市人大常委會2019年的立法工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，遵循和把握立法規律，主動適應改革和經濟社會發展需要，推動中央和省委、市委決策部署的貫徹落實，實現立法決策和改革決策相結合，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質量，充分發揮立法的引領和推動作用，為梅州的經濟、社會發展提供法製保障。

一、做好法規草案審議工作

按照市委部署，在廣泛征求意見、調查研究、論證評估、統籌協調的基礎上，2019年常委會立法工作作如下安排：

（一）繼續安排審議的法規案2件

梅州市城市市容和環境衛生管理條例

梅州市農村生活垃圾處理條例

（二）預備項目3件

梅州市揚塵汙染防治條例

梅州市農村建房管理條例

梅州市紅色文化資源保護條例

這些立法項目請有關方麵搞好調研和起草工作，市人大常委會按照“成熟一個審議一個”的原則視情況在2019年或者以後年度安排審議。

二、圍繞推進全麵依法治國，加強重點領域立法

2019年，市人大常委會要按照中央和省委、市委的決策部署，準確把握新時代提出的新任務新要求，依據《中華人民共和國立法法》所賦予的城鄉建設與管理、環境保護、曆史文化保護的立法權限，加強重點領域立法，努力實現立法決策與改革決策相適應。重點做好梅州市城市市容和環境衛生管理條例、梅州市農村生活垃圾處理條例的審議工作，確保法規按計劃提請常委會審議，適時開展預備項目的前期調研、論證工作。

三、發揮人大及其常委會的立法主導作用

市人大及其常委會要在市委的領導下，充分發揮在立法工作中的主導作用，切實加強對立法工作的統籌組織協調，加強市人大法製委員會、市人大常委會有關工作委員會與市司法局、法規起草單位之間的溝通協調，明確責任，密切配合，積極推動立法進程。同時，加強和改進法規審議工作，充分聽取各方意見，主動進行協調，廣泛凝聚共識。

四、深入推進科學立法、民主立法、依法立法

深入推進科學立法、民主立法、依法立法，遵循和把握立法規律，進一步推進立法精細化，確保法規體例精簡、內容細實、有效管用。堅持人民主體地位，問需於民、問計於民、問策於民，充分尊重人大代表的意見，發揮基層立法聯係點密切聯係群眾的優勢，發揮地方立法研究基地的專業優勢，廣泛聽取社會各方麵意見，最大限度凝聚共識。要堅決維護憲法地位和權威，始終保證與上位法的精神和要求相一致，同時堅持從市情和實際出發，使立法體現梅州特色。

五、加強立法宣傳和輿論引導

堅持立法宣傳和輿論引導工作與立法工作同步謀劃、統籌安排，做好法規案起草、審議階段和通過後的宣傳工作，增強社會各方麵對立法過程的了解和參與，使立法過程成為引導社會輿論、凝聚各方共識、普及法律知識、增強法製觀念的過程，為法規正確、有效實施營造良好社會氛圍。