各地級以上市政務和數據局、市農業農村局、深圳市鄉村振興和協作交流局：
為貫徹落實黨中央、國務院關於推進鄉村全麵振興戰略和數字鄉村發展戰略，落實省委、省政府關於實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決策部署，根據我省數字鄉村建設試點工作安排，省政務和數據局與省農業農村廳共同開展試點遴選，編製了《廣東省數字鄉村建設試點方案》，現印發給你們，請結合實際抓好落實。
附件：廣東省數字鄉村建設試點方案
廣東省亚博网址链接 和數據管理局
廣東省農業農村廳
2024年11月9日
附件
廣東省數字鄉村建設試點方案
為貫徹落實黨中央、國務院關於推進鄉村全麵振興戰略和數字鄉村發展戰略，落實省委、省政府關於實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）促進城鄉區域協調發展的決策部署，全麵落實推動鄉村建設“一項任務、一個推進方案”的工作要求，現就數字鄉村建設試點工作安排如下：
一、試點目標
試點探索具有區域特色的數字鄉村發展路徑，加快推動形成數字鄉村可持續發展模式，實現農業生產智能化、農村管理數字化、農民服務精準化，顯著提升農業全要素生產率和農村治理現代化水平。到2026年底，試點地區順利完成數字鄉村建設各項試點任務，數字基礎設施全麵升級和覆蓋，涉農數據資源實現共享互通，鄉村數字化應用場景持續湧現，形成一批符合廣東實際、可複製可推廣的典型模式，為全省全麵推進鄉村振興、促進城鄉區域協調發展提供有力支撐。
二、試點範圍
采取“貫穿式”試點的方式，選取的試點縣（區）、試點鎮（街道）、試點村，協同開展試點工作。非試點地區可參照本方案要求開展相關工作。
（一）區域綜合型試點地區
深圳市深汕特別合作區—赤石鎮—大安村；
梅州市梅江區—三角鎮—泮坑村；
中山市三鄉鎮—雍陌村；
茂名市高州市—雲潭鎮—讀崗村。
（二）領域特色型試點地區
廣州市海珠區—江海街道—紅衛聯社；
汕尾市海豐縣—海城鎮—總寮社區；
中山市古鎮鎮—古一村；
陽江市陽西縣—程村鎮—紅光村；
肇慶市四會市—石狗鎮—石狗村；
清遠市英德市—西牛鎮—塘麵村。
三、試點任務
（一）升級完善縣域數字基礎設施。紮實推進5G網絡、千兆光網等網絡基礎設施建設工作。因地製宜采用移動通信網絡、寬帶網絡、衛星網絡和窄帶物聯網（NB-IoT）等多種方式，加強農業生產、加工、流通等區域的網絡覆蓋。逐步推進智能物聯感知終端、無人機等新型數字基礎設施向鄉村延伸。升級改造農村廣播電視基礎設施，持續推進數字化轉型，推廣普及廣播電視直播衛星高清超高清終端。加大農村傳統基礎設施改造升級力度，推進“四好農村路”建設和數字化管理，穩步推動公路、電網、水利設施數字化、智能化改造，加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，健全農村寄遞物流體係。
（二）推動鄉村數據賦能。加快構建涉農基礎數據庫，加強農業生產經營、農村社會管理等涉農信息協同共享。開發涉農數據產品和應用，提高涉農數據資源開發利用水平。支持企業彙聚利用農產品的產地、生產、加工、質檢、銷售等數據，支撐農產品溯源管理、精準營銷、供需對接等。開展農村“塊數據”建設運營和數據創收試點。培育農業領域數據企業，探索涉農數據產品交易，授權農業數據經紀人進行供需撮合，推動數據要素價值轉化與增值等試點工作。
（三）發展智慧農業。加快智能農機與裝備研發，推動智能感知、智能分析、智能控製技術與裝備在農業生產經營中的集成應用。聚焦探索重點品種產業數字化，開展智慧農業應用創新建設，建設智慧農業創新應用基地，實現數字化技術產品集成、示範推廣。建設一批數字田園、智慧農場（種植基地）、智慧漁場、智慧牧場，現代化海洋牧場，推動農田建設和漁港漁船全麵信息化管理，加強農業農村大數據應用，推動人工智能賦能農業農村發展。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”工程，實施“一村一主播”培育行動，持續發揮電商助農增收作用，做好粵字號“土特產”文章，持續深化農產品“12221”市場營銷體係建設。開展鄉村旅遊數字提升行動，依托互聯網推進休閑農業、生態旅遊、森林康養等新業態發展，更好促進供需對接、激活鄉遊消費。
（四）推動鄉村數字治理。發揮數字政府基礎支撐作用，優化黨群服務中心數字化支撐能力，提升基層黨委政府協同治理和服務水平。強化縣域經濟數據的彙聚和治理，輔助縣域經濟高效感知、精準研判和科學決策。推動視頻數據資源共享，實現基層社會治理信息實時智慧管理。提升鄉鎮農產品質量安全網格化監管數字化、智慧化水平。推動政府各部門業務應用線上集成化辦理，加快推進鎮村工作人員工作模式從傳統模式向“掌上辦公”轉變。強化農村宅基地數字化管理，提升農村“三資”監管數字化水平。推進農村“三務”信息化建設，支持有條件地區創新開展積分製、清單製、數字化、接訴即辦等治理方式。
（五）發展鄉村數字文化。運用數字技術加強對農業文化遺產、藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源的挖掘活化和保護利用。加強公共文化設施數字化、智能化建設，創新博物館、圖書館、文化館等數字化交互體驗應用。支持以廣播電視媒體、數字文化企業和廣大農村居民為主體，創作傳播一批展現鄉村特色文化、民間技藝、鄉土風貌等方麵的“三農”題材優質文化作品。打造一批鄉村網紅，通過短視頻、直播等形式加大對鄉村優秀傳統文化的宣傳推介力度。提升鄉鎮綜合文化站、村（社區）綜合性文化服務中心等基層公共文化設施數字化服務水平。
（六）開展鄉村數字惠民服務。加快推動村級便民服務“全程網辦”，完善一門式辦理、一站式服務、線上線下結合的村級便民服務。加強農業社會化服務平台建設，提升農業社會化服務的便捷化、數字化水平。夯實教育信息化基礎，提升學校和教學點網絡及衛星電視教學環境，以數字化賦能縣鎮村基礎教育擴優提質。實施衛生健康數字化轉型發展攻堅行動，推進數字技術應用，發展數字健康便民惠民服務。開展數字醫共體建設試點，建設縣域數字化醫共體示範項目，構建鄉村遠程醫療服務體係。開展數字+農業科技特派員(輕騎兵)係列活動，用好“粵農技”“農友圈”平台，廣泛發揮農業科技特派員(輕騎兵)服務基層效用。開展“數字村官”、“基層首席數據官”等試點工作，開展農民手機應用技能、網絡安全進農村等培訓活動，提升農民數字素養與技能。
（七）建設智慧美麗鄉村。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手段，完善農村環境監測體係，加強農村生活汙水處理設施、畜禽規模養殖場汙染排放、農業麵源汙染防治和黑臭水體整治、重點農產品收貯運環節質量安全等監測監控。加強農村生活垃圾收運處置信息管理，提升農村生活垃圾治理水平。運用數字技術提升森林質量和古樹保護成效，對認捐認養古樹名木實行“一樹一碼”管理等試點工作。探索農業領域碳標簽有效路徑，發展農村地區綠色低碳新模式新業態，打造“零碳”鄉村。
四、試點要求
（一）強化組織領導。各級試點縣（區）政府承擔試點工作主體責任，負責組織本地試點任務實施，參照國家數字鄉村建設指南的建設內容，結合“百千萬工程”工作部署，科學合理製定試點實施方案。各試點地區所在地級以上市的政務和數據局、農業農村局要加強試點工作統籌，建立上下聯動、協調配合的工作機製，指導試點方案編製，充分運用已建公共支撐能力，避免重複建設，堅決防治“指尖上的形式主義”；2025年2月底前將印發的試點實施方案向省政務和數據局、農業農村廳報備，2026年12月底前報送試點區域試點工作總結。
（二）明確試點任務。試點地區要立足自身區位特點、資源稟賦、經濟水平等基礎條件，靈活因地製宜選擇實施路徑。區域綜合型試點以破解數字鄉村發展共性難題為出發點，結合前期試點申報基礎，選擇至少3個試點任務作為主攻方向，多方位探索數字鄉村發展路徑。領域特色型試點以特色化發展為目標，聚焦1至2個試點任務，打造有特色、有亮點的數字鄉村發展樣板。
（三）加強政策協同和資源整合。試點地區要加強政策、資金和項目統籌，用足用好現有的涉農政策和資金渠道，鼓勵有條件的地區設立專項資金，積極引導各類社會力量參與建設。構建“政府主導、企業參與、社會聯動”的建設運營體係，做好信息采集設備、網絡基礎設施、應用支撐平台等軟硬件基礎設施的運維工作，保證基礎設施持續高效運轉。
五、保障措施
（一）加強協調指導。省政務和數據局、農業農村廳加強對試點工作的統籌，協調試點建設過程中的重點難點問題，總結數字鄉村試點建設工作中的經驗做法和建設成果，在全省複製推廣。有關行業主管部門要結合“百千萬工程”相關工作安排，加強對試點地區的業務指導。
（二）加強資金支持。深入推進數字政府基礎能力均衡化發展，結合數字鄉村建設工作部署，對符合數字政府基礎能力均衡化發展獎補資金支持條件的項目，按規定予以支持。鼓勵銀行業金融機構、保險機構積極探索數字鄉村金融支持模式，加大金融產品和服務創新力度。
（三）加強資源支持。推動“千企幫千鎮、萬企興萬村”行動優先向試點地區傾斜，引導更多數字化企業為試點地區注入社會力量。深化幫扶協作機製，強化珠三角地區與粵東粵西粵北地區的縣（區）級對口幫扶，推動縣域資源整合、要素互補、互惠共贏。
（四）加強智力支持。持續深入推進農村科技特派員製度，在試點地區打造“農村科技特派員+”典型案例。加強試點地區鄉村振興人才驛站、農業經理人培養等建設培訓，加強試點地區數字化人才培養。進一步推動省百校聯百縣助力“百千萬工程”行動，鼓勵高校院所在試點地區著重圍繞數字鄉村建設探索合作共建結合點，強化對試點地區的人才、科技和智力支持。
（五）加強宣傳支持。通過新聞媒體、政府網站、政務微博、微信公眾號、益農信息社、自媒體等渠道對試點地區建設成效和創新做法開展廣泛宣傳，推動典型經驗交流和創新成果共享。
