梅江區探索出一條“黨建引領、協商共治、精準服務”的基層治理新路徑，讓基層治理有“精度”更有“溫度”。（林翔 攝）

白圍社區居民通過攢積分兌換生活用品。（城北鎮供圖）

白圍社區鄰裏中心成為居民交流議事的重要場所。（城北鎮供圖）

瑞興社區充分利用社區“5451”工作法，對轄區內重大問題、群體矛盾進行化解。（瑞興社區供圖）

客都新村C區居民、業委會、物業代表圍坐一堂，圍繞社區內的民生小事展開討論。（中心壩社區供圖）

　　社區，作為城市治理體係中最基礎的“神經末梢”，既是感知社情民意的“第一觸點”，也是化解矛盾糾紛、服務群眾的“前沿陣地”。近年來，梅江區聚焦基層治理效能提升，以黨建為核心牽引，通過搭建協商議事平台、凝聚多方共治合力、深化為民服務實效，探索出一條“黨建引領、協商共治、精準服務”的基層治理新路徑，讓城市“神經末梢”更靈敏，基層治理更有“溫度”。

　　“八步議事”彙民智 協商共治解難題

　　“空調排水管漏水不僅影響環境，還容易滋生病菌，這個修繕提案我支持！”5月5日，客都新村C區開展“‘鄰’聽提案，‘裏’應回應”主題議事會。當天，居民、業委會、物業代表圍坐一堂，圍繞社區內的民生小事展開討論，最終空調排水管修繕等提案獲高票通過。

　　“以前大家遇到問題要麼抱怨，要麼等著社區解決，現在通過‘八步議事’民主機製，自己的事自己商量著辦，問題解決得又快又好！”參與議事的居民黃先生笑著說。據中心壩社區黨委書記、居委會主任何沐殷介紹，正是這一議事機製，讓居民從社區治理的“旁觀者”變成“參與者”，鄰裏關係也在共商共建中變得更加和諧。

　　無物業小區治理是基層治理的一大難題，為此，在江南街道黨工委指導和中心壩社區黨組織引領下，社區推動成立無物業管理住宅小區物業服務委員會（下稱“物委會”）。作為凝聚黨員力量、整合社區資源的核心平台，物委會充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，依托“八步議事”將黨的密切聯係群眾優勢轉化為治理效能，激活黨員先鋒模範作用，有效調動群眾參與治理的積極性，讓“無人管”的小區有了“主心骨”。

　　新中八隊鍾屋內中巷道的變化，便是這一治理模式的生動實踐。受曆史規劃製約，該巷道排水難題長期懸而未決，每逢降雨便積水嚴重，居民出行十分不便。在此情況下，物委會成員、老黨員鍾靈賢主動發揮先鋒模範作用，多次走訪居民、征求意見，牽頭協調促成解決辦法。最終，提出“居民出資+居委會兜底”的解決方案，居民主動籌集資金25000元，居委會另行支持5000元，共籌集30000元，不僅順利完成了水溝改造，還重新鋪設了路麵，徹底解決了困擾居民多年的急難愁盼問題。“大家一同出力，現在下雨天出門不用‘蹚水’了，安全了不少！”提起巷道的變化，鍾靈賢點讚。

　　一直以來，江南街道中心壩社區以“彙聚新動能，活力中心壩”為社區品牌，踐行“八八治理”體係，整合資源創新治理模式，打破傳統“單項服務”局限，聚焦居民急難愁盼問題精準發力，讓基層治理更有溫度，讓居民生活更有幸福感。

　　“5451”機製連民心 多元協同促和諧

　　“沒想到小區公共空間占用的難題這麼快就解決了，‘5451’工作法讓我們能平等表達訴求，把實事辦到了我們心坎上！”近日，西郊街道瑞興社區居民對社區通過“5451”工作法，即五方協同隊伍、四級協商體係、五步工作流程、一個核心（黨建）引領，成功調解公共區域糾紛一事讚不絕口。這一案例，正是瑞興社區創新基層治理模式、推動居民主動參與的一個生動縮影。

　　此前，社區接到群眾反映訴求，第一時間組織由網格員、樓棟長、誌願者、黨員代表、物業管家（村民小組長）組成的五方協同隊伍上門了解詳細情況，並針對居民的訴求，提出初步解決方案，但雙方未能達成和解共識。後社區多次組織開展議事會，以五方協同隊伍為代表參與議事會，並特邀駐社區法律顧問參與，經現場多方討論形成議事方案，最終達成共識。

　　記者了解到，以往社區處理類似糾紛時，常麵臨以下困境，一方麵，在社區“單向協調”模式下，工作人員單獨對接矛盾雙方，因缺乏第三方參與，易忽視部分民意；另一方麵，居民“自發溝通”時無組織牽頭，易引發爭吵。如今，“5451”議事機製的推行，展現出顯著的治理優勢：通過“網格調解-小區協商-社區議事-街道聯席”四級協商體係，小事在網格和小區層麵快速解決，大事通過社區和街道議事平台協同推進，避免問題久拖不決；以“問事”環節廣泛收集民意，邀請利益相關方參與議事，讓解決方案更“接地氣”；依托“五方協同隊伍”和多元溝通渠道，推動居民從“被動接受”轉向“主動參與”，完成從“政府發話”到“群眾當家”的轉變。“我們通過5步工作流程‘問事、議事、定事、督事、評事’循環推進，成功調解公共區域占用問題。”瑞興社區黨總支書記池寶珠說。

　　“‘5451’工作法能實現‘我事我議、我議主用’。”參與議事的居民表示，該工作法提供了公開、平等的溝通環境，讓議事過程透明，解決方案貼合實際，有效避免了鄰裏矛盾升級。

　　為讓全齡段人群全方位、全過程常態化融入基層治理，該社區還以群眾需求為導向，在建強人才隊伍、發揮社區“五老”作用、成立議事隊伍方麵下功夫，精準激發居民參與熱情。

　　“巷子積分”激活力 鄰裏同心築家園

　　走進梅江區城北鎮白圍社區，縱橫交錯的小巷裏，鄰裏談笑風生，處處充滿著和諧溫馨的生活氣息。2024年以來，白圍社區創新推出“巷子黨建+積分製”模式，以“123”工作機製為抓手，全力激活基層自治活力，讓社區治理從“單向推動”變為“多元共治”。

　　據白圍社區黨總支書記曾琴介紹，“123”工作機製以“巷子黨建+積分製”為核心，依托黨群服務中心、鄰裏中心兩個陣地，落實積分評議、積分兌換、積分站運營管理三項製度。通過“服務換積分、積分換禮品”的激勵形式，社區將居民參與治理的行為量化為可積累、可兌換的積分，充分調動群眾參與社區事務的積極性。

　　這一創新機製，讓居民從“旁觀者”變身“參與者”，切實解決了不少困擾生活的民生難題。此前，白圍巷口下水道蓋板破損，既影響環境衛生，又給居民出行帶來安全隱患。社區通過“積分製”發布維修任務後，居民們迅速響應，紛紛出錢出力，破損蓋板很快更換完畢，巷口恢複了往日的整潔與通暢。

　　在眾多積極投身社區建設的居民中，白圍一巷巷長吳金進不僅積極參與社區的各項活動，還大力支持白圍社區鄰裏中心建設等工作。他的住址被社區列為第一個巷子鄰裏中心，成為居民交流議事的重要場所。在東四巷“民心小廣場”建設中，吳金進自費改造廣場排水溝，先後為東四巷道路修建、老楊屋瓦片改造、東五巷巷尾水溝清理捐款。平日裏，他還主動參與東六巷排水溝清理誌願工作。“在‘巷子黨建+積分製’的激勵下，不僅調動了大家參與的積極性，也讓鄰裏間在互幫互助中越走越近。”吳金進表示，“攢積分”隻是順帶，作為社區的一分子，把身邊的小事做好，看到大家日子過得更舒心、社區變得更溫暖，比多拿幾分更開心。（記者 張瑩娜  特約記者 鍾戈 陳綺冰 陳鴻）