2018年工作回顧

2018年，全市地區生產總值完成1110.21億元，增長2.4%；全體居民人均可支配收入21217元，增長8.1%；城鎮新增就業2.58萬人，年末城鎮登記失業率2.27%；居民消費價格漲幅控製在1.7%。

1 全力抓發展， 努力穩定經濟運行勢頭

●梅汕高鐵進入全線鋪軌階段。5條在建高速公路加快推進，完成國省道新改建及路麵改造163公裏。梅縣機場旅客吞吐量突破50萬人次，增長29%。

●發展全域旅遊，旅遊接待總人數增長11.1%，旅遊總收入增長13.3%。

●外貿穩步發展，實現進出口總額135.2億元。梅興華豐產業集聚帶加快建設，全市規上工業增加值193.12億元，新增規上工業企業69家，規上工業利潤比增37.8%。全年共引進億元以上項目79個。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款187.16億元，社會融資規模增量達249.64億元。

2 打好三大攻堅戰， 三年行動開局良好

●堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，在全省率先完成農信社改製農商行任務，率先實現村鎮銀行縣域全覆蓋。

●堅決打好脫貧攻堅戰，選派5400多名駐村幫扶幹部，累計籌集扶貧資金36.9億元，實施產業扶貧項目10.9萬個，全市5.28萬戶14.2萬人實現脫貧，脫貧率94.12%。

●堅決打好汙染防治攻堅戰，全年梅州城區環境空氣質量優良率98.9%，居全省第一。縣級及以上飲用水水源地水質達標率100%。建成鎮村生活汙水處理設施137座、新開工228座。

3 全麵深化改革開放， 創新活力有效激發

●市政府部門權責清單事項壓減162項，取消涉企涉民證明32項。落實鼓勵高新技術、改善民生、支持小微企業發展政策減免稅共14.38億元。深化商事製度改革，新增各類市場主體4.5萬多戶，增長35%。

●積極融入粵港澳大灣區建設，新設海外經貿文化聯絡處1家、總量達16家。

4 加大統籌力度， 城鄉協調發展步伐加快

●穩步推進嘉應新區起步區建設，基本建成5個安置區，建成江南新城18條主要道路管廊和芹洋半島市政路網。

●開展“美麗梅州·美好家園”城鄉環境大提升行動，獲評全國“2018美麗山水城市”。

●實施鄉村振興戰略，農林牧漁業實現增加值198.96億元。農村生活垃圾有效處理率達96.8%，村莊保潔覆蓋麵達100%。加快推進“四好農村路”建設，加寬改造窄路基路麵687公裏，建設公路安全生命防護工程2873公裏。

5 千方百計改善民生， 社會事業全麵進步

●城鄉低保等6項底線民生保障水平不斷提高，基本養老保險、醫療保險覆蓋率分別達97.1%、100%。

●加快創建衛生強市，推進28家縣級醫院、中心衛生院升級改造，完成1888間村衛生站建設，新增2家“三甲”醫院。

●獲評“2018全國社會治理創新示範市”，群眾安全感和公安工作滿意度居全省首位。

6 加強政府自身建設，持續推進治理能力和治理體係現代化

●落實全麵從嚴治黨主體責任，大力推進政府係統各方麵建設。堅持向市委、市人大及其常委會報告工作，向市政協通報情況，辦理建議53件、提案288件，辦複率100%。提請市人大常委會審議地方性法規草案2件，製定政府規章2部。深化“大學習、深調研、真落實”工作，形成了12個專題調研報告和係列行動方案。

7 成功舉辦係列活動

●舉辦首屆中國農民豐收節分會場活動。舉辦首屆梅州馬拉鬆賽，被譽為最美最幹淨的馬拉鬆。舉辦“迎新年·頌黨恩·展新貌”大合唱。

2019年工作安排

今年政府工作總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，全麵貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆六次全會和市委七屆六次全會的部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平對外開放，實施省“一核一帶一區”區域協調發展戰略，落實省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路舉措，主動融入粵港澳大灣區建設，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，爭先“六項工作”、補齊“六個短板”，打造宜居宜業宜遊“世界客都·長壽梅州”，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全麵建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年重點抓好十一個方麵工作

1 突出穩增長，保持經濟發展穩中向好

●全力穩投資。紮實推進241項年度投資458億元的重點項目建設。實施五年交通大改善戰略，確保梅汕高鐵年內建成通車，爭取年內動工建設龍梅高鐵；保障大潮、豐華、華陸、東環高速無障礙施工，確保梅平高速上半年通車。完成韓江高陂水利樞紐工程年度投資計劃8億元以上。

●支持擴大消費。積極培育養老、家政、教育、托幼、文化、體育、信息等服務消費。努力穩地價、穩房價、穩預期，支持合理自住需求。

●擴大進出口。支持豐順電聲、大埔陶瓷等創建國家級外貿轉型升級基地，擴大機電、陶瓷、家具等產品出口。

2 突出供給側結構性改革，促進產業高質量發展

●改造提升傳統優勢產業。爭取穩定煙草生產計劃。發展水電、太陽能項目。支持電子信息產業向產業鏈、價值鏈高端攀升，重點抓好東升工業園轉型增效。支持機電製造骨幹企業技術創新。

●加快培育新興特色產業。做強文旅產業，全力創建國家全域旅遊示範市，打造國內一流旅遊目的地，建設一批國家級紅色旅遊經典景區和文旅小鎮。發展體育產業，以足球為重點帶動體育賽事等集聚發展，打造馬拉鬆等體育品牌賽事。發展互聯網產業和數字經濟，加快建設梅州互聯網創新中心，發展大數據、雲計算、物聯網，支持一一五科技、紫晶存儲、幫啦跑腿、村之翼等企業做大做強。

●發展大健康產業。加快創建國家中醫藥綜合改革試驗區，積極向國際自然醫學會申請認證“世界長壽之都”稱號。

●壯大特色現代農業。推動現有5個省級現代農業產業園提質增效，力爭新增3個以上，加快創建國家級現代農業產業園。

3 突出抓項目抓企業抓平台，進一步夯實發展條件

●抓好產業項目建設，加強企業培育。培育產值超百億元企業和上市公司。新增一批10億、5億元以上骨幹企業。

●發展壯大民營經濟。推行“首席服務官”製度。做實信貸風險補償資金等三大融資平台，逐步降低融資成本。加快推進廣梅園綠色創新中心、佘江現代產業孵化園、廣鐵物流園等建設，力爭梅州綜合保稅區年內獲批。製定大招商三年行動方案，壓實各級各部門招商責任。

4 集中力量攻堅克難，推動三大攻堅戰取得決定性進展

●防範化解重大風險。規範政府舉債融資行為，堅決遏製隱性債務增量。全力防範化解金融風險。深化租購並舉的住房製度改革。

●深入推進精準脫貧。整合創新扶持政策，深化到村到戶到人的精準分類施策。加大產業扶貧力度。組織貧困人口參加客家菜師傅、建築工匠等職業技能培訓。

●推進鐵腕治汙。堅決打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，確保全年空氣質量優良天數達到98%以上、飲用水源水質達標率100%、國考和省考斷麵水質優良率100%。

5 實施創新驅動發展戰略，提高科技創新能力

●建設創新平台。重點建設“三院一基地”。推動市醫學科學院開展實質性運作。組建市農業科學研究院。共建梅州產業技術研究院。加快建設仲愷（廣梅園）教學實踐和科技成果轉化基地。

●狠抓重點領域創新和技術轉移。探索建立印製電路板、電聲等行業創新聯盟。建設技術轉移中心和知識產權運營平台。培育一批省、市級小型微型企業創業創新示範基地。

●發揮企業創新主體作用。培育一批具有自主知識產權和核心技術的科技型企業，高新技術企業達200家以上。

●打造創新人才高地。抓好世界客屬青年創新創業中心、院士團隊創新創業（梅州）驛站等平台，吸引創新團隊進駐。

6 推進區域協調發展，構建“五星爭輝”格局

●優化區域功能定位。支持梅江、梅縣、興寧、五華和高新區打破行政區劃，著力打造新型工業化、新型城鎮化深度融合的經濟增長“大星”。支持平遠、蕉嶺、大埔、豐順打造縣域特色發展“四星”。

●推進中心城區提質發展。圍繞建設“三宜”城市，開展中心城區總體城市設計研究，加快推進控製性詳細規劃編製全覆蓋。

●加快縣城和特色小鎮建設。推動南部人口大縣加快縣城新區建設。統籌推進重點鎮行政管理體製改革。推進潮客小鎮、足球小鎮等創建對象規劃建設。

7 強力實施鄉村振興戰略，提高城鄉發展協調性

●促進農民增收。實施“提升百家新型農業經營主體”工程。創新農村土地流轉方式。發展林下經濟，加快國家儲備林項目建設。

●改善農村發展條件。深入開展“千企幫千村”活動。加快“四好農村路”建設。實施農村飲用水安全鞏固提升工程。深入推進廁所革命。基本完成村莊“三清三拆三整治”。

●深化農村綜合改革。實施鄉村振興綜合改革試點，著力解決製約“三農”發展的深層次問題。

8 深化重點領域改革，打造優質投資發展環境

●加快行政體製改革。高質量完成市、縣機構改革，優化職能配置，提高政府部門行政效能。深化強縣放權等“放管服”改革。

●加快經濟體製改革。推進國有資產監督管理體製改革。深化要素市場化配置改革。

●加快營商環境綜合改革。實施企業投資項目分類管理和落地便利化改革。加快構建線上線下一體融合的公共亚博网址链接 體係。推動更多高頻服務事項入駐“粵省事·梅州”指尖辦理。

●推進生態文明改革。加快建設享譽全國的生態高地。探索建立綠色GDP核算體係和生態激勵型財政機製。

●建設國家足球特區。圍繞打造國內一流足球城市，積極申報建立國家級平台“國家足球特區”。

9 擴大對外開放，加快構建對外開放新格局

●主動融入粵港澳大灣區建設。主動參與大灣區產業分工合作，積極承接大灣區產業技術轉移。

●擴大對外交流合作。用好僑資僑力，推動與我市對外開放發展互補性強的國家地區建立友好城市。

●提高開放融通水平。推進與粵港澳大灣區交通基礎設施互聯互通。

10 加快文化名城建設，推動物質文明和精神文明協調發展

●推進全國文明城市創建。實施梅州精神文明建設提質三年行動計劃，深化城鄉“四級聯創”。

●繁榮發展文化事業和文化產業。完善市縣鎮村四級公共文化服務體係建設。升級改造中國客家博物館，推進中央蘇區（廣東）曆史博物館建設。辦好第七屆客家文化旅遊創意產品博覽交易會。

11 發展社會各項事業，加強保障和改善民生

●辦好十件民生實事。

●加強社會保障。堅持就業優先。強化“智慧社保”建設。

●推進教育振興。建成“廣東省推進教育現代化先進市”。積極推進教師“縣管校聘”管理改革。

●建設健康梅州。深化醫藥衛生體製改革。實施中醫藥傳承創新發展行動計劃。

●建設平安之鄉。努力把梅州建設成為全省最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。強化法治梅州建設，深入推進法治建設“四級同創”。