今年以來,興寧市堅持以“百千萬工程”為總抓手,聚焦梅州市黨建賦能“書記領航項目”,大力探索村集體經濟縣鎮村“三輪會診”模式,為壯大村集體經濟“把脈、開方、祛疾”。通過縣鎮村逐級“抽絲剝繭”、逐村“過篩子”分析研判,直搗問題根源,整合各類資源、凝聚發展合力、推進消薄攻堅,實現村集體經濟“強筋健骨”,助推“百千萬工程”提質增效。
村級會診把準“潛力”脈搏
變“沉睡資源”為“增收法寶”
“以前這裏是一片荒廢空地,建成廠房後出租給了企業,每年可以增加9萬元村集體經濟收入。”永和鎮沙坪村駐村第一書記馮育平說。
沙坪村通過村級會商,利用發展壯大村集體資金、駐鎮幫鎮扶村工作隊廣東聯通公司出資共約85萬元,整合盤活村委會辦公場所後麵的荒廢空地,建設了這個廠房。隨後引進在外鄉賢回鄉開辦紙品廠,為村集體帶來增收的同時,也為該村及周邊村村民提供了20多個就業崗位。
和沙坪村一樣,興寧市各村通過村黨組織書記召集“兩委”幹部、本村“產業村長”、駐村幹部、第一書記等共同開展村級會商的方式,深挖發展潛力,盤活現有家底,把“存量”轉化為“增量”,夯實村級經濟發展根基。
“興寧全市461個村經聯社通過開展農村集體‘三資’監管突出問題集中專項整治,全麵清理壞賬、舊賬,做到家底清晰、賬目齊全,有效防止了村集體資產流失、集體經濟虧損。”興寧市委組織部相關負責人表示,經過村級會商,各村在厘清家底的基礎上,更加明確了通過流轉、租賃、承包經營、股份合作等多種形式,盤活閑置山林、土地、房屋等資產的路徑,實現“化零為整、積少成多”,用活閑置“三資”要素,充分釋放經濟發展動能。
鎮級會診開出“協作”良方
變“單打獨鬥”為“抱團發展”
前期,石馬鎮出台了實施光伏項目發展壯大村級集體經濟實施方案,激勵各村投資光伏項目。在獎補機製的激勵下,目前該鎮25個村已並網實現收益,預計每年收益可達200多萬元。
除石馬鎮外,福興街道盤活零碎閑置土地打造“邊角經濟”,寧新街道發揮物業收租優勢打造“滾雪球經濟”,坭陂鎮搶抓高鐵開通機遇發展“高鐵站前經濟”,黃槐鎮聚焦紅色文化、國防教育、農業產業打造紅綠黃“三色經濟”……通過鎮級會商,興寧市各鎮(街道)立足資源稟賦,找準發展定位,將資源集中彙聚在優勢產業上,全力打造“一鎮一業”。同時,興寧市積極破除“就村抓村”路徑依賴,推動村(社區)、機關企事業單位、兩新組織、金融機構等黨組織開展聯建共建,整合資源“抱團發展”。如推動水東村和鄒洞、河口、鹽米“四村”聯動,投資600多萬元聯合成立客都綠享原生態農業發展有限公司,通過出租土地、投資分紅、流轉土地種植水稻等方式,每年可為村集體經濟增收約80萬元。對於位置偏遠、資源匱乏的村,興寧市則鼓勵發展“飛地經濟”,采用異地共建項目等方式,實現資源騰挪。以寧中鎮土坑村、絲新村為例,兩村共投入80萬元到古塘村福美床墊廠,年收益近5萬元,可有效增強“造血功能”。
興寧市委組織部相關負責人介紹說,通過動員各鎮(街道)領導幹部、駐鎮幫鎮扶村工作隊等組建“智囊團”,積極開展鎮級會商,已推動198個行政村優化調整發展思路舉措,15個村形成黨建聯建共建等合作關係,實現由“單打獨鬥”向“抱團發展”的轉變,有效攻克村集體經濟“小、散、弱”難題。
縣級會診祛除“薄弱”頑疾
變“短板劣勢”為“振興旺勢”
“我們聯合興寧市農業農村局、各鎮(街道)有關領導幹部和駐鎮幫鎮扶村工作隊長等開展縣級會商,充分發揮各部門職能優勢,強化要素保障,聚力消薄攻堅,實現村集體經濟發展換擋提速。”興寧市委組織部相關負責人說。
為最大限度提供資金、人才、政策等要素保障,興寧市積極爭取2024年中央農村綜合改革資金1763萬元扶持6個典型村集體產業,預計每村每年收益分紅可達15萬元。同時堅持“頭雁工程”“雛鷹計劃”和村“兩委”幹部學曆提升工程同步發力,選優配強64名第一書記,幫助578名幹部提升學曆。並選聘182名“產業村長”,培育“土專家”“田秀才”161人,帶動發展項目146個,增加村集體經營性收入1137.4萬元。
此外,興寧市全力打好經濟薄弱村“消薄攻堅戰”,對薄弱村細化研判,補齊發展短板。通過發揮駐鎮幫鎮扶村工作隊等各類幫扶優勢,持續加大資金、資源、產業等傾斜力度,以產業和消費幫扶、鎮經濟聯合總社“輸血”等方式,拓寬收入渠道、強化兜底保障。
經縣級會商,聚焦問題,整合力量,消薄攻堅,興寧市無經營性收入的215個村(社區)已全部實現清零“摘帽”,按照會商後的思路舉措,預計興寧69個經濟薄弱村在今年底前均可完成年度目標任務,興寧全市村集體經濟總收入可達2.69億元,同比增長21.3%;年總收入100萬元以上的村可達28個,比增211.1%;經營性收入50萬元以上的村27個,比增80%,跑出村集體經濟發展“加速度”。(記者 陳思傑 通訊員 劉麗輝)