昨日上午，市七屆人大六次會議開幕。市長張愛軍代表市人民政府向大會作《政府工作報告》（以下簡稱“《報告》”）。《報告》是如何起草的？經曆了哪些過程？有何特點？記者向《報告》起草組負責同誌了解了相關情況。

記者：請問今年的《報告》是從什麼時候開始起草的？經曆了哪些過程？

起草組：2018年，是改革開放40周年，是全麵貫徹黨的十九大精神的開局之年。為了客觀實在總結好2018年政府工作，科學謀劃好2019年工作，市政府於2018年10月下旬成立了報告起草組，製訂了工作方案，認真組織開展《報告》起草工作，並於2018年12月完成初稿。

張愛軍市長多次召集起草組認真研究，對報告的謀篇布局、提綱和工作重點等提出具體要求，並與起草組一起逐字逐句進行修改，不斷豐富完善報告內容。

在此期間，我們廣泛征求各方麵的意見建議。市委陳敏書記利用參加省“兩會”休息時間，親自審閱報告，提出了具體修改意見。張愛軍市長和市政府各位分管領導分別到各縣（市、區）和有關單位、企業、園區開展調研，了解情況、聽取意見。市政府常務會議還專題研究審議報告初稿。與此同時，張愛軍市長率隊到市人大常委會征求意見，並與企業界、金融界、科技界和專家學者、社科智庫代表座談，充分聽取大家對報告的意見建議。受張愛軍市長委托，曾尚忠副市長率起草組到市政協征求意見。我們還兩次書麵征求了市政府分管領導、各縣（市、區）、市直和中央省屬單位的意見。

起草組認真領會市主要領導的思路和意圖，結合黨的十九大、中央經濟工作會議精神、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，結合省委、省政府和市委工作部署，結合梅州實際，把社會各界的意見建議充分融入《報告》，力求《報告》上接天線、下接地氣。

記者：《報告》主要內容有哪些，基本框架是怎樣的？

起草組：《報告》分三大部分。

第一部分是2018年工作回顧。2018年是我國、我省發展進程中不平凡的一年，也是梅州提振精氣神、邁向新征程的重要一年。在這部分中，我們客觀總結了2018年經濟發展、三大攻堅戰、改革開放和創新、城鄉協調發展、民生社會事業、政府自身建設等六個方麵主要成效。同時，簡要歸納了2018年市委、市政府成功舉辦的係列重大活動，進一步提振士氣、凝聚人心。

第二部分是當前的形勢和任務。在這部分中，剖析了當前我市經濟社會發展中產業結構、發展平台、財政收支、環境保護、民生事業、營商環境等方麵存在的問題。同時，結合中央和省委、市委全會精神，分別從全國、全省、全市三個層麵，闡述我市發展的利好因素和政策機遇，分析了我市要推進改革發展、實現“換道超車”，必須正確處理好爭優和補短、存量和增量、硬件和軟件、內因和外因、保護和發展等五個關係，並提出了2019年政府工作總體要求和經濟社會主要預期目標。

第三部分是2019年工作安排。這部分內容圍繞2019年目標任務，提出了十一個方麵的重點工作：一是突出穩增長，保持經濟發展穩中向好；二是突出供給側結構性改革，促進產業高質量發展；三是突出抓項目抓企業抓平台，進一步夯實發展條件；四是集中力量攻堅克難，推動三大攻堅戰取得決定性進展；五是實施創新驅動發展戰略，提高科技創新能力；六是推進區域協調發展，構建“五星爭輝”格局；七是強力實施鄉村振興戰略，提高城鄉發展協調性；八是深化重點領域改革，打造優質投資發展環境；九是擴大對外開放，加快構建對外開放新格局；十是加快文化名城建設，推動物質文明和精神文明協調發展；十一是發展社會各項事業，加強保障和改善民生。同時，在報告最後部分，對加強政府自身建設提出了具體要求。

記者：今年的《報告》體現了哪些特點？

起草組：今年《報告》是一個年度報告，特點體現在三個方麵：

一是緊扣中央、省委和市委決策部署。為謀劃好2019年政府工作，我們深刻領會習近平總書記係列重要講話精神，深刻領會中央和省係列會議精神和有關文件政策精神，深刻領會省委、市委全會，以及省“兩會”的部署要求，確保思路舉措上下銜接、符合實際。

二是緊扣發展現狀。近年來，我市經濟社會取得了長足發展，但經濟基礎差、總量小，實體經濟薄弱、發展平台缺乏等短板依然突出。在工作部署中，我們圍繞補齊短板，始終堅持發展第一要務，積極謀劃工作思路和具體舉措，努力把短板變成“潛力板”，走好走實綠色發展之路。

三是緊扣以人民為中心的發展思想。為選好市十件民生實事，市政府多次召開會議專題研究，並按照量力而行、盡力而為的原則，認真篩選確定民生實事項目。一方麵，委托廣東省省情調查研究中心開展專題調研，通過發放問卷調查等形式，盡可能掌握不同群體的民生訴求，形成2019年梅州市十大民生問題民意征集調研報告。另一方麵，結合落實國家和省、市的各項惠民政策要求，向各縣（市、區）和市有關部門征集民生實事項目，並多次征求市財政局等相關單位的意見。最後，根據征求意見情況，對照省十件民生實事，確定了今年我市的十件民生實事。（首席記者 羅誠浩）