區管委會、蕉華工業園管委會，市商務局]

　　六、工作保障

　　（一）加強統籌協調。市商務局作為全市招商引資職能部門，負責統籌協調推進全市招商引資工作。各職能部門、各縣（市、區）人民政府按照方案要求，創造性抓落實，進一步細化招商工作計劃，明確具體抓手，壓實工作責任，確保各項任務落地落實。各部門加強聯動，共同協調解決引進項目落戶過程中遇到的困難和問題，合力推動招商引資工作。

　　（二）強化政策支持。在市級層麵依法依規出台各類招商引資扶持政策，各縣（市、區）人民政府和梅州高新區管委會、蕉華工業園區管委會依照市級政策措施，結合各地實際情況，製定具體實施細則，增強招商引資吸引力，強化政策支持。

　　（三）提升服務水平。深化營商環境綜合改革，加快“數字政府”建設，深入推進審批服務便民化、“馬上辦、辦就辦好”和“一門式一網式”政府服務模式，努力營造零障礙、低成本、高效率的營商環境。認真落實省“實體經濟十條”“民營經濟十條”政策，並加大宣貫力度，確保政策落地生效。嚴格落實政府與企業“雙月”定期溝通製度、市縣兩級政府領導掛鉤服務製度，為企業提供“母親式”營商服務，及時協調企業融資、用地、用工等方麵問題。

　　（四）加強隊伍建設。優化組合好市縣招商隊伍，通過組織外出進修學習和聘請專家學者授課等方式，加強招商隊伍的培養、培訓，提高梅州招商隊伍的整體水平。通過引才引智活動，積極引進法律、產業、經濟和商務洽談等專業人才，打造一批熟悉國家法規和國內外產業發展趨勢、掌握本地資源優勢並具備良好溝通談判技能的綜合型招商人才隊伍。