預付消費作為一種新型消費方式，因能幫助企業回籠資金、增加客源，近年來受到許多行業企業推崇運用，而消費者也能從中得到優惠折扣，同樣樂於接受。然而，因生意失敗商家未退款就關店失聯，引發群體維權的事件也時有發生。今年兩會期間，有政協委員建議，盡快厘清部門間職責，出台本市預付卡消費管理規定，建立全麵係統的預付消費監管體係，切實維護消費者合法權益。

　　近年來，預付消費廣泛出現在健身、美發、培訓機構、餐飲等行業，然而，充值容易退款難，因商家倒閉損害消費者權益的案例層出不窮。“中美健身”門店曾遍布城區錦發、鴻都、客都彙、萬達廣場等多個商圈，近年來，該品牌門店不斷縮減，於2022年10月底至11月初關閉最後一間健身店，諸多消費者索還私教費用或剩餘年卡費用無果，遂向法院提交集體訴狀維權。位於梅城萬達廣場附近的盤子美人館攝影工作室在開展“充值上分”活動收取顧客錢款後，也於2022年11月初突然關門，負責人“失聯”，消費者退款無門，紛紛投訴報案。

　　然而，消費者向政府部門投訴也並非順暢，往往難以找到主管部門，或反映後並無實效。而起訴維權之路又很漫長，不少消費者因金額較小而不了了之，自認倒黴。據了解，企業發行單用途商業預付卡前需進行備案。實際上，絕大部分商家未備案即私自發卡，雖涉嫌違規，但缺乏有效約束和監管。

　　“商家發行預付卡缺乏監管的關鍵在於，政府部門間的職能劃分不明確，出問題後，誰都不想管，不願管。”梅州市政協委員曾繁偉認為，須厘清各部門職責界限，加強部門合作，推動商務、衛健、教育、文廣旅遊等職能部門切實履行各自的監管職責。

　　在提案中，曾繁偉還建議實施信用監管，對違約閉門“跑路”的預付消費經營者，記入其信用檔案並向社會公示，限製違約當事人的相應權利，通過“國家企業信用信息公示係統”將企業列入“經營異常名錄”，實施信用懲戒，並及時發布消費警示。

　　“可由市商務局牽頭建立一個第三方資金監管平台，依經營情況劃撥資金，這樣既可保證經營者正常經營，又能適當保護消費者權益。”梅州市政協委員、致公黨梅江區總支主委邱梅建議，還可探索設立保證金和預付卡履約保證保險製度，以備商家經營不善時向消費者賠付。“預付消費涉及商務、市場監管、公安等多部門，實踐中容易因多頭監管導致監管‘真空’等問題。為此，可參照北京、上海等地，盡快出台《梅州市預付卡消費管理規定》，從準入條件、經營要求、行為規範、資金監管、維權救濟等多維度對預付消費行為進行全麵係統的規範，多部門協同配合，使預付消費的各個領域、各個環節都能得到有效監管。”（記者梁誌航）